• 【發(fā)布單位】82705
• 【發(fā)布文號】寧政[1996]130號
• 【發(fā)布日期】1996-07-12
• 【生效日期】1996-07-12
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

西寧市土地估價管理辦法

 西寧市土地估價管理辦法
 
（1996年7月12日寧政〔1996〕130號）
 第一章 總則





 第一條 為加強國有土地資產(chǎn)管理,，規(guī)范土地交易行為，維護地產(chǎn)市場秩序,，根據(jù)《
中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》,、《中華人民共和國國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》及有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合我市實際,，制定本辦法。



 第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)進行土地估價工作的中介機構(gòu),，均適用本辦法,。



 第三條 本辦法所稱地價是指一宗地產(chǎn)或多宗地產(chǎn)在一定權(quán)利狀態(tài)下的某一時點的價格。



 第四條 本辦法所稱土地估價是指土地估價機構(gòu)根據(jù)委托方的要求,，按照國家土地管理局《城鎮(zhèn)土地估價規(guī)程》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)ψ诘氐禺a(chǎn)進行評估和計算,。



 第五條 土地估價工作應(yīng)遵循合法、真實,、公平,、可行的原則，土地估價的價格不得低于西寧地區(qū)的基準(zhǔn)地價,。

 基準(zhǔn)地價由市人民政府定期公布,。



 第六條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)使用土地的單位和個人有下列情形之一的，必須進行土地估價：

 （一）土地使用權(quán)出讓,、轉(zhuǎn)讓,、出租、抵押的,；

 （二）以土地使用權(quán)投資聯(lián)營,、聯(lián)建,、入股的,；

 （三）企業(yè)兼并、分立,、拍賣,、破產(chǎn)、股份經(jīng)營,、清產(chǎn)核資等；

 （四）外資,、合資,、合作經(jīng)營企業(yè)使用國有土地的；

 （五）依照法律,、法規(guī)規(guī)定需要進行土地估價的,；

 （六）由市人民政府決定必須估價的土地,。



 第七條 西寧市土地規(guī)劃管理局主管本市行政區(qū)域內(nèi)的土地估價工作,。

 物價、城建,、財政、國有資產(chǎn)等有關(guān)部門按照各自的職責(zé)做好估價的管理工作,。




 第二章 土地估價機構(gòu)與管理





 第八條 土地估價機構(gòu)必須具備下列條件

 （一）具有法定代表資格,，有與開展評估業(yè)務(wù)相應(yīng)的資金和固定的辦公場所,；

 （二）有土地估價專業(yè)人員,。其中取得土地估價師技術(shù)職稱的人員不得不少3人，除專職人員外,，可以聘請兼職人員,，但專職人員的比例不得低于50％；

 （三）具有一定的土地估價工作經(jīng)驗,。



 第九條 申請從事土地估價的機構(gòu),，須向市土地規(guī)劃管理局提出申請，具備本辦法第八條規(guī)定的條件,，經(jīng)市土地規(guī)劃管理局審批后,，到市工商行政管理局申請核準(zhǔn)營業(yè)登記。



 第十條 經(jīng)市工商行政管理局注冊登記的土地估價機構(gòu),，應(yīng)于登記后30日內(nèi)到市土地規(guī)劃管理局辦理土地估價資格證書,，持土地估價資格證書到市物價局辦理土地估價收費許可證。



 第十一條 土地估價機構(gòu)資格實行注冊登記審驗制度,，有效期3年,。有效期內(nèi)，土地估價資格證書每年審驗一次,。有效期滿前,，土地估價機構(gòu)應(yīng)持工作報告，人員狀況和5個典型估價實例等材料,，向發(fā)證機關(guān)申請登記,，經(jīng)發(fā)證機關(guān)審查合格后，重新辦理注冊登記,。



 第十二條 土地估價機構(gòu)必須遵守以下規(guī)則：

 （一）嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律,、法規(guī),；

 （二）對所出具的土地價格評估報告有關(guān)內(nèi)容的真實性和合法性負責(zé)；

 （三）對委托人提供的文件資料和市土地規(guī)劃管理局提供的土地登記證明材料,，應(yīng)嚴(yán)格保守秘密,，不得公開引用和轉(zhuǎn)讓；

 （四）有關(guān)土地估價成果,，應(yīng)在協(xié)議規(guī)定期限內(nèi)完成，土地價格評估報告經(jīng)市土地規(guī)劃管理局和市物價局確認,、備案后方可提供給委托人,。



