• 【發(fā)布單位】82401
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1995-09-28
• 【生效日期】1992-10-23
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

西藏自治區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)工作條例

 西藏自治區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)工作條例
 
（1992年10月23日西藏自治區(qū)第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過(guò)根據(jù)1995年9月28日西藏自治區(qū)第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議《關(guān)于修改＜西藏自治區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)工作條例＞的決定》第一次修正）
 目錄



 第一章 總則

 第二章 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)

 第三章 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席,、副主席

 第四章 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表

 第五章 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表資格審查委員會(huì)

 第六章 附則




 第一章 總則





 第一條 為完善人民代表大會(huì)制度,，加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，保證鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)充分行使職權(quán),，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《地方組織法》）,，結(jié)合自治區(qū)的實(shí)際，制定本條例,。



 第二條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)是基層地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，依照《地方組織法》和本條例的規(guī)定行使職權(quán),。




 第二章 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)





 第三條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)每屆任期三年,。



 第四條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)行使下列職權(quán)：

 （一）在本行政區(qū)域內(nèi),，保證國(guó)家憲法、法律,、行政法規(guī),，自治區(qū)地方性法規(guī)、行政規(guī)章和上級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)決議,、決定的遵守和執(zhí)行；

 （二）對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的重大事項(xiàng)通過(guò)決定和發(fā)布決議,，制定符合實(shí)際的鄉(xiāng)規(guī)民約,；

 （三）審查、決定本行政區(qū)域內(nèi)的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃,；

 （四）審查和批準(zhǔn)本行政區(qū)域內(nèi)的財(cái)政預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告,；

 （五）決定本行政區(qū)域內(nèi)的民政工作的實(shí)施計(jì)劃；

 （六）選舉本級(jí)人民代表大會(huì)主席,、副主席,；

 （七）選舉鄉(xiāng)長(zhǎng),、副鄉(xiāng)長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng),、副鎮(zhèn)長(zhǎng),；

 （八）聽(tīng)取和審查鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的人民政府的工作報(bào)告；

 （九）撤銷(xiāo)鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的人民政府的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令；

 （十）保護(hù)社會(huì)主義全民所有制財(cái)產(chǎn)和勞動(dòng)群眾集體所有的財(cái)產(chǎn),，保護(hù)公民私人所有的合法財(cái)產(chǎn)，維護(hù)社會(huì)秩序,，保障公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利,；

 （十一）保護(hù)各種經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益,；

 （十二）保障憲法和法律賦予婦女的男女平等、同工同酬,、婚姻自由和未成年人的各項(xiàng)權(quán)利,。



 第五條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)每年至少舉行一次會(huì)議,。

 經(jīng)過(guò)五分之一以上的代表提議，可以臨時(shí)召集本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議,。



 第六條 鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)每屆第一次會(huì)議,，在本屆人民代表大會(huì)代表選舉完成后的兩個(gè)月內(nèi)舉行,。由上次本級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)召集。



 第七條 鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候，選舉主席團(tuán)。由主席團(tuán)主持會(huì)議,，并負(fù)責(zé)召集下一次的本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議,。



 第八條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)舉行會(huì)議時(shí),，不是代表的鄉(xiāng)長(zhǎng)、副鄉(xiāng)長(zhǎng),，鎮(zhèn)長(zhǎng),、副鎮(zhèn)長(zhǎng)列席會(huì)議；有關(guān)機(jī)關(guān),、團(tuán)體負(fù)責(zé)人,，經(jīng)主席團(tuán)決定，可以列席會(huì)議,。



 第九條 鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)舉行會(huì)議時(shí),，主席團(tuán),、本級(jí)人民政府可以提出屬于本級(jí)人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由主席團(tuán)決定提交大會(huì)審議,。

 鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)代表五人以上聯(lián)名,，可以向本級(jí)人民代表大會(huì)提出屬于本級(jí)人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案,，由主席團(tuán)決定是否列入大會(huì)議程,。

 列入會(huì)議議程的議案，在交付大會(huì)表決前,，提案人要求撤回的,，經(jīng)主席團(tuán)同意，會(huì)議對(duì)該議案的審議即行終止,。



 第十條 鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)代表向代表大會(huì)提出的建議,、批評(píng)和意見(jiàn),，由主席團(tuán)交有關(guān)機(jī)關(guān)和單位研究處理并負(fù)責(zé)答復(fù)。



 第十一條 鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)進(jìn)行選舉和通過(guò)決定、決議以全體代表的過(guò)半數(shù)通過(guò),。



 第十二條 鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)主席,、副主席,，鄉(xiāng)長(zhǎng)、副鄉(xiāng)長(zhǎng),，鎮(zhèn)長(zhǎng),、副鎮(zhèn)長(zhǎng)的人選，由本級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)或代表十人以上書(shū)面聯(lián)名提出,，交全體代表醞釀,、討論，根據(jù)多數(shù)代表的意見(jiàn),，確定正式候選人名單,。

 選舉采用無(wú)記名投票方式。代表對(duì)于確定的候選人,，可以投贊成票,，可以投反對(duì)票，也可以棄權(quán),。投反對(duì)票的可以另選他人,。

 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)補(bǔ)選主席,、副主席，鄉(xiāng)長(zhǎng),、副鄉(xiāng)長(zhǎng),，鎮(zhèn)長(zhǎng)、副鎮(zhèn)長(zhǎng)時(shí),，選舉程序和方式由鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)決定,。

 會(huì)議的選舉,，如果發(fā)生當(dāng)選名額少于應(yīng)選名額，或者因票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人,，或在候選人均未獲得過(guò)半數(shù)選票等情況時(shí),，是否再進(jìn)行選舉,，由主席團(tuán)決定。



