• 【發(fā)布單位】81502
• 【發(fā)布文號】魯政發(fā)[1996]15號
• 【發(fā)布日期】1996-03-06
• 【生效日期】1996-04-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山東省人民政府關(guān)于印發(fā)《山東省勞動 安全衛(wèi)生管理規(guī)定》的通知

 山東省人民政府關(guān)于印發(fā)《山東省勞動
 安全衛(wèi)生管理規(guī)定》的通知
 
（魯政發(fā)〔1996〕15號）
各市人民政府,、行署,，各縣（市）人民政府，省政府各部門,、各直屬機構(gòu),，各大企業(yè)，各高等院校：

 現(xiàn)將《山東省勞動安全衛(wèi)生管理規(guī)定》印發(fā)給你們,，請遵照執(zhí)行,。



 山東省人民政府

 一九九六年三月六日



 山東省勞動安全衛(wèi)生管理規(guī)定




 第一章 總 則





 第一條 為了加強勞動安全衛(wèi)生管理，預防事故的發(fā)生和職業(yè)危害,，保護勞動者的生命安全和身體健康,，根據(jù)《
中華人民共和國勞動法》及有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本省實際,，制定本規(guī)定。



 第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、個體經(jīng)濟組織（以下統(tǒng)稱用人單位）和與之形成勞動關(guān)系的勞動者,，適用本規(guī)定,。

 國家機關(guān)、事業(yè)單位,、社會團體和與之建立勞動合同關(guān)系的勞動者,，依照本規(guī)定執(zhí)行。



 第三條 用人單位及其主管部門應當堅持“安全第一,、預防為主”的原則,，采取有效措施，不斷改善勞動條件和環(huán)境,，依法保障勞動者在生產(chǎn)過程中的安全與健康,。




 第二章 管理職責





 第四條 各級勞動行政部門對勞動安全衛(wèi)生工作依法實施綜合管理和監(jiān)察。勞動行政部門的勞動安全衛(wèi)生管理與監(jiān)察職責是：

 （一）對勞動安全衛(wèi)生法律,、法規(guī)和規(guī)章執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查,；依法處理違反勞動安全衛(wèi)生法律、法規(guī)和規(guī)章的行為,；

 （二）檢查,、評價用人單位的勞動安全衛(wèi)生狀況，并進行勞動條件分級,；

 （三）參與新建,、改建、擴建工程的設計審查和竣工驗收,。

 （四）參與,、監(jiān)督用人單位職工傷亡事故的調(diào)查處理并負責審批結(jié)案；

 （五）對特種設備的制造,、安裝,、修理、使用及特種勞動防護產(chǎn)品進行安全認證和檢驗,；

 （六）按國家有關(guān)規(guī)定對特種作業(yè)人員進行培訓,、發(fā)證；

 （七）法律,、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責,。

 各級衛(wèi)生行政部門依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定對有關(guān)的勞動衛(wèi)生工作實施監(jiān)督管理,。



 第五條 省勞動行政部門對省屬和中央,、外省（市）,、部隊駐魯用人單位實施勞動安全衛(wèi)生綜合管理與監(jiān)察,，也可以委托所在市地勞動行政部門實施勞動安全衛(wèi)生綜合管理與監(jiān)察,。

 市地、縣（市）勞動行政部門按職責分工負責對用人單位的勞動安全衛(wèi)生實施綜合管理與監(jiān)察,。



 第六條 勞動行政部門設專職勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察員或聘任兼職勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察員,。

 勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察員的職責與任免按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

 勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察員執(zhí)行公務時,，應當出示《勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察員證》。



 第七條 行政管理部門應當加強勞動安全衛(wèi)生管理,，配備專業(yè)人員,，完善責任制度，做好本行業(yè)的勞動安全衛(wèi)生管理工作,。其職責是：

 （一）貫徹國家勞動安全衛(wèi)生法律,、法規(guī)、行業(yè)規(guī)范和技術(shù)標準,，制定本行業(yè)勞動安全衛(wèi)生規(guī)章制度,，并督促用人單位執(zhí)行；

 （二）負責并協(xié)助有關(guān)部門對本行業(yè)的勞動安全衛(wèi)生管理人員進行培訓,；

 （三）審查用人單位重大安全技術(shù)措施計劃,；

 （四）審查和督促落實本行業(yè)新建、改建,、擴建工程的勞動安全衛(wèi)生設施,，使其與主體工程同時設計、同時施工,、同時投產(chǎn)使用,；

 （五）按規(guī)定組織或參加用人單位職工傷亡事故的調(diào)查處理，對事故處理意見及防范措施的落實情況進行檢查,，并負責本行業(yè)職工傷亡事故的統(tǒng)計,、上報工作；

