• 【發(fā)布單位】81902
• 【發(fā)布文號(hào)】粵府[1996]61號(hào)
• 【發(fā)布日期】1996-07-26
• 【生效日期】1996-07-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣東省人民政府頒布 《廣東省基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)管理實(shí)施辦法》的通知

 廣東省人民政府頒布
 《廣東省基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)管理實(shí)施辦法》的通知
 
（粵府〔1996〕61號(hào)）
各市,、縣、自治縣人民政府,，省府直屬各單位：

 現(xiàn)將《廣東省基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)管理實(shí)施辦法》發(fā)給你們,，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。



 廣東省人民政府

 一九九六年七月二十六日

 廣東省基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)管理實(shí)施辦法





 第一條 為貫徹落實(shí)國務(wù)院《
基本農(nóng)田保護(hù)條例》和《廣東省基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》,，制定本辦法,。



 第二條 按照《廣東省基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃》，劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的農(nóng)田分為一級(jí)和二級(jí)基本農(nóng)田,。其中旱澇保收產(chǎn)量較高的水稻田為一級(jí)基本農(nóng)田,，長期保護(hù)；保護(hù)區(qū)的其他農(nóng)田為二級(jí)基本農(nóng)田,，保護(hù)期限到2020年,。



 第三條 縣以上國土部門負(fù)責(zé)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃的編制，保護(hù)區(qū)面積的劃定,，調(diào)整,、占用保護(hù)區(qū)土地的審查以及對(duì)非法占用基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)土地行為的查處等管理和監(jiān)督工作?？h以上農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)基本農(nóng)田的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的審查以及農(nóng)田建設(shè),、土壤改良和地力保護(hù)等工作，協(xié)同國土部門進(jìn)行基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的規(guī)劃和保護(hù)工作,。



 第四條 非農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目原則上不得占用基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)的土地,。國家的交通,、水利、能源,、通訊等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目確實(shí)無法避開而需占用基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的土地,，除按國家建設(shè)用地審批程序辦理外，還必須按下列程序辦理審批手續(xù)：

 一,、建設(shè)單位向縣級(jí)國土部門提交占用基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)土地的申請(qǐng)書,。申請(qǐng)書的內(nèi)容包括：占用保護(hù)區(qū)土地的地點(diǎn)、范圍,、保護(hù)等級(jí)和占用面積,、編號(hào)、該范圍1：10000的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)分布圖復(fù)印件,。

 二,、縣級(jí)國土部門會(huì)同農(nóng)業(yè)、海洋與水產(chǎn),、林業(yè)和水行政主管部門實(shí)地審查,，分別簽署意見，連同保護(hù)區(qū)調(diào)整意見（含地點(diǎn),、土地種類,、面積、地力狀況等）,，上報(bào)地級(jí)以上市國土部門,。

 三、地級(jí)以上市國土部門會(huì)同農(nóng)業(yè),、海洋與水產(chǎn),、林業(yè)和水行政主管部門分別簽署意見后報(bào)同級(jí)人民政府審核，并提交同級(jí)人民代表大會(huì)或常務(wù)委員會(huì)審議,，人民政府根據(jù)審議意見辦理審批,。

 超過權(quán)限范圍的，再逐級(jí)上報(bào)省或國務(wù)院審批,。



 第五條 占用基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)土地審批權(quán)限：

 占用一級(jí)基本農(nóng)田或占用二級(jí)基本農(nóng)田50畝以上的,，報(bào)省批準(zhǔn)；占用二級(jí)基本農(nóng)田50畝以下的,，由地級(jí)以上市批準(zhǔn),，并報(bào)省國土部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門備案。



 第六條 基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的土地經(jīng)批準(zhǔn)被占用的,，縣級(jí)國土部門應(yīng)會(huì)同農(nóng)業(yè)行政主管部門以及被占農(nóng)田所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府按基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的劃定程序,，將同等數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)姆潜Ｗo(hù)區(qū)農(nóng)田補(bǔ)劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，以保證保護(hù)區(qū)面積相對(duì)穩(wěn)定,?；巨r(nóng)田調(diào)整原則上在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）范圍內(nèi)調(diào)整,，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）沒有農(nóng)田可調(diào)整的，應(yīng)逐級(jí)申報(bào),，可在縣（市,、區(qū)）、市范圍內(nèi)調(diào)整,，調(diào)整時(shí)應(yīng)從收取的造地費(fèi)中按每畝不低于2500元補(bǔ)償給被調(diào)整的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），用于農(nóng)田建設(shè),。



