• 【發(fā)布單位】81502
• 【發(fā)布文號】魯政發(fā)[1996]15號
• 【發(fā)布日期】1996-03-06
• 【生效日期】1996-04-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山東省人民政府關(guān)于印發(fā)《山東省勞動 安全衛(wèi)生管理規(guī)定》的通知

 山東省人民政府關(guān)于印發(fā)《山東省勞動
 安全衛(wèi)生管理規(guī)定》的通知
 
（魯政發(fā)〔1996〕15號）
各市人民政府,、行署,，各縣（市）人民政府，省政府各部門,、各直屬機構(gòu),，各大企業(yè)，各高等院校：

 現(xiàn)將《山東省勞動安全衛(wèi)生管理規(guī)定》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行,。



 山東省人民政府

 一九九六年三月六日



 山東省勞動安全衛(wèi)生管理規(guī)定




 第一章 總 則





 第一條 為了加強勞動安全衛(wèi)生管理,，預(yù)防事故的發(fā)生和職業(yè)危害，保護勞動者的生命安全和身體健康,，根據(jù)《
中華人民共和國勞動法》及有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合本省實際,，制定本規(guī)定,。



 第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、個體經(jīng)濟組織（以下統(tǒng)稱用人單位）和與之形成勞動關(guān)系的勞動者,，適用本規(guī)定,。

 國家機關(guān)、事業(yè)單位,、社會團體和與之建立勞動合同關(guān)系的勞動者,，依照本規(guī)定執(zhí)行。



 第三條 用人單位及其主管部門應(yīng)當(dāng)堅持“安全第一,、預(yù)防為主”的原則,，采取有效措施，不斷改善勞動條件和環(huán)境,，依法保障勞動者在生產(chǎn)過程中的安全與健康,。




 第二章 管理職責(zé)





 第四條 各級勞動行政部門對勞動安全衛(wèi)生工作依法實施綜合管理和監(jiān)察。勞動行政部門的勞動安全衛(wèi)生管理與監(jiān)察職責(zé)是：

 （一）對勞動安全衛(wèi)生法律,、法規(guī)和規(guī)章執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查,；依法處理違反勞動安全衛(wèi)生法律、法規(guī)和規(guī)章的行為,；

 （二）檢查、評價用人單位的勞動安全衛(wèi)生狀況,，并進行勞動條件分級,；

 （三）參與新建、改建,、擴建工程的設(shè)計審查和竣工驗收,。

 （四）參與、監(jiān)督用人單位職工傷亡事故的調(diào)查處理并負(fù)責(zé)審批結(jié)案,；

 （五）對特種設(shè)備的制造,、安裝、修理,、使用及特種勞動防護產(chǎn)品進行安全認(rèn)證和檢驗,；

 （六）按國家有關(guān)規(guī)定對特種作業(yè)人員進行培訓(xùn)、發(fā)證；

 （七）法律,、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé),。

 各級衛(wèi)生行政部門依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定對有關(guān)的勞動衛(wèi)生工作實施監(jiān)督管理,。



 第五條 省勞動行政部門對省屬和中央,、外省（市）,、部隊駐魯用人單位實施勞動安全衛(wèi)生綜合管理與監(jiān)察,，也可以委托所在市地勞動行政部門實施勞動安全衛(wèi)生綜合管理與監(jiān)察。

 市地,、縣（市）勞動行政部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)對用人單位的勞動安全衛(wèi)生實施綜合管理與監(jiān)察,。



 第六條 勞動行政部門設(shè)專職勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察員或聘任兼職勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察員。

 勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察員的職責(zé)與任免按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

 勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察員執(zhí)行公務(wù)時,，應(yīng)當(dāng)出示《勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察員證》。



 第七條 行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強勞動安全衛(wèi)生管理,，配備專業(yè)人員,，完善責(zé)任制度，做好本行業(yè)的勞動安全衛(wèi)生管理工作,。其職責(zé)是：

 （一）貫徹國家勞動安全衛(wèi)生法律,、法規(guī)、行業(yè)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),，制定本行業(yè)勞動安全衛(wèi)生規(guī)章制度,，并督促用人單位執(zhí)行；

 （二）負(fù)責(zé)并協(xié)助有關(guān)部門對本行業(yè)的勞動安全衛(wèi)生管理人員進行培訓(xùn),；

 （三）審查用人單位重大安全技術(shù)措施計劃,；

 （四）審查和督促落實本行業(yè)新建、改建,、擴建工程的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施,，使其與主體工程同時設(shè)計、同時施工,、同時投產(chǎn)使用,；

 （五）按規(guī)定組織或參加用人單位職工傷亡事故的調(diào)查處理，對事故處理意見及防范措施的落實情況進行檢查,，并負(fù)責(zé)本行業(yè)職工傷亡事故的統(tǒng)計,、上報工作；

