• 【發(fā)布單位】湖南省長(zhǎng)沙市
• 【發(fā)布文號(hào)】長(zhǎng)沙市人大常委會(huì)公告2007年第16號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-12-18
• 【生效日期】2008-04-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

長(zhǎng)沙市征地補(bǔ)償安置條例（2008）

長(zhǎng)沙市征地補(bǔ)償安置條例（2008）
 
（2007年10月31日長(zhǎng)沙市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十八次會(huì)議通過 2007年11月30日湖南省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議批準(zhǔn) 2007年12月18日長(zhǎng)沙市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告2007年第16號(hào)公布 自2008年4月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為加強(qiáng)征地補(bǔ)償安置管理，維護(hù)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,、村民和其他權(quán)利人的合法權(quán)益,，保障各項(xiàng)建設(shè)順利進(jìn)行,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)土地管理法》等有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本條例。




第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的征地補(bǔ)償安置適用本條例,，法律,、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定,。



 本條例所稱征地補(bǔ)償安置,，是指因依法征收農(nóng)民集體所有土地而對(duì)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民和其他權(quán)利人進(jìn)行補(bǔ)償,、安置的行為,。




第三條 市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)征地補(bǔ)償安置工作的領(lǐng)導(dǎo)；縣（市）,、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)征地補(bǔ)償安置工作的實(shí)施,、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理,；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處應(yīng)當(dāng)支持、配合做好征地補(bǔ)償安置工作,。



 市,、縣（市）、區(qū)人民政府土地,、勞動(dòng)和社會(huì)保障,、民政行政主管部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)征地補(bǔ)償安置具體工作；其他有關(guān)部門依照各自的職責(zé)共同做好相關(guān)工作,。




第四條 市,、縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)做好被征地農(nóng)民的就業(yè)培訓(xùn),、社會(huì)保障工作,；征地時(shí)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的期限足額支付征地補(bǔ)償費(fèi)用，加強(qiáng)征地補(bǔ)償費(fèi)用核算,、支付的監(jiān)督管理；確保被征地農(nóng)民依法得到足額補(bǔ)償,，居住條件和長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障,。




第五條 村（居）民委員會(huì)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,、村民和其他權(quán)利人應(yīng)當(dāng)服從國(guó)家征地的需要,，支持,、配合征地補(bǔ)償安置工作。




第二章 征地補(bǔ)償程序




第六條 擬征農(nóng)民集體所有的土地,，在土地調(diào)查紅線確定后,、征地方案依法報(bào)批前，土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)在擬征地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、街道）和村（社區(qū)）,、組發(fā)布預(yù)征地公告，將擬征地的用途,、位置,、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和申請(qǐng)聽證的權(quán)利等,，告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,、村民和其他權(quán)利人。



 當(dāng)事人申請(qǐng)聽證的,，土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織聽證,。




第七條 發(fā)布預(yù)征地公告后，土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)擬征土地的權(quán)屬,、地類,、面積進(jìn)行調(diào)查登記。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)經(jīng)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織確認(rèn),。




第八條 征地方案批準(zhǔn)后,，縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在被征地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、街道）和村（社區(qū)）,、組發(fā)布征地公告，將批準(zhǔn)征地的機(jī)關(guān),、文號(hào),、時(shí)間和被征地的所有權(quán)人、用途,、位置,、地類、面積,、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),、農(nóng)業(yè)人員安置方式以及辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浀钠谙蕖⒌攸c(diǎn)等予以公示,，并組織實(shí)施,。




第九條 發(fā)布征地公告時(shí)，土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)書面通知當(dāng)?shù)毓病⒐ど?、建設(shè),、規(guī)劃、房產(chǎn),、農(nóng)業(yè),、林業(yè)等有關(guān)行政主管部門在征地公告規(guī)定的期限內(nèi)暫停辦理戶口遷入、分戶,、工商登記以及房屋改（擴(kuò)）建,、抵押、租賃,、轉(zhuǎn)讓等有關(guān)手續(xù),。



 在征地公告規(guī)定的期限內(nèi)，因出生,、婚嫁,、復(fù)員退伍、大中專畢業(yè)生回原籍,、刑滿釋放等情形確需入戶或者分戶的,，由公安機(jī)關(guān)核實(shí)后予以辦理。




第十條 被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,、村民和其他權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在征地公告規(guī)定的期限內(nèi),，持土地權(quán)屬證明到指定地點(diǎn)辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)。被征土地上有建（構(gòu)）筑物的,，還應(yīng)提供有關(guān)建（構(gòu)）筑物的合法有效證明,。



