• 【發(fā)布單位】82601
• 【發(fā)布文號】甘肅省人大常委會第26號
• 【發(fā)布日期】1995-07-28
• 【生效日期】1995-07-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

甘肅省人民代表大會常務(wù)委員會公告

甘肅省人民代表大會常務(wù)委員會公告
 
（第26號）
 《甘肅省預(yù)算外資金管理條例》已于1995年7月29日甘肅省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議通過,，現(xiàn)予公布施行。



 一九九五年七月二十八日



 甘肅省預(yù)算外資金管理條例




 第一章 總則





 第一條 為了加強預(yù)算外資金管理,，提高資金使用效益,，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本省實際,，制定本條例。



 第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)有預(yù)算外資金收支活動的國家機關(guān),、社會團體,、國有資產(chǎn)經(jīng)營管理部門（企業(yè)主管部門，下同）和全民所有制事業(yè)單位,，必須遵守本條例,。



 第三條 本條例所稱預(yù)算外資金是指各部門、各單位依照國家和省的有關(guān)規(guī)定,，收取,、提留和安排使用的不納入國家預(yù)算管理的資金，主要包括：

 （一）行政事業(yè)單位和社會團體收取,、提留的未納入國家預(yù)算的行政性收費,、事業(yè)性收費、各種專項基金、經(jīng)營服務(wù)性純收入和其他收入,；

 （二）財政部門管理的附加收入集中的專項資金（基金）以及其他收入,；

 （三）國有資產(chǎn)經(jīng)營管理部門收取、提留的管理費及其他收入,。



 第四條 預(yù)算外資金管理,，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理,，?？顚Ｓ茫罩蓷l線的原則,。



 第五條 預(yù)算外資金的會計制度和收支科目按國家的統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行,。



 第六條 縣級以上財政部門是預(yù)算外資金的主管部門，對預(yù)算外資金依法進行監(jiān)督管理,。




 第二章 收入管理





 第七條 各部門,、各單位的預(yù)算外資金必須依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的范圍,、標(biāo)準(zhǔn),、程序和辦法征收和提取。未經(jīng)國家和省批準(zhǔn),，不得擅自增加收費項目,、擴大范圍、提高標(biāo)準(zhǔn),。

 各部門,、各單位須編制年度預(yù)算外資金收支計劃，報經(jīng)同級財政部門審查同意,。



 第八條 省人民政府各部門,、中央在甘各單位設(shè)立行政事業(yè)性收費項目的，由省級財政部門會同物價部門審批,；核定和調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn)的,，由省級物價部門會同財政部門審批；重要的收費項目,、標(biāo)準(zhǔn),，經(jīng)省財政、物價部門共同審核后,，報省人民政府審批,。



 第九條 州、市（地區(qū)行署）,、縣（市,、區(qū)）人民政府及其各部門均不得自行設(shè)置和審批行政事業(yè)性收費項目或調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn),。確需設(shè)立行政事業(yè)性收費項目、調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn)的,，由地,、州、市財政,、物價部門提出意見，按前條規(guī)定程序報批,，經(jīng)批準(zhǔn)后,，公布執(zhí)行,。



 第十條 地,、州、市或省級有關(guān)部門需設(shè)立專項基金的,，經(jīng)省財政部門審查后,，報國家財政部審批。



 第十一條 各部門,、各單位的行政事業(yè)性收費實行收費許可證制度,。凡經(jīng)批準(zhǔn)的行政事業(yè)性收費，收費單位須持批準(zhǔn)文件到物價部門辦理收費許可證,，亮證收費,。



 第十二條 各部門、各單位的行政事業(yè)性收費和各種基金的征收必須使用財政部門統(tǒng)一印制或監(jiān)制的收費票據(jù),。收費票據(jù)管理辦法由省財政部門另行制定,。未持收費許可證和未使用財政部門印制和監(jiān)制票據(jù)收費的，屬非法收費,，繳費單位或個人有權(quán)拒付,。

 縣以上財政、物價部門每年要對行政事業(yè)性收費進行集中審驗,。



 第十三條 各部門,、各單位的預(yù)算外資金，必須由本單位的財務(wù)部門統(tǒng)一管理,，開設(shè)統(tǒng)一帳戶,，專戶儲存。各單位的內(nèi)部機構(gòu)不得自立帳戶,、私設(shè)“小金庫”和公款私存,。