 （六）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé),。



 第八條 工會組織依法對用人單位勞動安全衛(wèi)生工作實行監(jiān)督，維護勞動者的合法權(quán)益。




 第三章 用人單位勞動安全衛(wèi)生管理





 第九條 用人單位應(yīng)當(dāng)建立勞動安全衛(wèi)生責(zé)任制,，其法定代表人或負(fù)責(zé)人對本單位的勞動安全衛(wèi)生負(fù)全面責(zé)任,。



 第十條 用人單位應(yīng)當(dāng)建立和完善勞動安全衛(wèi)生管理制度，定期對職工進行勞動安全衛(wèi)生教育和培訓(xùn),，做好新職工的三級安全教育（廠級教育,、車間教育、崗位教育）和調(diào)換工種人員,、復(fù)工人員的勞動安全衛(wèi)生教育培訓(xùn),；未經(jīng)教育和培訓(xùn)的職工不得上崗。



 第十一條 用人單位的特種作業(yè)人員必須按國家有關(guān)規(guī)定進行安全技術(shù)培訓(xùn),，經(jīng)勞動行政等有關(guān)部門考核合格取得操作證后,，方可上崗作業(yè)。



 第十二條 用人單位制定的生產(chǎn)技術(shù)工藝,、安全作業(yè)和安全操作等規(guī)程,，必須符合國家勞動安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要求。



 第十三條 用人單位必須按照國家或行業(yè)勞動安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),，定期對勞動條件進行分級,；對不符合標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)采取措施治理,。



 第十四條 用人單位必須按規(guī)定向職工發(fā)放勞動防護用品以及保健津貼,，并檢查督促職工按規(guī)定使用。



 第十五條 用人單位必須依法對女職工和未成年工實行特殊勞動保護,。



 第十六條 用人單位必須嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的工時制度,，不得擅自延長勞動時間。



 第十七條 勞動者應(yīng)當(dāng)遵守勞動安全衛(wèi)生規(guī)章制度,，依法接受勞動安全衛(wèi)生教育,、培訓(xùn)，對違章指揮有權(quán)拒絕,；對違反勞動安全衛(wèi)生法律,、法規(guī)和規(guī)章的行為，有權(quán)檢舉和控告,。



 第十八條 企業(yè)工會對本單位執(zhí)行勞動安全衛(wèi)生法律、法規(guī)和規(guī)章情況有權(quán)監(jiān)督,，對存在的重大事故隱患和違反勞動安全衛(wèi)生規(guī)定的行為,，有權(quán)要求治理或處理。



 第十九條 用人單位法定代表人或負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)定期向職工代表大會或職工大會報告勞動安全衛(wèi)生工作,，接受職工代表大會或職工大會的監(jiān)督,。




 第四章 勞動安全衛(wèi)生設(shè)施管理





 第二十條 新建、改建、擴建工程的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計,、同時施工,、同時投產(chǎn)使用。經(jīng)勞動行政等部門參與初步設(shè)計審查,，并竣工驗收合格的,，方可投入生產(chǎn)。



 第二十一條 引進國外生產(chǎn)項目的技術(shù)設(shè)備,，應(yīng)當(dāng)同時引進勞動安全衛(wèi)生的技術(shù)設(shè)備或者使用國內(nèi)相應(yīng)配套的防護設(shè)備,，并符合我國勞動安全衛(wèi)生法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,。



 第二十二條 作業(yè)場所勞動安全衛(wèi)生設(shè)施,，必須符合下列規(guī)定：

 （一）光線充足、噪聲,、有毒,、有害物質(zhì)和粉塵濃度不超過國家標(biāo)準(zhǔn)；

 （二）高溫,、粉塵和有毒,、有害作業(yè)的場所建有淋浴設(shè)施；

 （三）生產(chǎn)過程中有水,、油脂或其他液體溢出的地面和通道,，設(shè)置排水、防滑,、防腐蝕,、防滲透設(shè)施；

 （四）建筑施工和易燃,、易爆,、有毒、有害等危險作業(yè)場所,，設(shè)置防護設(shè)施,、報警裝置和安全標(biāo)志；

 （五）因生產(chǎn)需要所設(shè)的坑,、壕,、池，設(shè)有圍欄或蓋板,。



 第二十三條 生產(chǎn)設(shè)備及其安全防護裝置,，必須符合下列規(guī)定：

 （一）國家規(guī)定范圍內(nèi)的特種設(shè)備經(jīng)勞動行政部門認(rèn)可的檢驗機構(gòu)檢驗，符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)后方可使用,；