 土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織工作人員到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)，并經(jīng)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,、村民和其他權(quán)利人確認(rèn),。



 被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民和其他權(quán)利人未在規(guī)定期限內(nèi)辦理登記手續(xù)或者對(duì)調(diào)查結(jié)果拒不配合予以確認(rèn)的,，其補(bǔ)償內(nèi)容以土地行政主管部門的調(diào)查結(jié)果為準(zhǔn),。




第十一條 土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查核實(shí)結(jié)果和批準(zhǔn)的征地方案，會(huì)同有關(guān)部門以被征土地的所有權(quán)人為單位,，擬訂征地補(bǔ)償安置方案,。



 擬訂的征地補(bǔ)償安置方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：



 （一）被征地的位置、地類,、面積,，地上附著物和青苗的種類、數(shù)量,，需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)量,；



 （二）土地補(bǔ)償費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn),、數(shù)額,；



 （三）安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn),、數(shù)額；



 （四）地上附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),、數(shù)額,；



 （五）農(nóng)業(yè)人員的具體安置方式；



 （六）其他有關(guān)征地補(bǔ)償安置的具體措施,。




第十二條 縣（市）,、區(qū)土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)將擬訂的征地補(bǔ)償安置方案，在被征地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、街道）和村（社區(qū)）,、組予以公告，并聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,、村民和其他權(quán)利人的意見,；當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)組織聽證,。



 土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)研究被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,、村民和其他權(quán)利人對(duì)擬訂的征地補(bǔ)償安置方案的不同意見。確需修改征地補(bǔ)償安置方案的,，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律,、法規(guī)和批準(zhǔn)的征地方案進(jìn)行修改。



 土地行政主管部門將征地補(bǔ)償安置方案報(bào)同級(jí)人民政府審批時(shí),，應(yīng)當(dāng)附具被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,、村民和其他權(quán)利人的意見以及采納情況；舉行了聽證的,，還應(yīng)當(dāng)附具聽證筆錄,。




第十三條 征地補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)后，縣（市）,、區(qū)土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)在被征地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、街道）和村（社區(qū)）、組發(fā)布征地補(bǔ)償安置方案實(shí)施公告,，并組織實(shí)施,。



 征地補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)在征地補(bǔ)償安置實(shí)施方案公告發(fā)布前足額存入土地行政主管部門在財(cái)政開設(shè)的征地補(bǔ)償專用帳戶。未足額存入的,，土地行政主管部門不得發(fā)布征地補(bǔ)償安置方案實(shí)施公告,。




第十四條 土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)在征地補(bǔ)償安置方案實(shí)施公告發(fā)布之日起三個(gè)月內(nèi)，將征地補(bǔ)償費(fèi)用（社會(huì)保障資金除外）足額直接支付給被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,、村民和其他權(quán)利人,，并在被征地所在的村（社區(qū)）、組張榜公布。



 在規(guī)定期限內(nèi)未領(lǐng)取征地補(bǔ)償費(fèi)用的,，土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)以被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,、村民和其他權(quán)利人的名義專戶儲(chǔ)存。



 任何單位和個(gè)人不得貪污,、挪用,、私分、截留和拖欠被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,、村民和其他權(quán)利人的征地補(bǔ)償費(fèi)用,。




第十五條 被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民和其他權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在征地補(bǔ)償安置方案實(shí)施公告規(guī)定的期限內(nèi)騰地,。



 發(fā)布征地補(bǔ)償安置方案實(shí)施公告并足額支付征地補(bǔ)償費(fèi)用后,，被征地者在規(guī)定期限內(nèi)沒有騰地的，由縣（市）,、區(qū)土地行政主管部門依法作出限期騰地決定,；到期拒不騰地的，土地行政主管部門可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 征地補(bǔ)償費(fèi)用沒有足額支付到位的,，被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民和其他權(quán)利人有權(quán)拒絕騰地,。




第十六條 對(duì)補(bǔ)償安置有爭(zhēng)議的,，由市、縣（市）,、區(qū)人民政府協(xié)調(diào),。協(xié)調(diào)不成的，按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定裁決,。



 征地補(bǔ)償,、安置爭(zhēng)議不影響征地方案的實(shí)施。




第十七條 征地補(bǔ)償安置工作完成后,，土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)將征收承包地的情況書面告知縣（市）,、區(qū)人民政府農(nóng)村土地承包及承包合同管理機(jī)構(gòu)，將房屋拆除的情況書面告知市,、縣（市）人民政府房屋權(quán)屬管理機(jī)關(guān),。




