• 【發(fā)布單位】81501
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1995-10-12
• 【生效日期】1995-10-12
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山東省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計條例

 山東省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計條例
 
（1995年10月12日省八屆人大常委會
 第18次會議通過）
 
 第一章 總 則





 第一條 為加強對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)活動的審計監(jiān)督,，保證國家財務(wù)制度的貫徹實施,，保護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，根據(jù)國家有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合我省實際,，制定本條例,。



 第二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集體經(jīng)濟(jì)組織及其所屬單位,，以及按照本條例和國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)接受審計的其他單位的財務(wù)收支等有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動,，依照本條例規(guī)定接受審計監(jiān)督。



 第三條 縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的審計工作,，其日常業(yè)務(wù)由縣（市,、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理部門（經(jīng)下簡稱經(jīng)營管理部門）承擔(dān),。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦企業(yè)的審計監(jiān)督,，由縣級以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府也可以直接審計,。

 農(nóng)村審計工作應(yīng)當(dāng)接受國家審計機關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),。



 第四條 農(nóng)村審計人員應(yīng)當(dāng)具備與其從事的審計工作相適應(yīng)的專業(yè)知識的業(yè)務(wù)能力，并持證上崗,，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度進(jìn)行審計,。

 農(nóng)村審計證由省農(nóng)業(yè)行政主管部門統(tǒng)一制發(fā)。



 第五條 對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的審計監(jiān)督權(quán),，依照本條例規(guī)定,，由有關(guān)機關(guān)獨立行使,，不受任何行政機關(guān),、社會團(tuán)體和個人的干涉。



 第六條 農(nóng)村審計人員辦理審計事項,，必須客觀公正,，實事求是，廉潔奉公,，保守秘密,，不得接受被審計單位的請客送禮,，不得索取或者接受賄賂。




 第二章 審計職責(zé)和權(quán)限





 第七條 縣級經(jīng)營管理部門對下列事項進(jìn)行審計：

 （一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作基金會的獎金籌集,、投放與收益分配情況,；

 （二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌費的預(yù)算、決算,、提取,、使用情況；

 （三）社會捐贈,、國有直接撥付給鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村集體經(jīng)濟(jì)組織的款項、物資使用情況,；

 （四）接受委托的其他審計事項,。



 第八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營管理部門對村集體經(jīng)濟(jì)組織及其所屬單位的下列事項進(jìn)行審計；

 （一）財務(wù)管理制度是否健全,、有效及執(zhí)行情況,；

 （二）會計憑證、帳簿,、報表的完整性,、真實性、合法性,；

 （三）資產(chǎn),、負(fù)債、損益情況及其有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動,；

 （四）村提留的預(yù)算,、決算、提取,、使用情況,；

 （五）各種承包費、租金,、土地征用補償費及其他村集體經(jīng)濟(jì)組織收入的收取,、使用情況；

 （六）義務(wù)工,、勞動積累工的使用情況,；

 （七）負(fù)責(zé)人任期目標(biāo)及離任的經(jīng)濟(jì)責(zé)任；

 （八）接受委托的其他審計事項,。

 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)營管理部門對村辦企業(yè)進(jìn)行審計時,，應(yīng)當(dāng)會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門進(jìn)行。



 第九條 縣級經(jīng)營管理部門可以將其審計范圍內(nèi)的審計事項授權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營管理部門審計,；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營管理部門審計范圍內(nèi)和重大審計事項,，也可以直接進(jìn)行審計,，但是應(yīng)當(dāng)避免不必要的重復(fù)審計。



 第十條 經(jīng)營管理部門在審計過程中有下列職權(quán)：

 （一）有權(quán)要求被審計單位提供財務(wù)收支計劃,、財務(wù)收支執(zhí)行情況,、財務(wù)報告及有關(guān)材料；

 （二）有權(quán)檢查被審計單位的會計憑證,、會計帳簿,、會計報表等有關(guān)文件資料和資產(chǎn)；

 （三）有權(quán)就審計事項的有關(guān)問題向有關(guān)單位的人員進(jìn)行調(diào)查,，被調(diào)查的單位和人員應(yīng)當(dāng)如實提供有關(guān)資料及證明材料,；

 （四）對損害集體經(jīng)濟(jì)利益；違反財經(jīng)法紀(jì)的行為,，有權(quán)制止,；

 （五）審計結(jié)果可以向有關(guān)部門通報或者向社會公布。




 第三章 審計程序





 第十一條 經(jīng)營管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)同級人民政府和上級主管部門的要求,，結(jié)合本地實際,，確定審計工作重點，編制審計項目計劃和工作方案,。



