• 【發(fā)布單位】80805
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1997-01-02
• 【生效日期】1997-01-02
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

哈爾濱市保護(hù)建筑街坊街道和地區(qū)管理辦法

 哈爾濱市保護(hù)建筑街坊街道和地區(qū)管理辦法
 
（哈爾濱市人民政府令第14號(hào)1997年1月2日）
 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)以保護(hù)建筑,、街坊,、街道和地區(qū)管理，保護(hù)城市特色和傳統(tǒng)文化風(fēng)貌,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》等有關(guān)規(guī)定,，制定本辦法。



 第二條 本辦法適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)保護(hù)建筑,、街坊街道和地區(qū)的管理,。



 第三條 本規(guī)定所稱保護(hù)建筑、街坊,、街道和地區(qū),，是指具有較高藝術(shù)價(jià)值、風(fēng)貌特色,、歷史意義的建筑,、街坊、街道和區(qū)域,。

 保護(hù)建筑,、街坊、街道和地區(qū)由市規(guī)劃部門(mén)組織專家審核后,，由市政府確定,。



 第四條 對(duì)保護(hù)建筑、街坊,、街道和地區(qū),，要堅(jiān)持保護(hù)和利用結(jié)合、利有服從保護(hù)的原則,，促進(jìn)城市文化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。



 第五條 保護(hù)建筑、街坊,、街道和地區(qū),，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市布局、環(huán)境,、景觀及安全的需要,，由市規(guī)劃管理部門(mén)劃定保護(hù)地帶和建設(shè)控制地帶。



 第六條 本辦法由市規(guī)劃管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

 市房產(chǎn),、市政,、公安,、工商等管理部門(mén),，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好保護(hù)建筑、街坊,、街道和地區(qū)的管理工作,。




 第二章 保護(hù)建筑





 第七條 保護(hù)建筑按其藝術(shù)價(jià)值、歷史意義和現(xiàn)存質(zhì)量劃分為三類,，按下列要求進(jìn)行保護(hù)：

 （一）一類保護(hù)建筑,，不得改變建筑原有的立面造型，表面材質(zhì),、結(jié)構(gòu)體系,、平面布局和內(nèi)部裝修。

 （二）二類保護(hù)建筑,，不得改變建筑原有的立面造型,，表面材質(zhì)、主要平面布局和有特色的室內(nèi)裝修,。

 （三）三類保護(hù)建筑,，不得改變建筑原有的立面造型、表面材質(zhì),。



 第八條 保護(hù)建筑周圍環(huán)境分層次按下列要求進(jìn)行保護(hù)：

 （一）保護(hù)地帶,。地帶內(nèi)除進(jìn)行綠化和建筑消防通道外，不得新建,、改建,、擴(kuò)建任何建筑物和構(gòu)筑物，不得擅自改變保護(hù)建筑附屬設(shè)施和庭院,、綠地的用途,。地帶內(nèi)現(xiàn)有非保護(hù)建筑應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃拆除，并恢復(fù)綠化,。

 （二）建設(shè)控制地帶,。地帶內(nèi)新建、改建,、擴(kuò)建項(xiàng)目,，應(yīng)當(dāng)在體量、高度,、色彩,、材料等方面與保護(hù)建筑及其環(huán)境相協(xié)調(diào)，不得破壞原有環(huán)境風(fēng)貌。建筑高度不得超過(guò)保護(hù)建筑主體高度的2／3,，建筑密度不得大于40％,。對(duì)保建筑環(huán)境影響較大的新建、改建和擴(kuò)建工程,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)專家小組評(píng)審后,，報(bào)市政府批準(zhǔn)。



 第九條 因國(guó)家建設(shè)特殊需要必須對(duì)保護(hù)建筑進(jìn)行遷移或拆除的,，經(jīng)市規(guī)劃,，房產(chǎn)管理部門(mén)審核后，報(bào)市人民政府審批,。

 經(jīng)批準(zhǔn)遷移或拆除的保護(hù)建筑,，應(yīng)當(dāng)按要求形成測(cè)繪、圖象等資料,，并將有關(guān)資料送交市規(guī)劃管理部門(mén)保存,。遷移、拆除及形成資料所需費(fèi)用,，由建設(shè)單位列入投資計(jì)劃,。



 第十條 保護(hù)建筑產(chǎn)權(quán)人和使用人不得擅自改變保護(hù)建筑的現(xiàn)狀使用性質(zhì)。

 由市規(guī)劃管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)認(rèn)定,，保護(hù)建筑的現(xiàn)狀使用性質(zhì)與原建筑的設(shè)計(jì)性質(zhì)不一致影響保護(hù)建筑安全的,，產(chǎn)權(quán)主管部門(mén)或產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)調(diào)整或限制使用。



