• 【發(fā)布單位】81107
• 【發(fā)布文號(hào)】寧波市人大常委會(huì)第22號(hào)
• 【發(fā)布日期】1996-07-12
• 【生效日期】1996-08-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

寧波市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

寧波市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
 
（第22號(hào)）
 《寧波市抵押貸款條例》已經(jīng)報(bào)浙江省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議于1996年6月29日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布,，自1996年8月1日起施行,。



 寧波市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

 一九九六年七月十二日



 寧波市抵押貸款條例




 第一章 總 則





 第一條 為維護(hù)抵押貸款當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障債權(quán)的實(shí)現(xiàn)和信貸資產(chǎn)安全,，促進(jìn)資金融通,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》和其他有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際情況,，制定本條例,。



 第二條 本條例適用于企事業(yè)法人、其他經(jīng)濟(jì)組織以及自然人在本市行政區(qū)域內(nèi)與金融機(jī)構(gòu)之間進(jìn)行的抵押貸款活動(dòng),。



 第三條 抵押貸款是指借款人或者第三人不轉(zhuǎn)移對(duì)其所有財(cái)產(chǎn)的占有,，將該財(cái)產(chǎn)作為向貸款人按期償還貸款的擔(dān)保，借款人不能按期清償貸款時(shí),，貸款人有權(quán)依法以該財(cái)產(chǎn)折價(jià)或者以拍賣,、變賣該財(cái)產(chǎn)的價(jià)款優(yōu)先受償?shù)慕栀J方式。

 前款借款人或者第三人稱抵押人,；貸款人稱抵押權(quán)人,；提供擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)為抵押物。



 第四條 抵押貸款活動(dòng)必須遵守國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī),，遵循平等、自愿,、公平和誠(chéng)實(shí)信用的原則,。

 依法進(jìn)行的抵押貸款活動(dòng)受法律保護(hù)。




 第二章 抵押貸款形式





 第五條 抵押貸款分逐筆抵押和最高額抵押兩種形式,。

 貸款人向借款人每發(fā)放一筆貸款,，需辦理一次抵押手續(xù)的，為逐筆抵押,。

 貸款人與借款人協(xié)議,，在最高貸款額限度內(nèi)，以抵押物對(duì)一定期間內(nèi)連續(xù)發(fā)生的貸款額作擔(dān)保的,，為最高額抵押,。



 第六條 本條例所稱的最高額抵押為最高余額抵押。

 最高額抵押的期限,，由當(dāng)事人在抵押貸款合同中約定,。



 第七條 實(shí)行最高額抵押的，貸款合同可以附最高額抵押合同,。




 第三章 抵押設(shè)定





 第八條 下列財(cái)產(chǎn)可以抵押：

 （一）抵押人所有的房屋,、其他地上定著物；

 （二）抵押人所有的機(jī)器,、交通運(yùn)輸工具和其他財(cái)產(chǎn),；

 （三）抵押人依法有權(quán)處分的國(guó)有的土地使用權(quán)、房屋和其他地上定著物,；

 （四）抵押人依法有權(quán)處分的國(guó)有的機(jī)器,、交通運(yùn)輸工具和其他財(cái)產(chǎn)；

 （五）抵押人依法承包并經(jīng)發(fā)包方同意抵押的荒山、荒溝,、荒丘,、荒灘等荒地的土地使用權(quán)；

 （六）依法可以抵押的其他財(cái)產(chǎn),。

 抵押人可以將前款所列財(cái)產(chǎn)一并抵押,。



 第九條 以依法取得的國(guó)有土地上的房屋抵押的，該房屋占用范圍內(nèi)的國(guó)有土地使用權(quán)同時(shí)抵押,。

 以出讓方式取得的國(guó)有土地使用權(quán)抵押的,，應(yīng)當(dāng)將抵押時(shí)該國(guó)有土地上的房屋同時(shí)抵押。

 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村企業(yè)的土地使用權(quán)不得單獨(dú)抵押,。

 以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)的廠房等建筑物抵押的,，其占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)同時(shí)抵押,。



