• 【發(fā)布單位】80404
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1996-08-01
• 【生效日期】1996-08-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

太原市牛奶生產(chǎn)經(jīng)營管理辦法

 太原市牛奶生產(chǎn)經(jīng)營管理辦法
 
（1996年6月28日山西省太原市第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議通過1996年8月1日山西省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議批準(zhǔn)）
 目錄



 第一章 總則

 第二章 生產(chǎn)管理

 第三章 加工管理

 第四章 銷售管理

 第五章 罰則

 第六章 附則




 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)牛奶生產(chǎn)經(jīng)營活動的管理，促進(jìn)牛奶生產(chǎn)發(fā)展,，滿足人民生活的需要,，維護(hù)牛奶生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益,，根據(jù)國家有關(guān)法律和法規(guī),，結(jié)合本市實際，制定本辦法,。



 第二條 本辦法所稱牛奶,，是指生鮮奶和以生鮮奶為原料加工制作的消毒奶,、營養(yǎng)奶、調(diào)味奶,。



 第三條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事牛奶的生產(chǎn),、加工、銷售及監(jiān)督管理的單位和個人,，都必須遵守本辦法,。



 第四條 市、縣（市,、區(qū)）人民政府應(yīng)將牛奶生產(chǎn)納入國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃,，鼓勵和扶持國有企業(yè)、集體企業(yè),、其他企業(yè)和個體養(yǎng)殖戶發(fā)展牛奶生產(chǎn),，保證牛奶質(zhì)量，滿足市場供給,。



 第五條 市,、縣（市,、區(qū)）農(nóng)牧行政主管部門主管牛奶生產(chǎn)經(jīng)營活動的管理工作,。

 市、縣（市,、區(qū)）工商,、衛(wèi)生、物價,、技術(shù)監(jiān)督等行政管理部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),，負(fù)責(zé)有關(guān)的牛奶生產(chǎn)經(jīng)營活動的監(jiān)督管理工作。




 第二章 生產(chǎn)管理





 第六條 市,、縣（市,、區(qū)）人民政府應(yīng)逐步增加奶牛業(yè)生產(chǎn)投入，重點(diǎn)用于牛奶生產(chǎn)性保護(hù),、牛奶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、新品種開發(fā)與引進(jìn)、新技術(shù)研究與推廣應(yīng)用,。



 第七條 縣（市,、區(qū)）農(nóng)牧行政主管部門應(yīng)當(dāng)對奶牛登記造冊，以場或村建立奶牛登記卡,，組織和引導(dǎo)飼養(yǎng)單位和個人按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,，發(fā)展奶牛業(yè)生產(chǎn)。

 奶牛飼養(yǎng)單位和個人,，應(yīng)對奶牛逐一建立檔案,，合理配置牛群結(jié)構(gòu)，實施科學(xué)選種、飼養(yǎng),，確保牛群質(zhì)量,。



 第八條 奶牛的更新處理，須報縣級以上農(nóng)牧行政主管部門備案,?？h級以上人民政府投資或補(bǔ)貼的奶牛飼養(yǎng)場（戶）更新處理奶牛，應(yīng)通過該級農(nóng)牧行政主管部門批準(zhǔn)并辦理有關(guān)手續(xù),。

 從外地（市）引進(jìn)奶?；蜾N往外地（市）奶牛，須報市農(nóng)牧行政主管部門批準(zhǔn),，并經(jīng)市動物檢疫機(jī)構(gòu)檢疫合格后方可運(yùn)進(jìn)或運(yùn)出,。



 第九條 奶牛場應(yīng)符合獸醫(yī)衛(wèi)生防疫要求，牛舍整潔通風(fēng),，有與牛群相適應(yīng)的室外活動場地,，定期清掃消毒。



 第十條 養(yǎng)殖規(guī)模在10頭以上的奶牛場,，應(yīng)建立獸醫(yī)防疫機(jī)構(gòu)或配備專職人員,，定期對奶牛進(jìn)行疫病檢查和防治工作。個體奶牛養(yǎng)殖戶須接受當(dāng)?shù)孬F醫(yī)防疫部門對奶牛進(jìn)行疫病檢查和防治,。