 第十一條 保護(hù)建筑產(chǎn)權(quán)人和使用人不得從事下列損害保護(hù)建筑安全的活動(dòng)：

 （一）在保護(hù)建筑內(nèi)存易燃,、易爆和腐蝕性等危險(xiǎn)和有害物品,。

 （二）在保護(hù)建筑及其附屬建筑設(shè)施內(nèi)擅自安裝影響保護(hù)建筑使用壽命的動(dòng)力設(shè)備。

 （三）有損害保護(hù)建筑安全的其他行為,。



 第十二條 保護(hù)建筑的產(chǎn)權(quán)人和使用人應(yīng)當(dāng)以保護(hù)建筑及其環(huán)境定期進(jìn)行修繕和維修,，維護(hù)建筑原貌，保持建筑完好,。



 第十三條 對(duì)保護(hù)建筑進(jìn)行外部修繕,，修繕面積占總面積5％以上，或投資總額超過(guò)1萬(wàn)元的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)產(chǎn)權(quán)人及其上級(jí)主管部門(mén)同意,，報(bào)市規(guī)劃管理部門(mén)審批。



 第十四條 保護(hù)建筑立面及主體以上空間不得設(shè)置固定式廣告,。



 第十五條 平行或垂直于保護(hù)建筑立面設(shè)置的牌匾及裝飾所占面積,、色彩、材料及形式,，應(yīng)當(dāng)與保護(hù)建筑相協(xié)調(diào),。牌匾裝飾面積按下列規(guī)定辦理：

 （一）一類保護(hù)建筑牌匾裝飾面積總和不得超過(guò)該立面總面積的5％,。

 （二）二類保護(hù)建筑牌匾裝飾面積總不得超過(guò)該立面總面積的7％。

 （三）三類保護(hù)建筑牌匾裝飾面積總和不得超過(guò)該立面總面積的9％,。



 第十六條 保護(hù)建筑的外裝由市房產(chǎn),、市政管理部門(mén)審核，報(bào)市規(guī)劃管理部門(mén)審批,；設(shè)置牌匾的,，由市規(guī)劃管理部門(mén)審核，市政管理部門(mén)辦理有關(guān)手續(xù),。




 第三章 保護(hù)街坊





 第十七條 保護(hù)街坊按下列要求進(jìn)行保護(hù)：

 （一）保持保護(hù)街坊原有的平面布局,、有價(jià)值的建筑造型、色彩,、庭院綠化及附屬設(shè)施。有計(jì)劃地拆除有礙保護(hù)街坊環(huán)境的建筑物和構(gòu)筑物,。

 （二）保護(hù)街坊內(nèi)不得擅自拆除和翻建有特色的傳統(tǒng)民居及附屬設(shè)施,。必須翻建時(shí)，符合消防規(guī)范的應(yīng)按原地,、原面積,、原高度和原造型進(jìn)行翻建。

 （三）保護(hù)街坊內(nèi)不得新建建筑物和構(gòu)筑物,，翻建,、擴(kuò)建非傳統(tǒng)民居的建筑物和構(gòu)筑物高度不得超過(guò)10米，單棟基底面積不得超過(guò)280平方米,，翻建,、擴(kuò)建工程應(yīng)與保護(hù)街坊的環(huán)境相協(xié)調(diào)。



 第十八條 保護(hù)街坊的建設(shè)控制地帶,，新建,、擴(kuò)建、翻建,、擴(kuò)建的建設(shè)工程要與保護(hù)街坊和環(huán)境相協(xié)調(diào),。市規(guī)劃管理部門(mén)負(fù)責(zé)保護(hù)街坊內(nèi)建設(shè)工程的規(guī)劃審批。



 第十九條 保護(hù)街坊內(nèi)現(xiàn)有傳統(tǒng)居民的修繕,，由產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé),。




 第四章 保護(hù)街道





 第二十條 保護(hù)街道按下列要求進(jìn)行保護(hù)：

 （一）保持保護(hù)街道原有的線型、空間尺度,、街道兩側(cè)有特色的建筑物,，市政設(shè)施及地面鋪裝。有計(jì)劃地拆除影響保護(hù)街道環(huán)境的建筑物,、構(gòu)筑物和其它設(shè)施,。

 （二）保護(hù)街道兩側(cè)建筑的外裝修,、裝飾、街道上的市政設(shè)施,、廣告等設(shè)計(jì)與安裝位置,，應(yīng)與保護(hù)街道的總體環(huán)境相協(xié)調(diào)。

 （三）保護(hù)街道兩側(cè)不得設(shè)置占用道路建設(shè)的商服等臨時(shí)用房,。

 （四）保護(hù)街道兩側(cè)沿街立面的牌匾裝飾面積,，屬保護(hù)建筑的，按本辦法第十五條辦理,；不屬保護(hù)建筑的,，牌匾裝飾總面積不得超過(guò)該立面積的10％。

 垂直設(shè)置的牌匾,，高度必須距地面3米以上,，6米以下，寬度不得大于1米,。



 第二十一條 保護(hù)街道保護(hù)地帶規(guī)劃紅線內(nèi)的新建,、翻建和擴(kuò)建工程，由市規(guī)劃管理部門(mén)審批,。

 保護(hù)街道上的戶外廣告和必須設(shè)置的臨時(shí)暫設(shè)工程由市規(guī)劃管理部門(mén)審核,，按有關(guān)部門(mén)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

