• 【發(fā)布單位】82705
• 【發(fā)布文號(hào)】寧政[1996]130號(hào)
• 【發(fā)布日期】1996-07-12
• 【生效日期】1996-07-12
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

西寧市土地估價(jià)管理辦法

 西寧市土地估價(jià)管理辦法
 
（1996年7月12日寧政〔1996〕130號(hào)）
 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)國(guó)有土地資產(chǎn)管理,，規(guī)范土地交易行為，維護(hù)地產(chǎn)市場(chǎng)秩序,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》,、《中華人民共和國(guó)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》及有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合我市實(shí)際,，制定本辦法。



 第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行土地估價(jià)工作的中介機(jī)構(gòu),，均適用本辦法,。



 第三條 本辦法所稱地價(jià)是指一宗地產(chǎn)或多宗地產(chǎn)在一定權(quán)利狀態(tài)下的某一時(shí)點(diǎn)的價(jià)格。



 第四條 本辦法所稱土地估價(jià)是指土地估價(jià)機(jī)構(gòu)根據(jù)委托方的要求,，按照國(guó)家土地管理局《城鎮(zhèn)土地估價(jià)規(guī)程》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)ψ诘氐禺a(chǎn)進(jìn)行評(píng)估和計(jì)算,。



 第五條 土地估價(jià)工作應(yīng)遵循合法,、真實(shí)、公平,、可行的原則,，土地估價(jià)的價(jià)格不得低于西寧地區(qū)的基準(zhǔn)地價(jià)。

 基準(zhǔn)地價(jià)由市人民政府定期公布,。



 第六條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)使用土地的單位和個(gè)人有下列情形之一的,，必須進(jìn)行土地估價(jià)：

 （一）土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓,、出租,、抵押的；

 （二）以土地使用權(quán)投資聯(lián)營(yíng),、聯(lián)建,、入股的；

 （三）企業(yè)兼并,、分立,、拍賣、破產(chǎn),、股份經(jīng)營(yíng),、清產(chǎn)核資等；

 （四）外資,、合資,、合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)使用國(guó)有土地的；

 （五）依照法律,、法規(guī)規(guī)定需要進(jìn)行土地估價(jià)的,；

 （六）由市人民政府決定必須估價(jià)的土地。



 第七條 西寧市土地規(guī)劃管理局主管本市行政區(qū)域內(nèi)的土地估價(jià)工作,。

 物價(jià),、城建、財(cái)政,、國(guó)有資產(chǎn)等有關(guān)部門按照各自的職責(zé)做好估價(jià)的管理工作,。




 第二章 土地估價(jià)機(jī)構(gòu)與管理





 第八條 土地估價(jià)機(jī)構(gòu)必須具備下列條件

 （一）具有法定代表資格，有與開展評(píng)估業(yè)務(wù)相應(yīng)的資金和固定的辦公場(chǎng)所,；

 （二）有土地估價(jià)專業(yè)人員,。其中取得土地估價(jià)師技術(shù)職稱的人員不得不少3人，除專職人員外,，可以聘請(qǐng)兼職人員,，但專職人員的比例不得低于50％；

 （三）具有一定的土地估價(jià)工作經(jīng)驗(yàn),。



 第九條 申請(qǐng)從事土地估價(jià)的機(jī)構(gòu),，須向市土地規(guī)劃管理局提出申請(qǐng),，具備本辦法第八條規(guī)定的條件，經(jīng)市土地規(guī)劃管理局審批后,，到市工商行政管理局申請(qǐng)核準(zhǔn)營(yíng)業(yè)登記,。



 第十條 經(jīng)市工商行政管理局注冊(cè)登記的土地估價(jià)機(jī)構(gòu)，應(yīng)于登記后30日內(nèi)到市土地規(guī)劃管理局辦理土地估價(jià)資格證書,，持土地估價(jià)資格證書到市物價(jià)局辦理土地估價(jià)收費(fèi)許可證,。



 第十一條 土地估價(jià)機(jī)構(gòu)資格實(shí)行注冊(cè)登記審驗(yàn)制度，有效期3年,。有效期內(nèi),，土地估價(jià)資格證書每年審驗(yàn)一次。有效期滿前,，土地估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)持工作報(bào)告,，人員狀況和5個(gè)典型估價(jià)實(shí)例等材料,，向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記,，經(jīng)發(fā)證機(jī)關(guān)審查合格后，重新辦理注冊(cè)登記,。



 第十二條 土地估價(jià)機(jī)構(gòu)必須遵守以下規(guī)則：

 （一）嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī)；

 （二）對(duì)所出具的土地價(jià)格評(píng)估報(bào)告有關(guān)內(nèi)容的真實(shí)性和合法性負(fù)責(zé),；

 （三）對(duì)委托人提供的文件資料和市土地規(guī)劃管理局提供的土地登記證明材料,，應(yīng)嚴(yán)格保守秘密，不得公開引用和轉(zhuǎn)讓,；

 （四）有關(guān)土地估價(jià)成果,，應(yīng)在協(xié)議規(guī)定期限內(nèi)完成，土地價(jià)格評(píng)估報(bào)告經(jīng)市土地規(guī)劃管理局和市物價(jià)局確認(rèn),、備案后方可提供給委托人,。



 第十三條 土地估價(jià)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由市土地規(guī)劃管理局取消其土地估價(jià)資格,，市物價(jià)局收繳其土地估價(jià)收費(fèi)許可證,。