 （六）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他職責,。



 第八條 工會組織依法對用人單位勞動安全衛(wèi)生工作實行監(jiān)督，維護勞動者的合法權(quán)益,。




 第三章 用人單位勞動安全衛(wèi)生管理





 第九條 用人單位應當建立勞動安全衛(wèi)生責任制,，其法定代表人或負責人對本單位的勞動安全衛(wèi)生負全面責任。



 第十條 用人單位應當建立和完善勞動安全衛(wèi)生管理制度,，定期對職工進行勞動安全衛(wèi)生教育和培訓,，做好新職工的三級安全教育（廠級教育、車間教育,、崗位教育）和調(diào)換工種人員,、復工人員的勞動安全衛(wèi)生教育培訓,；未經(jīng)教育和培訓的職工不得上崗。



 第十一條 用人單位的特種作業(yè)人員必須按國家有關(guān)規(guī)定進行安全技術(shù)培訓,，經(jīng)勞動行政等有關(guān)部門考核合格取得操作證后,，方可上崗作業(yè)。



 第十二條 用人單位制定的生產(chǎn)技術(shù)工藝,、安全作業(yè)和安全操作等規(guī)程,，必須符合國家勞動安全衛(wèi)生標準和技術(shù)規(guī)范要求。



 第十三條 用人單位必須按照國家或行業(yè)勞動安全衛(wèi)生標準,，定期對勞動條件進行分級,；對不符合標準的，應當采取措施治理,。



 第十四條 用人單位必須按規(guī)定向職工發(fā)放勞動防護用品以及保健津貼,，并檢查督促職工按規(guī)定使用。



 第十五條 用人單位必須依法對女職工和未成年工實行特殊勞動保護,。



 第十六條 用人單位必須嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的工時制度,，不得擅自延長勞動時間。



 第十七條 勞動者應當遵守勞動安全衛(wèi)生規(guī)章制度,，依法接受勞動安全衛(wèi)生教育,、培訓，對違章指揮有權(quán)拒絕,；對違反勞動安全衛(wèi)生法律,、法規(guī)和規(guī)章的行為，有權(quán)檢舉和控告,。



 第十八條 企業(yè)工會對本單位執(zhí)行勞動安全衛(wèi)生法律,、法規(guī)和規(guī)章情況有權(quán)監(jiān)督，對存在的重大事故隱患和違反勞動安全衛(wèi)生規(guī)定的行為,，有權(quán)要求治理或處理,。



 第十九條 用人單位法定代表人或負責人應當定期向職工代表大會或職工大會報告勞動安全衛(wèi)生工作，接受職工代表大會或職工大會的監(jiān)督,。




 第四章 勞動安全衛(wèi)生設施管理





 第二十條 新建,、改建、擴建工程的勞動安全衛(wèi)生設施必須與主體工程同時設計,、同時施工,、同時投產(chǎn)使用。經(jīng)勞動行政等部門參與初步設計審查,，并竣工驗收合格的,，方可投入生產(chǎn)。



 第二十一條 引進國外生產(chǎn)項目的技術(shù)設備,，應當同時引進勞動安全衛(wèi)生的技術(shù)設備或者使用國內(nèi)相應配套的防護設備,，并符合我國勞動安全衛(wèi)生法律,、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。