 保護(hù)街道建筑物的外裝飾和牌匾設(shè)置按第十六條執(zhí)行,。



 第二十二條 保護(hù)街道兩側(cè)臨街及街坊內(nèi)建筑高度按下列要求進(jìn)行規(guī)劃控制：

 （一）保護(hù)街道兩側(cè)臨街建筑高度,，中央大街、靖宇街不得超過(guò)12米,；紅軍街不得超過(guò)18米,。

 （二）保護(hù)街道兩側(cè)街坊內(nèi)建筑高度，中央大街,、靖宇街后退紅線15米內(nèi),，允許建設(shè)高度不得超過(guò)12米；后退紅線15米至20米,，允許建設(shè)高度不得超過(guò)21米,，后退紅線20米至34米，允許建設(shè)高度不得超過(guò)24米,；后退紅線34米至此街坊邊緣,，允許建設(shè)高度不得超過(guò)32米。




 第五章 保護(hù)地區(qū)





 第二十三條 保護(hù)地區(qū)按下列要求進(jìn)行保護(hù)：

 （一）保持保護(hù)地區(qū)原有的平面布局,、有特色的建筑物,、構(gòu)筑物及附屬設(shè)施、綠化及雕塑,。創(chuàng)造條件拆除影響保護(hù)地區(qū)環(huán)境的建筑物,、構(gòu)筑物及其它設(shè)施,。

 （二）保護(hù)地區(qū)周圍建設(shè)的外裝修、裝飾和地區(qū)的市政設(shè)政,、廣告,、雕塑等設(shè)計(jì)與安裝位置應(yīng)與保護(hù)地區(qū)的總體環(huán)境相協(xié)調(diào)。

 （三）保護(hù)地區(qū)周圍的保護(hù)地帶內(nèi)不得設(shè)置臨時(shí)商服用房,，新建,、擴(kuò)建、翻建建筑物和構(gòu)筑物,，應(yīng)當(dāng)與地區(qū)周圍的景觀和環(huán)境風(fēng)貌相協(xié)調(diào),。



 第二十四條 保護(hù)地區(qū)周圍的保護(hù)地帶規(guī)劃紅線內(nèi)新建、翻建和擴(kuò)建工程,，由市規(guī)劃管理部門(mén)審批,。

 保護(hù)地區(qū)周圍建筑外裝飾和牌匾設(shè)置按第十六條執(zhí)行。



 第二十五條 在保護(hù)建筑,、街坊,、街道和地區(qū)的保護(hù)地帶和建設(shè)控制地帶內(nèi)，修建道路,、地下工程和其它市政公用設(shè)施，應(yīng)當(dāng)根據(jù)市規(guī)劃管理部門(mén)提出的保護(hù)要求采取有效保護(hù)措施,，不得損害保護(hù)對(duì)象,，破壞其環(huán)境風(fēng)貌。




 第六章 法律責(zé)任





 第二十六條 違反本辦法第七條,、第八條規(guī)定,，擅自新建、擴(kuò)建和拆除保護(hù)建筑,，嚴(yán)重影響保護(hù)建筑保護(hù)的,，由市規(guī)劃管理部門(mén)責(zé)令限期改正，限期拆除新建和擴(kuò)建部分,，并處以工程總造價(jià)5％以上7％以下的罰款,。



 第二十七條 違反本辦法的第七條、第十三條規(guī)定,，擅自對(duì)保護(hù)建筑進(jìn)行外部修繕的,，由市規(guī)劃管理部門(mén)責(zé)令限期改正，并對(duì)一類保護(hù)建筑處以修繕總造價(jià)5倍罰款,；對(duì)二類保護(hù)建筑處以修繕總造價(jià)4倍罰款,；對(duì)三類保護(hù)建筑處以修繕總造價(jià)2倍罰款。



 第二十八條 違反本辦法第十條,、第十一條規(guī)定,，有礙和影響保護(hù)建筑安全和使用的,，由市規(guī)劃管理部門(mén)責(zé)令限期改正，并對(duì)產(chǎn)權(quán)人或使用人處以1千元以上5千元以下的罰款,。



 第二十九條 違反本辦法第十七條規(guī)定的,，由市規(guī)劃管理部門(mén)責(zé)令限期改正，并處以總造價(jià)5％以上7％以下的罰款,。



 第三十條 違反本辦法第二十二條規(guī)定的,，由市規(guī)劃管理部門(mén)責(zé)令限期改正。



 第三十一條 違反本辦法第十四條,、第十五條,、第二十條（三）、（四）項(xiàng)規(guī)定的,，由市公安交通,、市市政管理部門(mén)按有關(guān)規(guī)定處罰。



 第三十二條 對(duì)行政處罰不服的,，可依法申請(qǐng)復(fù)議或訴訟,。逾期不申請(qǐng)復(fù)議或不起訴又不履行行政處罰決定的，執(zhí)罰部門(mén)可依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。




 第七章 附則



 第三十三條 罰沒(méi)票據(jù)的使用和所罰款項(xiàng)的處理,，按國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第三十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。