• 【發(fā)布單位】80805
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1997-01-02
• 【生效日期】1997-01-02
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

哈爾濱市保護建筑街坊街道和地區(qū)管理辦法

 哈爾濱市保護建筑街坊街道和地區(qū)管理辦法
 
（哈爾濱市人民政府令第14號1997年1月2日）
 第一章 總則





 第一條 為加強以保護建筑,、街坊,、街道和地區(qū)管理，保護城市特色和傳統(tǒng)文化風貌,，根據(jù)《
中華人民共和國城市規(guī)劃法》等有關規(guī)定,，制定本辦法。



 第二條 本辦法適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)保護建筑,、街坊街道和地區(qū)的管理,。



 第三條 本規(guī)定所稱保護建筑、街坊,、街道和地區(qū),，是指具有較高藝術價值、風貌特色,、歷史意義的建筑,、街坊,、街道和區(qū)域。

 保護建筑,、街坊,、街道和地區(qū)由市規(guī)劃部門組織專家審核后，由市政府確定,。



 第四條 對保護建筑,、街坊、街道和地區(qū),，要堅持保護和利用結(jié)合,、利有服從保護的原則，促進城市文化建設和經(jīng)濟發(fā)展,。



 第五條 保護建筑,、街坊、街道和地區(qū),，應當根據(jù)城市布局,、環(huán)境、景觀及安全的需要,，由市規(guī)劃管理部門劃定保護地帶和建設控制地帶,。



 第六條 本辦法由市規(guī)劃管理部門負責組織實施。

 市房產(chǎn),、市政,、公安、工商等管理部門,，應當按照各自職責做好保護建筑,、街坊、街道和地區(qū)的管理工作,。




 第二章 保護建筑





 第七條 保護建筑按其藝術價值,、歷史意義和現(xiàn)存質(zhì)量劃分為三類，按下列要求進行保護：

 （一）一類保護建筑,，不得改變建筑原有的立面造型，表面材質(zhì),、結(jié)構(gòu)體系,、平面布局和內(nèi)部裝修。

 （二）二類保護建筑,，不得改變建筑原有的立面造型,，表面材質(zhì)、主要平面布局和有特色的室內(nèi)裝修,。

 （三）三類保護建筑,，不得改變建筑原有的立面造型、表面材質(zhì),。



 第八條 保護建筑周圍環(huán)境分層次按下列要求進行保護：

 （一）保護地帶,。地帶內(nèi)除進行綠化和建筑消防通道外，不得新建,、改建,、擴建任何建筑物和構(gòu)筑物,，不得擅自改變保護建筑附屬設施和庭院、綠地的用途,。地帶內(nèi)現(xiàn)有非保護建筑應當有計劃拆除,，并恢復綠化。

 （二）建設控制地帶,。地帶內(nèi)新建,、改建、擴建項目,，應當在體量,、高度、色彩,、材料等方面與保護建筑及其環(huán)境相協(xié)調(diào),，不得破壞原有環(huán)境風貌。建筑高度不得超過保護建筑主體高度的2／3,，建筑密度不得大于40％,。對保建筑環(huán)境影響較大的新建、改建和擴建工程,，應當經(jīng)專家小組評審后,，報市政府批準。



 第九條 因國家建設特殊需要必須對保護建筑進行遷移或拆除的,，經(jīng)市規(guī)劃,，房產(chǎn)管理部門審核后，報市人民政府審批,。

 經(jīng)批準遷移或拆除的保護建筑,，應當按要求形成測繪、圖象等資料,，并將有關資料送交市規(guī)劃管理部門保存,。遷移、拆除及形成資料所需費用,，由建設單位列入投資計劃,。



 第十條 保護建筑產(chǎn)權(quán)人和使用人不得擅自改變保護建筑的現(xiàn)狀使用性質(zhì)。

 由市規(guī)劃管理部門會同有關部門認定,，保護建筑的現(xiàn)狀使用性質(zhì)與原建筑的設計性質(zhì)不一致影響保護建筑安全的,，產(chǎn)權(quán)主管部門或產(chǎn)權(quán)人應當調(diào)整或限制使用。