第三章 征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)




第十八條 征收土地按照被征地的原用途給予補(bǔ)償。征地補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi),、安置補(bǔ)助費(fèi)和地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi),。



 被征地的原用途是指預(yù)征地公告發(fā)布時(shí)前三年的實(shí)際用途。




第十九條 土地補(bǔ)償費(fèi)按照下列標(biāo)準(zhǔn)支付：



 （一）征收水田,、旱土,、專業(yè)菜地,、專業(yè)魚池，依照省人民政府頒布的征地年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)的六至十倍補(bǔ)償,；



 （二）征收果園,、茶園，按照該土地鄰近水田補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償,；征收其他經(jīng)濟(jì)林地,，按照該土地鄰近水田補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的百分之七十至百分之一百補(bǔ)償。征收其他林地,，按照該土地鄰近水田補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的百分之五十補(bǔ)償；



 （三）征收荒山,、荒地及其他未利用地,，按照該土地鄰近水田補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的百分之二十補(bǔ)償；



 （四）征收水塘,、藕池,、渠、壩等,，按照該土地鄰近水田補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償,；征收水庫(kù)用地的，按照該土地鄰近水田補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的百分之六十補(bǔ)償,；



 （五）征收鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施,、公益事業(yè)、企業(yè)用地和農(nóng)村村民宅基地,，按照該土地鄰近水田補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償,。



 專業(yè)菜地、專業(yè)魚池的認(rèn)定按照有關(guān)主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),、條件執(zhí)行,。




第二十條 安置補(bǔ)助費(fèi)按照下列標(biāo)準(zhǔn)支付：



 （一）征收水田、旱土,、專業(yè)菜地,、專業(yè)魚池的安置補(bǔ)助費(fèi)，按照國(guó)家及省的規(guī)定執(zhí)行,；



 （二）征收果園,、茶園及其他經(jīng)濟(jì)林地，按照征收該土地鄰近水田安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的百分之八十至百分之一百補(bǔ)助,；征收其他林地的安置補(bǔ)助費(fèi),，按照征收該土地鄰近水田安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的百分之五十補(bǔ)助；



 （三）征收水塘,、藕池,、渠、壩等,，按照征收該土地鄰近水田安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的百分之八十補(bǔ)助,。征收水庫(kù)用地，按照征收鄰近水田安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的百分之六十補(bǔ)助,；



 （四）征收鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施,、公益事業(yè)、企業(yè)用地和農(nóng)村村民宅基地,，需恢復(fù)重建的,，按照重建地類別標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助；不需要恢復(fù)重建的,，按照征收該土地鄰近水田安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的百分之五十補(bǔ)助,。



 征收企業(yè)建設(shè)用地（砂石場(chǎng)、預(yù)制場(chǎng),、磚場(chǎng)等用地除外）,，還應(yīng)支付建設(shè)用地補(bǔ)助費(fèi)，建設(shè)用地補(bǔ)助費(fèi)按照合法建設(shè)用地面積乘以建設(shè)用地補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,。




第二十一條 青苗,、林木、水產(chǎn)品的補(bǔ)償費(fèi)按照省有關(guān)規(guī)定計(jì)算,。但難以確定產(chǎn)值,、價(jià)格或者實(shí)際損失的，其補(bǔ)償費(fèi)按照下列標(biāo)準(zhǔn)支付：



 （一）青苗（包括各類蔬菜,、水稻,、油菜、玉米,、豆類,、麥、藕,、薯類,、藥材、煙草作物等）按照該土地征地年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償,；



 （二）苗木花卉,、經(jīng)濟(jì)林木按照該土地鄰近水田征地年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合已栽培年限補(bǔ)償；人造用材林木,，按照該土地鄰近水田征地年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)的百分之五十結(jié)合已栽培年限補(bǔ)償,；最高補(bǔ)償年限不超過四年。非人造林木按照該土地鄰近水田征地年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)的百分之五十到百分之一百補(bǔ)償,。零星林木折合成公頃補(bǔ)償,。苗木花卉基地的大型樹木酌情補(bǔ)助移植費(fèi),。盆栽的苗木花卉只補(bǔ)償搬運(yùn)費(fèi)。補(bǔ)償后的林木,，按照生態(tài)要求等需要保留的,，另行按照材積進(jìn)行補(bǔ)償；不需要保留的,，由所有權(quán)人在規(guī)定的騰地期限內(nèi)處理,，逾期由征地方處理；