 第十三條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)舉行會(huì)議時(shí),，主席團(tuán)或者五分之一以上代表聯(lián)名，可以提出對(duì)人民代表大會(huì)主席,、副主席,，鄉(xiāng)長(zhǎng)、副鄉(xiāng)長(zhǎng),，鎮(zhèn)長(zhǎng),、副鎮(zhèn)長(zhǎng)的罷免案，由主席團(tuán)提請(qǐng)大會(huì)審議,。

 罷免案應(yīng)寫(xiě)明理由,。

 被提出罷免的人員有權(quán)在主席團(tuán)會(huì)議或者大會(huì)全體會(huì)議上提出申辯意見(jiàn)，或者書(shū)面提出申辯意見(jiàn),。在主席團(tuán)會(huì)議上提出的申辯意見(jiàn)或書(shū)面提出的申辯意見(jiàn),，由主席團(tuán)印發(fā)會(huì)議。



 第十四條 鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)主席、副主席,，鄉(xiāng)長(zhǎng),、副鄉(xiāng)長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng),、副鎮(zhèn)長(zhǎng)可以向本級(jí)人民代表大會(huì)提出辭職,，由大會(huì)決定是否接受辭職。



 第十五條 鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)舉行會(huì)議時(shí)，代表十人以上聯(lián)名可以書(shū)面提出對(duì)本級(jí)人民政府的質(zhì)詢(xún)案,。質(zhì)詢(xún)案必須寫(xiě)明質(zhì)詢(xún)的問(wèn)題和內(nèi)容,。

 質(zhì)詢(xún)案由主席團(tuán)決定交本級(jí)人民政府，由受質(zhì)詢(xún)機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人在主席團(tuán)會(huì)議,、大會(huì)全體會(huì)議上口頭答復(fù),。質(zhì)詢(xún)案以書(shū)面答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)由受質(zhì)詢(xún)機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人簽署,，由主席團(tuán)印發(fā)會(huì)議或者印發(fā)提質(zhì)詢(xún)案的代表,。



 第十六條 在鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)審議議案時(shí),，代表可以向鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府提出詢(xún)問(wèn),，由鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府派人說(shuō)明,。




 第三章 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席、副主席





 第十七條 鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)設(shè)主席，并可以設(shè)副主席一人至二人,。主席,、副主席由本級(jí)人民代表大會(huì)從代表中選出，任期同本級(jí)人民代表大會(huì)每屆任期相同,。

 主席,、副主席不得擔(dān)任本級(jí)人民政府的職務(wù)；如果擔(dān)任本級(jí)人民政府的職務(wù),，必須向本級(jí)人民代表大會(huì)辭去主席,、副主席的職務(wù)。



 第十八條 鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)主席、副主席為主席團(tuán)的成員,。



 第十九條 鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)主席,、副主席的職責(zé)是：

 （一）聯(lián)系本級(jí)人民代表大會(huì)代表,，組織代表開(kāi)展活動(dòng)，總結(jié)交流代表活動(dòng)經(jīng)驗(yàn),；

 （二）接受代表和群眾的來(lái)信來(lái)訪,，對(duì)人民群眾關(guān)心的重大問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查研究；向人民政府反映代表和群眾的意見(jiàn)和要求,；

 （三）列席本級(jí)人民政府的重要會(huì)議,；

 （四）檢查、督促本級(jí)人民政府辦理代表提出的議案及建議,、批評(píng)和意見(jiàn),；

 （五）辦理主席團(tuán)交付的其他事項(xiàng)。




 第四章 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表





 第二十條 鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)代表依法由選民直接選舉,，受選民監(jiān)督。選民有權(quán)罷免自己選出的代表,。代表的罷免必須以原選區(qū)選民的過(guò)半數(shù)通過(guò),。



 第二十一條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)代表任期,，從本屆人民代表大會(huì)舉行會(huì)議開(kāi)始，到下屆人民代表大會(huì)舉行第一次會(huì)議為止,，在任期內(nèi)因故不能擔(dān)任職務(wù)時(shí),，由原選區(qū)補(bǔ)選。



 第二十二條 鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)代表，在人民代表大會(huì),、主席團(tuán)會(huì)議上的發(fā)言和表決,，不受法律追究。



 第二十三條 鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)代表應(yīng)當(dāng)和選民保持密切聯(lián)系，宣傳法律和政策,，協(xié)助本級(jí)人民政府推行工作,，并向人民代表大會(huì)、人民政府反映群眾的意見(jiàn)和要求,。



 第二十四條 鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)代表分工聯(lián)系選民,，可以組織代表小組,；代表人數(shù)較少的村、居民委員會(huì)或生產(chǎn)單位可以聯(lián)合組織代表小組,，由代表推選組長(zhǎng)一人,，負(fù)責(zé)組織代表學(xué)習(xí)和開(kāi)展工作。




 第五章 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表資格審查委員會(huì)





 第二十五條 鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)設(shè)立代表資格審查委員會(huì)。

 代表資格審查委員會(huì)由主任委員一人,，副主任委員一人,，委員若干人組成，由主席團(tuán)在本屆人民代表大會(huì)代表中提名,，經(jīng)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議通過(guò),，行使職權(quán)至本屆人民代表大會(huì)任期屆滿(mǎn)為止,。



 第二十六條 代表資格審查委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)補(bǔ)選代表和當(dāng)選下屆人民代表大會(huì)代表的資格是否符合法律規(guī)定進(jìn)行審查。并將代表資格審查結(jié)果,，報(bào)告本級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán),。




 第六章 附則



 第二十七條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì),、代表、代表小組活動(dòng)的經(jīng)費(fèi),，列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,。沒(méi)有建立鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政的，列入上一級(jí)財(cái)政預(yù)算,。



 第二十八條 本條例自頒布之日起施行。