• 【發(fā)布單位】81501
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1996-04-17
• 【生效日期】1996-04-17
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山東省國有林場條例

 山東省國有林場條例
 
（1996年4月17日省八屆人大常委會第21次會議通過）
 第一章 總則





 第一條 為保護和擴大森林資源，促進國有林場的發(fā)展,，提高森林的生態(tài)效益,、社會效益和經(jīng)濟效益，根據(jù)《
中華人民共和國森林法》等有關法律,、法規(guī),，結(jié)合我省實際情況，制定本條例,。



 第二條 本條例所稱國有林場,，是指本省行政區(qū)域內(nèi)林業(yè)系統(tǒng)的國有林場和國有苗圃。



 第三條 省林業(yè)行政主管部門主管全省的國有林場工作,。市（地）,、縣（市,、區(qū)）林業(yè)行政主管部門主管本行政區(qū)域的國有林場工作。

 跨市（地）,、縣（市,、區(qū)）的國有林場，由與其有隸屬關系的林業(yè)行政主管部門負責管理,。



 第四條 國有林場是生產(chǎn)性事業(yè)單位,。其基本任務是增加森林面積和蓄積量，提高森林質(zhì)量,；保護和合理開發(fā)利用森林資源,；開展科學試驗和技術改造，推廣應用科研成果和新技術,，發(fā)揮示范作用,；開展多種經(jīng)營、增強自我發(fā)展能力,。



 第五條 國有林場實行以林為主,、多種經(jīng)營、綜合開發(fā),、全面發(fā)展的方針,。



 第六條 國有林場的森林、林木,、林地等森林資源資產(chǎn),，屬于全民所有，由國有林場經(jīng)營管理,。

 國有林場對其經(jīng)營管理的森林資源資產(chǎn)，享有占有,、使用和依法處分的權利,，并負有保值、增值的責任,。



 第七條 國有林場實行場長負責制和職工代表大會制度,。




 第二章 設立、變更與終止





 第八條 凡國有森林資源集中連片,、林地面積達到200公頃以上的,，或者國有森林資源具備一定規(guī)模，且林地內(nèi)具有自然歷史遺跡需要保護的,，可以申請設立國有林場,。



 第九條 設立國有林場，由擬設林場所在地的市人民政府（地區(qū)行署）或者縣（市,、區(qū)）人民政府向省林業(yè)行政主管部門提出書面申請,，經(jīng)省林業(yè)行政主管部門審核后,，報省人民政府審批。

 縣（市,、區(qū)）人民政府提出的設立國有林場申請,，須經(jīng)市人民政府（地區(qū)行署）審查。

 申請設立國有林場時,，應當附具可行性研究報告,、規(guī)劃設計文件和國有林地權屬證明。



 第十條 國有林場被批準設立后,，應當按規(guī)定辦理林權證和國有資產(chǎn)登記手續(xù),。



 第十一條 國有林場合并、分立,、變更和終止時,，必須按原報批程序報經(jīng)原審批機關審核、批準,。

 國有林場的區(qū)界和隸屬關系,，應當保持完整和穩(wěn)定，不得擅自分割和變更,。調(diào)整行政區(qū)劃時,，應當避免將同一國有林場劃兩個以上市（地）、縣（市,、區(qū)）林業(yè)行政主管部門管理,。




 第三章 生產(chǎn)與經(jīng)營





 第十二條 國有林場應當根據(jù)林業(yè)發(fā)展長遠規(guī)劃和本場的實際情況，定期編制森林經(jīng)營方案,，逐級報省林業(yè)行政主管部門批準后實施,。



 第十三條 國有林場應當在保護好現(xiàn)有森林資源的基礎上，大力造林,、育林,，培育后備資源，改善生態(tài)環(huán)境,。



 第十四條 國有林場進行林木主伐,、更新采伐、低產(chǎn)林分改造,、撫育采伐和占用林地伐除林木時,，必須嚴格執(zhí)行國家森林采伐限額和造林育林、采伐更新技術規(guī)程及審批制度,。



 第十五條 國有林場對其經(jīng)營管理的古樹名木,、珍貴稀有的植物群落以及具有紀念意義的林木，應當?shù)怯浽靸裕n案,，嚴加保護,，不得采伐。

 國有林場對其經(jīng)營管理的防護林和具有特種用途的風景林,、種子園,、母樹林，不得進行主伐,；需要進行撫育采伐或者更新采伐時,，應當按規(guī)定報經(jīng)批準。



 第十六條 國有林場應當根據(jù)國家有關森林防火的規(guī)定,，加強森林防火設施建設,，建立健全各項森林防火制度。



 第十七條 國有林場應當貫徹預防為主,、綜合治理的森林病蟲害防治方針,，建立森林病蟲害預測預報制度，加強森林病蟲害防治工作,。



 第十八條 國有林場對林場內(nèi)列為國家和省重點保護的野生動物,，應當依照有關野生動物保護法律、法規(guī)的規(guī)定切實加以保護,。



 第十九條 國有林場應當在保護好森林資源的前提下,，充分利用林場內(nèi)的資源條件，以林為主,，因地制宜地搞好種植,、養(yǎng)殖、加工等多種經(jīng)營,。

 有條件的國有林場,，可以按規(guī)定設立森林公園和開展森林旅游活動。



 第二十條 經(jīng)縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門和有關部門批準,，國有林場可以與他人合資,、合作或者聯(lián)合開發(fā)利用林場內(nèi)的森林資源。



