• 【發(fā)布單位】81908
• 【發(fā)布文號(hào)】深府[1996]181號(hào)
• 【發(fā)布日期】1996-07-03
• 【生效日期】1996-07-03
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

深圳市人民政府印發(fā)《關(guān)于我市行政獎(jiǎng)勵(lì) 和表彰活動(dòng)管理工作的意見(jiàn)》的通知

深圳市人民政府印發(fā)《關(guān)于我市行政獎(jiǎng)勵(lì)
 和表彰活動(dòng)管理工作的意見(jiàn)》的通知
 
（深府（1996）181號(hào)一九九六年七月三日）
各區(qū)人民政府,，市政府各部門(mén)，市屬有關(guān)單位,，駐深局以上單位：

 《關(guān)于我市行政獎(jiǎng)勵(lì)和表彰活動(dòng)管理工作的意見(jiàn)》已經(jīng)市政府二屆三十二次常務(wù)會(huì)議通過(guò),，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施,。



 關(guān)于我市行政獎(jiǎng)勵(lì)和表彰活動(dòng)管理工作的意見(jiàn)



 行政機(jī)關(guān)依據(jù)法定權(quán)限和標(biāo)準(zhǔn),，對(duì)行政管轄的集體和個(gè)人實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)和表彰，是一項(xiàng)重要的人事行政手段。為維護(hù)行政獎(jiǎng)勵(lì),、表彰工作的嚴(yán)肅性和規(guī)范化,，更好地發(fā)揮其激勵(lì)作用，按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定,，提出如下管理意見(jiàn)：



 一,、獎(jiǎng)勵(lì)工作的原則

 （一）堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)。獎(jiǎng)勵(lì)和表彰的對(duì)象,，必須是在堅(jiān)持黨的基本路線(xiàn)和四項(xiàng)基本原則,，遵紀(jì)守法的前提下，取得優(yōu)異成績(jī)和做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人,。

 （二）堅(jiān)持先進(jìn)性,。獎(jiǎng)勵(lì)和表彰要實(shí)事求是，嚴(yán)格把握標(biāo)準(zhǔn),，體現(xiàn)以功定獎(jiǎng),，獎(jiǎng)不虛施。

 （三）堅(jiān)持精神鼓勵(lì)與物質(zhì)鼓勵(lì)相結(jié)合,，以精神鼓勵(lì)為主,。對(duì)受獎(jiǎng)人員，主要采取適當(dāng)?shù)男问竭M(jìn)行表?yè)P(yáng),、宣傳,，結(jié)合其他人事管理措施給予鼓勵(lì)；物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)要適度,，嚴(yán)格按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,。除上級(jí)和市政府有專(zhuān)門(mén)規(guī)定外，先進(jìn)集體一般不予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),。

 （四）堅(jiān)持依法施獎(jiǎng),。開(kāi)展獎(jiǎng)勵(lì)和表彰工作，必須嚴(yán)格按照國(guó)家,、省,、市人民政府及其人事部門(mén)頒發(fā)的法規(guī)和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。



 二,、獎(jiǎng)勵(lì)的項(xiàng)目和名稱(chēng)

 行政獎(jiǎng)勵(lì)分為個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)和集體獎(jiǎng)勵(lì)兩種,。公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)須嚴(yán)格使用《深圳市國(guó)家公務(wù)員管理辦法》所規(guī)定的項(xiàng)目名稱(chēng)，其中授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的,，除國(guó)家另有規(guī)定外，統(tǒng)一使用“先進(jìn)工作者”,。行政機(jī)關(guān)以外其他系統(tǒng)的個(gè)人榮譽(yù)稱(chēng)號(hào),，使用國(guó)家規(guī)范的名稱(chēng)。

 集體榮譽(yù)稱(chēng)號(hào),，一般使用“先進(jìn)集體”,，按不同性質(zhì)冠以市,、區(qū)、系統(tǒng)和工作性質(zhì)相應(yīng)的稱(chēng)謂,。