 第十條 下列財(cái)產(chǎn)不得抵押：

 （一）土地所有權(quán)；

 （二）耕地,、宅基地,、自留地、自留山等集體所有的土地使用權(quán),，但本條例第八條第（五）項(xiàng),、第九條第四款規(guī)定的除外；

 （三）學(xué)校,、幼兒園,、醫(yī)院等以社會(huì)公益為目的的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的教育設(shè)施,、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和其他社會(huì)公益設(shè)施,；

 （四）所有權(quán)、使用權(quán)不明或者有爭(zhēng)議的財(cái)產(chǎn),；

 （五）依法被查封,、扣押、監(jiān)管的財(cái)產(chǎn),；

 （六）依法不得抵押的其他財(cái)產(chǎn),。



 第十一條 以共同共有財(cái)產(chǎn)抵押的，應(yīng)當(dāng)取得其他共有人的書面同意,；以按份共有財(cái)產(chǎn)抵押的,，以抵押人所享有的份額為限，并由抵押人書面告知其他共有人,。



 第十二條 借款人以第三人的財(cái)產(chǎn)抵押的,，應(yīng)當(dāng)提供第三人同意抵押的書面文件，以及證明財(cái)產(chǎn)為該第三人所有的權(quán)屬證明,。



 第十三條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村企業(yè)將其所有或使用的尚未領(lǐng)到產(chǎn)權(quán)證和使用權(quán)證的房屋,、土地使用權(quán)抵押時(shí)，由企業(yè)所在地房地產(chǎn),、土地管理部門審核,，房屋產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)確屬企業(yè)所有,、使用的,，可以出具證明，并按有關(guān)規(guī)定補(bǔ)辦產(chǎn)權(quán)證或使用權(quán)證,。



 第十四條 財(cái)產(chǎn)抵押后,，該財(cái)產(chǎn)的價(jià)值大于所擔(dān)保債權(quán)的余額部分，可以再次抵押,，但不得超出其余額部分,，并且抵押人應(yīng)當(dāng)事先將已抵押的狀況告知擬接受再抵押者。



 第十五條 抵押人以若干財(cái)產(chǎn)設(shè)定同一抵押權(quán)的,，視作同一抵押物,。在抵押關(guān)系存續(xù)期間，其承擔(dān)的共同擔(dān)保義務(wù)不可分割,。但抵押當(dāng)事人另有約定的,，從其約定。



 第十六條 抵押人將已出租的財(cái)產(chǎn)抵押的,，應(yīng)當(dāng)書面告知承租人,，原租賃合同繼續(xù)有效。



 第十七條 已抵押財(cái)產(chǎn)不列入破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)范圍,，但超出其擔(dān)保范圍的部分除外,。


 第四章 抵押貸款合同





 第十八條 借款人向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)抵押貸款，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供債權(quán)債務(wù)的狀況和抵押物的真實(shí)情況,。

 抵押貸款當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)以書面形式訂立抵押貸款合同,。

 抵押貸款合同需要公證或鑒證的，由當(dāng)事人在抵押人或抵押物所在地辦理公證或鑒證手續(xù),。



 第十九條 抵押貸款合同應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

 （一）借款人,、貸款人、抵押人的名稱,、姓名,、住所、借款人,、抵押人的開戶銀行及帳號(hào),；

 （二）貸款的幣別、金額、種類和用途,；

 （三）貸款的期限,、利率、方式及償還本息的時(shí)間,、方法,；

 （四）抵押物所擔(dān)保的債務(wù)數(shù)額；

 （五）抵押物的名稱,、數(shù)量質(zhì)量狀況,、所在地、所有權(quán)權(quán)屬或者使用權(quán)權(quán)屬,；

 （六）抵押物估價(jià),、抵押率；

 （七）抵押物投保的險(xiǎn)別,；

 （八）抵押貸款的形式,；

 （九）違約責(zé)任；

 （十）爭(zhēng)議解決方式,；

 （十一）簽約日期,、地點(diǎn),；

 （十二）當(dāng)事人認(rèn)為需要約定的其他事項(xiàng),。

 抵押貸款合同不完全具備前款規(guī)定內(nèi)容的，可以補(bǔ)正,。



 第二十條 抵押貸款合同應(yīng)當(dāng)由法定代表人或其授權(quán)的經(jīng)辦人簽名或蓋章,，并加蓋單位公章；借款人是自然人的,，由其簽名或蓋章,。