 第二十一條 國有林場之間可以本著自愿互利,、共同發(fā)展的原則,，組建不同形式的國有林場集團,。



 第二十二條 國有林場應當建立健全各項財務管理制度,，加強財務管理，搞好經(jīng)濟核算,，有效地利用其經(jīng)營管理的資源資產(chǎn),。




 第四章 監(jiān)督管理





 第二十三條 縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門應當加強對國有林場的監(jiān)督管理，定期清查國有林場的森林資源,，建立檔案,，掌握森林資源變化情況,。

 縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門應當組織有關單位對所屬的國有林場進行財產(chǎn)清查，界定產(chǎn)權,，實行資產(chǎn)化管理,。



 第二十四條 根據(jù)國有林場的立地條件類型、林種及經(jīng)濟條件,，可以將林場劃分為生態(tài)公益,、商品經(jīng)營和混合經(jīng)營三種類型，實行分類管理,。

 國有林場的類型,，由省林業(yè)行政主管部門商省有關部門劃定。



 第二十五條 縣級以上人民政府及其有關部門對生態(tài)公益型及其他較為貧困的國有林場,，應當給予優(yōu)惠,，扶持其發(fā)展。



 第二十六條 國有林場經(jīng)營管理的森林,、林地,，任何單位和個人都不得侵占。確需在林場經(jīng)營管理的林地上進行勘察設計,、修筑工程設施,、開采礦藏等活動的，必須報經(jīng)省林業(yè)行政主管部門依法審查同意后,，方可按規(guī)定辦理用地審批手續(xù),。

 占地單位應當按規(guī)定向被占用林地的國有林場支付林地補償費、林木及其他地上附著物補償費和安置補助費,，并向省林業(yè)行政主管部門交納森林植被恢復費,。

 森林植被恢復費，必須?？顚Ｓ?，不得挪用他用。



 第二十七條 國有林場在其經(jīng)營管理的林地上修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務的設施時,，須逐級報經(jīng)省林業(yè)行政主管部門批準,。

 國有林場為開展多種經(jīng)營需要使用自己經(jīng)營管理的林地進行建設時，須逐級報經(jīng)省林業(yè)行政主管部門批準后,，方可按國家有關規(guī)定辦理用地和建設等審批手續(xù),。



 第二十八條 未經(jīng)國有林場同意，任何單位和個人都不得擅自進入林場進行養(yǎng)蜂,、狩獵,、采集、放牧等活動。




 第五章 獎勵與處罰





 第二十九條 符合下列條件之一的,，由縣級以上人民政府或者有關部門給予獎勵：

 （一）在培育和擴大森林資源,，發(fā)展林場經(jīng)濟方面成績顯著的；

 （二）在林業(yè)科研,、技術推廣方面成果顯著的,；

 （三）在護林、防火,、病蟲害防治等森林保護方面做出突出貢獻的,。

 （四）制止或者檢舉破壞森林資源行為有功的；

 （五）在國有林場連續(xù)工作20年以上,，表現(xiàn)好的,。



 第三十條 違反本條例第十一條規(guī)定，未經(jīng)原審批機關審核,、批準,，擅自變更國有林場的區(qū)界或者改變其隸屬關系的，由原審核,、審批機關責令其限期改正,，恢復原狀，并可處以1萬元以上10萬元以下罰款,；對有關責任人員由有關機關給予行政處分,。



 第三十一條 違反本條例第二十六條第一款規(guī)定，未經(jīng)省林業(yè)行政主管部門審查同意而占用林地的,，占用的林地由有權審批該林地的人民政府責令其限期退回,；占用的林地內(nèi)的林木被伐除的，以濫伐林木行為論處,。



 第三十二條 違反本條例第二十八條規(guī)定,，擅自進入國有林場進行養(yǎng)蜂、狩獵,、采集,、放牧等活動的，由林業(yè)行政主管部門處以100元以上1000元以下罰款,；造成森林資源毀壞的,，由林業(yè)行政主管部門責令其賠償損失，并限期補栽毀壞株數(shù)1至3倍的樹木,。



 第三十三條 盜伐,、濫伐國有林場林木的，以及違反野生動物保護,、森林防火和森林病蟲害防治等法律,、法規(guī)規(guī)定的，由林業(yè)行政主管部門依照《
中華人民共和國森林法》等法律,、法規(guī)進行處罰,；應當給予治安管理處罰的，由公安機關依法處理,；構成犯罪的,，由司法機關依法追究刑事責任。



 第三十四條 林業(yè)行政主管部門和其他有關機關實施罰款處罰時,，必須使用省財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰沒收據(jù),。所罰款項繳同級財政。



 第三十五條 當事人對行政處罰決定不服的,，可以在接到處罰決定書之日起15日內(nèi),，向作出處罰決定機關的上一級機關申請復議；對復議決定不服的,，可以在接到復議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院起訴,。當事人也可以直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議也不向人民法院起訴又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行,。



 第三十六條 國有林場和林業(yè)行政主管部門的工作人員玩忽職守，濫用職權,、徇私舞弊的,，由所在單位或者有關機關給予行政處分；構成犯罪的,，由司法機關依法追究刑事責任,。




 第六章 附則



 第三十七條 非林業(yè)系統(tǒng)的國有林場和國有苗圃，可以參照本條例執(zhí)行,。



 第三十八條 本條例自公布之日起施行,。1973年10月12日山東省原《國營林場工作條例（試行草案）》同時廢止。