 第十四條 各部門、各單位在銀行開設(shè)預(yù)算外資金帳戶,，須報同級財政部門審核同意,，方可向銀行辦理開戶手續(xù)。未經(jīng)財政部門審核同意，銀行不得為其開設(shè)預(yù)算外資金帳戶,。



 第十五條 財政部門預(yù)算外資金要按國家和省上規(guī)定的項目,、范圍和標(biāo)準(zhǔn)征收、集中和管理,。



 第十六條 各部門,、各單位當(dāng)月的預(yù)算外資金，必須在下月的十五日之前存入同級財政部門在銀行開設(shè)的預(yù)算外資金專戶,。

 存入財政部門預(yù)算外專戶的資金,，所有權(quán)和使用權(quán)不變，并按國家規(guī)定計付利息,。




 第三章 使用管理





 第十七條 各部門,、各單位使用財政專戶的預(yù)算外資金時,，應(yīng)編報用款計劃,，報財政部門審批。

 財政部門應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定在十日內(nèi)對單位的用款計劃予以批復(fù),，并按照批準(zhǔn)的計劃辦理撥款手續(xù),，保證專戶儲存單位正常用款。

 開戶銀行應(yīng)依據(jù)財政部門批準(zhǔn)的用款計劃,，及時辦理劃款手續(xù),。



 第十八條 各部門、各單位用預(yù)算外資金自籌基本建設(shè)的,，須經(jīng)財政部門嚴(yán)格審查資金來源后,，按規(guī)定程序報批，納入基本建設(shè)計劃,，并將資金存入同級財政部門在銀行開設(shè)的預(yù)算外資金專戶,。



 第十九條 各部門,、各單位用預(yù)算外資金購買商品房和?？厣唐返模毥?jīng)財政部門審查資金來源符合規(guī)定后,，方可辦理審批手續(xù),。



 第二十條 各部門、各單位用預(yù)算外資金發(fā)放工資,、獎金,、補貼、津貼和用途福利的,，要提出用款計劃,，經(jīng)同級財政部門審查同意后按國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第二十一條 各部門、各單位經(jīng)批準(zhǔn)使用預(yù)算外資金的,，實行?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。

 各部門,、各單位不得隱匿、轉(zhuǎn)移,、坐支,、留用預(yù)算外資金。



 第二十二條 在保證存款單位正常用款的前提下,，財政部門可以周轉(zhuǎn)使用財政專戶儲存的間歇資金,，支持生產(chǎn)和事業(yè)發(fā)展。但不得用于開辦金融機構(gòu)和基本建設(shè)投資,。




 第四章 監(jiān)督管理





 第二十三條 各級人民政府應(yīng)加強對預(yù)算外資金的監(jiān)督管理,，負(fù)責(zé)組織實施有關(guān)預(yù)算外資金管理的法律,、法規(guī)；審批本級預(yù)算外資金收支計劃和決算,。