 第十二條 經(jīng)營管理部門根據(jù)審計項目計劃確定的審計事項組成審計組,，并在實施審計3日前，向被審計單位送達(dá)審計通知書,，被審計單位應(yīng)當(dāng)配合審計工作并提供必要的工作條件,。



 第十三條 審計人員應(yīng)當(dāng)通過審查憑證、帳表,，查閱與審計事項有關(guān)的文件,、資料檢查現(xiàn)金、實物,，向有關(guān)單位和人員調(diào)查等方式進(jìn)行審計,，并取得證明材料。

 審計人員向有關(guān)單位和個人進(jìn)行調(diào)查時,，應(yīng)當(dāng)出示農(nóng)村審計證和審計通知書副本,。



 第十四條 審計組對審計事項實施審計后，必須向經(jīng)管部門提出審計報告,。審計報告在報送前,，應(yīng)當(dāng)征求被審計單位意見，被審計單位在收到審計報告之日起10日內(nèi)提出書面意見,。

 重大審計事項的審計報告及被審計單位對審計報告提出的書面意見,，經(jīng)營管理部門應(yīng)當(dāng)報送同級人民政府和上級主管部門。



 第十五條 經(jīng)營管理部門審定審計報告,，對審計事項作出評價,，出具審計意見書；對違反國家規(guī)定的財務(wù)收支行為,，需要依法給予處理,，處罰的，在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出審計決定或者向有關(guān)主管機關(guān)提出處理,、處罰建議,。

 經(jīng)營管理部門應(yīng)當(dāng)自收到審計報告之日起30日內(nèi)，將審計意見書或者審計決定送達(dá)被審計單位和有關(guān)單位,。

 審計決定自送達(dá)之日起生效



 第十六條 審計決定經(jīng)送達(dá)生效后,，被審計單位和有關(guān)單位必須執(zhí)行。任何單位和個人都不得干擾和阻撓,。



 第十七條 被審計單位對經(jīng)營管理部門出具的審計意見書和作出的審計決定有異議的,，可在收到審計意見書或者審計決定之日起15日內(nèi)，向上一級主管機關(guān)申請復(fù)審,。復(fù)審機關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)審申請之日起30日內(nèi),，作出復(fù)審結(jié)論或者復(fù)審決定。

 復(fù)審期間,，原審計意見書或者審計決定繼續(xù)執(zhí)行,。



 第十八條 經(jīng)營管理部門對辦理的審計事項必須建立統(tǒng)一的審計檔案，并按照規(guī)定及時上報報表,。




 第四章 法律責(zé)任





 第十九條 被審計單位違反本條例規(guī)定,，拒絕或者拖延提供與審計事項有關(guān)的資料或者拒絕、阻礙檢查的,，由縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責(zé)令其改正,，并可以給予警告或者通報批評；拒不改正的,，依法追究責(zé)任,。



 第二十條 被審計單位違反本條例規(guī)定，轉(zhuǎn)移,、隱匿,、篡改、毀棄會計憑證,、會計帳簿,、會計報表以及與財務(wù)收支有關(guān)的資料的，經(jīng)營管理部門有權(quán)予以制止,。以有關(guān)責(zé)任人員,，縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以給予批評教育、警告；屬于國家工作人員的,，由有關(guān)主管機關(guān)按照干部管理權(quán)限,，給予行政處分。構(gòu)成犯罪的,，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十一條 違反本條例第十六條規(guī)定，拒不執(zhí)行審計決定的,，由縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責(zé)令其限期執(zhí)行,，并給予批評教育、警告或者行政處分,；干擾,、阻撓審計決定執(zhí)行的，由有關(guān)主管部門依法處罰,。



 第二十二條 對被審計單位的財務(wù)收支和用工違反國家和省有關(guān)規(guī)定的,，由縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按下列規(guī)定處罰：

 （一）警告、通報批評,；

 （二）責(zé)令糾正違反規(guī)定的收支,、用工；

 （三）責(zé)令退還非法所得,；

 （四）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他處罰。



 第二十三條 審計人員玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊、泄露秘密的,，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十四條 打擊報復(fù)陷害審計人員和檢舉人員的,，由當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P(guān)主管部門根據(jù)情節(jié)予以處理；構(gòu)成犯罪的,，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。




 第五章 附 則



 第二十五條 對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的審計不收取費用。受委托審計時,，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第二十六條 本條例自發(fā)布之日起施行。