• 【發(fā)布單位】80802
• 【發(fā)布文號(hào)】黑政發(fā)[1995]98號(hào)
• 【發(fā)布日期】1995-12-29
• 【生效日期】1995-12-29
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省人民政府關(guān)于加強(qiáng)化肥管理的通知

 黑龍江省人民政府關(guān)于加強(qiáng)化肥管理的通知
 
（黑政發(fā)〔1995〕98號(hào)）
各行政公署,，各市,、縣人民政府，省政府各有關(guān)直屬單位：

 為建立正常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通秩序,，搞好化肥供應(yīng),，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，促進(jìn)全省農(nóng)業(yè)的發(fā)展,，保護(hù)農(nóng)民的利益,，按照國(guó)家有關(guān)文件精神，現(xiàn)就加強(qiáng)我省化肥管理問(wèn)題作如下通知：



 一,、關(guān)于化肥資源管理

 （一）認(rèn)真貫徹執(zhí)行《國(guó)務(wù)院
關(guān)于改革化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通體制的通知》（國(guó)發(fā)〔1994〕45號(hào)）文件精神，加強(qiáng)化肥資源管理,，搞好綜合平衡,，實(shí)行化肥總量的直接調(diào)控。

 （二）按規(guī)定大慶化肥廠銷售的尿素（含超產(chǎn)肥）90％交國(guó)家,，納入統(tǒng)配計(jì)劃（國(guó)家和省按5∶5分成）,；10％企業(yè)自銷部分，原則上在省內(nèi)銷售,。

 （三）大慶煉油廠,、黑龍江化工廠生產(chǎn)的硝酸銨，90％納入省統(tǒng)一分配計(jì)劃,，10％企業(yè)自銷,。

 （四）浩良河化肥廠生產(chǎn)的尿素除按計(jì)劃供給省農(nóng)場(chǎng)系統(tǒng)外，其余部分原則上在省內(nèi)銷售,。

 （五）勃利,、寧安等小化肥廠生產(chǎn)的化肥暫不列入收購(gòu)計(jì)劃，但要在省內(nèi)銷售,，嚴(yán)格控制出省,。

 （六）凡是使用我省邊貿(mào)進(jìn)口配額所進(jìn)的化肥、實(shí)行“四六分成”的辦法,，即40％交省統(tǒng)一分配,，60％企業(yè)自銷。

 （七）各大,、中型化肥生產(chǎn)企業(yè)和省農(nóng)資（含省農(nóng)墾總局）經(jīng)營(yíng)單位必須按月將化肥生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)和計(jì)劃執(zhí)行情況上報(bào)省計(jì)委。



 二,、關(guān)于糧肥掛鉤管理

 （一）為了促進(jìn)我省糧食生產(chǎn)的發(fā)展和糧食定購(gòu)任務(wù)的完成,，我省1996年起實(shí)行國(guó)家定購(gòu)糧與獎(jiǎng)售化肥掛鉤政策,。

 （二）糧肥掛鉤標(biāo)準(zhǔn)以上一年度農(nóng)民向國(guó)家實(shí)際交售的定購(gòu)糧數(shù)量為基準(zhǔn)，按一定比例兌現(xiàn)化肥,。

 （三）定購(gòu)糧掛鉤化肥價(jià)格要明顯低于其它的化肥價(jià)格,。

 （四）各級(jí)政府、各部門必須嚴(yán)格按照省政府制定的糧肥掛鉤方案執(zhí)行,，不允許擅自截留,、克扣、私分和挪用,、必須按時(shí),、按量、按品種足額將掛鉤肥真正落實(shí)到售糧農(nóng)戶手里,。



 三,、關(guān)于化肥市場(chǎng)管理

 （一）繼續(xù)實(shí)行“一主兩輔”的經(jīng)營(yíng)渠道。各級(jí)農(nóng)資公司是經(jīng)營(yíng)化肥的主渠道,。農(nóng)業(yè)植保站,、土肥站、農(nóng)技推廣（中心）站（即農(nóng)業(yè)“三站”）以及生產(chǎn)企業(yè)自銷是輔助渠道,。其它單位和個(gè)人一律不準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)化肥,。供銷社在推行代銷制中不得轉(zhuǎn)為個(gè)人經(jīng)營(yíng)?？h及縣以下農(nóng)業(yè)“三站”直接面向農(nóng)戶開展技術(shù)推廣,、有償技術(shù)服務(wù)所需化肥，可由農(nóng)資公司按批發(fā)價(jià)供應(yīng),，也可從生產(chǎn)企業(yè)直接采購(gòu),，執(zhí)行全省統(tǒng)一價(jià)格，但不得轉(zhuǎn)手倒賣,。

 對(duì)已實(shí)行化肥專營(yíng)的市縣,，按市縣規(guī)定辦。

 （二）整頓化肥流通秩序,，嚴(yán)禁化肥的倒買倒賣,。各級(jí)工商行政管理部門要會(huì)同物價(jià)、技術(shù)監(jiān)督及行業(yè)主管部門加強(qiáng)市場(chǎng)管理,。建立以工商,、物價(jià)、技術(shù)監(jiān)督等部門為主,，其它部門密切配合的化肥市場(chǎng)監(jiān)督和稽查隊(duì)伍,。堅(jiān)決打擊摻雜使假、制造和銷售假冒偽劣化肥的行為,。設(shè)立化肥市場(chǎng)兼職監(jiān)督員隊(duì)伍,，由工商部門進(jìn)行資格認(rèn)定后,，持證上崗。