 第二十一條 抵押人與抵押權(quán)人在抵押貸款合同中約定應(yīng)對(duì)抵押物保險(xiǎn)的，由抵押人向保險(xiǎn)公司投保,。



 第二十二條 抵押物投保后,，保險(xiǎn)憑證可作為抵押貸款合同附件。抵押物發(fā)生保險(xiǎn)事故獲得的保險(xiǎn)賠償金,，應(yīng)當(dāng)作為抵押財(cái)產(chǎn),。



 第二十三條 抵押權(quán)人需限制抵押人出租、出借抵押物或者改變抵押物使用性質(zhì)的,，應(yīng)當(dāng)在抵押貸款合同中約定,。



 第二十四條 抵押貸款合同當(dāng)事人一方發(fā)生合并、分立時(shí),，應(yīng)當(dāng)告知對(duì)方,，由變更后的當(dāng)事人承擔(dān)履行抵押貸款合同的義務(wù)和享受相應(yīng)的權(quán)利。



 第二十五條 抵押貸款合同的變更或解除必須經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商一致，并達(dá)成書面協(xié)議,。一方當(dāng)事人要求變更或解除抵押貸款合同的,，應(yīng)當(dāng)書面通知對(duì)方當(dāng)事人。協(xié)議未達(dá)成之前,，原抵押貸款合同仍然有效,。



 第二十六條 借款人在抵押貸款合同期內(nèi)已清償貸款本息或者貸款人放棄債權(quán)的，抵押貸款合同終止,。




 第五章 抵押物估價(jià)與登記





 第二十七條 抵押貸款額度應(yīng)根據(jù)抵押人資信程度,、經(jīng)營(yíng)管理水平、經(jīng)濟(jì)效益,，具體抵押物的品質(zhì),、變現(xiàn)率、折舊率,，貸款風(fēng)險(xiǎn)及價(jià)格波動(dòng)等因素,，按不同抵押物分別確定。



 第二十八條 抵押物估價(jià)的方法與估價(jià)額,，由抵押貸款當(dāng)事人協(xié)商決定,；不能協(xié)商一致的，應(yīng)當(dāng)委托依法成立的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)辦理,。



 第二十九條 抵押人應(yīng)當(dāng)向資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)如實(shí)提供抵押物的有關(guān)資料和情況,，不得提供虛假資料，隱滿抵押物的真實(shí)情況,。資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定評(píng)估抵押物的價(jià)值,，不得抬高或壓低其價(jià)值。



 第三十條 當(dāng)事人以本條例第三十一條規(guī)定的財(cái)產(chǎn)抵押的,，應(yīng)當(dāng)辦理抵押物登記,，抵押貸款合同自登記之日起生效。



 第三十一條 辦理抵押物登記的部門如下：

 （一）以無地上定著物的土地使用權(quán)抵押的,，為核發(fā)土地使用權(quán)證書的土地管理部門,；

 （二）以城市房地產(chǎn)或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村企業(yè)的廠房等建筑物抵押的,，為縣級(jí)以上地方人民政府規(guī)定的登記部門,；

 （三）以林木抵押的，為抵押物所在地市,、縣（市）林木主管部門,；

 （四）以車輛、船舶等運(yùn)輸工具抵押的,，為運(yùn)輸工具的登記部門,；

 （五）以企業(yè)的設(shè)備和其他動(dòng)產(chǎn)抵押的,，為財(cái)產(chǎn)所在地的工商行政管理部門。



 第三十二條 當(dāng)事人以第三十一條規(guī)定以外的其他財(cái)產(chǎn)抵押的,，可以自愿辦理抵押物登記,，抵押貸款合同自簽訂之日起生效。當(dāng)事人辦理抵押物登記的,，登記部門為抵押人所在地的公證部門,。當(dāng)事人未辦理抵押物登記的，不得對(duì)抗第三人,。



