• 【發(fā)布單位】80705
• 【發(fā)布文號】長春市人民政府令第44號
• 【發(fā)布日期】1996-07-09
• 【生效日期】1996-07-09
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

長春市人民政府令

長春市人民政府令
 
（第44號）
 根據(jù)1996年1月19日長春市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議通過,，1996年3月23日吉林省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議批準(zhǔn)，1996年6月12日發(fā)布的《長春市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改＜長春市城市房屋拆遷安置管理辦法＞的決定》,，長春市人民政府關(guān)于修改《長春市人民政府關(guān)于實施＜長春市城市房屋拆遷安置管理辦法＞的若干規(guī)定》的規(guī)定,，業(yè)經(jīng)1996年6月12日市人民政府第十二次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布施行,。



 市長：宋春華

 一九九六年七月九日

 長春市人民政府關(guān)于實施《長春市城市房屋拆遷

 安置管理辦法》的若干規(guī)定



 根據(jù)1996年6月12日市人民政府第十二次常務(wù)會議討論通過的長春市人民政府關(guān)于修改《長春市人民政府關(guān)于實施＜長春市城市房屋拆遷安置管理辦法＞的若干規(guī)定》的決定第一次修正,。



 第一條 為做好城市房屋拆遷補(bǔ)償安置工作，根據(jù)《長春市城市房屋拆遷安置管理辦法》（以下簡稱《辦法》）,，制定本規(guī)定,。



 第二條 凡在我市城市規(guī)劃區(qū)國有土地（含依法征用的集體所有土地）上的房屋拆遷管理、房屋拆遷補(bǔ)償和房屋拆遷安置,，均適用本規(guī)定,。

 各機(jī)關(guān)、團(tuán)體,、部隊,、學(xué)校、企業(yè)事業(yè)單位和個人,，必須遵守本規(guī)定,。



 第三條 市城市建設(shè)房屋拆遷管理辦公室（以下簡稱市拆遷辦）負(fù)責(zé)城市房屋拆遷管理的日常工作，其主要職責(zé)如下：

 （一）負(fù)責(zé)有關(guān)城市房屋拆遷方面的法律,、法規(guī)的貫徹實施,，指導(dǎo)、監(jiān)督,、檢查城市房屋拆遷安置工作,。

 （二）受理拆遷申請，審驗有關(guān)文件資料,，審查拆遷計劃和安置方案,，確認(rèn)拆遷承辦單位，辦理《
房屋拆遷許可證》和《拆除許可證》,。

 （三）負(fù)責(zé)回遷房屋建設(shè)專項資金的管理,。

 （四）下達(dá)暫停辦理通知書、發(fā)布拆遷公告和搬遷通告,。

 （五）負(fù)責(zé)委托協(xié)議和拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議備案,，辦理證據(jù)保全。

 （六）經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),，組織行政強(qiáng)遷,。

 （七）接待處理有關(guān)房屋拆遷的來信來訪。

 （八）依法裁決房屋拆遷糾紛。

 （九）培訓(xùn),、考核拆遷工作人員,，頒發(fā)崗位合格證書。

 （十）依法查處拆遷工作中違法違章行為,。

 （十一）建立拆遷檔案制度,，管理拆遷檔案。



 第四條 在暫停辦理戶口期間,，住宅房屋使用人因出生,、結(jié)（離）婚、軍人復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退伍以及離退休等特殊原因確需入戶或者分戶的,，應(yīng)當(dāng)?shù)绞胁疬w辦理認(rèn)定手續(xù),。認(rèn)定后，公安部門應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予入戶或者分戶,。未經(jīng)市拆遷辦認(rèn)定的,，拆遷人可以不予安置。



 第五條 拆遷通告發(fā)布前,，拆遷人應(yīng)當(dāng)在市房屋拆遷行政主管部門指定的銀行存入回遷房屋建設(shè)工程總造價50％的資金作為專項資金，由市房屋拆遷行政主管部門監(jiān)督拆遷人專項用于回遷房屋建設(shè),。市房屋拆遷行政主管部門在拆遷人完成回遷房屋工程量的50％以后,，根據(jù)其形象進(jìn)度通知銀行分期支付專項資金中的80％；另外20％在被拆遷人全部回遷后,，市房屋拆遷行政主管部門通知銀行一次性向拆遷人支付全部本息,。