 第十一條 保護建筑產(chǎn)權(quán)人和使用人不得從事下列損害保護建筑安全的活動：

 （一）在保護建筑內(nèi)存易燃,、易爆和腐蝕性等危險和有害物品,。

 （二）在保護建筑及其附屬建筑設施內(nèi)擅自安裝影響保護建筑使用壽命的動力設備。

 （三）有損害保護建筑安全的其他行為。



 第十二條 保護建筑的產(chǎn)權(quán)人和使用人應當以保護建筑及其環(huán)境定期進行修繕和維修,，維護建筑原貌,，保持建筑完好。



 第十三條 對保護建筑進行外部修繕,，修繕面積占總面積5％以上,，或投資總額超過1萬元的，應當經(jīng)產(chǎn)權(quán)人及其上級主管部門同意,，報市規(guī)劃管理部門審批,。



 第十四條 保護建筑立面及主體以上空間不得設置固定式廣告。



 第十五條 平行或垂直于保護建筑立面設置的牌匾及裝飾所占面積,、色彩,、材料及形式，應當與保護建筑相協(xié)調(diào),。牌匾裝飾面積按下列規(guī)定辦理：

 （一）一類保護建筑牌匾裝飾面積總和不得超過該立面總面積的5％,。

 （二）二類保護建筑牌匾裝飾面積總不得超過該立面總面積的7％。

 （三）三類保護建筑牌匾裝飾面積總和不得超過該立面總面積的9％,。



 第十六條 保護建筑的外裝由市房產(chǎn),、市政管理部門審核，報市規(guī)劃管理部門審批,；設置牌匾的,，由市規(guī)劃管理部門審核，市政管理部門辦理有關手續(xù),。




 第三章 保護街坊





 第十七條 保護街坊按下列要求進行保護：

 （一）保持保護街坊原有的平面布局,、有價值的建筑造型、色彩,、庭院綠化及附屬設施,。有計劃地拆除有礙保護街坊環(huán)境的建筑物和構(gòu)筑物。

 （二）保護街坊內(nèi)不得擅自拆除和翻建有特色的傳統(tǒng)民居及附屬設施,。必須翻建時,，符合消防規(guī)范的應按原地、原面積,、原高度和原造型進行翻建,。

 （三）保護街坊內(nèi)不得新建建筑物和構(gòu)筑物,，翻建,、擴建非傳統(tǒng)民居的建筑物和構(gòu)筑物高度不得超過10米，單棟基底面積不得超過280平方米,，翻建,、擴建工程應與保護街坊的環(huán)境相協(xié)調(diào)。



 第十八條 保護街坊的建設控制地帶，新建,、擴建,、翻建、擴建的建設工程要與保護街坊和環(huán)境相協(xié)調(diào),。市規(guī)劃管理部門負責保護街坊內(nèi)建設工程的規(guī)劃審批,。



 第十九條 保護街坊內(nèi)現(xiàn)有傳統(tǒng)居民的修繕，由產(chǎn)權(quán)人負責,。




 第四章 保護街道





 第二十條 保護街道按下列要求進行保護：

 （一）保持保護街道原有的線型,、空間尺度、街道兩側(cè)有特色的建筑物,，市政設施及地面鋪裝,。有計劃地拆除影響保護街道環(huán)境的建筑物、構(gòu)筑物和其它設施,。

