• 【發(fā)布單位】81302
• 【發(fā)布文號】閩政[1996]17號
• 【發(fā)布日期】1996-04-01
• 【生效日期】1996-04-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福建省人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn) 1996年全省物價工作安排意見的通知

 福建省人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)
 1996年全省物價工作安排意見的通知
 
（1996年4月1日閩政〔1996〕17號）
各地區(qū)行政公署，各市,、縣（區(qū)）人民政府，省直各單位：

 經(jīng)研究,，現(xiàn)將省物價委員會關(guān)于《1996年全省物價工作安排意見》轉(zhuǎn)發(fā)你們,，請結(jié)合各地各單位實際,，認真貫徹執(zhí)行。

 進一步控制物價上漲幅度,，把全省商品零售價格指數(shù)控制在9％左右,，為我省創(chuàng)造良好的經(jīng)濟運行環(huán)境，是今年全省物價工作的重點,，也是我省今年經(jīng)濟工作的首要任務,。各級政府和有關(guān)部門要高度重視物價工作，認清形勢,，統(tǒng)一思想,，及時解決問題，同時,，要關(guān)心和支持各級物價部門開展工作,，協(xié)同配合，認真貫徹落實黨中央,、國務院和省委,、省政府制定的各項控價措施，加強和改善宏觀調(diào)控,，共同努力,，為“九五”開好局，為我省經(jīng)濟持續(xù),、健康,、穩(wěn)定的發(fā)展做出貢獻,。



 1996年全省物價工作安排意見



 根據(jù)中央經(jīng)濟工作會議,、全國計劃會議和全省經(jīng)濟工作會議精神，以及今年我省物價工作面臨的形勢,，1996年全省物價工作指導思想是：以抑制通貨膨脹,、控制物價上漲為首要任務，進一步建立健全價格調(diào)控體系,，在確保實現(xiàn)年度控價目標的前提下,，適度疏導價格矛盾，促進我省經(jīng)濟體制,、經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟持續(xù),、快速、健康發(fā)展,。1996年我省物價工作的主要任務是：



 一,、繼續(xù)實行以行政首長為核心的控價目標責任制。今年全省控價總目標是商品零售價格漲幅控制在9％左右,。全省各地的商品零售價格上漲幅度統(tǒng)一按9％左右執(zhí)行,，居民消費價格上漲幅度不得高于零售價格指數(shù)漲幅2個百分點,。省里還將把主要食品的控價目標測算分解下達到省直各有關(guān)部門。各地可結(jié)合當?shù)貙嶋H情況,，將影響市場物價比較大的品種控價目標測算分解下達到各有關(guān)部門,。同時，要加強對控價目標責任制落實情況的檢查和反饋,，以確保全省控價目標的實現(xiàn),。



 二、建立健全價格調(diào)控體系,。一是進一步完善城市居民基本生活必需品和服務價格監(jiān)審制度,，突出抓好與居民生活密切相關(guān)的食品、重要服務的價格差率管理和臨時性最高限價管理,。二是進一步推廣和完善價格調(diào)節(jié)基金制度,。縣以上政府均要建立副食品價格調(diào)節(jié)基金,，尚未建立副食品價格調(diào)節(jié)基金的地方,，要盡快建立起來。同時各級物價部門還可以研究建立其它單項價格調(diào)節(jié)基金,。通過擴大基金來源渠道和基金規(guī)模,，不斷增強政府調(diào)控市場物價的經(jīng)濟實力。三是積極配合有關(guān)部門抓好糧食儲備制度和糧食風險基金的落實到位,，抓好重要物資儲備制度的建立和完善,，以調(diào)節(jié)市場供求，平抑市場物價,。四是抓好“米袋子”和“菜籃子”工程建設,。運用價格政策扶持發(fā)展生產(chǎn)，利用價格信息引導合理產(chǎn)銷,，促進產(chǎn)銷銜接,，從穩(wěn)定市場價格、促進商品流通出發(fā),，整頓集貿(mào)市場價格秩序,，促進公平競爭，規(guī)范市場主體的價格行為,。



 三,、加快
價格法制建設。今年
價格法制建設的主要任務有：認真做好國家頒布的價格法規(guī)的宣傳,、實施工作,；認真完成國家立法項目起草工作；根據(jù)我省實際,，修訂出臺《福建省行政事業(yè)性收費管理條例》,；認真組織《福建省制止牟取暴利的暫行實施辦法》的實施,。



 四、切實加強價格和收費管理,。重點加強化肥,、電力和藥品價格管理，整頓化肥,、藥品流通秩序,，規(guī)范經(jīng)營者價格行為，有計劃地開展電價改革,，清理整頓各種電價附加費,。認真貫徹《國家計委關(guān)于進一步加強行政事業(yè)性收費管理的通知》精神，繼續(xù)搞好治理亂收費工作,、收費年審工作,，把全省行政事業(yè)性收費工作納入法制化、規(guī)范化,、正?；壍馈Ｉ罨檬聵I(yè)收費改革,，加強公用事業(yè)與經(jīng)營性收費的監(jiān)審和宏觀調(diào)控,，促進城市公用事業(yè)的發(fā)展。加強商品房價格的調(diào)控,、引導和管理,，強化對國有土地使用權(quán)價格的管理，規(guī)范價格行為,。切實加強農(nóng)村物價管理,，重點解決農(nóng)民基本生活必需品價格、農(nóng)資和農(nóng)電的價格以及農(nóng)村中小學亂收費等突出問題,，保護農(nóng)民利益,，支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