 （三）專業(yè)魚池的成魚（含其他水產(chǎn)品,，下同）按照專業(yè)魚池征地年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償,；魚苗、魚種按照專業(yè)魚池的征地年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)的一點(diǎn)二倍補(bǔ)償,。水塘中的成魚按照該土地鄰近水田的征地年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償,，水庫(kù)中的成魚按照該土地鄰近水田的征地年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)的百分之五十補(bǔ)償。征地范圍外的專業(yè)魚池因施工需要必須干池停產(chǎn)的,，按照專業(yè)魚池的征地年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)及停產(chǎn)時(shí)間補(bǔ)償停產(chǎn)費(fèi)；降低蓄水深度施工的,，適當(dāng)補(bǔ)償,。




第二十二條 被征地上房屋的合法建筑面積的認(rèn)定，均以征地公告發(fā)布前的合法有效證明為依據(jù),，按照合法建筑面積,、使用年限、結(jié)構(gòu),、批準(zhǔn)的用途補(bǔ)償,。



 房屋的裝飾裝修及設(shè)施，根據(jù)該房屋的結(jié)構(gòu),、合法建筑面積,，按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。



 不能搬遷的室外生產(chǎn)生活設(shè)施,、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用房,、由水利部門確定需要易地修建的水塘、水庫(kù),，按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償,。經(jīng)批準(zhǔn)的臨時(shí)建（構(gòu)）筑物，在使用期限內(nèi)按照建筑結(jié)構(gòu)的重置價(jià)格剔除殘值后補(bǔ)償,。



 電力,、電信、廣播電視,、給排水,、燃?xì)獾仍O(shè)施按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定核實(shí)補(bǔ)償,，廢棄不用的不予補(bǔ)償。




第二十三條 拆除非農(nóng)業(yè)戶及按照本條例采取貨幣安置的農(nóng)戶的住宅,，除按照本條例第二十二條的規(guī)定補(bǔ)償外,，另按照合法建筑面積給予一定的購(gòu)房補(bǔ)助。



 對(duì)實(shí)行貨幣安置的農(nóng)戶,，還應(yīng)按農(nóng)業(yè)人口數(shù)量增加一定的購(gòu)房補(bǔ)助,。




第二十四條 拆除房屋的搬遷補(bǔ)助費(fèi)，按照房屋的合法建筑面積乘以規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,。涉及生產(chǎn),、生活設(shè)備搬遷的，按照規(guī)定另行支付拆卸,、搬運(yùn),、安裝費(fèi)用。需要過渡的,，付給兩次搬遷補(bǔ)助費(fèi),。



 拆除房屋的過渡期不得超過二十四個(gè)月。由于征地方的責(zé)任延長(zhǎng)過渡期限的,，從逾期之月起,，過渡補(bǔ)助費(fèi)按原定標(biāo)準(zhǔn)的兩倍發(fā)放。由于被征地者的責(zé)任延長(zhǎng)過渡期限的,，停發(fā)過渡費(fèi),。




第二十五條 自預(yù)征地公告發(fā)布之日起，在擬征地上改變土地利用現(xiàn)狀,，以及除正常耕種外的搶栽,、搶種青苗、林木,，搶建建（構(gòu)）筑物,、設(shè)施，搶裝飾裝修等,，征地時(shí)一律不予補(bǔ)償,。




第二十六條 有下列情形之一的，不予補(bǔ)償：



 （一）違法建（構(gòu)）筑物,、超過使用期限的臨時(shí)建（構(gòu)）筑物,、有關(guān)合法證件中注明國(guó)家建設(shè)需要時(shí)無條件拆除的臨時(shí)建（構(gòu)）筑物；



 （二）室外生產(chǎn)生活設(shè)施,、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用房,、水塘、水庫(kù),、構(gòu)筑物,、臨時(shí)建（構(gòu)）筑物等的裝飾裝修,；



 （三）已廢棄的生產(chǎn)、生活設(shè)施,。




第二十七條 征地范圍內(nèi)墳?zāi)褂煽h（市）,、區(qū)土地行政主管部門發(fā)布遷墳公告，在公告規(guī)定的期限內(nèi),，由墓主的親屬自行處理,，并按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助；逾期未處理的,，由建設(shè)單位作深埋處理,，并做好相關(guān)記錄。




第二十八條 國(guó)家和省對(duì)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)另有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。