 （二）機械設(shè)備的轉(zhuǎn)動部件和傳動裝置,，安裝防護裝置,；

 （三）對安全防護裝置、檢測儀器,、儀表定期檢查,、維修、檢驗,，保證使用安全,、可靠、精確,；

 （四）塵,、毒易散的設(shè)備，采用密閉等防塵,、防毒措施,；

 （五）因生產(chǎn)急需而裝設(shè)的臨時電氣設(shè)備和線路，絕緣良好,，妥善安裝,，用后及時拆除；

 （六）漏電保護器,、避雷裝置,、手持式電動工具、防爆電器等裝置,，具有產(chǎn)品質(zhì)量合格證和安全認(rèn)證標(biāo)志,；

 （七）廠區(qū)鐵路的道口按國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置安全標(biāo)志和防護設(shè)施。



 第二十四條 勞動防護用品的設(shè)計和生產(chǎn)必須符合國家標(biāo)準(zhǔn),，銷售必須附有產(chǎn)品合格證和使用說明書,。生產(chǎn)、銷售特種勞動防護用品必須持有勞動行政部門頒發(fā)的許可證,。




 第五章 罰 則





 第二十五條 用人單位違反本規(guī)定,，有下列行為之一的，由勞動行政部門責(zé)令限期整改,，并可處以1000元以上至2000元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，提請縣級以上人民政府決定停產(chǎn)整頓：

 （一）對嚴(yán)重威脅職工安全的險情或重大隱患不采取防范措施的,；

 （二）發(fā)生傷亡事故不及時上報或隱瞞謊報的,；

 （三）制造、安裝,、修理,、使用特種設(shè)備不按規(guī)定檢驗或安全認(rèn)證的；

 （四）使用的設(shè)備,、材料,、勞動防護用品用具、救護器材不符合勞動安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的,；

 （五）生產(chǎn),、銷售特種勞動防護用品用具未經(jīng)勞動行政部門許可的；

 （六）不按規(guī)定向勞動者提供勞動防護用品的,；

 （七）對勞動條件不進行分級,，有毒、有害物質(zhì)超過國家規(guī)定的,；

 （八）特種作業(yè)人員,、勞動安全衛(wèi)生管理人員未經(jīng)培訓(xùn)安排上崗的；

 （九）拒絕或阻撓勞動安全衛(wèi)生檢查的,。

 對用人單位違反本規(guī)定造成職工中毒或傷亡事故的,，按每中毒或重傷1名勞動者罰款5000元，每死亡1名勞動者罰款10000元的標(biāo)準(zhǔn)予以處罰,。



 第二十六條 用人單位違反本規(guī)定,，有下列行為之一的，由勞動行政部門或有關(guān)部門責(zé)令限期整改,，并視情節(jié)輕重,，處以50000元以下的罰款：

 （一）新建、改建,、擴建工程的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施未能與主體工程同時設(shè)計,、同時施工、同時投產(chǎn)使用的,；

 （二）勞動安全衛(wèi)生設(shè)施質(zhì)量達不到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的,；

 （三）未經(jīng)批準(zhǔn)變更新建、改建,、擴建工程勞動安全衛(wèi)生設(shè)計內(nèi)容的,；

 （四）不按規(guī)定配備勞動安全衛(wèi)生設(shè)備或設(shè)施的。



 第二十七條 用人單位違反國家工時制度,，強迫勞動者延長工作時間的,，由勞動行政部門給予警告，并可按每名勞動者延長或超過工作時間1小時罰款100元以下的標(biāo)準(zhǔn)處罰,。



 第二十八條 用人單位違反國家對女職工和未成年工保護規(guī)定的,，由勞動行政部門責(zé)令改正，并可按每侵害1名女職工或未成年工罰款3000元以下的標(biāo)準(zhǔn)處罰,。



 第二十九條 用人單位違反本規(guī)定,，勞動行政部門可根據(jù)情況對單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人處以1000元以下的罰款；應(yīng)當(dāng)給予行政處分的,，由有關(guān)部門按管理權(quán)限處理,。



 第三十條 罰款使用財政部門統(tǒng)一印制的罰款票據(jù),。罰款一律繳同級財政。



 第三十一條 當(dāng)事人對處罰決定不服的,，可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟,。逾期不申請復(fù)議、不起訴又不執(zhí)行處罰決定的,，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行,。



 第三十二條 勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察人員和管理人員在執(zhí)行勞動安全衛(wèi)生管理公務(wù)中，濫用職權(quán),、玩忽職守,、弄虛作假、徇私舞弊的,，由有關(guān)部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。




 第六章 附 則



 第三十三條 本規(guī)定由省勞動廳負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十四條 本規(guī)定自1996年4月1日起執(zhí)行。