• 【發(fā)布單位】80604
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1997-01-23
• 【生效日期】1994-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)條例

 沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)條例
 
（1994年5月27日沈陽(yáng)市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過(guò),；1994年7月30日遼寧省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議批準(zhǔn)，根據(jù)1996年11月8日沈陽(yáng)市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議通過(guò),，1997年1月23日遼寧省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議批準(zhǔn)《關(guān)于修改〈沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)條例〉的決定》修正）
 第一章 總則





 第一條 為促進(jìn)沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱開(kāi)發(fā)區(qū)）的經(jīng)濟(jì)建設(shè),、技術(shù)進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例,。



 第二條 開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立,，實(shí)行沿海開(kāi)放城市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的政策。



 第三條 開(kāi)發(fā)區(qū)按照沈陽(yáng)市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,，遵循外引和內(nèi)聯(lián)相結(jié)合的原則,，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)和技術(shù)開(kāi)發(fā)，建設(shè)成以高新技術(shù)為先導(dǎo),，以工業(yè)為主體,，二,、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合性、多功能,、外向型,、國(guó)際化、現(xiàn)代化的新區(qū),。



 第四條 開(kāi)發(fā)區(qū)為投資者創(chuàng)造良好的投資環(huán)境,。投資者的資產(chǎn)、應(yīng)得利潤(rùn)和其他合法權(quán)益,，受中華人民共和國(guó)法律,、法規(guī)和本條例的保護(hù)。



 第五條 開(kāi)發(fā)區(qū)的企業(yè),、事業(yè)單位的職工,，有權(quán)依法建立工會(huì)組織，開(kāi)展工會(huì)活動(dòng),。



 第六條 開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的單位和個(gè)人,、必須遵守中華人民共和國(guó)法律、法規(guī)和本條例,。




 第二章 管理機(jī)構(gòu)及職權(quán)





 第七條 沈陽(yáng)市人民政府在開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）,，開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)享有市級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，代表市人民政府對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理,。



 第八條 開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)行使下列職權(quán)：

 （一）編制開(kāi)發(fā)區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,、計(jì)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施,；

 （二）制定開(kāi)發(fā)區(qū)的各項(xiàng)行政管理規(guī)定,，檢查各項(xiàng)規(guī)定的執(zhí)行情況；

 （三）負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)土地的規(guī)劃,、征用,、開(kāi)發(fā)和土地使用權(quán)的有償出讓、轉(zhuǎn)讓工作,；

 （四）按照規(guī)定的權(quán)限審批或?qū)徍嗽陂_(kāi)發(fā)區(qū)的投資及建設(shè)項(xiàng)目,；

 （五）規(guī)劃和管理開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目；

 （六）會(huì)同市科技主管部門,，批準(zhǔn)和認(rèn)定開(kāi)發(fā)區(qū)高新技術(shù)企業(yè),、高新技術(shù)項(xiàng)目；

 （七）處理開(kāi)發(fā)區(qū)的涉外事務(wù),；

 （八）管理開(kāi)發(fā)區(qū)的進(jìn)出口業(yè)務(wù),；

 （九）依法對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)的企業(yè)、事業(yè)單位進(jìn)行審計(jì)、監(jiān)督,；

 （十）興辦和管理開(kāi)發(fā)區(qū)的教育．科學(xué),、文化、衛(wèi)生,、體育事業(yè),；

 （十一）負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)區(qū)所屬、新建和市人民政府批準(zhǔn)劃入的行政,、企業(yè),、事業(yè)單位的下列行政工作：

 （1）管理開(kāi)發(fā)區(qū)的財(cái)政、國(guó)有資產(chǎn),、工商,、稅務(wù)、勞動(dòng)人事,，管理和征收開(kāi)發(fā)區(qū)各種行政性收費(fèi),；

 （2）管理民政、民族事務(wù),、監(jiān)察、計(jì)劃生育等行政工作,；

 （3）管理開(kāi)發(fā)區(qū)的治安,、交通、消防和戶政工作,。

 （十二）監(jiān)督,、管理市人民政府各部門設(shè)在開(kāi)發(fā)區(qū)的分支機(jī)構(gòu)的工作，協(xié)調(diào)海關(guān),、商檢,、金融等部門設(shè)在開(kāi)發(fā)區(qū)的分支機(jī)構(gòu)的工作；

 （十三）依法保護(hù)開(kāi)發(fā)區(qū)的單位和個(gè)人的合法權(quán)益,；

 （十四）在市核定的編制和干部職數(shù)范圍內(nèi),，可以根據(jù)工作需要自行設(shè)置和調(diào)整工作機(jī)構(gòu)，同時(shí)由市有關(guān)部門履行手續(xù),；