第四章 征地安置




第二十九條 征地安置對(duì)象為被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員。



 征地安置主要采取以下兩種方式：



 （一）貨幣安置,；



 （二）由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一安置,。



 對(duì)實(shí)行貨幣安置的人員，應(yīng)當(dāng)納入城鎮(zhèn)就業(yè)服務(wù)和社會(huì)保障體系,。




第三十條 征收城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)民集體所有土地的,，實(shí)行貨幣安置；但縣（市）范圍內(nèi)不具備貨幣安置條件的,，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，可以由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一安置,。



 征收城市規(guī)劃區(qū)外農(nóng)民集體所有土地的,，以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一安置為主要安置方式。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)通過利用農(nóng)村集體機(jī)動(dòng)地,、依法收回的承包地,、承包農(nóng)戶自愿交回的承包地和土地開發(fā)整理新增加的耕地等，使被征地農(nóng)民有必要的耕作土地,，繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),。對(duì)不具備基本生產(chǎn)生活條件的農(nóng)民，應(yīng)當(dāng)實(shí)行貨幣安置,。




第三十一條 實(shí)行貨幣安置的人員,，一律轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民，不再保留原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份,，但仍然享有對(duì)原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織積累的財(cái)產(chǎn)權(quán)利,。



 實(shí)行貨幣安置的人員數(shù)，按照不低于被征地?cái)?shù)量除以征地前被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織人均土地?cái)?shù)量計(jì)算,。實(shí)行貨幣安置的農(nóng)村村民人口年齡結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的人口年齡結(jié)構(gòu)一致,。




第三十二條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自征地公告之日起30日內(nèi)召開村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議,，確定轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的人員名單，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處會(huì)同當(dāng)?shù)毓膊块T和土地行政主管部門審核公示后報(bào)縣（市）,、區(qū)人民政府核準(zhǔn),。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)為核準(zhǔn)的人員到相關(guān)部門統(tǒng)一辦理轉(zhuǎn)戶手續(xù)。




第三十三條 實(shí)行貨幣安置人員的社會(huì)保障資金,，從省人民政府另行批準(zhǔn)提高的安置補(bǔ)助費(fèi)和用于被征地農(nóng)戶的土地補(bǔ)償費(fèi)中統(tǒng)一安排,；兩項(xiàng)費(fèi)用尚不足以支付的，從國(guó)有土地有償使用收入中解決,。



 前款規(guī)定中批準(zhǔn)提高的安置補(bǔ)助費(fèi)和用于被征地農(nóng)戶的土地補(bǔ)償費(fèi),，核算到被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民后直接進(jìn)入社會(huì)保障資金帳戶,。




第三十四條 市,、縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將被征地村民就業(yè)培訓(xùn)納入城鎮(zhèn)就業(yè)服務(wù)體系,。被征地村民的就業(yè)堅(jiān)持市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè),、勞動(dòng)者自主擇業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)的方針,，就業(yè)培訓(xùn)資金由當(dāng)?shù)刎?cái)政予以保障,。




第三十五條 采取農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一安置方式需要重建房屋的，應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃和村莊,、集鎮(zhèn)規(guī)劃,。



 依據(jù)村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃重建的，縣（市）土地行政主管部門按照重建用地類別將土地補(bǔ)償費(fèi),、安置補(bǔ)助費(fèi),、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)核算給被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織完成重建地補(bǔ)償安置后,，可以實(shí)行統(tǒng)一建設(shè),。



 農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地。在農(nóng)民集體所有的土地上,，有兩處以上宅基地的農(nóng)戶,，其一處宅基地被拆除，而他處宅基地已達(dá)到規(guī)定用地面積標(biāo)準(zhǔn)的,，不再劃地重建,。




第五章 監(jiān)督管理




第三十六條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的征地補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)用于被征地農(nóng)民生產(chǎn)生活安置，不得挪作他用,，其管理,、使用、分配方案應(yīng)當(dāng)符合計(jì)劃生育、婦女兒童權(quán)益保護(hù),、社會(huì)保障等法律法規(guī)的規(guī)定,，并按照《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》，由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論通過后實(shí)施,，報(bào)所在地農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門備案,。



 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)將征地補(bǔ)償費(fèi)用的收支狀況納入村務(wù)公開的內(nèi)容，向本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員公布,。



 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織分配、使用征地補(bǔ)償費(fèi)用的指導(dǎo)和監(jiān)督,。



 土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)配合農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理,、民政等部門對(duì)被征地集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部征地補(bǔ)償費(fèi)用的分配和使用情況進(jìn)行監(jiān)督。