 第十一條 動物防疫檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對奶牛場（戶）進(jìn)行嚴(yán)格的奶牛布氏桿菌病,、結(jié)核病和其他疫病檢查，合格者發(fā)給《
獸醫(yī)衛(wèi)生合格證》,，奶牛養(yǎng)殖場（戶）憑證到牛奶加工單位售奶,。



 第十二條 經(jīng)動物防疫檢疫機(jī)構(gòu)檢查出患出布氏桿菌病、結(jié)核病或其他人畜共患傳染病的奶牛,，由農(nóng)牧行政主管部門組織隔離凈化飼養(yǎng)或無害化處理,。

 當(dāng)發(fā)現(xiàn)發(fā)奶牛傳染病疫情蔓延時，市農(nóng)牧行政主管部門應(yīng)當(dāng)劃定奶牛疫病控制區(qū)或隔離區(qū),，并采取緊急防治或處理措施,。



 第十三條 牛奶生產(chǎn)場（戶）應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行擠奶程序，防止牛奶污染,。奶牛場擠奶人員須持有衛(wèi)生行政部門核發(fā)的身體健康證,，個體奶牛養(yǎng)殖戶擠奶人員須定期進(jìn)行身體檢查，患有傳染病者不得擠奶,。盛奶容器必須無毒,、無害，保持清潔,，不得在貯存運(yùn)輸過程中污染牛奶,。




 第三章 加工管理





 第十四條 牛奶加工單位必須具備下列條件：

 （一）廠房（車間）建設(shè)布局合理,，符合食品衛(wèi)生要求；

 （二）有與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的冷卻,、冷藏設(shè)施,、輔助設(shè)備和清洗、衛(wèi)生,、消毒系統(tǒng),；

 （三）有鮮奶包裝生產(chǎn)線；

 （四）有質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)或人員,、檢測設(shè)備,、檢驗手段和檢驗制度，質(zhì)檢人員須經(jīng)市農(nóng)牧行政主管部門培訓(xùn)合格,，持證上崗,。



 第十五條 新建、擴(kuò)建,、改建牛奶加工廠（車間）,，除辦理有關(guān)建設(shè)項目審批手續(xù)外，須經(jīng)市農(nóng)牧行政主管部門和衛(wèi)生行政部門審核同意,，竣工后由衛(wèi)生行政部門和農(nóng)牧行政主管部門驗收合格,，核發(fā)《衛(wèi)生許可證》、《牛奶經(jīng)營許可證》,，憑證向工商行政管理機(jī)關(guān)申請登記領(lǐng)取《營業(yè)執(zhí)照》后,，方可經(jīng)營,。

 已建的牛奶加工廠（車間）不符合前款規(guī)定的,，須補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)后方可繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營。



 第十六條 加工單位收購生鮮奶,，必須按照國家規(guī)定的質(zhì)量和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格檢查驗收,。不得收購污染奶、摻雜摻假奶,，不得收購無《
獸醫(yī)衛(wèi)生合格證》的單位和個人銷售的牛奶,。



 第十七條 必須嚴(yán)格執(zhí)行牛奶出廠檢驗制度。牛奶的感官指標(biāo),、理化指標(biāo)和微生物指標(biāo)必須符合ＧＢ－5408國家標(biāo)準(zhǔn),。嚴(yán)禁衛(wèi)生和質(zhì)量不合格的牛奶出廠。



 第十八條 上市牛奶的包裝材料必須符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),，無毒無害,；包裝標(biāo)識必須符合國家食品標(biāo)簽通用標(biāo)準(zhǔn)。



 第十九條 從事牛奶加工的生產(chǎn)人員,，須持有衛(wèi)生行政部門核發(fā)的健康證,，每年必須進(jìn)行一次身體檢查,，凡不符合《
中華人民共和國食品衛(wèi)生法》要求的人員，應(yīng)立即調(diào)離生產(chǎn)崗位,。




 第四章 銷售管理





 第二十條 牛奶銷售應(yīng)按照定點(diǎn)定時,，方便群眾，多渠道經(jīng)營的原則,，合理布局銷售網(wǎng)點(diǎn),。



 第二十一條 牛奶銷售亭（點(diǎn)）應(yīng)懸掛市農(nóng)牧行政主管部門統(tǒng)一制作的牛奶銷售標(biāo)志，明碼標(biāo)價,，亮證經(jīng)營,。