 （十五）市人民政府授予的其他職權(quán),。



 第九條 市人民政府有關(guān)部門應(yīng)支持、配合開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)的工作,，對(duì)相應(yīng)的業(yè)務(wù)實(shí)行指導(dǎo),。




 第三章 投資與經(jīng)營(yíng)





 第十條 開(kāi)發(fā)區(qū)重點(diǎn)興辦下列項(xiàng)目：

 （一）技術(shù)、設(shè)備和生產(chǎn)工藝屬國(guó)內(nèi)外先進(jìn)或國(guó)內(nèi)急需的,；

 （二）產(chǎn)品以外銷為主的,；

 （三）屬能源、交通、通訊,、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的,；

 （四）屬房地產(chǎn)、商業(yè)服務(wù),、旅游等第三產(chǎn)業(yè)的,。



 第十一條 在開(kāi)發(fā)區(qū)投資和經(jīng)營(yíng)可以采用下列方式：

 （一）中外合資；

 （二）中外合作,；

 （三）外商獨(dú)資,；

 （四）國(guó)內(nèi)獨(dú)立經(jīng)營(yíng)或聯(lián)合經(jīng)營(yíng)；

 （五）股份制,；

 （六）補(bǔ)償貿(mào)易,；

 （七）租賃；

 （八）中國(guó)法律允許的其他方式,。



 第十二條 在開(kāi)發(fā)區(qū)投資興辦企業(yè),、事業(yè)，由投資者向開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)提出申請(qǐng),，經(jīng)批準(zhǔn)后,，按規(guī)定辦理土地使用證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照,、稅務(wù)登記等手續(xù),。



 第十三條 經(jīng)批準(zhǔn)興辦的企業(yè)、事業(yè),，須按規(guī)定期限投入資本或動(dòng)工興建,。不能按期投入資本或動(dòng)工興建的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)延期,；無(wú)故拖延的,，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照和收回土地使用證書(shū)。



 第十四條 投資者在開(kāi)發(fā)區(qū)興辦企業(yè),、事業(yè),，應(yīng)在中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)的銀行開(kāi)戶。



 第十五條 開(kāi)發(fā)區(qū)的單位和個(gè)人以及其他組織的各項(xiàng)保險(xiǎn),，應(yīng)當(dāng)向設(shè)在開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的保險(xiǎn)公司或中國(guó)法律,、法規(guī)允許的其他保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投保。



 第十六條 開(kāi)發(fā)區(qū)的外商投資企業(yè)必須在開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)置會(huì)計(jì)帳簿,，進(jìn)行獨(dú)立核算,，按照規(guī)定報(bào)送會(huì)計(jì)報(bào)表，并接受財(cái)政,、稅務(wù)等部門的監(jiān)督,。



 第十七條 開(kāi)發(fā)區(qū)的外商投資企業(yè)在經(jīng)批準(zhǔn)的合同或章程范圍內(nèi),，可以自行制定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，籌措,、運(yùn)用資金,，采購(gòu)生產(chǎn)資料和銷售產(chǎn)品；自行確定工資標(biāo)準(zhǔn),，工資形式和獎(jiǎng)勵(lì),、津貼制度；自行確定機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制,，聘用或辭退經(jīng)營(yíng)管理人員,，錄用或辭退職工。



 第十八條 開(kāi)發(fā)區(qū)的企業(yè),、事業(yè)單位,，必須依法防止環(huán)境污染，保證職工在安全,、衛(wèi)生的條件下工作,。



 第十九條 開(kāi)發(fā)區(qū)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)期滿、中途歇業(yè)或破產(chǎn),，在依法辦理有關(guān)手續(xù)后,，投資者的資產(chǎn)可以轉(zhuǎn)讓，外商的資金可以按外匯管理的規(guī)定匯出,。




 第四章 優(yōu)惠待遇





 第二十條 開(kāi)發(fā)區(qū)的生產(chǎn)性外商投資企業(yè),，減按15％的稅率征收企業(yè)所得稅。其中經(jīng)營(yíng)期在十年以上的,，經(jīng)批準(zhǔn)，從開(kāi)始獲利年度起,，第一年和第二年免征企業(yè)所得稅,，第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅。非生產(chǎn)性外商投資企業(yè),，經(jīng)營(yíng)期在十年以上的,，經(jīng)企業(yè)申請(qǐng)，開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)批準(zhǔn),，從開(kāi)始獲利年度起,，可在三年以內(nèi)由開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)貼。



 第二十一條 開(kāi)發(fā)區(qū)的外商投資的產(chǎn)品出口企業(yè),，按規(guī)定減免企業(yè)所得稅期滿后,，凡企業(yè)出口產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)到當(dāng)年產(chǎn)品產(chǎn)值70％以上的，減按10％的稅率征收企業(yè)所得稅,；先進(jìn)技術(shù)企業(yè)減免所得稅期滿后,，仍為先進(jìn)技術(shù)企業(yè)的,，再延長(zhǎng)三年減按10％的稅率征收企業(yè)所得稅。