 在切實加強價格和收費管理的同時,，要抓緊修訂和重新頒布價格分工管理目錄，明確政府定價和企業(yè)定價的范圍,。對實行政府定價的要嚴格按價格管理權(quán)限辦事,，并改進管理辦法，提高定價的科學性,，對某些公用事業(yè)收費可試行價格咨詢聽證制度,，提高價格決策的民主化程度。對實行企業(yè)定價的要向企業(yè)大力宣傳價格政策,、法規(guī),，幫助企業(yè)建立健全企業(yè)內(nèi)部成本和價格管理制度,，提高企業(yè)的價格政策水平和價格決策能力。



 五,、適當疏導價格矛盾,。一是嚴格按照國家的統(tǒng)一部署，認真組織實施中央統(tǒng)一出臺的糧食定購價格,、電力價格,、鐵路貨運價格等調(diào)價措施；二是結(jié)合我省實際情況,，在確保全省控價目標實現(xiàn)的前提下,，深入調(diào)研、精心測算,、審時度勢,、周密組織我省公路客運、電,、煤,、化肥等調(diào)價項目的出臺，并嚴格控制調(diào)價連鎖反應,，把調(diào)價的負面影響降到最小程度,。



 六、加強對市場價格的監(jiān)測,、預警和分析,。今年對全省九地市所在地主要食品價格實行周報制度，繼續(xù)做好月度物價形勢分析,，及時掌握市場價格動態(tài),，努力提高對市場物價運行趨勢的預見性，為政府加強對市場價格管理和調(diào)控提供可靠的依據(jù),。各地可根據(jù)當?shù)貙嶋H情況,，建立健全不同類別的市場商品價格監(jiān)測網(wǎng)絡，深入開展月度物價形勢分析,，對非指數(shù)統(tǒng)計縣市,，要采取積極措施，努力擴大價格監(jiān)測覆蓋面,，建立起能夠反映當?shù)匚飪r變動的指標體系,，為當?shù)攸h政領(lǐng)導提供決策服務。



 七,、加大價格監(jiān)督檢查力度,。今年物價監(jiān)督檢查工作要緊緊圍繞抑制通貨膨脹、控制物價上漲幅度這一中心任務，繼續(xù)抓好以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料,、“米袋子”,、“菜籃子”為重點的市場價格檢查；組織開展電力,、藥品,、省內(nèi)合同定購糧、飼料糧,、口岸收費等行業(yè)和品種價格檢查,；認真查處價格欺詐、壟斷和牟取暴利等違法行為,，規(guī)范經(jīng)營者價格行為,。

 在抓好價格檢查的同時，強化價格的監(jiān)督,。進一步貫徹落實明碼標價制度,，重點提高縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及服務行業(yè)明碼標價普及率,，各級物價部門要繼續(xù)加強與工商行政管理部門的密切合作,，做好集貿(mào)市場的明碼標價管理監(jiān)督工作；要加強對職工物價監(jiān)督組織的指導,，充分發(fā)揮他們的作用,，認真組織群眾舉報案件的受理和查糾工作，廣泛發(fā)動人民群眾共同監(jiān)督經(jīng)營者的價格行為,，逐步形成社會價格監(jiān)督機制,，把監(jiān)督檢查同幫助生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、收費單位整章建制工作結(jié)合起來,，建立健全企業(yè)內(nèi)部價格管理制度,，發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部制約機制和自我監(jiān)督的作用；各地要繼續(xù)發(fā)揮新聞輿論監(jiān)督和導向作用,，深入開展“三信一優(yōu)無假冒”評選活動,，樹立典型，發(fā)揮他們在執(zhí)行國家價格法規(guī),、政策方面的模范帶頭作用,。



 八、搞好價格信息,、事務服務工作,。要擴大價格信息來源，建立全省信息測報網(wǎng),，更好地搞好價格信息服務。在價格事務服務方面，繼續(xù)抓好建章立制,、業(yè)務培訓工作,，進一步提高從業(yè)人員的業(yè)務素質(zhì)和服務質(zhì)量的同時，拓展新的服務領(lǐng)域,，積極探索開展著作權(quán),、商標等無形資產(chǎn)的評估和租賃物品的資產(chǎn)評估業(yè)務。

 1996年,，全省物價工作面臨著許多新情況和新問題,，控價任務十分繁重，各級政府要繼續(xù)加強對物價工作的領(lǐng)導,，關(guān)心和支持物價部門開展工作,。各級物價部門要進一步認清形勢，統(tǒng)一思想,，不斷加強物價隊伍自身建設,，立足全局，開拓進取,，扎實有效地做好各項物價工作,，為促進我省經(jīng)濟體制和經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)我省1996年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的各項任務,，做出應有的貢獻,。