 未經(jīng)房屋拆遷行政主管部門許可，銀行不得向拆遷人支付專項資金,。



 第六條 搬遷期限一般為10至15天,，組織統(tǒng)一拆遷的，上拆遷行政主管部門確定,。



 第七條 職工在搬遷期限內(nèi)搬遷的,，所在單位憑市拆遷辦出具的房屋拆遷證明，給公假5天,。



 第八條 凡屬委托拆遷的,，拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議由被委托人和被拆遷人雙方簽訂。



 第九條 拆除拆遷范圍內(nèi)的房屋,，拆遷人或者被委托人應(yīng)當(dāng)持《
房屋拆遷許可證》,、會簽手續(xù)、《房屋拆除證》,、房屋拆除協(xié)議書,、房屋拆除方案等有關(guān)資料到市房屋拆遷行政主管部門辦理《拆除許可證》。未辦理《拆除許可證》的，不得拆除和損壞房屋,。

 拆除市政公用設(shè)施,，拆除單位應(yīng)當(dāng)會同市有關(guān)部門商定后共同實施。

 拆遷人或者被委托人必須在拆遷通告規(guī)定的拆除期限內(nèi)完成拆除工作,。



 第十條 拆遷人應(yīng)當(dāng)按照下列標(biāo)準(zhǔn)向市拆遷辦繳納拆遷管理費：

 （一）拆遷住宅房屋的,，按照被拆遷人的戶數(shù)計算，每戶210元,。

 （二）拆遷非住宅房屋的,，按照被拆除房屋的建筑面積計算，每平方米4元,。

 （三）實施統(tǒng)一拆遷,、重點工程拆遷和城市綜合開發(fā)區(qū)拆遷的，按照（一）,、（二）項規(guī)定費用的80％繳納,。



 第十一條 實行委托拆遷的，拆遷人應(yīng)當(dāng)支付給被委托人拆遷委托費：

 （一）拆遷住宅房屋的,，按照每戶600戶計算,。

 （二）拆遷非住宅房屋的，按照拆除房屋的建筑面積每平方米25元計算,。



 第十二條 從拆遷通告規(guī)定的搬遷期限結(jié)束到組織回遷進(jìn)戶時止,，為被拆除房屋使用人的臨時過渡期限。臨時過渡期限依據(jù)新建安置用房的層數(shù)不同,，分別為：

 （一）安置用房為7層以下多層建筑的,，臨時過渡期限不得超過24個月。

 （二）安置用房為8－－18層高層建筑的,，臨時過渡期限不得超過30個月,。

 （三）安置用房為19層以上高層建筑的，臨時過渡期限一般不得超過36個月,。



 第十三條 拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議書等各種業(yè)務(wù)用紙均由市拆遷統(tǒng)一印制,。



 第十四條 在執(zhí)行行政強(qiáng)遷時，拆遷所在地的公安,、規(guī)劃,、城建、工商等部門和街道辦事處,，應(yīng)當(dāng)按照各自的業(yè)務(wù)范圍積極配合市拆遷辦工作,。



 第十五條 住宅房屋使用人因拆遷搬家的，由拆遷人每戶發(fā)給搬家補(bǔ)助費240元,；實行一次性安置的,，每戶發(fā)給搬家補(bǔ)助費120元,；被強(qiáng)遷的，不發(fā)給搬家補(bǔ)助費,。

 臨時安置補(bǔ)助費（含越冬補(bǔ)助費,，下同）按核定的過渡人口，搬遷時預(yù)發(fā)10個月,，回遷時按實際過渡期限一次結(jié)清,，不足半個月的按半個月計算；超過半個月的按一個月計算,。

 被拆除住宅房屋使用人臨時安置補(bǔ)助費,，依據(jù)過渡期限，按照下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。

