• 【發(fā)布單位】81102
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1995-12-20
• 【生效日期】1995-12-20
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

浙江省人民政府關(guān)于加強(qiáng)利用世界銀行貸款管理工作的通知

浙江省人民政府關(guān)于加強(qiáng)利用世界銀行貸款管理工作的通知
 
（浙政發(fā)〔1995〕226號(hào)1995年12月20日）
各市、縣人民政府,，麗水地區(qū)行政公署,，省級(jí)有關(guān)單位：

 利用世界銀行貸款是利用外資的重要渠道。我省利用世界銀行貸款工作已開(kāi)展10多年,，至1995年6月底止,，全省已實(shí)施世界銀行貸款項(xiàng)目27個(gè)，貸款金額15．44億美元,，占全國(guó)的6．9％。其中地方項(xiàng)目21個(gè),，貸款金額10．8億美元,，總投資約200億人民幣，涉及交通,、能源,、城建、農(nóng)林,、教育,、衛(wèi)生等領(lǐng)域。這些項(xiàng)目的實(shí)施,，對(duì)提高我省的對(duì)外開(kāi)放度,，改善我省的投資環(huán)境，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展,，發(fā)揮了十分重要的作用,。

 按照世界銀行項(xiàng)目轉(zhuǎn)貸協(xié)議規(guī)定，我省實(shí)施的項(xiàng)目已從1990年起陸續(xù)向財(cái)政部和中央有關(guān)部委歸還本金，并從今年起逐步進(jìn)入還貸高峰期,。1995年至1997年每年還貸金額分別為709．96萬(wàn)美元,、959．54萬(wàn)美元和2509．38萬(wàn)美元，3年合計(jì)還貸4178．88萬(wàn)美元,，折人民幣約3．5億元,，還款任務(wù)非常繁重。

 當(dāng)前世行貸款管理上存在的一個(gè)突出問(wèn)題是,，部分市縣和省級(jí)部門對(duì)項(xiàng)目管理不嚴(yán),，償債意識(shí)淡薄，部門配合不力,，不按時(shí)付息付費(fèi)還貸,，欠款情況相當(dāng)嚴(yán)重。截至1995年11月底止,，全省共欠貸款本息費(fèi)共519萬(wàn)美元和6733萬(wàn)元人民幣,，已影響到我省對(duì)外開(kāi)放的形象和信譽(yù)。

 為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)世界銀行貸款管理工作,，落實(shí)還貸債務(wù),，維護(hù)我省對(duì)外開(kāi)放的形象和良好信譽(yù)，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題作如下通知：



 一,、進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí),，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。利用世界銀行貸款是以國(guó)家信用為基礎(chǔ)的,，必須以嚴(yán)格的管理和良好的信譽(yù)作保證,。各級(jí)政府和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性，把它作為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作擺上重要議事日程,，理順項(xiàng)目管理體制,，健全工作班子，組織協(xié)調(diào)各有關(guān)部門,，明確職責(zé)分工,，層層落實(shí)債權(quán)債務(wù)。要及時(shí)研究貸款管理中出現(xiàn)的新問(wèn)題,，制定解決措施,，不推諉、不拖延,，保證世界銀行貸款管理工作的順利進(jìn)行,。



 二、充分發(fā)揮財(cái)政部門的職能作用,。地方財(cái)政部門是各級(jí)政府利用世界銀行貸款的債權(quán)債務(wù)代表,，歸口管理世界銀行貸款工作。各地各部門在爭(zhēng)取世界銀行貸款項(xiàng)目時(shí)，要根據(jù)自身承受能力量力而行,，不搞盲目建設(shè),，嚴(yán)格把好項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益關(guān)；在上報(bào)項(xiàng)目時(shí),，要事先與財(cái)政部門商議,，經(jīng)財(cái)政部門會(huì)簽或聯(lián)合上報(bào)。財(cái)政部門要認(rèn)真履行職責(zé),，積極參與項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作,，監(jiān)督項(xiàng)目的實(shí)施，對(duì)貸款的借,、用,、還實(shí)行統(tǒng)一管理，建立以債務(wù),、資金,、財(cái)務(wù)管理為中心的管理體系，搞好項(xiàng)目的綜合平衡,。



 三,、加強(qiáng)債務(wù)管理，認(rèn)真履行還貸義務(wù),。根據(jù)“誰(shuí)借款,、誰(shuí)受益、誰(shuí)還款,、誰(shuí)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的原則,，各項(xiàng)目市縣和省級(jí)部門要切實(shí)做好償債工作，認(rèn)真履行還貸義務(wù),，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)償債情況,，組織、落實(shí),、檢查按時(shí)付息付費(fèi)還貸,，對(duì)項(xiàng)目還貸有困難的,，要千方百計(jì)調(diào)度好資金,，統(tǒng)籌還貸。政府換屆或領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整不能影響項(xiàng)目的正常實(shí)施和按時(shí)還貸,。凡有欠款的市縣和省級(jí)部門要制定有效措施,，盡快歸還欠款。對(duì)不履行償債義務(wù),，久欠不還的市縣和省級(jí)部門,，省財(cái)政將在財(cái)政預(yù)算中扣款，并不再安排新的利用外資項(xiàng)目。