• 【發(fā)布單位】81801
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1996-05-24
• 【生效日期】1996-05-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

湖北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
 
（1996年5月24日）
 《湖北省實(shí)施＜
中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法＞辦法》已由湖北省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第20次會(huì)議于1996年5月24日通過，現(xiàn)予公布施行,。



 湖北省實(shí)施《
中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》辦法





 第一條 為實(shí)施《
中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》（以下簡(jiǎn)稱《
消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》）,，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法,。



 第二條 本辦法所稱消費(fèi)者,，是指為生活消費(fèi)需要購買、使用商品或者接受服務(wù)的個(gè)人和單位,。

 本辦法所稱經(jīng)營者,，是指為消費(fèi)者提供其生產(chǎn)、銷售的商品或者提供其服務(wù)的法人,、其他組織和個(gè)人,。



 第三條 各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施《
消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》和本辦法，并領(lǐng)導(dǎo),、協(xié)調(diào),、督促有關(guān)行政部門和消費(fèi)者組織做好消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作。



 第四條 各級(jí)工商行政管理,、物價(jià),、技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生,、建設(shè),、商檢,、公安,、農(nóng)業(yè),、水產(chǎn)等部門，應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營者的監(jiān)督管理,，做好保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的工作。

 行政部門對(duì)消費(fèi)者的申訴或者消費(fèi)者組織轉(zhuǎn)交處理的投訴,，應(yīng)當(dāng)受理,，并及時(shí)作出處理，不得無故拖延或者拒絕處理,。



 第五條 消費(fèi)者委員會(huì)（協(xié)會(huì)）是依法成立的對(duì)商品和服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督的保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的社會(huì)團(tuán)體,。各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持消費(fèi)者委員會(huì)（協(xié)會(huì)）依法履行職能，保證其必要的編制和經(jīng)費(fèi),。

 消費(fèi)者委員會(huì)（協(xié)會(huì)）可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道、學(xué)校,、大中型企業(yè),、集貿(mào)市場(chǎng)等單位建立保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的基層組織，方便消費(fèi)者投訴,。



 第六條 行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)所屬行業(yè)經(jīng)營者的監(jiān)督管理,，制訂有關(guān)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的規(guī)章制度和商品、服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督,、保障措施,，不得袒護(hù)所屬行業(yè)經(jīng)營者損害消費(fèi)者權(quán)益的行為。



 第七條 報(bào)刊,、廣播,、電視等大眾傳播媒介應(yīng)當(dāng)?shù)却S護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的職責(zé)，宣傳有關(guān)法律,、法規(guī),，開展輿論監(jiān)督。

 任何單位和個(gè)人不得干涉,、壓制有關(guān)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的真實(shí)報(bào)道,。



 第八條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法建立質(zhì)量監(jiān)督、文明服務(wù),、售后服務(wù)和接受消費(fèi)者監(jiān)督的規(guī)章制度,。

 經(jīng)營者與消費(fèi)者發(fā)生糾紛時(shí)，前款所列規(guī)章制度,、服務(wù)公約等有關(guān)對(duì)消費(fèi)者的承諾,，可以作為調(diào)解,、仲裁和訴訟的依據(jù)。



 第九條 經(jīng)營者提供商品或者服務(wù),，應(yīng)當(dāng)履行（
消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法）和其他法律,、法規(guī)規(guī)定的義務(wù)，并遵守下列規(guī)定：

 （一）所有商品必須明碼標(biāo)價(jià),，確因清倉,、換季、搬遷,、歇業(yè)等原因降價(jià)銷售商品的,，價(jià)格表示應(yīng)當(dāng)真實(shí)明白；

 （二）根據(jù)商品性能可以調(diào)試的商品,，消費(fèi)者要求開封調(diào)試的,，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)開封調(diào)試；

 （三）不得銷售未按國家規(guī)定檢驗(yàn),、檢疫的進(jìn)口商品,，或者以國內(nèi)生產(chǎn)商品冒充進(jìn)口商品；

 （四）不得違背消費(fèi)者的意愿強(qiáng)制消費(fèi)者接受其提供的商品或者服務(wù),，不得搭售商品或者附加其他不合理?xiàng)l件,。



 第十條 經(jīng)營者自己經(jīng)營或者使用他人場(chǎng)地、設(shè)施,、門店經(jīng)營,，應(yīng)當(dāng)懸掛營業(yè)執(zhí)照，并標(biāo)明其真實(shí)的名稱或標(biāo)記,。