 （一）臨時過渡期限不超過24個月（含24個月）的,，每人每月35元。

 （二）臨時過渡期限在24個月以上,，不超過36個月的,，每人每月50元。

 被拆除的房屋有暖氣而過渡用房沒有暖氣的,，由拆遷人按照有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給采暖補(bǔ)助費,。

 實施委托拆遷的，搬家補(bǔ)助費,、臨時安置補(bǔ)助費,、采暖補(bǔ)助費由拆遷人發(fā)給被拆遷人。



 第十六條 拆除非住宅房屋引起被拆遷人（含個體工商戶）停產(chǎn)停業(yè)的,，在停產(chǎn)停業(yè)期間，由拆遷人按照其拆遷范圍內(nèi)的在冊職工人數(shù),，根據(jù)上年全市職工月平均工資額的60％發(fā)給停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)助費,。

 對在拆遷范圍內(nèi)停產(chǎn)停業(yè)單位的離退休人員，全額發(fā)給離退休費,。其中,，單位未參加社會統(tǒng)籌保險的，由拆遷人支付給離退休人員所在單位,；參加社會統(tǒng)籌保險的,，其應(yīng)當(dāng)上繳給保險部門的保險費用由拆遷人支付。

 拆除非住宅房屋,，其生產(chǎn)設(shè)備,、附屬設(shè)施、原輔材料等由被拆遷人自行搬遷,、拆除,；搬遷等費用由拆遷人承擔(dān)；遇有特殊情況，由拆遷人與被拆遷人協(xié)商確定,，協(xié)商不成的,，由市拆遷辦裁決。



 第十七條 拆除住宅兼營業(yè)房屋,，一次性發(fā)給停業(yè)補(bǔ)助費600元,。



 第十八條 拆除經(jīng)市城市規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)修建的門斗、圍墻以及水井等與房屋主體建筑有關(guān)的附屬物,，按下列標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償：

 （一）有防寒屋頂及瓦蓋的門斗,，屬磚木結(jié)構(gòu)的，每平方米30元,；屬混合結(jié)構(gòu)的,，每平方米40元；其它結(jié)構(gòu)的,，每平方米20元,。

 （二）磚砌圍墻，高度在1．5米以下的,，每延米12元,；高度在1．5米以上的，每延米15元,。

 （三）水井,，手壓式的每口60元；管式的每口120元,。



 第十九條 拆除有《臨時房屋所有權(quán)證》和《國有土地臨時使用證》的房屋和未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑,，按照其重置價格結(jié)合成新后的40％給予補(bǔ)償。



 第二十條 房屋的重置價格是指上一年建筑相同結(jié)構(gòu),、相同標(biāo)準(zhǔn),、相同質(zhì)量房屋的單方工程造價。



 第二十一條 對因城市規(guī)劃需要改變原房使用功能需要搬遷的被拆遷人,，可以在拆遷范圍內(nèi)安置,，也可以易地安置。

 易地安置是指在拆遷范圍以外所進(jìn)行的安置,。凡易地安置的,，應(yīng)當(dāng)按照其應(yīng)當(dāng)安置標(biāo)準(zhǔn)無償提高一個戶型進(jìn)行安置。



 第二十二條 房屋使用證未證明居住面積的,，實際居住面積的測定,，應(yīng)當(dāng)以原房屋使用功能為依據(jù)。公有房屋經(jīng)產(chǎn)權(quán)人批準(zhǔn)改建的,，按照改建后的居住面積進(jìn)行計算,；私有房屋的居住面積按照實際測定,。

 《辦法》第四十九條所指的住宅房屋使用人視為應(yīng)安置人口，但原居住面積不予計算,。



 第二十三條 對超過原房屋居住面積安置的部分,，其居住面積按照200％折算建筑面積，折算后的建筑面積超過實際安置房屋建筑面積的,，按照安置房屋的實際建筑面積計算,。