 第十三條 土地估價機構(gòu)有下列情形之一的，由市土地規(guī)劃管理局取消其土地估價資格,，市物價局收繳其土地估價收費許可證,。

 （一）違反本辦法第十二條規(guī)定的；

 （二）連續(xù)二年未進行土地估價工作的,；

 （三）土地估價人員玩忽職守,，造成土地估價結(jié)果嚴(yán)重失實的；

 （四）未取得土地估價機構(gòu)資格證書和年審不合格的,。




 第三章 估價程序和審核





 第十四條 土地估價按以下程序進行：

 （一）申報立項,。符合本辦法第六條規(guī)定需要進行地價評估的單位和個人，應(yīng)持《國有土地使用證》,、地上附著物產(chǎn)權(quán)證明材料等向市土地規(guī)劃管理局申請評估立項,；

 （二）委托評估。被評估地產(chǎn)的單位和個人在準(zhǔn)予評估立項后,，向指定的土地估價機構(gòu)提交估價委托書,，并簽訂“土地估價協(xié)議書”；

 （三）土地估價,。土地估價機構(gòu)按“土地估價協(xié)議書”和國家有關(guān)土地估價規(guī)定的要求,，完成土地價格評估報告；

 （四）評審確認,。土地估價機構(gòu)將土地價格評估報告報市土地規(guī)劃管理局,、市物價局審核確認后，連同地價確認表一并提供給掃托方使用,。



 第十五條 市土地規(guī)劃管理局,、市物價局在接到土地價格評估報告等資料30日內(nèi)組織審核確認。委托方對所確認的估價結(jié)果有異議的可在15日內(nèi)向估價機構(gòu)申請復(fù)查,，估價機構(gòu)在10日內(nèi)應(yīng)作出復(fù)查決定,，委托人對復(fù)查結(jié)果仍有異議的可15日內(nèi)向市土地規(guī)劃管理局申請確認。




 第四章 土地估價收費





 第十六條 進行宗地地價評估,，應(yīng)按照國家的有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收費,。



 第十七條 土地估價的收費依據(jù)、收費標(biāo)準(zhǔn)以及雙方各自履行的義務(wù)和承擔(dān)的責(zé)任,，應(yīng)在“土地估價協(xié)議書”中明確表述,。土地估價機構(gòu)可先預(yù)收50％的評估費用，其余費用在提交土地價格評估報告和地價確認書后15日由委托方一次付清,。



 第十八條 異地執(zhí)行估價的評估人員的差旅費由委托方承擔(dān),，不計入土地估價收費標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)。



 第十九條 對外資企業(yè)和中外合資,、合作經(jīng)營企業(yè)的土地估價收費,，比照國際慣例由雙方商定。



 第二十條 收費應(yīng)使用財政部門制發(fā)的收費票據(jù),，收費不使用財政部門制發(fā)的收費票據(jù)的,，被收費單位和個人有權(quán)拒付。



 第二十一條 土地估價機構(gòu)應(yīng)財政部門的規(guī)定管理評估費用,，自覺接受財政,、審計部門的監(jiān)督、檢查,。




 第五章 罰則





 第二十二條 用地單位故意隱瞞事實,，提供虛假情況或者與土地估價機構(gòu)串通作弊，致使土地估價結(jié)果嚴(yán)重失實,，市土地規(guī)劃管理局有權(quán)追究用地單位或土地估價機構(gòu)直接責(zé)任人和主要負責(zé)人的責(zé)任,，并吊銷其土地估價許可證。



 第二十三條 土地估價機構(gòu)玩忽職守,，致使土地估價結(jié)果嚴(yán)重失實的,，市土地規(guī)劃管理局可以對其給予警告，并責(zé)令其重新評估或另行指定土地估價機構(gòu)評估,，評估的費用由原評估機構(gòu)承擔(dān),。



 第二十四條 不按協(xié)議規(guī)定時間提交土地估價成果，或泄漏委托人提供的資料,，給委托人造成經(jīng)濟損失的,，委托人有權(quán)按法律程序要求經(jīng)濟賠償。情節(jié)嚴(yán)重的,，可依法追究直接責(zé)任人的法律責(zé)任,。



 第二十五條 對違反收費規(guī)定的，由物價部門按有關(guān)規(guī)定查處,；情節(jié)嚴(yán)重的,，由市土地規(guī)劃管理局取消其土地估價資格，市物價局收繳其土地估價收費許可證,。



 第二十六條 土地估價人員在估價工作中玩忽職守,、貪贓枉法,、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管機關(guān)給予行政處分,，情節(jié)嚴(yán)重的,，依法追究其法律責(zé)任。


 第六章 附則



 第二十七條 本辦法應(yīng)用中的具體問題由市土地規(guī)劃管理局負責(zé)解釋,。



 第二十八條 本辦法自頒布之日起施行,。