 第二十二條 作業(yè)場所勞動安全衛(wèi)生設施,，必須符合下列規(guī)定：

 （一）光線充足,、噪聲、有毒,、有害物質(zhì)和粉塵濃度不超過國家標準,；

 （二）高溫、粉塵和有毒,、有害作業(yè)的場所建有淋浴設施,；

 （三）生產(chǎn)過程中有水、油脂或其他液體溢出的地面和通道,，設置排水、防滑,、防腐蝕,、防滲透設施；

 （四）建筑施工和易燃,、易爆,、有毒、有害等危險作業(yè)場所,，設置防護設施,、報警裝置和安全標志；

 （五）因生產(chǎn)需要所設的坑,、壕,、池，設有圍欄或蓋板,。



 第二十三條 生產(chǎn)設備及其安全防護裝置,，必須符合下列規(guī)定：

 （一）國家規(guī)定范圍內(nèi)的特種設備經(jīng)勞動行政部門認可的檢驗機構(gòu)檢驗，符合技術(shù)標準后方可使用,；

 （二）機械設備的轉(zhuǎn)動部件和傳動裝置,，安裝防護裝置；

 （三）對安全防護裝置,、檢測儀器,、儀表定期檢查、維修,、檢驗,，保證使用安全、可靠,、精確,；

 （四）塵,、毒易散的設備，采用密閉等防塵,、防毒措施,；

 （五）因生產(chǎn)急需而裝設的臨時電氣設備和線路，絕緣良好,，妥善安裝,，用后及時拆除；

 （六）漏電保護器,、避雷裝置,、手持式電動工具、防爆電器等裝置,，具有產(chǎn)品質(zhì)量合格證和安全認證標志,；

 （七）廠區(qū)鐵路的道口按國家標準設置安全標志和防護設施。



 第二十四條 勞動防護用品的設計和生產(chǎn)必須符合國家標準,，銷售必須附有產(chǎn)品合格證和使用說明書,。生產(chǎn)、銷售特種勞動防護用品必須持有勞動行政部門頒發(fā)的許可證,。




 第五章 罰 則





 第二十五條 用人單位違反本規(guī)定,，有下列行為之一的，由勞動行政部門責令限期整改,，并可處以1000元以上至2000元以下的罰款,；情節(jié)嚴重的，提請縣級以上人民政府決定停產(chǎn)整頓：

 （一）對嚴重威脅職工安全的險情或重大隱患不采取防范措施的,；

 （二）發(fā)生傷亡事故不及時上報或隱瞞謊報的,；

 （三）制造、安裝,、修理,、使用特種設備不按規(guī)定檢驗或安全認證的；

 （四）使用的設備,、材料,、勞動防護用品用具、救護器材不符合勞動安全衛(wèi)生標準的,；

 （五）生產(chǎn),、銷售特種勞動防護用品用具未經(jīng)勞動行政部門許可的；

 （六）不按規(guī)定向勞動者提供勞動防護用品的,；

 （七）對勞動條件不進行分級,，有毒、有害物質(zhì)超過國家規(guī)定的,；

 （八）特種作業(yè)人員,、勞動安全衛(wèi)生管理人員未經(jīng)培訓安排上崗的,；

 （九）拒絕或阻撓勞動安全衛(wèi)生檢查的。

 對用人單位違反本規(guī)定造成職工中毒或傷亡事故的,，按每中毒或重傷1名勞動者罰款5000元,，每死亡1名勞動者罰款10000元的標準予以處罰。



 第二十六條 用人單位違反本規(guī)定,，有下列行為之一的,，由勞動行政部門或有關(guān)部門責令限期整改，并視情節(jié)輕重,，處以50000元以下的罰款：

 （一）新建,、改建、擴建工程的勞動安全衛(wèi)生設施未能與主體工程同時設計,、同時施工,、同時投產(chǎn)使用的；

 （二）勞動安全衛(wèi)生設施質(zhì)量達不到設計標準的,；

 （三）未經(jīng)批準變更新建,、改建、擴建工程勞動安全衛(wèi)生設計內(nèi)容的,；

 （四）不按規(guī)定配備勞動安全衛(wèi)生設備或設施的。



 第二十七條 用人單位違反國家工時制度,，強迫勞動者延長工作時間的,，由勞動行政部門給予警告，并可按每名勞動者延長或超過工作時間1小時罰款100元以下的標準處罰,。



 第二十八條 用人單位違反國家對女職工和未成年工保護規(guī)定的,，由勞動行政部門責令改正，并可按每侵害1名女職工或未成年工罰款3000元以下的標準處罰,。



 第二十九條 用人單位違反本規(guī)定,，勞動行政部門可根據(jù)情況對單位主要負責人和直接責任人處以1000元以下的罰款；應當給予行政處分的,，由有關(guān)部門按管理權(quán)限處理,。



 第三十條 罰款使用財政部門統(tǒng)一印制的罰款票據(jù)。罰款一律繳同級財政,。



 第三十一條 當事人對處罰決定不服的,，可依法申請行政復議或提起行政訴訟。逾期不申請復議,、不起訴又不執(zhí)行處罰決定的,，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。



 第三十二條 勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察人員和管理人員在執(zhí)行勞動安全衛(wèi)生管理公務中,，濫用職權(quán),、玩忽職守,、弄虛作假、徇私舞弊的,，由有關(guān)部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任,。




 第六章 附 則



 第三十三條 本規(guī)定由省勞動廳負責解釋,。



 第三十四條 本規(guī)定自1996年4月1日起執(zhí)行。