 第三十三條 辦理抵押和登記,，應(yīng)當(dāng)向登記部門提供下列文件或者其復(fù)印件：

 （一）登記申請(qǐng)書；

 （二）抵押貸款合同,；

 （三）抵押物的所有權(quán)或者使用權(quán)證書,；

 （四）依法需要提供的其他文件。

 抵押貸款當(dāng)事人委托他人辦理抵押物登記的,，應(yīng)當(dāng)提交委托書和代理人身份證書,。



 第三十四條 登記部門應(yīng)當(dāng)自受理抵押物登記申請(qǐng)之日起七日內(nèi)，對(duì)符合條件的出具登記證明,。

 登記部門登記的資料,，應(yīng)當(dāng)允許查閱、抄錄或者復(fù)印,。



 第三十五條 抵押貸款合同發(fā)生變更的,，抵押貸款當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在合同變更之日起七日內(nèi)，向原登記部門辦理變更登記,。

 抵押貸款合同解除或者終止的,，抵押貸款當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在合同解除或者終止之日起七日內(nèi)向原登記部門辦理注銷登記。



 第三十六條 辦理抵押物抵押登記,、變更登記，抵押貸款當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向登記部門支付登記費(fèi)用,。

 抵押物登記收費(fèi)辦法,，由市人民政府依照程序另行制定。




 第六章 抵押物處分





 第三十七條 出現(xiàn)下列情形之一的,，抵押權(quán)人有權(quán)依法處分抵押物：

 （一）貸款合同期滿,，借款人未償還貸款本息，又未與抵押權(quán)人簽訂延期協(xié)議的,；

 （二）借款人死亡而無繼承人或受遺贈(zèng)人的,；

 （三）借款人死亡，繼承人拒絕償還貸款本息或放棄繼承的,；

 （四）借款人擅自改變貸款用途,，抵押權(quán)人按合同約定有權(quán)處分抵押物的；

 （五）借款人被宣告破產(chǎn)或被依法解散,、撤銷的,；

 （六）抵押人違反與抵押權(quán)人約定的其他事項(xiàng)的。

 抵押權(quán)人可以與抵押人協(xié)議處分抵押物,，協(xié)議不成的,，抵押權(quán)人可以向人民法院提起訴訟。



 第三十八條 抵押權(quán)人與抵押人處分抵押物的方式為：

 （一）折價(jià),；

 （二）拍賣,；

 （三）變賣。



 第三十九條 采用折價(jià)方式處分抵押物的,，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)訂立合法,、規(guī)范的折價(jià)轉(zhuǎn)讓合同；采用拍賣方式的,，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī)及拍賣規(guī)定執(zhí)行；采用變賣方式的,，應(yīng)當(dāng)公開進(jìn)行,。



 第四十條 抵押權(quán)人處分抵押物時(shí)，在同等條件下,，下列人享有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)：

 （一）共有財(cái)產(chǎn)的共有人,；

 （二）出租抵押物的承租人；

 （三）與被處分的房屋屬于一個(gè)整體或者配套使用的毗連房屋的所有人,。



 第四十一條 依法可轉(zhuǎn)讓的土地使用權(quán),、房屋產(chǎn)權(quán)、交通運(yùn)輸工具等折價(jià),、拍賣或變賣以后,，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦妥相應(yīng)的權(quán)證過戶手續(xù)。

 依照本條例規(guī)定以承包的荒地的土地使用權(quán)抵押,，或者以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村企業(yè)的廠房等建筑物占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)抵押，在實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)后,，未經(jīng)法定程序不得改變土地集體所有和土地用途,。



 第四十二條 抵押物拍賣，由抵押權(quán)人委托市,、縣,、區(qū)依法設(shè)立的拍賣機(jī)構(gòu)拍賣。



 第四十三條 抵押物折價(jià),、拍賣,、變賣所得價(jià)款按下列順序處分,，但國(guó)家法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外：