 第七條 經(jīng)批準(zhǔn)占用一級(jí)基本農(nóng)田的,，其土地補(bǔ)償費(fèi)按我省現(xiàn)行土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的高限增加2－－4倍計(jì)算補(bǔ)償；占用二級(jí)基本農(nóng)田的,，按現(xiàn)行土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的高限增加2－－3倍計(jì)算補(bǔ)償,。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)將所增收的土地補(bǔ)償費(fèi)劃出30％用于基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的農(nóng)田建設(shè)。其余按土地補(bǔ)償費(fèi)管理使用的有關(guān)規(guī)定用于發(fā)展集體生產(chǎn),。

 經(jīng)批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)耕地的單位或個(gè)人,，必須負(fù)責(zé)開墾與所占耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)牡母兀粵]有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的,，應(yīng)當(dāng)按以下標(biāo)準(zhǔn)繳納或補(bǔ)足基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)耕地造地費(fèi)（即《廣東基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》第十一條規(guī)定的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)建設(shè)基金,，下同）：一級(jí)基本農(nóng)田每平方米18－－20元；二級(jí)基本農(nóng)田每平方米15－－17元,。具體標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)市,、縣物價(jià)部門審核后報(bào)同級(jí)人民政府確定。



 第八條 造地費(fèi)由市,、縣國土部門代收,，財(cái)政部門專帳單列管理。

 造地費(fèi)實(shí)行分級(jí)管理使用,，由農(nóng)業(yè)行政主管部門會(huì)同國土,、海洋與水產(chǎn)、林業(yè)和水行政主管部門提出方案,，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后專項(xiàng)用于基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的各項(xiàng)設(shè)施維護(hù)建設(shè),，開荒造地，圍墾造田,。

 以國家投資為主興建的水利,、交通、能源,、通訊,、國防軍工、公共福利等大中型建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)省計(jì)劃,、財(cái)政,、國土,、農(nóng)業(yè)等部門簽署意見，建設(shè)單位可以按國務(wù)院《
基本農(nóng)田保護(hù)條例》和《廣東省基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》的規(guī)定,，申請(qǐng)減免造地費(fèi),。



 第九條 一級(jí)基本農(nóng)田不得改挖魚塘和改種水果等其他經(jīng)濟(jì)作物。確需在二級(jí)基本農(nóng)田內(nèi)改種木本水果的,，應(yīng)向縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門提出申請(qǐng),，農(nóng)業(yè)行政主管部門會(huì)同國土部門審查分別簽署意見后提交同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。調(diào)整每宗100畝以上的報(bào)省人民政府批準(zhǔn),；調(diào)整每宗100畝以下50畝以上的報(bào)地級(jí)以上市人民政府批準(zhǔn),；調(diào)整每宗50畝以下的由縣（市、區(qū)）級(jí)人民政府批準(zhǔn),，并報(bào)上一級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門和國土部門備案,。



 第十條 各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門要切實(shí)做好本轄區(qū)的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的農(nóng)田建設(shè)總體規(guī)劃，有計(jì)劃,、有步驟地把保護(hù)區(qū)的農(nóng)田建成穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)農(nóng)田,，并建立農(nóng)田地力升降獎(jiǎng)罰制度。

 基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)有關(guān)環(huán)境保護(hù)和施用肥料等規(guī)定按國務(wù)院《
基本農(nóng)田保護(hù)條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)建立基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的管理和建設(shè)責(zé)任制,，納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)年終政績考核主要內(nèi)容。實(shí)行年度檢查制度,，對(duì)在基本農(nóng)田保護(hù)工作中取得顯著成績的單位和個(gè)人,，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；因工作失職致使基本農(nóng)田受到破壞的,，要嚴(yán)肅處理,。



 第十二條 違反第五條規(guī)定，超越權(quán)限批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田的,，依照《
中華人民共和國土地管理法》的有關(guān)規(guī)定給予處罰,；對(duì)主要責(zé)任人由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分。違反本辦法第九條規(guī)定未經(jīng)批準(zhǔn),，在二級(jí)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)種木本水果的,，由農(nóng)業(yè)、國土行政主管部門責(zé)令限期恢復(fù)原耕作條件或負(fù)責(zé)恢復(fù)原耕作條件所需的費(fèi)用,。



 第十三條 本辦法自頒布之日起施行,。