 第二十二條 開(kāi)發(fā)區(qū)的外商投資的產(chǎn)品出口企業(yè)和先進(jìn)技術(shù)企業(yè),，免征地方所得稅,。外商投資的其他企業(yè)，從納稅年度起免征地方所得稅五年,，其后減半征收三年,。



 第二十三條 外商從投資企業(yè)獲得的利潤(rùn)，再投資于本企業(yè)或開(kāi)發(fā)區(qū)的其他企業(yè),，經(jīng)營(yíng)期在五年以上的,，經(jīng)批準(zhǔn)，可退還再投資部分已繳納的企業(yè)所得稅的40％,；再投資于產(chǎn)品出口企業(yè)或先進(jìn)技術(shù)企業(yè),，經(jīng)營(yíng)期在五年以上的，退還再投資部分已繳納的企業(yè)所得稅全部稅款,，經(jīng)營(yíng)期不滿五年撤出該項(xiàng)投資的,，應(yīng)繳回已退的所得稅稅款。



 第二十四條 外商在中國(guó)境內(nèi)沒(méi)有設(shè)立機(jī)構(gòu),，而有來(lái)源于開(kāi)發(fā)區(qū)的股息,、利息、租金,、特許權(quán)使用費(fèi)和其他所得,，除依法免征所得稅的以外，均減按10％的稅率征收所得稅,。其中提供資金,、設(shè)備條件優(yōu)惠或轉(zhuǎn)讓的技術(shù)先進(jìn)的，經(jīng)批準(zhǔn),，可以享受更多減免所得稅優(yōu)惠,。



 第二十五條 外商從企業(yè)稅后分得的利潤(rùn)匯出中國(guó)境外，免征匯出額的所得稅,。



 第二十六條 外商投資企業(yè)使用境內(nèi)半成品,、料件，在開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)經(jīng)實(shí)質(zhì)性加工,，增值20％以上并出境外銷的,，可視為外商投資企業(yè)的出口商品，免征關(guān)稅,。



 第二十七條 從事開(kāi)發(fā)區(qū)交通,、能源，通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的外商投資企業(yè),，經(jīng)營(yíng)期在十五年以上的,，經(jīng)企業(yè)申請(qǐng),，有關(guān)部門批準(zhǔn)，可享受比生產(chǎn)性企業(yè)更優(yōu)惠的待遇,。



 第二十八條 外商投資企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目,，免征固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅。



 第二十九條 外商投資企業(yè)的固定資產(chǎn),，經(jīng)財(cái)政,、稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可加速折舊,，可不留或少留殘值,。



 第三十條 外商投資企業(yè)為保持外匯收支平衡，經(jīng)外貿(mào)部門批準(zhǔn),，可用人民幣購(gòu)買國(guó)內(nèi)的產(chǎn)品出口換取外匯,，所得外匯全部留給外商投資企業(yè)支配。



 第三十一條 外商投資企業(yè)的土地使用期限和土地使用權(quán)出讓金,，由土地管理部門根據(jù)不同地段和用途確定,。土地使用權(quán)出讓金在三個(gè)月內(nèi)一次繳清的，給予適當(dāng)減收的優(yōu)惠待遇,。



 第三十二條 外商投資企業(yè)建設(shè),、生產(chǎn)所需水、電,、氣等給予優(yōu)先供應(yīng),，所需通訊設(shè)施給予優(yōu)先安排。



 第三十三條 開(kāi)發(fā)區(qū)的外商投資企業(yè),，同時(shí)享受國(guó)家和遼寧省及沈陽(yáng)市規(guī)定的其他優(yōu)惠待遇,。



 第三十四條 在開(kāi)發(fā)區(qū)興辦的內(nèi)資企業(yè)，經(jīng)營(yíng)期在十年以上的,，經(jīng)企業(yè)申請(qǐng),，開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)批準(zhǔn)，從開(kāi)始獲利年度起,，生產(chǎn)性企業(yè)可在五年內(nèi)由開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)貼,，非生產(chǎn)性企業(yè)可在三年內(nèi)由開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)貼,。




 第五章 附則



 第三十五條 華僑和香港,、澳門、臺(tái)灣同胞及其經(jīng)濟(jì)組織在開(kāi)發(fā)區(qū)投資興辦的企業(yè),，按本條例外商投資企業(yè)的規(guī)定執(zhí)行,，同時(shí)享受國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定的其他待遇。



 第三十六條 本條例應(yīng)用中的具體問(wèn)題由市人民政府負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十七條 本條例自1994年10月1日起施行,。