 （一）違反本辦法第十二條規(guī)定的；

 （二）連續(xù)二年未進(jìn)行土地估價(jià)工作的,；

 （三）土地估價(jià)人員玩忽職守,，造成土地估價(jià)結(jié)果嚴(yán)重失實(shí)的；

 （四）未取得土地估價(jià)機(jī)構(gòu)資格證書和年審不合格的,。




 第三章 估價(jià)程序和審核





 第十四條 土地估價(jià)按以下程序進(jìn)行：

 （一）申報(bào)立項(xiàng),。符合本辦法第六條規(guī)定需要進(jìn)行地價(jià)評(píng)估的單位和個(gè)人，應(yīng)持《國(guó)有土地使用證》,、地上附著物產(chǎn)權(quán)證明材料等向市土地規(guī)劃管理局申請(qǐng)?jiān)u估立項(xiàng),；

 （二）委托評(píng)估,。被評(píng)估地產(chǎn)的單位和個(gè)人在準(zhǔn)予評(píng)估立項(xiàng)后，向指定的土地估價(jià)機(jī)構(gòu)提交估價(jià)委托書,，并簽訂“土地估價(jià)協(xié)議書”,；

 （三）土地估價(jià)。土地估價(jià)機(jī)構(gòu)按“土地估價(jià)協(xié)議書”和國(guó)家有關(guān)土地估價(jià)規(guī)定的要求,，完成土地價(jià)格評(píng)估報(bào)告,；

 （四）評(píng)審確認(rèn)。土地估價(jià)機(jī)構(gòu)將土地價(jià)格評(píng)估報(bào)告報(bào)市土地規(guī)劃管理局,、市物價(jià)局審核確認(rèn)后,，連同地價(jià)確認(rèn)表一并提供給掃托方使用。



 第十五條 市土地規(guī)劃管理局,、市物價(jià)局在接到土地價(jià)格評(píng)估報(bào)告等資料30日內(nèi)組織審核確認(rèn),。委托方對(duì)所確認(rèn)的估價(jià)結(jié)果有異議的可在15日內(nèi)向估價(jià)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)查，估價(jià)機(jī)構(gòu)在10日內(nèi)應(yīng)作出復(fù)查決定,，委托人對(duì)復(fù)查結(jié)果仍有異議的可15日內(nèi)向市土地規(guī)劃管理局申請(qǐng)確認(rèn),。




 第四章 土地估價(jià)收費(fèi)





 第十六條 進(jìn)行宗地地價(jià)評(píng)估，應(yīng)按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),。



 第十七條 土地估價(jià)的收費(fèi)依據(jù),、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及雙方各自履行的義務(wù)和承擔(dān)的責(zé)任，應(yīng)在“土地估價(jià)協(xié)議書”中明確表述,。土地估價(jià)機(jī)構(gòu)可先預(yù)收50％的評(píng)估費(fèi)用,，其余費(fèi)用在提交土地價(jià)格評(píng)估報(bào)告和地價(jià)確認(rèn)書后15日由委托方一次付清。



 第十八條 異地執(zhí)行估價(jià)的評(píng)估人員的差旅費(fèi)由委托方承擔(dān),，不計(jì)入土地估價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi),。



 第十九條 對(duì)外資企業(yè)和中外合資、合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)的土地估價(jià)收費(fèi),，比照國(guó)際慣例由雙方商定,。



 第二十條 收費(fèi)應(yīng)使用財(cái)政部門制發(fā)的收費(fèi)票據(jù)，收費(fèi)不使用財(cái)政部門制發(fā)的收費(fèi)票據(jù)的,，被收費(fèi)單位和個(gè)人有權(quán)拒付,。



 第二十一條 土地估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)財(cái)政部門的規(guī)定管理評(píng)估費(fèi)用，自覺接受財(cái)政,、審計(jì)部門的監(jiān)督,、檢查。




 第五章 罰則





 第二十二條 用地單位故意隱瞞事實(shí),，提供虛假情況或者與土地估價(jià)機(jī)構(gòu)串通作弊,，致使土地估價(jià)結(jié)果嚴(yán)重失實(shí)，市土地規(guī)劃管理局有權(quán)追究用地單位或土地估價(jià)機(jī)構(gòu)直接責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任，并吊銷其土地估價(jià)許可證,。



 第二十三條 土地估價(jià)機(jī)構(gòu)玩忽職守,，致使土地估價(jià)結(jié)果嚴(yán)重失實(shí)的，市土地規(guī)劃管理局可以對(duì)其給予警告,，并責(zé)令其重新評(píng)估或另行指定土地估價(jià)機(jī)構(gòu)評(píng)估,，評(píng)估的費(fèi)用由原評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。



 第二十四條 不按協(xié)議規(guī)定時(shí)間提交土地估價(jià)成果,，或泄漏委托人提供的資料,，給委托人造成經(jīng)濟(jì)損失的，委托人有權(quán)按法律程序要求經(jīng)濟(jì)賠償,。情節(jié)嚴(yán)重的,，可依法追究直接責(zé)任人的法律責(zé)任。



 第二十五條 對(duì)違反收費(fèi)規(guī)定的,，由物價(jià)部門按有關(guān)規(guī)定查處,；情節(jié)嚴(yán)重的，由市土地規(guī)劃管理局取消其土地估價(jià)資格,，市物價(jià)局收繳其土地估價(jià)收費(fèi)許可證,。



 第二十六條 土地估價(jià)人員在估價(jià)工作中玩忽職守、貪贓枉法,、徇私舞弊的,，由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分,，情節(jié)嚴(yán)重的,，依法追究其法律責(zé)任。


 第六章 附則



 第二十七條 本辦法應(yīng)用中的具體問題由市土地規(guī)劃管理局負(fù)責(zé)解釋,。



 第二十八條 本辦法自頒布之日起施行,。