 第二十四條 新建房屋的建筑成本價格按照上一年度磚混結(jié)構(gòu)房屋的單位建筑成本的70％計算。

 凡交納的擴(kuò)大面積安置費,，拆遷人應(yīng)當(dāng)給交款人出具收款證明,。



 第二十五條 有正式戶口的常住人口是指在拆遷公告發(fā)布前居住在拆遷范圍內(nèi)的人口，其它地方有住房的應(yīng)當(dāng)合并計算,，合并后的人均居住面積超過上年全市平均居住水平的,，按照原居住面積安置。



 第二十六條 《辦法》第四十六條第二款中規(guī)定購買的房屋是指有合法證照的房屋,。



 第二十七條 回遷安置用房按照下列規(guī)定,，實行公開分配：

 （一）拆遷人按被拆遷人的受益面積大小、搬遷時間早晚,、實際交納擴(kuò)大面積安置費與應(yīng)交總額的比例和時間先后,、原房屋樓層、居室朝向和室內(nèi)設(shè)施,，分別排定名次順序號并張榜公布,。

 （二）根據(jù)每戶排定的順序號之和，排定該戶名次順序名,。

 （三）由被拆除房屋使用人依據(jù)排定的名次順序號選定所對應(yīng)戶型的房號,。



 第二十八條 凡被強(qiáng)遷且無正當(dāng)理由的被拆除房屋使用人，按照市拆遷辦裁決的居住面積進(jìn)行安置,。



 第二十九條 新建回遷住宅房屋的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),，必須符合下列規(guī)定：

 廚房不得小于4平方米（廚房應(yīng)當(dāng)有外窗或開向走廊的窗戶），衛(wèi)生間（含廁所）不得小于1．8平方米（無通風(fēng)窗口的廁所必須設(shè)置通風(fēng)道）,；廳不得小于5平方米；居室不能間接采光,。

 小套房屋居住面積不得少于13平方米,，其朝向不得為北向。

 其它戶型均應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定,。

 用于安置被拆遷人的房屋平面設(shè)計圖,，應(yīng)當(dāng)在拆遷通告發(fā)布前報市拆遷辦審核。



 第三十條 拆遷人提供的安置用戶,，應(yīng)當(dāng)按照單元立體砍塊,、正側(cè)向搭配,。

 所安置的居住面積少于或者多于1平方米的，均為合理安置,。安置面積多于1平方米的,，多于部分折算成建筑面積后，按照上一年度磚混結(jié)構(gòu)房屋的單位建筑成本的70％結(jié)算,；少于1平方米以上的,，拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆遷人重新予以安置，或者由拆遷人按照商品房價格給予補(bǔ)償,。

 每提高或者降低一個戶型的標(biāo)準(zhǔn)為市統(tǒng)計局公布的上年全市人均居住面積,。



 第三十一條 對組織、人事部門確認(rèn)的縣團(tuán)級或相當(dāng)于縣團(tuán)級（含高級職稱知識分子）以上的被拆遷人,，未達(dá)到縣團(tuán)級住房控制標(biāo)準(zhǔn)的,，可以按照應(yīng)當(dāng)安置標(biāo)準(zhǔn)提高一個戶型安置，其提高部分,，折算成建筑面積后,，按照上一年度磚混結(jié)構(gòu)房屋的單位建筑成本計算費用，由被拆遷人所在單位繳納,，單位繳納不了的,，由個人承擔(dān)；個人承擔(dān)不了的,，拆遷人按照應(yīng)當(dāng)安置標(biāo)準(zhǔn)安置,。



 第三十二條 市拆遷行政主管部門應(yīng)當(dāng)對在城市房屋拆遷安置工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個人給予表彰和獎勵。



 第三十三條 本規(guī)定由市人民政府法制局負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十四條 本規(guī)定由市建委負(fù)責(zé)組織實施,。



 第三十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。1992年12月29日公布的《長春市人民政府關(guān)于實施＜長春市城市房屋拆遷安置管理辦法＞的若干規(guī)定》和1994年6月27日公布的《長春市人民政府關(guān)于實施＜長春市城市房屋拆遷安置管理辦法＞的補(bǔ)充規(guī)定》同時廢止,。