 各單位不得濫設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目和稱(chēng)號(hào),，維護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)的規(guī)范性和嚴(yán)肅性。凡未經(jīng)市以上人民政府及其人事部門(mén)批準(zhǔn)立項(xiàng)和組織評(píng)選的授獎(jiǎng),，不享受我市規(guī)定的有關(guān)行政獎(jiǎng)勵(lì)待遇,。



 三、獎(jiǎng)勵(lì)的組織管理

 （一）市政府由市長(zhǎng),、分管人事工作的副市長(zhǎng)及市政府辦公廳,、人事局、財(cái)政局,、監(jiān)察局,、勞動(dòng)局和市總工會(huì)的主要領(lǐng)導(dǎo)組成獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審委員會(huì)，在市政府領(lǐng)導(dǎo)下,，對(duì)全市行政獎(jiǎng)勵(lì)工作進(jìn)行宏觀(guān)協(xié)調(diào)和監(jiān)督,，代審批須報(bào)市政府決定的獎(jiǎng)勵(lì)事項(xiàng)。

 （二）加強(qiáng)人事部門(mén)管理行政獎(jiǎng)勵(lì)的職能作用,。市,、區(qū)人事局是市、區(qū)人民政府管理獎(jiǎng)勵(lì)工作的職能部門(mén),，其職責(zé)是具體組織實(shí)施有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)的法規(guī),，擬定本級(jí)政府獎(jiǎng)勵(lì)工作的管理規(guī)定和有關(guān)政策，承辦獎(jiǎng)勵(lì)審核,、審批的有關(guān)業(yè)務(wù),，做好對(duì)全市和本區(qū)行政獎(jiǎng)勵(lì)的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督工作。人事部門(mén)要主動(dòng)履行綜合管理行政獎(jiǎng)勵(lì)工作的職能,，各有關(guān)部門(mén)應(yīng)積極配合,，維護(hù)行政獎(jiǎng)勵(lì)工作的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

 （三）加強(qiáng)獎(jiǎng)勵(lì)工作的組織管理,。凡以市人民政府名譽(yù)授予和表彰的獎(jiǎng)項(xiàng),，除原已有專(zhuān)門(mén)立項(xiàng)，并由工會(huì)組織評(píng)選表彰的“勞動(dòng)模范”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào),，繼續(xù)按原辦法進(jìn)行管理外,，統(tǒng)一由市人事部門(mén)負(fù)責(zé)管理，并由市人事部門(mén)協(xié)調(diào)組織評(píng)選表彰活動(dòng),。今后部門(mén)性,、系統(tǒng)性組織的評(píng)獎(jiǎng)，一般不以市政府名譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)和表彰，凡未經(jīng)市人事部門(mén)審核同意和報(bào)市政府批準(zhǔn),，任何部門(mén)和單位不得以市人民政府名譽(yù)授予獎(jiǎng)勵(lì)和組織表彰活動(dòng),。

 雖未使用市人民政府名譽(yù)，但需要由政府獎(jiǎng)勵(lì)基金給予獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)授獎(jiǎng)表彰的,，須先報(bào)經(jīng)市人事部門(mén)審批同意,，并須由市人事部門(mén)聯(lián)合發(fā)文；省和國(guó)家部門(mén)組織的系統(tǒng)性獎(jiǎng)勵(lì)表彰活動(dòng),，由對(duì)口主管部門(mén)與市人事局共同組織實(shí)施,。

 區(qū)人民政府、市政府部門(mén)和人事管理獨(dú)立的市屬事業(yè)單位的行政獎(jiǎng)勵(lì),、表彰文件,，應(yīng)抄報(bào)市人事部門(mén)備案。各種行政獎(jiǎng)勵(lì),，須統(tǒng)一使用市以上人事部門(mén)編制和監(jiān)制的獎(jiǎng)勵(lì)審批呈報(bào)表和獎(jiǎng)勵(lì)證書(shū),。

