• 【發(fā)布單位】80802
• 【發(fā)布文號】黑政發(fā)[1995]98號
• 【發(fā)布日期】1995-12-29
• 【生效日期】1995-12-29
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省人民政府關(guān)于加強化肥管理的通知

 黑龍江省人民政府關(guān)于加強化肥管理的通知
 
（黑政發(fā)〔1995〕98號）
各行政公署，各市,、縣人民政府,，省政府各有關(guān)直屬單位：

 為建立正常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通秩序,，搞好化肥供應，穩(wěn)定糧食生產(chǎn),，促進全省農(nóng)業(yè)的發(fā)展,，保護農(nóng)民的利益，按照國家有關(guān)文件精神,，現(xiàn)就加強我省化肥管理問題作如下通知：



 一,、關(guān)于化肥資源管理

 （一）認真貫徹執(zhí)行《國務院
關(guān)于改革化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通體制的通知》（國發(fā)〔1994〕45號）文件精神，加強化肥資源管理,，搞好綜合平衡,，實行化肥總量的直接調(diào)控。

 （二）按規(guī)定大慶化肥廠銷售的尿素（含超產(chǎn)肥）90％交國家,，納入統(tǒng)配計劃（國家和省按5∶5分成）；10％企業(yè)自銷部分,，原則上在省內(nèi)銷售,。

 （三）大慶煉油廠、黑龍江化工廠生產(chǎn)的硝酸銨,，90％納入省統(tǒng)一分配計劃,，10％企業(yè)自銷。

 （四）浩良河化肥廠生產(chǎn)的尿素除按計劃供給省農(nóng)場系統(tǒng)外,，其余部分原則上在省內(nèi)銷售,。

 （五）勃利、寧安等小化肥廠生產(chǎn)的化肥暫不列入收購計劃,，但要在省內(nèi)銷售,，嚴格控制出省。

 （六）凡是使用我省邊貿(mào)進口配額所進的化肥,、實行“四六分成”的辦法,，即40％交省統(tǒng)一分配，60％企業(yè)自銷,。

 （七）各大,、中型化肥生產(chǎn)企業(yè)和省農(nóng)資（含省農(nóng)墾總局）經(jīng)營單位必須按月將化肥生產(chǎn)、經(jīng)營和計劃執(zhí)行情況上報省計委,。



 二,、關(guān)于糧肥掛鉤管理

 （一）為了促進我省糧食生產(chǎn)的發(fā)展和糧食定購任務的完成，我省1996年起實行國家定購糧與獎售化肥掛鉤政策,。

 （二）糧肥掛鉤標準以上一年度農(nóng)民向國家實際交售的定購糧數(shù)量為基準,，按一定比例兌現(xiàn)化肥。

 （三）定購糧掛鉤化肥價格要明顯低于其它的化肥價格,。

 （四）各級政府,、各部門必須嚴格按照省政府制定的糧肥掛鉤方案執(zhí)行,，不允許擅自截留、克扣,、私分和挪用,、必須按時、按量,、按品種足額將掛鉤肥真正落實到售糧農(nóng)戶手里,。



 三、關(guān)于化肥市場管理

 （一）繼續(xù)實行“一主兩輔”的經(jīng)營渠道,。各級農(nóng)資公司是經(jīng)營化肥的主渠道,。農(nóng)業(yè)植保站、土肥站,、農(nóng)技推廣（中心）站（即農(nóng)業(yè)“三站”）以及生產(chǎn)企業(yè)自銷是輔助渠道,。其它單位和個人一律不準經(jīng)營化肥。供銷社在推行代銷制中不得轉(zhuǎn)為個人經(jīng)營,?？h及縣以下農(nóng)業(yè)“三站”直接面向農(nóng)戶開展技術(shù)推廣、有償技術(shù)服務所需化肥,，可由農(nóng)資公司按批發(fā)價供應,，也可從生產(chǎn)企業(yè)直接采購，執(zhí)行全省統(tǒng)一價格,，但不得轉(zhuǎn)手倒賣,。

 對已實行化肥專營的市縣，按市縣規(guī)定辦,。

 （二）整頓化肥流通秩序,，嚴禁化肥的倒買倒賣。各級工商行政管理部門要會同物價,、技術(shù)監(jiān)督及行業(yè)主管部門加強市場管理,。建立以工商、物價,、技術(shù)監(jiān)督等部門為主,，其它部門密切配合的化肥市場監(jiān)督和稽查隊伍。堅決打擊摻雜使假,、制造和銷售假冒偽劣化肥的行為,。設(shè)立化肥市場兼職監(jiān)督員隊伍，由工商部門進行資格認定后,，持證上崗,。