 （三）嚴(yán)格控制化肥出省,。每年10月份至第2年6月15日之前,，為我省農(nóng)業(yè)用肥期。在這段時(shí)間里,，凡我省生產(chǎn)的化肥,，原則上不準(zhǔn)出省。如特需出省的,，須經(jīng)省計(jì)委審批后加蓋黑龍江省計(jì)劃委員會(huì)化肥農(nóng)藥農(nóng)膜出省運(yùn)輸專用章,，鐵路、公路,、航運(yùn)部門方能辦理運(yùn)輸計(jì)劃,。

 （四）大力推廣科學(xué)施肥技術(shù)，提高化肥的使用效率,，省內(nèi)復(fù)合肥生產(chǎn)廠要因地制宜,、生產(chǎn)適銷對(duì)路的農(nóng)作物專用肥。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科學(xué)施肥技術(shù)服務(wù),，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)禁不合格產(chǎn)品出廠,。專用肥生產(chǎn)企業(yè)絕不允許倒買計(jì)劃內(nèi)調(diào)撥的原料肥,，否則，一經(jīng)發(fā)現(xiàn),，除通報(bào)批評(píng)外還要停止計(jì)劃內(nèi)原料肥的供應(yīng),。



 四、關(guān)于化肥價(jià)格管理

 （一）出廠價(jià)格,。繼續(xù)實(shí)行政府定價(jià),、分級(jí)管理的體制。大慶化肥廠生產(chǎn)的尿素,，計(jì)劃內(nèi)統(tǒng)配部分的出廠價(jià)格由國(guó)家計(jì)委定價(jià),。大慶化肥廠生產(chǎn)的尿素自銷部分和超產(chǎn)部分，大慶煉油廠和黑龍江化工廠生產(chǎn)的硝酸銨,，浩良河,、勃利、寧安化肥廠生產(chǎn)的尿素,，由省物價(jià)局定價(jià),。其他化肥廠生產(chǎn)的小磷肥、農(nóng)作物專用肥和復(fù)合肥由當(dāng)?shù)匚飪r(jià)局定價(jià),，企業(yè)不得自行定價(jià),。

 （二）調(diào)撥價(jià)格,。國(guó)家統(tǒng)配、省分成,、地方外匯進(jìn)口,、省農(nóng)資公司自采的化肥，以及國(guó)家用于扶貧救災(zāi),、農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù),、煙草專用和農(nóng)業(yè)部撥給的黑字環(huán)流等專項(xiàng)化肥，對(duì)市,、縣的調(diào)撥價(jià)格由省物價(jià)局制定,。

 （三）零售價(jià)格。為防止價(jià)格混亂,，我省實(shí)行省,、縣兩級(jí)綜合價(jià)格。除省對(duì)縣實(shí)行綜合價(jià)格外,，縣也要實(shí)行綜合價(jià)格,，即把定購(gòu)糧掛鉤之外的省統(tǒng)配肥與各縣自采的化肥，加權(quán)平均零售價(jià)格,。一縣一價(jià),，并報(bào)上級(jí)物價(jià)部門審核。



 五,、強(qiáng)化對(duì)農(nóng)資工作的領(lǐng)導(dǎo)

 （一）建立責(zé)任制,。各行署、市,、縣政府要明確農(nóng)資管理工作的責(zé)任,，實(shí)行專員、市長(zhǎng),、縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,。

 （二）成立省、地（市）,、縣農(nóng)資管理辦公室,，由計(jì)委、農(nóng)業(yè)工作辦公室（農(nóng)委）,、物價(jià),、工商、供銷,、技術(shù)監(jiān)督等部門參加,。主要任務(wù)是組織協(xié)調(diào)、督促檢查政策落實(shí)與計(jì)劃執(zhí)行情況，向同級(jí)政府提出化肥管理方面的政策建議,。省農(nóng)資管理辦公室設(shè)在省計(jì)委,。

 （三）加強(qiáng)配合，各司其職,。各有關(guān)部門要密切配合各負(fù)其責(zé),，統(tǒng)一做好農(nóng)資工作。計(jì)委要做好牽頭組織工作,，加強(qiáng)資源管理,，搞好總量平衡；組織協(xié)調(diào)各部門形成合力,，有效地開展工作,；供銷社系統(tǒng)要搞好服務(wù)，落實(shí)化肥資源購(gòu)進(jìn),，存貯,、調(diào)運(yùn)和經(jīng)營(yíng)工作，保證市場(chǎng)的穩(wěn)定和農(nóng)民的需求,，同時(shí)發(fā)揮主渠道作用,，協(xié)助工商部門管好市場(chǎng)；糧食,、供銷部門要抓好糧肥掛鉤的兌現(xiàn)工作,；物價(jià)部門要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定，做好價(jià)格管理工作,；工商,、技術(shù)監(jiān)督等部門要加大工作力度，強(qiáng)化市場(chǎng)的監(jiān)督,、管理,；金融部門要努力籌措資金,，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)的資金需求,。

 （四）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)單位，必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)政策規(guī)定,，依法生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng),。對(duì)于違反國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行非法生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)的,，要嚴(yán)肅查處，并追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。

 （五）為了保證化肥供應(yīng),，滿足市場(chǎng)需要，按照國(guó)家的有關(guān)要求，各市,、縣要根據(jù)實(shí)際情況,，逐步建立化肥儲(chǔ)備制度。

 在此之前下地的有關(guān)化肥管理的規(guī)定,，凡與本通知不符的,，以本通知為準(zhǔn)。



 1995年12月29日