 （四）加強(qiáng)獎(jiǎng)勵(lì)工作的計(jì)劃性。今后,，市各部門(mén)開(kāi)展系統(tǒng)性榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)評(píng)選表彰活動(dòng),，一般應(yīng)與該系統(tǒng)的部、省級(jí)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)評(píng)選表彰同步,，二至三年一次（國(guó)家另有規(guī)定的除外）,，評(píng)選表彰的人數(shù)一般應(yīng)控制在參評(píng)范圍工作人員總數(shù)2％，先進(jìn)集體一般應(yīng)控制在參評(píng)單位5％,。對(duì)于在某一方面工作或完成某一重大任務(wù)中做出貢獻(xiàn),，達(dá)到獎(jiǎng)勵(lì)條件的先進(jìn)集體和個(gè)人，可根據(jù)實(shí)際需要,，不定期進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)表彰,。



 四、獎(jiǎng)勵(lì)的審批辦法

 （一）報(bào)市政府授予集體和個(gè)人榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)以及其他行政獎(jiǎng)勵(lì)的,，由主辦單位將申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的報(bào)告,、獎(jiǎng)勵(lì)登記表和事跡材料報(bào)送市人事局審核提出意見(jiàn)后，轉(zhuǎn)報(bào)市政府審批,，凡未經(jīng)市人事局審核的,，市政府一律不予授理。

 （二）省和國(guó)家部門(mén)組織評(píng)選的系統(tǒng)性獎(jiǎng)勵(lì)表彰,，所推薦對(duì)象,，須報(bào)送市人事局審核提出意見(jiàn)后再上報(bào)，否則其獎(jiǎng)勵(lì)待遇我市不予承認(rèn),。省以上政府部門(mén)組織的系統(tǒng)性評(píng)獎(jiǎng)表彰活動(dòng),，凡未經(jīng)同級(jí)政府人事部門(mén)聯(lián)名發(fā)文的,，我市原則上不參予,，確需參加的,，須由組織單位事先向市人事局申報(bào)并獲同意，將擬表彰對(duì)象報(bào)經(jīng)市人事局審核提出意見(jiàn)后上報(bào),。否則,，不享受我市行政獎(jiǎng)勵(lì)的有關(guān)待遇。

 （三）按《
國(guó)家公務(wù)員暫行條例》規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng),，給予國(guó)家公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì),，按《深圳市國(guó)家公務(wù)員管理辦法》規(guī)定的權(quán)限和程序辦理。行政機(jī)關(guān)及其他單位組織開(kāi)展的其他評(píng)獎(jiǎng)表彰,，凡涉及到需享受市級(jí)行政獎(jiǎng)勵(lì)待遇和市政府獎(jiǎng)勵(lì)金待遇的,，由市人事局按獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定審批或提出審核意見(jiàn)報(bào)市政府批準(zhǔn)后，才予以承認(rèn),。

 （四）市人民政府給予駐深單位的工作人員授獎(jiǎng)和表彰的,，歸口由市人事局協(xié)調(diào)組織和承辦有關(guān)審核審批事項(xiàng)。



 五,、獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)的管理

 （一）市政府建立行政事業(yè)單位工作人員行政獎(jiǎng)勵(lì)基金,，列入財(cái)政預(yù)算，開(kāi)列專(zhuān)戶(hù),，由市人事局管理,，市財(cái)政局和審計(jì)局負(fù)責(zé)監(jiān)督。獎(jiǎng)勵(lì)基金用于物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和表彰活動(dòng)經(jīng)費(fèi),。今后除市政府組織開(kāi)展的特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)等特別獎(jiǎng)勵(lì)和已設(shè)有專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)外,，其余由市政府以及市人事部門(mén)批準(zhǔn)的行政獎(jiǎng)勵(lì)、表彰,，其經(jīng)費(fèi)原則上均從行政獎(jiǎng)勵(lì)基金中列支,。