 （三）嚴格控制化肥出省。每年10月份至第2年6月15日之前,，為我省農(nóng)業(yè)用肥期,。在這段時間里,，凡我省生產(chǎn)的化肥，原則上不準出省,。如特需出省的,，須經(jīng)省計委審批后加蓋黑龍江省計劃委員會化肥農(nóng)藥農(nóng)膜出省運輸專用章，鐵路,、公路,、航運部門方能辦理運輸計劃。

 （四）大力推廣科學施肥技術(shù),，提高化肥的使用效率,，省內(nèi)復合肥生產(chǎn)廠要因地制宜、生產(chǎn)適銷對路的農(nóng)作物專用肥,。要加強農(nóng)業(yè)科學施肥技術(shù)服務,，嚴把質(zhì)量關(guān)，嚴禁不合格產(chǎn)品出廠,。專用肥生產(chǎn)企業(yè)絕不允許倒買計劃內(nèi)調(diào)撥的原料肥,，否則，一經(jīng)發(fā)現(xiàn),，除通報批評外還要停止計劃內(nèi)原料肥的供應。



 四,、關(guān)于化肥價格管理

 （一）出廠價格,。繼續(xù)實行政府定價、分級管理的體制,。大慶化肥廠生產(chǎn)的尿素,，計劃內(nèi)統(tǒng)配部分的出廠價格由國家計委定價。大慶化肥廠生產(chǎn)的尿素自銷部分和超產(chǎn)部分,，大慶煉油廠和黑龍江化工廠生產(chǎn)的硝酸銨,，浩良河、勃利,、寧安化肥廠生產(chǎn)的尿素,，由省物價局定價。其他化肥廠生產(chǎn)的小磷肥,、農(nóng)作物專用肥和復合肥由當?shù)匚飪r局定價,，企業(yè)不得自行定價。

 （二）調(diào)撥價格,。國家統(tǒng)配,、省分成、地方外匯進口,、省農(nóng)資公司自采的化肥,，以及國家用于扶貧救災,、農(nóng)業(yè)科學技術(shù)、煙草專用和農(nóng)業(yè)部撥給的黑字環(huán)流等專項化肥,，對市,、縣的調(diào)撥價格由省物價局制定。

 （三）零售價格,。為防止價格混亂,，我省實行省、縣兩級綜合價格,。除省對縣實行綜合價格外,，縣也要實行綜合價格，即把定購糧掛鉤之外的省統(tǒng)配肥與各縣自采的化肥,，加權(quán)平均零售價格,。一縣一價，并報上級物價部門審核,。



 五,、強化對農(nóng)資工作的領(lǐng)導

 （一）建立責任制。各行署,、市,、縣政府要明確農(nóng)資管理工作的責任，實行專員,、市長,、縣長負責制。

 （二）成立省,、地（市）,、縣農(nóng)資管理辦公室，由計委,、農(nóng)業(yè)工作辦公室（農(nóng)委）,、物價、工商,、供銷,、技術(shù)監(jiān)督等部門參加。主要任務是組織協(xié)調(diào),、督促檢查政策落實與計劃執(zhí)行情況,，向同級政府提出化肥管理方面的政策建議。省農(nóng)資管理辦公室設(shè)在省計委,。

 （三）加強配合,，各司其職。各有關(guān)部門要密切配合各負其責,，統(tǒng)一做好農(nóng)資工作,。計委要做好牽頭組織工作,，加強資源管理，搞好總量平衡,；組織協(xié)調(diào)各部門形成合力,，有效地開展工作；供銷社系統(tǒng)要搞好服務,，落實化肥資源購進,，存貯、調(diào)運和經(jīng)營工作,，保證市場的穩(wěn)定和農(nóng)民的需求,，同時發(fā)揮主渠道作用，協(xié)助工商部門管好市場,；糧食,、供銷部門要抓好糧肥掛鉤的兌現(xiàn)工作；物價部門要嚴格執(zhí)行國家規(guī)定,，做好價格管理工作,；工商、技術(shù)監(jiān)督等部門要加大工作力度,，強化市場的監(jiān)督,、管理；金融部門要努力籌措資金,，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應的資金需求,。

 （四）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料生產(chǎn)和經(jīng)營單位，必須嚴格執(zhí)行國家和省有關(guān)政策規(guī)定,，依法生產(chǎn)和經(jīng)營。對于違反國家和省的有關(guān)規(guī)定,，進行非法生產(chǎn),、經(jīng)營的，要嚴肅查處,，并追究領(lǐng)導責任,。

 （五）為了保證化肥供應，滿足市場需要,，按照國家的有關(guān)要求,，各市、縣要根據(jù)實際情況,，逐步建立化肥儲備制度,。

 在此之前下地的有關(guān)化肥管理的規(guī)定，凡與本通知不符的,，以本通知為準,。



 1995年12月29日