• 【發(fā)布單位】81501
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1995-10-12
• 【生效日期】1995-10-12
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山東省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)條例

 山東省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)條例
 
（1995年10月12日省八屆人大常委會(huì)
 第18次會(huì)議通過）
 
 第一章 總 則





 第一條 為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的審計(jì)監(jiān)督,，保證國(guó)家財(cái)務(wù)制度的貫徹實(shí)施，保護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的合法權(quán)益,，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合我省實(shí)際,，制定本條例。



 第二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村集體經(jīng)濟(jì)組織及其所屬單位,，以及按照本條例和國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)的其他單位的財(cái)務(wù)收支等有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，依照本條例規(guī)定接受審計(jì)監(jiān)督。



 第三條 縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的審計(jì)工作,，其日常業(yè)務(wù)由縣（市,、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理部門（經(jīng)下簡(jiǎn)稱經(jīng)營(yíng)管理部門）承擔(dān),。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦企業(yè)的審計(jì)監(jiān)督,，由縣級(jí)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府也可以直接審計(jì),。

 農(nóng)村審計(jì)工作應(yīng)當(dāng)接受國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),。



 第四條 農(nóng)村審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)具備與其從事的審計(jì)工作相適應(yīng)的專業(yè)知識(shí)的業(yè)務(wù)能力，并持證上崗,，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度進(jìn)行審計(jì),。

 農(nóng)村審計(jì)證由省農(nóng)業(yè)行政主管部門統(tǒng)一制發(fā)。



 第五條 對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的審計(jì)監(jiān)督權(quán),，依照本條例規(guī)定,，由有關(guān)機(jī)關(guān)獨(dú)立行使，不受任何行政機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉,。



 第六條 農(nóng)村審計(jì)人員辦理審計(jì)事項(xiàng)，必須客觀公正,，實(shí)事求是,，廉潔奉公，保守秘密,，不得接受被審計(jì)單位的請(qǐng)客送禮,，不得索取或者接受賄賂。




 第二章 審計(jì)職責(zé)和權(quán)限





 第七條 縣級(jí)經(jīng)營(yíng)管理部門對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)：

 （一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作基金會(huì)的獎(jiǎng)金籌集,、投放與收益分配情況,；

 （二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌費(fèi)的預(yù)算、決算,、提取,、使用情況；

 （三）社會(huì)捐贈(zèng),、國(guó)有直接撥付給鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集體經(jīng)濟(jì)組織的款項(xiàng),、物資使用情況,；

 （四）接受委托的其他審計(jì)事項(xiàng)。



 第八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)管理部門對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其所屬單位的下列事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì),；

 （一）財(cái)務(wù)管理制度是否健全,、有效及執(zhí)行情況；

 （二）會(huì)計(jì)憑證,、帳簿,、報(bào)表的完整性,、真實(shí)性、合法性,；

 （三）資產(chǎn),、負(fù)債、損益情況及其有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),；

 （四）村提留的預(yù)算,、決算、提取,、使用情況,；

 （五）各種承包費(fèi)、租金,、土地征用補(bǔ)償費(fèi)及其他村集體經(jīng)濟(jì)組織收入的收取,、使用情況；

 （六）義務(wù)工,、勞動(dòng)積累工的使用情況,；

 （七）負(fù)責(zé)人任期目標(biāo)及離任的經(jīng)濟(jì)責(zé)任；

 （八）接受委托的其他審計(jì)事項(xiàng),。

 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)營(yíng)管理部門對(duì)村辦企業(yè)進(jìn)行審計(jì)時(shí),，應(yīng)當(dāng)會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門進(jìn)行。



 第九條 縣級(jí)經(jīng)營(yíng)管理部門可以將其審計(jì)范圍內(nèi)的審計(jì)事項(xiàng)授權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)管理部門審計(jì),；對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)管理部門審計(jì)范圍內(nèi)和重大審計(jì)事項(xiàng),，也可以直接進(jìn)行審計(jì)，但是應(yīng)當(dāng)避免不必要的重復(fù)審計(jì),。



 第十條 經(jīng)營(yíng)管理部門在審計(jì)過程中有下列職權(quán)：

 （一）有權(quán)要求被審計(jì)單位提供財(cái)務(wù)收支計(jì)劃,、財(cái)務(wù)收支執(zhí)行情況、財(cái)務(wù)報(bào)告及有關(guān)材料,；

 （二）有權(quán)檢查被審計(jì)單位的會(huì)計(jì)憑證,、會(huì)計(jì)帳簿、會(huì)計(jì)報(bào)表等有關(guān)文件資料和資產(chǎn),；

 （三）有權(quán)就審計(jì)事項(xiàng)的有關(guān)問題向有關(guān)單位的人員進(jìn)行調(diào)查,，被調(diào)查的單位和人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)資料及證明材料；

 （四）對(duì)損害集體經(jīng)濟(jì)利益,；違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)的行為,，有權(quán)制止；

 （五）審計(jì)結(jié)果可以向有關(guān)部門通報(bào)或者向社會(huì)公布,。




 第三章 審計(jì)程序





 第十一條 經(jīng)營(yíng)管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)同級(jí)人民政府和上級(jí)主管部門的要求,，結(jié)合本地實(shí)際，確定審計(jì)工作重點(diǎn)，編制審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃和工作方案,。