 （二）行政獎(jiǎng)勵(lì)的除發(fā)給獎(jiǎng)狀、獎(jiǎng)?wù)禄蜃C書(shū)外,，其物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)按以下標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)：市政府授予個(gè)人榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)和一等功的獎(jiǎng)勵(lì)5000元,，授予二等功的獎(jiǎng)勵(lì)3000元，授予三等功的獎(jiǎng)勵(lì)1000元,，嘉獎(jiǎng)和各部門(mén)評(píng)選的單項(xiàng)工作的先進(jìn)工作者,，一般不予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。行政機(jī)關(guān)工作人員被授予省級(jí)以上榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的,，其物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)由授獎(jiǎng)機(jī)關(guān)發(fā)給,。所發(fā)標(biāo)準(zhǔn)低于我市榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的，由市人事局驗(yàn)核后發(fā)給差額部分獎(jiǎng)金,。凡屬同一功績(jī)而多級(jí)授獎(jiǎng)的,，按最高一級(jí)獎(jiǎng)金額一次性發(fā)給獎(jiǎng)金,。

 （三）物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)由授獎(jiǎng)機(jī)關(guān)嚴(yán)格按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)授獎(jiǎng)，下級(jí)部門(mén)和所在單位不得重復(fù)授獎(jiǎng),。各單位對(duì)自行決定授獎(jiǎng)的人員給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),，其水平不得高于上一級(jí)同類(lèi)獎(jiǎng)勵(lì)所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。禁止以獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)為名,，濫發(fā)獎(jiǎng)金和實(shí)物,。



 六、獎(jiǎng)勵(lì)管理的配套工作

 （一）實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)的驗(yàn)認(rèn)制度,。本市人員在其它地區(qū)所獲得獎(jiǎng)勵(lì)和非行政機(jī)關(guān)授予的獎(jiǎng)勵(lì),，需要在本市享受行政獎(jiǎng)勵(lì)待遇和按其他人事管理規(guī)定使用其結(jié)果的，須向市人事部門(mén)提交獎(jiǎng)勵(lì)審批材料和證書(shū),，經(jīng)驗(yàn)認(rèn)同意方為有效,。

 （二）加強(qiáng)獎(jiǎng)勵(lì)宣傳工作的監(jiān)督。對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)的宣傳工作,，要按不同規(guī)格進(jìn)行適當(dāng)宣傳,，防止夸大和失實(shí)宣傳而造成不良影響。凡在報(bào)刊,、電臺(tái)等新聞媒介上刊登播發(fā)市人民政府行政獎(jiǎng)勵(lì)和表彰的通報(bào),、決定等，向新聞單位送稿前應(yīng)由主辦單位送市（區(qū)）人事局加注審核意見(jiàn),。各新聞單位按此原則協(xié)助做好監(jiān)督,。

 （三）加強(qiáng)對(duì)授獎(jiǎng)人員的管理。各級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)的管理部門(mén)和授獎(jiǎng)人所在單位,，對(duì)受獎(jiǎng)人員要嚴(yán)格要求,，勉勵(lì)他們戒驕戒躁，不斷進(jìn)取,，發(fā)揮模范作用,，并注意按有關(guān)人事管理規(guī)定，做好其任用工作,。

 （四）嚴(yán)格獎(jiǎng)勵(lì)的紀(jì)律監(jiān)督,。獎(jiǎng)勵(lì)必須嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)弄虛作假,、騙取獎(jiǎng)勵(lì)的,，要追究有關(guān)人員的責(zé)任，并按有關(guān)規(guī)定取消原所給予的獎(jiǎng)勵(lì),。

 區(qū)人民政府對(duì)行政獎(jiǎng)勵(lì),、表彰的管理，可參照本意見(jiàn)制定具體辦法,。