 縣級以上各級人民政府應(yīng)當(dāng)定期向同級人民代表大會務(wù)委員會匯報有關(guān)預(yù)算外資金收支和管理的情況。



 第二十四條 縣級以上財政部門管理預(yù)算外資金的主要職責(zé)：

 （一）貫徹實施有關(guān)預(yù)算外資金管理的法律,、法規(guī),、規(guī)章和政策,；

 （二）根據(jù)法律,、法規(guī)、規(guī)章和政策制定預(yù)算外資金管理的具體規(guī)定,；

 （三）審核,、匯總、編報預(yù)算外資金收支單位的預(yù)算外資金收支計劃,、執(zhí)行情況和決算,；

 （四）管理和監(jiān)督檢查預(yù)算外資金的收支活動；

 （五）查處違反預(yù)算外資金管理規(guī)定的行為,。



 第二十五條 預(yù)算外資金收支單位主管部門的職責(zé)：

 （一）制定本單位和所屬單位的預(yù)算外資金具體管理辦法,；

 （二）審核、匯總,、編報本單位和所屬單位的預(yù)算外資金收支計劃和決算,，報同級財政部門審批,；

 （三）管理并監(jiān)督檢查所屬單位的預(yù)算外資金收支活動。

 （四）按照職責(zé)分工,，查處所屬單位的預(yù)算外資金管理違法行為,。



 第二十六條 預(yù)算外資金收支單位的職責(zé)：

 （一）執(zhí)行有關(guān)預(yù)算外資金管理的法律、法規(guī),、規(guī)章和政策及主管部門的具體規(guī)定,；

 （二）嚴(yán)格執(zhí)行國家統(tǒng)一規(guī)定的預(yù)算外資金收支科目和會計制度；

 （三）按規(guī)定的范圍和比例征收,、提取和使用批準(zhǔn)的預(yù)算外資金,；

 （四）編報預(yù)算外資金收支計劃,、執(zhí)行情況和決算,。



 第二十七條 縣級以上審計部門對預(yù)算外資金收支單位的預(yù)算外資金收支情況和決算，實施審計監(jiān)督,。



 第二十八條 縣級以上物價部門協(xié)同同級財政部門實施收費的監(jiān)督管理工作,。



 第二十九條 縣級以上計劃和銀行等部門根據(jù)各自的職責(zé)，協(xié)助同級財政部門實施預(yù)算外資金的管理,。




 第五章 獎勵與處罰





 第三十條 對堅持原則,，認(rèn)真執(zhí)行預(yù)算外資金管理規(guī)定和本條例，在預(yù)算外資金管理中做出顯著成績的單位和個人以及檢舉揭發(fā)預(yù)算外資金管理違法行為的有功人員,，由縣級以上人民政府或財政部門給予表彰獎勵,。



 第三十一條 對違反本條例的行為，法律,、法規(guī)有明確規(guī)定的,，依法處罰；法律,、法規(guī)沒有規(guī)定的,，由縣級以上財政部門按本條例規(guī)定予以處罰。

 對同一違法行為,，不得重復(fù)處罰,。



 第三十二條 違反本條例規(guī)定的單位，有下列行為之一的,，分別情況給予警告和通報批評,，并可按照以下規(guī)定予以處罰：

 （一）違反本條例第七條第一款規(guī)定的，責(zé)令取消擅自增加的收費項目,，糾正擅自擴大的范圍和提高的標(biāo)準(zhǔn),，沒收違法所得，并處違法所得1倍至3倍的罰款,；

 （二）違反本條例第十一條,、第十二條第一款規(guī)定的,，沒收違法所得，并處違法所得10％至20％的罰款,；

 （三）違反本條例第十三條規(guī)定的,，沒收其全部款項，并處違法款項1倍至2倍的罰款,；

 （四）違反本條例第十六條第一款規(guī)定的,，由財政部門通知開戶銀行將應(yīng)納入專戶儲存的資金直接劃轉(zhuǎn)財政專戶，情節(jié)嚴(yán)重的,，處違法款項5％至10％的罰款,；

 （五）違反本條例第十七條第二款規(guī)定，不能按批準(zhǔn)的用款計劃保證專戶存款單位正常用款造成用款單位損失的,，由財政部門賠償其損失,；

 （六）違反本條例第十八條規(guī)定的，責(zé)令限期糾正,，并處違法款項10％至20％的罰款,；

 （七）違反本條例第十九條規(guī)定的，沒收違法款項,，并處違法款項15％至30％的罰款,；

 （八）違反本條例第二十條第一款、第二十一條規(guī)定的,，責(zé)令限期糾正,，并處違法金額15％至30％的罰款。



 第三十三條 違反本條例規(guī)定,，有第三十二條所列處罰行為之一的，對其直接行政領(lǐng)導(dǎo)人和直接責(zé)任人員,，處本人基本工資1個月至3個月的罰款,，并建議有關(guān)部門給予行政處分。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十四條 預(yù)算外資金收支單位違反本條例的罰款，從本單位的自有資金中支出,；個人繳納的罰款,，從個人收入中支付，不得由單位報銷,。



 第三十五條 單位和當(dāng)事人對罰款決定不服的,，可在收到處罰通知書之日起15日內(nèi)向作出處罰決定機關(guān)的上一級機關(guān)申請復(fù)議；對復(fù)議決定不服的,，在收到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi),，可向人民法院起訴,；也可以直接向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議,，不起訴又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。



 第三十六條 財政,、銀行,、物價等部門的工作人員，在預(yù)算外資金的管理和監(jiān)督工作中玩忽職守,、徇私舞弊的,，由所在單位或上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。




 第六章 附則



 第三十七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算外資金管理，參照本條例有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第三十八條 本條例實施中的具體應(yīng)用問題,，由省財政廳負(fù)責(zé)解釋。



 第三十九條 本條例自公布之日起施行,。