 消費(fèi)者要求經(jīng)營者明示與其提供商品或服務(wù)有關(guān)的營業(yè)執(zhí)照,、經(jīng)營許可證、合格證等合法證件的,，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)明示,。



 第十一條 經(jīng)營者不得拒絕、阻撓有關(guān)行政部門和消費(fèi)者組織參與對(duì)商品或服務(wù)的監(jiān)督檢查,、申訴事項(xiàng)的調(diào)查和依法履行其他保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的職責(zé),。



 第十二條 經(jīng)營者以廣告、產(chǎn)品說明書,、格式合同,、店堂告示、通知,、聲明等方式向特定消費(fèi)者或不特定多數(shù)消費(fèi)者所作的有關(guān)承擔(dān)“包修,、包換、包退”責(zé)任的承諾,，視為與消費(fèi)者的約定,，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按此約定履行責(zé)任,。



 第十三條 消費(fèi)者提出要求解決消費(fèi)者權(quán)益爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)提供實(shí)物,，并提供購貨憑證,、服務(wù)單據(jù)或者能夠證明該商品或服務(wù)提供者的其他證據(jù)。

 消費(fèi)者就消費(fèi)者權(quán)益爭(zhēng)議提出與經(jīng)營者協(xié)商,，向消費(fèi)者委員會(huì)（協(xié)會(huì)）或有關(guān)行政部門投訴,、申訴,，應(yīng)當(dāng)從知道或者應(yīng)該知道其權(quán)益受到損害之日起一年內(nèi)提出,。法律、法規(guī)另有規(guī)定或雙方另有約定的除外,。



 第十四條 消費(fèi)者與經(jīng)營者因商品質(zhì)量或者服務(wù)質(zhì)量發(fā)生爭(zhēng)議,，直觀難以確認(rèn)需要檢驗(yàn)和鑒定的，由雙方約定送法定機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)和鑒定,；約定不成的,，由受理案件的單位指定。檢驗(yàn)和鑒定費(fèi)用由主張權(quán)利一方或受理案件單位指定一方預(yù)先支付,，根據(jù)檢驗(yàn)和鑒定結(jié)果,，確定由責(zé)任方承擔(dān)。

 商品爭(zhēng)議或服務(wù)質(zhì)量難以檢驗(yàn),、鑒定的,，由經(jīng)營者提供自己無過錯(cuò)的證據(jù)，不能提供無過錯(cuò)證據(jù)的,，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任,。



 第十五條 有關(guān)行政部門或者消費(fèi)者委員會(huì)（協(xié)會(huì)）對(duì)消費(fèi)者的投訴，應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)作出是否受理的決定,。決定受理的投訴,，應(yīng)當(dāng)在四十五日內(nèi)作出調(diào)查處理。



 第十六條 消費(fèi)者委員會(huì)（協(xié)會(huì)）就有關(guān)消費(fèi)者合法權(quán)益問題,，采用書面形式向有關(guān)行政部門查詢的,，應(yīng)當(dāng)寫明查詢事由和要求答復(fù)的問題。被查詢單位應(yīng)當(dāng)在收到書面查詢之日起十五日內(nèi)作出書面答復(fù),。



 第十七條 消費(fèi)者委員會(huì)（協(xié)會(huì)）可組織消費(fèi)者和有關(guān)專家對(duì)商品或服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)議,、比較試驗(yàn)，并可通報(bào)評(píng)議,、比較試驗(yàn)結(jié)果,，授予或撤銷“消費(fèi)者信得過”產(chǎn)品或經(jīng)營者稱號(hào)；可以損害消費(fèi)者合法權(quán)益的經(jīng)營者進(jìn)行批評(píng),、揭露或者公布消費(fèi)者的投訴情況,。



 第十八條 使用他人場(chǎng)地,、設(shè)施、門店的經(jīng)營者提供商品或服務(wù),，損害消費(fèi)者的權(quán)益的,，消費(fèi)者有權(quán)向使用者要求賠償；使用期滿或無法找到使用者的,，也有權(quán)向場(chǎng)地,、設(shè)施、門店的提供者要求賠償,。屬于使用者責(zé)任的,，提供者賠償后，有權(quán)向使用者追償,。

 承包,、租賃經(jīng)營者損害消費(fèi)者權(quán)益的，消費(fèi)者有權(quán)要求承包,、租賃經(jīng)營者賠償,；承包、租賃期滿的,，也有權(quán)要求發(fā)包方,、出租方賠償。屬于承包,、承租方責(zé)任的,，發(fā)包、出租方賠償后,，有權(quán)向承包,、承租方追償。