 第十二條 經(jīng)營(yíng)管理部門根據(jù)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃確定的審計(jì)事項(xiàng)組成審計(jì)組,，并在實(shí)施審計(jì)3日前，向被審計(jì)單位送達(dá)審計(jì)通知書,，被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)配合審計(jì)工作并提供必要的工作條件,。



 第十三條 審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)通過審查憑證、帳表,，查閱與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的文件,、資料檢查現(xiàn)金、實(shí)物,，向有關(guān)單位和人員調(diào)查等方式進(jìn)行審計(jì),，并取得證明材料。

 審計(jì)人員向有關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行調(diào)查時(shí),，應(yīng)當(dāng)出示農(nóng)村審計(jì)證和審計(jì)通知書副本,。



 第十四條 審計(jì)組對(duì)審計(jì)事項(xiàng)實(shí)施審計(jì)后，必須向經(jīng)管部門提出審計(jì)報(bào)告,。審計(jì)報(bào)告在報(bào)送前,，應(yīng)當(dāng)征求被審計(jì)單位意見，被審計(jì)單位在收到審計(jì)報(bào)告之日起10日內(nèi)提出書面意見,。

 重大審計(jì)事項(xiàng)的審計(jì)報(bào)告及被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)報(bào)告提出的書面意見,，經(jīng)營(yíng)管理部門應(yīng)當(dāng)報(bào)送同級(jí)人民政府和上級(jí)主管部門。



 第十五條 經(jīng)營(yíng)管理部門審定審計(jì)報(bào)告,，對(duì)審計(jì)事項(xiàng)作出評(píng)價(jià),，出具審計(jì)意見書；對(duì)違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)務(wù)收支行為,，需要依法給予處理,，處罰的，在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出審計(jì)決定或者向有關(guān)主管機(jī)關(guān)提出處理,、處罰建議,。

 經(jīng)營(yíng)管理部門應(yīng)當(dāng)自收到審計(jì)報(bào)告之日起30日內(nèi)，將審計(jì)意見書或者審計(jì)決定送達(dá)被審計(jì)單位和有關(guān)單位,。

 審計(jì)決定自送達(dá)之日起生效



 第十六條 審計(jì)決定經(jīng)送達(dá)生效后,，被審計(jì)單位和有關(guān)單位必須執(zhí)行。任何單位和個(gè)人都不得干擾和阻撓,。



 第十七條 被審計(jì)單位對(duì)經(jīng)營(yíng)管理部門出具的審計(jì)意見書和作出的審計(jì)決定有異議的,，可在收到審計(jì)意見書或者審計(jì)決定之日起15日內(nèi)，向上一級(jí)主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)審,。復(fù)審機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)審申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，作出復(fù)審結(jié)論或者復(fù)審決定。

 復(fù)審期間,，原審計(jì)意見書或者審計(jì)決定繼續(xù)執(zhí)行,。



 第十八條 經(jīng)營(yíng)管理部門對(duì)辦理的審計(jì)事項(xiàng)必須建立統(tǒng)一的審計(jì)檔案，并按照規(guī)定及時(shí)上報(bào)報(bào)表,。




 第四章 法律責(zé)任





 第十九條 被審計(jì)單位違反本條例規(guī)定,，拒絕或者拖延提供與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的資料或者拒絕、阻礙檢查的,，由縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責(zé)令其改正,，并可以給予警告或者通報(bào)批評(píng)；拒不改正的,，依法追究責(zé)任,。



 第二十條 被審計(jì)單位違反本條例規(guī)定，轉(zhuǎn)移,、隱匿,、篡改、毀棄會(huì)計(jì)憑證,、會(huì)計(jì)帳簿,、會(huì)計(jì)報(bào)表以及與財(cái)務(wù)收支有關(guān)的資料的，經(jīng)營(yíng)管理部門有權(quán)予以制止,。以有關(guān)責(zé)任人員,，縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以給予批評(píng)教育、警告,；屬于國(guó)家工作人員的,，由有關(guān)主管機(jī)關(guān)按照干部管理權(quán)限，給予行政處分,。構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第二十一條 違反本條例第十六條規(guī)定,，拒不執(zhí)行審計(jì)決定的,，由縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責(zé)令其限期執(zhí)行，并給予批評(píng)教育,、警告或者行政處分,；干擾、阻撓審計(jì)決定執(zhí)行的,，由有關(guān)主管部門依法處罰,。



 第二十二條 對(duì)被審計(jì)單位的財(cái)務(wù)收支和用工違反國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定的，由縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按下列規(guī)定處罰：

 （一）警告,、通報(bào)批評(píng),；

 （二）責(zé)令糾正違反規(guī)定的收支,、用工；

 （三）責(zé)令退還非法所得,；

 （四）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他處罰。



 第二十三條 審計(jì)人員玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊、泄露秘密的,，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十四條 打擊報(bào)復(fù)陷害審計(jì)人員和檢舉人員的,，由當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P(guān)主管部門根據(jù)情節(jié)予以處理；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。




 第五章 附 則



 第二十五條 對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的審計(jì)不收取費(fèi)用。受委托審計(jì)時(shí),，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第二十六條 本條例自發(fā)布之日起施行。