第三十七條 市人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)縣（市）,、區(qū)土地行政主管部門征地補(bǔ)償安置工作的全過程進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督,；對(duì)從事征地補(bǔ)償安置工作的人員進(jìn)行培訓(xùn)和管理，并對(duì)經(jīng)培訓(xùn)或者考核合格的,，發(fā)給上崗證件,。



 勞動(dòng)和社會(huì)保障行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)被征地農(nóng)民的社會(huì)保障資金實(shí)施調(diào)控和管理。



 監(jiān)察,、審計(jì)等部門應(yīng)當(dāng)對(duì)征地補(bǔ)償費(fèi)用的撥付和使用等情況進(jìn)行監(jiān)督和審計(jì),。




第三十八條 土地、勞動(dòng)和社會(huì)保障,、民政,、公安、房產(chǎn)等行政主管部門未按本條例規(guī)定履行職責(zé)的,，由其上級(jí)主管部門責(zé)令改正,；逾期不改正的，依法追究主管責(zé)任人員和其他直接責(zé)任人員的行政責(zé)任,。造成農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民和其他權(quán)利人經(jīng)濟(jì)損失的,，依法賠償,。



 相關(guān)工作人員在征地補(bǔ)償安置工作中玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊的,，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第三十九條 貪污、挪用、私分,、截留和拖欠被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,、村民和其他權(quán)利人的征地補(bǔ)償費(fèi)用和其他有關(guān)費(fèi)用的，依法追究當(dāng)事人及其主管人員的責(zé)任,。




第六章 附則




第四十條 本條例中各類具體補(bǔ)償,、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，被征地農(nóng)民社會(huì)保障制度和促進(jìn)就業(yè)辦法,，征地補(bǔ)償費(fèi)用管理辦法等由市人民政府另行制定,。




第四十一條 國(guó)家建設(shè)使用國(guó)有農(nóng)用地以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施、公益事業(yè),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村民住宅使用農(nóng)民集體所有土地的,，補(bǔ)償安置的程序和標(biāo)準(zhǔn)參照本條例執(zhí)行。



 經(jīng)批準(zhǔn)依法收回國(guó)有農(nóng)場(chǎng),、林場(chǎng)等農(nóng)用地,，應(yīng)按征收農(nóng)民集體所有土地的標(biāo)準(zhǔn)支付土地、青苗和附著物補(bǔ)償費(fèi),、農(nóng)業(yè)人員安置補(bǔ)助費(fèi),，其人員按本條例采用貨幣安置方式的，應(yīng)納入城鎮(zhèn)就業(yè)服務(wù)和社會(huì)保障體系,。




第四十二條 因國(guó)家建設(shè)需要,，收回借給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織耕種的國(guó)有土地，原簽訂了借地協(xié)議的,，按照協(xié)議履行,；未簽訂協(xié)議的，按照下列規(guī)定給予補(bǔ)償：



 （一）收回1986年12月31日以前被借用的國(guó)有土地的,，除對(duì)青苗和生產(chǎn)設(shè)施補(bǔ)償外,，還應(yīng)該支付安置補(bǔ)助費(fèi)；



 （二）收回1987年1月1日《中華人民共和國(guó)土地管理法》實(shí)施以后被借用的國(guó)有土地的,，只對(duì)青苗和生產(chǎn)設(shè)施補(bǔ)償,。




第四十三條 經(jīng)依法批準(zhǔn)臨時(shí)使用農(nóng)用地的，土地使用者應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地權(quán)屬與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂臨時(shí)使用土地合同,，并按照征地年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)逐年補(bǔ)償,，土地上的青苗和附著物按照本條例規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償。



 臨時(shí)使用土地應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的用途使用,。造成土地破壞的,，土地使用者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)復(fù)墾，或者負(fù)責(zé)清場(chǎng)并支付土地復(fù)墾費(fèi),；無法復(fù)墾的,，土地使用者應(yīng)當(dāng)按照原土地類別支付安置補(bǔ)助費(fèi),，國(guó)家征收時(shí)不再另行支付安置補(bǔ)助費(fèi)。




第四十四條 本條例自2008年4月1日起施行,，原2000年1月1日起施行的《
長(zhǎng)沙市征地補(bǔ)償安置條例》同時(shí)廢止,。



 本條例實(shí)施前已發(fā)布征地補(bǔ)償安置方案實(shí)施公告的，按原有規(guī)定辦理,。