 第十九條 商品存在的質(zhì)量問題,，消費(fèi)者要求退貨的,，退貨時(shí)價(jià)格低于原價(jià)格的，按原價(jià)格退還貨款,；價(jià)格高于原價(jià)格的,，按現(xiàn)價(jià)格退還貨款。法律,、法規(guī)另有規(guī)定或者當(dāng)事人雙方另有約定的除外,。



 第二十條 經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)有下列欺詐行為的，應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求增加賠償其受到的損失,，增加賠償?shù)慕痤~為商品價(jià)款或者服務(wù)收費(fèi)的一倍：

 （一）對(duì)商品或者服務(wù)和虛假的,，引人誤解的廣告宣傳，或者雇傭他人作欺騙性的銷售誘導(dǎo),；

 （二）對(duì)商品或者服務(wù)價(jià)格作虛假表示,，或者謊稱降價(jià)處理商品實(shí)則抬價(jià)推銷劣質(zhì)商品,；

 （三）冒用他人的注冊(cè)商標(biāo)、質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志,、名優(yōu)標(biāo)志,，偽造廠名、廠址,、出廠日期,，冒用他人知名商品特有的名稱、包裝,、裝璜,；

 （四）明知或應(yīng)知商品存在瑕疵而不予告知；

 （五）以不真實(shí)的名稱或標(biāo)記提供商品或服務(wù),；

 （六）謊稱或者經(jīng)虛假有獎(jiǎng)銷售,、還本銷售等方式銷售商品的；

 （七）其他故意使消費(fèi)者產(chǎn)生誤解而購買商品或接受服務(wù)的行為,。



 第二十一條 經(jīng)營者有違反本辦法第九條規(guī)定之情形的，按下列規(guī)定給予處罰：

 （一）違反第一項(xiàng)的,，由工商行政復(fù)寫機(jī)關(guān)和物價(jià)部門責(zé)令改正,，并可處以銷售商品價(jià)款或提供服務(wù)收費(fèi)的一倍以上五倍以下罰款；

 （二）違反第三項(xiàng)的,，由有關(guān)行政管理機(jī)關(guān)沒收非法所得,，可處二千元以上一萬元以下的罰款；

 （三）違反第四項(xiàng)的,，由工商行政管理機(jī)關(guān)根據(jù)情節(jié)處以二千元以上一萬元以下的罰款,。



 第二十二條 對(duì)本辦法第二十條所列欺詐消費(fèi)者行為，法律,、行政法規(guī)對(duì)處罰機(jī)關(guān)和處罰方式有規(guī)定的,，從其規(guī)定；法律,、行政法規(guī)未作規(guī)定的,，由工商行政管理機(jī)關(guān)依照《
消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第五十條規(guī)定處罰。



 第二十三條 經(jīng)營者不按規(guī)定懸掛營業(yè)執(zhí)照或者不標(biāo)明真實(shí)名稱和標(biāo)記的,，由工商行政管理機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,；逾期不改的，處五百元以上五千元以下的罰款,。



 第二十四條 經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定,，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任和繳納罰沒金額的，其財(cái)產(chǎn)不足以支付時(shí),，先承擔(dān)民事賠償責(zé)任,。



 第二十五條 經(jīng)營者拒絕,、阻撓有關(guān)行政部門或者消費(fèi)者組織工作人員依法履行職責(zé)，構(gòu)成違反治安管理行為的,，由公安機(jī)關(guān)依法處罰,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十六條 罰沒收入管理按《湖北省罰沒收入管理辦法》規(guī)定執(zhí)行,。



 第二十七條 經(jīng)營者對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,。期滿不申請(qǐng)復(fù)議,，也不起訴，又不履行處罰決定的,，由處罰機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第二十八條 農(nóng)民購買、使用直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)資料等消費(fèi)行為的權(quán)益保障,，可參照本辦法執(zhí)行,。

 本辦法所指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料包括種子、化肥,、農(nóng)藥,、農(nóng)膜、獸藥,、柴油,、飼料、菌種,、林果苗,、種禽畜、水產(chǎn)苗,、農(nóng)業(yè)機(jī)械等,。



 第二十九條 本辦法應(yīng)用中的問題，由湖北省工商行政管理局負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。1987年12月19日通過的《湖北省保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益條例》同時(shí)廢止。