 （一）支付處分抵押物的費(fèi)用,；

 （二）扣繳抵押物拍賣,、變賣應(yīng)納稅款；

 （三）補(bǔ)繳土地使用權(quán)出讓金,；

 （四）償還借款人所欠抵押權(quán)人的貸款本息及逾期息,。

 抵押物折價(jià)或者拍賣、變賣后,，其價(jià)款超過債權(quán)數(shù)額的部分歸還抵押人所有,，不足部分由債務(wù)人清償。



 第四十四條 抵押權(quán)因抵押物滅失而消滅,。因滅失所得的賠償金,，應(yīng)當(dāng)作為抵押財(cái)產(chǎn)。




 第七章 法律責(zé)任





 第四十五條 抵押期間,，抵押人轉(zhuǎn)讓已辦理登記的抵押物的,，應(yīng)當(dāng)通知抵押權(quán)人，并告知受讓人轉(zhuǎn)讓物已經(jīng)抵押的情況,；抵押人未通知抵押權(quán)人或者未告知受讓人的,，轉(zhuǎn)讓行為無效。

 轉(zhuǎn)讓抵押物的價(jià)款明顯低于其價(jià)值的,，抵押權(quán)人可以要求抵押人提供相應(yīng)的擔(dān)保,；抵押人不提供的，不得轉(zhuǎn)讓抵押物,。

 抵押人轉(zhuǎn)讓抵押物所得的價(jià)款,，應(yīng)當(dāng)向抵押權(quán)人提前清償所擔(dān)保的債權(quán)或者向抵押人與抵押權(quán)人約定的第三人提存。超過債權(quán)數(shù)額的部分,，歸抵押人所有,，不足部分由債務(wù)人清償。



 第四十六條 抵押權(quán)人未按合同約定如期向借款人提供貸款的,，應(yīng)按中國(guó)人民銀行關(guān)于逾期貸款利率的規(guī)定,，向借款人支付違約金。



 第四十七條 借款人或提供抵押物的第三人未履行約定義務(wù)或隱瞞抵押物存在共有爭(zhēng)議,、被查封、扣押或已抵押等情況的,，抵押權(quán)人可以采取下列措施：

 （一）要求限期糾正,；

 （二）停止發(fā)放貸款；

 （三）提前收回貸款本息,；

 （四）要求支付逾期息或違約金,。



 第四十八條 抵押人隱瞞抵押物被查封,、扣押或者已抵押、出租等情況造成他人損失的,，由抵押人予以賠償,。



 第四十九條 抵押人的行為足以使抵押物價(jià)值減少的，抵押權(quán)人有權(quán)要求抵押人停止其行為,。抵押物價(jià)值減少時(shí),，抵押權(quán)人有權(quán)要求抵押人在三十日內(nèi)恢復(fù)抵押物的價(jià)值，或者提供與減少的價(jià)值相當(dāng)?shù)膿?dān)保,。

 抵押人對(duì)抵押物價(jià)值減少無過錯(cuò)的,，抵押權(quán)人只能在抵押人因損害而得到的賠償范圍內(nèi)要求提供擔(dān)保。抵押物價(jià)值未減少的部分,，仍作為債權(quán)的擔(dān)保,。



 第五十條 抵押人違反本條例有關(guān)規(guī)定，采取重復(fù)抵押,、提供假證明等欺詐手段騙取抵押貸款的,，抵押權(quán)人可提前收回貸款本息；造成信貸資產(chǎn)損失的,，抵押人應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第五十一條 抵押人提交虛假證明文件或者采取其他手段騙取抵押物登記的,，由登記部門注銷登記，并可按有關(guān)規(guī)定處以罰款,。



 第五十二條 抵押權(quán)人違反本條例的規(guī)定,，造成他人損害的，應(yīng)依照有關(guān)法律承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,。



 第五十三條 抵押物登記部門工作人員弄虛作假,、徇私舞弊進(jìn)行虛假登記，或玩忽職守造成重復(fù)登記,、不實(shí)登記,，致使他人遭受損害的，抵押物登記部門應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任。



 第五十四條 抵押貸款當(dāng)事人在履行合同中發(fā)生爭(zhēng)議,，應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決,；協(xié)商不成的，可依法申請(qǐng)仲裁或向人民法院提起訴訟,。




 第八章 附 則



 第五十五條 本條例具體應(yīng)用中的問題由寧波市人民政府負(fù)責(zé)解釋,。



 第五十六條 本條例自1996年8月1日起施行,。