 牛奶銷售亭（點(diǎn)），應(yīng)配備必要的冷藏設(shè)備,，牛奶銷售人員須持有衛(wèi)生行政部門核發(fā)的健康證,。



 第二十二條 牛奶代銷單位和個人應(yīng)與加工生產(chǎn)廠家簽訂牛奶購銷合同，信守簽約,，保證牛奶計量標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求,。



 第二十三條 禁止上市銷售生奶、散裝奶和無證加工的包裝奶,，禁止出售過期奶,、變質(zhì)奶、污染奶和摻雜摻假奶,。



 第二十四條 送奶車輛應(yīng)保持清潔,，嚴(yán)防運(yùn)輸過程中牛奶污染和變質(zhì)。



 第二十五條 銷售牛奶應(yīng)執(zhí)行國家有關(guān)價格管理規(guī)定,，不得隨意提高價格,。




 第五章 罰則





 第二十六條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的,，由縣級以上農(nóng)牧行政主管部門給予處罰：

 （一）縣級以上人民政府投資或補(bǔ)貼的奶牛飼養(yǎng)場（戶）未經(jīng)批準(zhǔn)更新處理奶牛的,，追回投資或補(bǔ)貼款額，并處奶牛價值百分之十的罰款,。

 （二）奶牛場不符合獸醫(yī)衛(wèi)生要求的,，責(zé)令其改正，在規(guī)定的期限內(nèi)不改正的,，可以吊銷《
獸醫(yī)衛(wèi)生合格證》,。

 （三）不按擠奶程序擠奶或盛奶容器不符合衛(wèi)生要求使牛奶污染的，責(zé)令其改正,，并視情節(jié)輕重處以500元以下罰款,。

 （四）不領(lǐng)取《牛奶經(jīng)營許可證》加工牛奶的，責(zé)令其停止加工,，并處以非法所得二至三倍的罰款,。

 （五）無市農(nóng)牧行政主管部門統(tǒng)一制作的牛奶銷售標(biāo)志售奶的,，責(zé)令其停止售奶，并處以500元以下罰款,。

 （六）銷售生奶,、散裝奶、無證加工包裝奶的,，沒收非法所得和剩余牛奶,，并處以500元以上1000元以下罰款。



 第二十七條 不領(lǐng)取《衛(wèi)生許可證》,、《營業(yè)執(zhí)照》加工牛奶的,，由衛(wèi)生行政部門、工商行政管理部門依法處理,。



 第二十八條 使用有毒,、有害材料包裝牛奶的，由衛(wèi)生行政部門依法處理,；包裝標(biāo)識不符合國家食品標(biāo)簽通用標(biāo)準(zhǔn)的,，由技術(shù)監(jiān)督行政部門依法處理。



 第二十九條 出售,、收購帶布氏桿菌,、結(jié)核菌或其他傳染病菌牛奶的，由衛(wèi)生行政部門依法處理,。



 第三十條 牛奶加工單位使衛(wèi)生和質(zhì)量不合格的牛奶出廠的,，由衛(wèi)生行政部門、技術(shù)監(jiān)督行政部門,、工商行政管理部門依法處理,。



 第三十一條 生產(chǎn)、加工,、銷售不合格牛奶造成他人身體傷害的,，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第三十二條 消費(fèi)者對違反本辦法的行為,，可以向有關(guān)部門舉報,。接到舉報的部門應(yīng)當(dāng)及時予以處理。



 第三十三條 牛奶生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人,，對有關(guān)部門的監(jiān)督檢查和奶牛疫病防治應(yīng)當(dāng)予以配合,，不得拒絕或阻撓，對阻撓執(zhí)行公務(wù)違犯《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的,，由公安機(jī)關(guān)處理,。



 第三十四條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)向上一級行政機(jī)關(guān)申請復(fù)議。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴,。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議,、不起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第三十五條 國家機(jī)關(guān)工作人員在牛奶生產(chǎn)經(jīng)營活動的管理工作中濫用職權(quán),、徇私舞弊、玩忽職守的,，由其所在單位或主管機(jī)關(guān)給予行政處分,；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。




 第六章 附則



 第三十六條 本辦法應(yīng)用中的具體問題由太原市人民政府負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十七條 本辦法經(jīng)山西省人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后公布施行。