• 【發(fā)布單位】深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1995-12-13
• 【生效日期】1995-12-13
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)河道采砂管理規(guī)定

深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)河道采砂管理規(guī)定

（1995年12月13日深圳市人民政府發(fā)布）




第一條 為加強(qiáng)河道的整治和管理,，保障行洪安全,，合理開(kāi)發(fā)利用河道砂石資源，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)水法》,、《
中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》,，結(jié)合深圳特區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)定,。




第二條 本規(guī)定所稱(chēng)河道采砂是指在河道管理范圍內(nèi)采挖砂,、石、取土和淘金（包括淘取其他金屬及非金屬）,。



 本規(guī)定所稱(chēng)的河道管理范圍適用《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》的規(guī)定,。




第三條 河道采砂應(yīng)服從河道整治規(guī)劃，合理開(kāi)采,，確保河勢(shì)穩(wěn)定,、堤防安全、行洪通暢,。




第四條 深圳市水務(wù)行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市主管部門(mén)）負(fù)責(zé)管理集雨面積超過(guò)70平方公里的河道采砂活動(dòng),；其他河道的采砂活動(dòng)由河道所在地的區(qū)水務(wù)行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)主管部門(mén)）負(fù)責(zé)管理。



 區(qū)主管部門(mén)管理河道采砂應(yīng)接受市主管部門(mén)的監(jiān)督與指導(dǎo),。




第五條 河道采砂實(shí)行許可證制度,?！逗拥啦缮霸S可證》由市主管部門(mén)統(tǒng)一印制,，統(tǒng)一發(fā)放。




第六條 從事河道采砂的單位和個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)開(kāi)采人）必須持有《河道采砂許可證》，但開(kāi)采量不足5立方米的除外,。淘金作業(yè),，還須向規(guī)劃國(guó)土部門(mén)申請(qǐng)《采礦許可證》。



 違反前款規(guī)定的,，由市,、區(qū)主管部門(mén)責(zé)令其立即停止開(kāi)采，并沒(méi)收其非法所得,；導(dǎo)致岸灘失穩(wěn)或河道工程損壞的,，應(yīng)限期修復(fù)；超過(guò)期限仍未修復(fù)的,，由市,、區(qū)主管部門(mén)代為修復(fù)，修復(fù)費(fèi)用由開(kāi)采人承擔(dān),。




第七條 開(kāi)采人申領(lǐng)《河道采砂許可證》應(yīng)向市主管部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng),，書(shū)面申請(qǐng)應(yīng)包括以下內(nèi)容：



 （一）開(kāi)采人名稱(chēng)、地址,；



 （二）開(kāi)采地點(diǎn),、范圍及深度；



 （三）作業(yè)方式,；



 （四 ）棄料處理方式,；



 （五），采砂期限,；



 （六）市主管部門(mén)認(rèn)為應(yīng)具備的其他事項(xiàng),。




第八條 市主管部門(mén)應(yīng)自接到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)進(jìn)行審查，符合條件的,，發(fā)給《河道采砂許可證》,，不符合條件的，應(yīng)予書(shū)面答復(fù)并說(shuō)明理由,。




第九條 《河道采砂許可證》有效期為一年,，需延期的，應(yīng)于期限屆滿前30日內(nèi)向市主管部門(mén)提出延期申請(qǐng),。




第十條 開(kāi)采人不得擅自變更開(kāi)采地點(diǎn)或范圍,、深度、作業(yè)方式,、棄料處理方式,；確需變更的，應(yīng)向市主管部門(mén)重新申領(lǐng)《河道采砂許可證》,。



 違反前款規(guī)定的,，按第六條第二款規(guī)定處理,。




第十一條 淘金或從事經(jīng)營(yíng)性開(kāi)采的，應(yīng)向工商,、物價(jià)及稅務(wù)部門(mén)辦理相應(yīng)的有關(guān)手續(xù),。




第十二條 《河道采砂許可證》不得出租或出借、轉(zhuǎn)讓,。



 違反前款規(guī)定的,，由市主管部門(mén)沒(méi)收其非法所得，吊銷(xiāo)《河道采砂許可證》,。




第十三條 車(chē)輛進(jìn)入開(kāi)采場(chǎng)地,，應(yīng)按市、區(qū)主管部門(mén)指定的路線行駛,，不得隨意開(kāi)辟運(yùn)輸路線,。