 （二）保護街道兩側(cè)建筑的外裝修,、裝飾、街道上的市政設施,、廣告等設計與安裝位置,，應與保護街道的總體環(huán)境相協(xié)調(diào)。

 （三）保護街道兩側(cè)不得設置占用道路建設的商服等臨時用房,。

 （四）保護街道兩側(cè)沿街立面的牌匾裝飾面積,，屬保護建筑的，按本辦法第十五條辦理,；不屬保護建筑的,，牌匾裝飾總面積不得超過該立面積的10％。

 垂直設置的牌匾,，高度必須距地面3米以上,，6米以下，寬度不得大于1米,。



 第二十一條 保護街道保護地帶規(guī)劃紅線內(nèi)的新建,、翻建和擴建工程，由市規(guī)劃管理部門審批,。

 保護街道上的戶外廣告和必須設置的臨時暫設工程由市規(guī)劃管理部門審核,，按有關部門規(guī)定辦理審批手續(xù)。

 保護街道建筑物的外裝飾和牌匾設置按第十六條執(zhí)行,。



 第二十二條 保護街道兩側(cè)臨街及街坊內(nèi)建筑高度按下列要求進行規(guī)劃控制：

 （一）保護街道兩側(cè)臨街建筑高度,，中央大街、靖宇街不得超過12米,；紅軍街不得超過18米,。

 （二）保護街道兩側(cè)街坊內(nèi)建筑高度，中央大街、靖宇街后退紅線15米內(nèi),，允許建設高度不得超過12米,；后退紅線15米至20米，允許建設高度不得超過21米,，后退紅線20米至34米,，允許建設高度不得超過24米；后退紅線34米至此街坊邊緣,，允許建設高度不得超過32米,。




 第五章 保護地區(qū)





 第二十三條 保護地區(qū)按下列要求進行保護：

 （一）保持保護地區(qū)原有的平面布局、有特色的建筑物,、構(gòu)筑物及附屬設施,、綠化及雕塑。創(chuàng)造條件拆除影響保護地區(qū)環(huán)境的建筑物,、構(gòu)筑物及其它設施,。

 （二）保護地區(qū)周圍建設的外裝修、裝飾和地區(qū)的市政設政,、廣告,、雕塑等設計與安裝位置應與保護地區(qū)的總體環(huán)境相協(xié)調(diào)。

 （三）保護地區(qū)周圍的保護地帶內(nèi)不得設置臨時商服用房,，新建,、擴建、翻建建筑物和構(gòu)筑物,，應當與地區(qū)周圍的景觀和環(huán)境風貌相協(xié)調(diào),。



 第二十四條 保護地區(qū)周圍的保護地帶規(guī)劃紅線內(nèi)新建、翻建和擴建工程,，由市規(guī)劃管理部門審批,。

 保護地區(qū)周圍建筑外裝飾和牌匾設置按第十六條執(zhí)行。



 第二十五條 在保護建筑,、街坊,、街道和地區(qū)的保護地帶和建設控制地帶內(nèi)，修建道路,、地下工程和其它市政公用設施,，應當根據(jù)市規(guī)劃管理部門提出的保護要求采取有效保護措施，不得損害保護對象,，破壞其環(huán)境風貌,。




 第六章 法律責任





 第二十六條 違反本辦法第七條、第八條規(guī)定,，擅自新建,、擴建和拆除保護建筑，嚴重影響保護建筑保護的,，由市規(guī)劃管理部門責令限期改正,，限期拆除新建和擴建部分，并處以工程總造價5％以上7％以下的罰款,。



 第二十七條 違反本辦法的第七條,、第十三條規(guī)定，擅自對保護建筑進行外部修繕的,，由市規(guī)劃管理部門責令限期改正,，并對一類保護建筑處以修繕總造價5倍罰款；對二類保護建筑處以修繕總造價4倍罰款,；對三類保護建筑處以修繕總造價2倍罰款,。



 第二十八條 違反本辦法第十條、第十一條規(guī)定,，有礙和影響保護建筑安全和使用的,，由市規(guī)劃管理部門責令限期改正，并對產(chǎn)權(quán)人或使用人處以1千元以上5千元以下的罰款,。



 第二十九條 違反本辦法第十七條規(guī)定的,，由市規(guī)劃管理部門責令限期改正，并處以總造價5％以上7％以下的罰款,。



 第三十條 違反本辦法第二十二條規(guī)定的,，由市規(guī)劃管理部門責令限期改正。



 第三十一條 違反本辦法第十四條,、第十五條,、第二十條（三）、（四）項規(guī)定的,，由市公安交通,、市市政管理部門按有關規(guī)定處罰。



 第三十二條 對行政處罰不服的,，可依法申請復議或訴訟,。逾期不申請復議或不起訴又不履行行政處罰決定的，執(zhí)罰部門可依法申請人民法院強制執(zhí)行,。




 第七章 附則



 第三十三條 罰沒票據(jù)的使用和所罰款項的處理,，按國家和省的有關規(guī)定執(zhí)行。



 第三十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。