 違反前款規(guī)定的，由市,、區(qū)主管部門(mén)責(zé)令其限期恢復(fù),，并處以1000～5000元罰款。




第十四條 禁止在下列范圍內(nèi)從事河道采砂：



 （一）設(shè)有防汛,、水文監(jiān)測(cè),、河岸地質(zhì)監(jiān)測(cè)等設(shè)施的河段；



 （二）有滑坡,、塌岸危險(xiǎn)的河段,；



 （三）植被良好的穩(wěn)固河灘；



 （四）危及堤防,、河勢(shì)和岸灘穩(wěn)定的部位,；



 （五）市主管部門(mén)從防洪角度，認(rèn)為不宜開(kāi)采的河段,。



 違反前款規(guī)定的,，按第六條第二款規(guī)定處理。




第十五條 在防汛期間,，開(kāi)采人應(yīng)按市,、區(qū)主管部門(mén)的指令采取相應(yīng)的防汛措施。市,、區(qū)主管部門(mén)為確保汛期防洪安全或因其他特殊需要認(rèn)為必須暫停開(kāi)采的,，可責(zé)令開(kāi)采人暫停開(kāi)采。



 違反前款規(guī)定的,，由市主管部門(mén)處以20000元以下罰款,，并吊銷(xiāo)其《河道采砂許可證》；造成嚴(yán)重后果構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。




第十六條 開(kāi)采人應(yīng)按市,、區(qū)主管部門(mén)的指令及其指定的地點(diǎn)堆放清理河道采砂的棄料，不得阻礙防洪通道或造成河道淤積,、水流不暢。



 違反前款規(guī)定的,，由市,、區(qū)主管部門(mén)責(zé)令限期改正，并處以30000元以下罰款,；造成嚴(yán)重后果構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。




第十七條 開(kāi)采完畢或《河道采砂許可證》期限屆滿后,，開(kāi)采人應(yīng)按市,、區(qū)主管部門(mén)規(guī)定的要求和期限對(duì)開(kāi)采場(chǎng)地進(jìn)行清理、恢復(fù),。



 違反前款規(guī)定的,，按第十六條第二款的規(guī)定處理。




第十八條 開(kāi)采人從事河道采砂應(yīng)向市,、區(qū)主管部門(mén)交納河道采砂管理費(fèi),。河道采砂管理費(fèi)按實(shí)際開(kāi)采量計(jì)收，具體計(jì)收標(biāo)準(zhǔn)為：



 （一）每立方米砂,、石的河道采砂管理費(fèi)為深圳市建設(shè)定額價(jià)格管理站公布的前一年相應(yīng)材料信息平均價(jià)的20％,；



 （二）每立方米土及金沙（包括其它金屬或非金屬）的河道采砂管理費(fèi)為前一年當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)平均銷(xiāo)售價(jià)的15％。



 河道采砂管理費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn)由市物價(jià)主管部門(mén)每年核定一次,。




第十九條 開(kāi)采人應(yīng)按市,、區(qū)主管部門(mén)規(guī)定的期限交納河道采砂管理費(fèi)，逾期不交的,，每逾期一天加收逾期交納的河道采砂管理費(fèi)總額5‰的滯納金,。




第二十條 區(qū)主管部門(mén)收取的河道采砂管理費(fèi)上交市主管部門(mén)40％，自留60％,。




第二十一條 河道采砂管理費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)用于下列用途,，不得挪作他用：



 （1）河道與堤防工程的維修及更新改造；



 （2）河道砂石資源調(diào)查,；



 （3）河道采砂監(jiān)管,。




第二十二條 收取河道采砂管理費(fèi)應(yīng)使用財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的收費(fèi)票據(jù)。



 河道采砂管理費(fèi)應(yīng)納入同級(jí)財(cái)政部門(mén)在銀行開(kāi)設(shè)的專(zhuān)門(mén)帳戶,，專(zhuān)款專(zhuān)用,。使用河道采砂管理費(fèi)應(yīng)作出計(jì)劃、編制預(yù)算,，并報(bào)市主管部門(mén)審查和同級(jí)財(cái)政主管部門(mén)核準(zhǔn)后方可使用,。



 區(qū)主管部門(mén)應(yīng)于每年年終向市主管部門(mén)和同級(jí)財(cái)政部門(mén)報(bào)送當(dāng)年度的河道采砂管理費(fèi)使用結(jié)算報(bào)表,，并接受審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督。




第二十三條 當(dāng)事人對(duì)區(qū)主管部門(mén)的處罰決定不服的,，可自接到處罰決定書(shū)之日起15日內(nèi)向市主管部門(mén)申請(qǐng)復(fù)議,；對(duì)市主管部門(mén)的處罰決定不服的，可自接到處罰決定書(shū)之日起15日內(nèi)向深圳市人民政府行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,。



 當(dāng)事人對(duì)復(fù)議決定仍不服的,，可自接到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)向人民法院起訴；當(dāng)事人也可自接到處罰決定書(shū)之日起15日內(nèi)直接向人民法院起訴,。



 當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議,、不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的主管部門(mén)向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行,。




第二十四條 市,、區(qū)主管部門(mén)的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊,、收受賄賂的，由其所在單位行政監(jiān)察部門(mén)予以行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。




第二十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,。