• 【發(fā)布單位】80604
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1997-01-23
• 【生效日期】1994-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

沈陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)條例

 沈陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)條例
 
（1994年5月27日沈陽市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議通過,；1994年7月30日遼寧省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議批準(zhǔn),，根據(jù)1996年11月8日沈陽市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議通過，1997年1月23日遼寧省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議批準(zhǔn)《關(guān)于修改〈沈陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)條例〉的決定》修正）
 第一章 總則





 第一條 為促進(jìn)沈陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（以下簡稱開發(fā)區(qū)）的經(jīng)濟(jì)建設(shè),、技術(shù)進(jìn)步和社會發(fā)展,，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本市實際,，制定本條例。



 第二條 開發(fā)區(qū)經(jīng)中華人民共和國國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立,，實行沿海開放城市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的政策,。



 第三條 開發(fā)區(qū)按照沈陽市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，遵循外引和內(nèi)聯(lián)相結(jié)合的原則,，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)和技術(shù)開發(fā),，建設(shè)成以高新技術(shù)為先導(dǎo)，以工業(yè)為主體,，二,、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合性、多功能,、外向型,、國際化、現(xiàn)代化的新區(qū),。



 第四條 開發(fā)區(qū)為投資者創(chuàng)造良好的投資環(huán)境,。投資者的資產(chǎn)、應(yīng)得利潤和其他合法權(quán)益,，受中華人民共和國法律,、法規(guī)和本條例的保護(hù),。



 第五條 開發(fā)區(qū)的企業(yè)、事業(yè)單位的職工,，有權(quán)依法建立工會組織,，開展工會活動。



 第六條 開發(fā)區(qū)內(nèi)的單位和個人,、必須遵守中華人民共和國法律,、法規(guī)和本條例。




 第二章 管理機(jī)構(gòu)及職權(quán)





 第七條 沈陽市人民政府在開發(fā)區(qū)設(shè)立沈陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會（以下簡稱開發(fā)區(qū)管委會）,，開發(fā)區(qū)管委會享有市級經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限,，代表市人民政府對開發(fā)區(qū)實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理。



 第八條 開發(fā)區(qū)管委會行使下列職權(quán)：

 （一）編制開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,、計劃,，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實施；

 （二）制定開發(fā)區(qū)的各項行政管理規(guī)定,，檢查各項規(guī)定的執(zhí)行情況,；

 （三）負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)內(nèi)土地的規(guī)劃、征用,、開發(fā)和土地使用權(quán)的有償出讓,、轉(zhuǎn)讓工作；

 （四）按照規(guī)定的權(quán)限審批或?qū)徍嗽陂_發(fā)區(qū)的投資及建設(shè)項目,；

 （五）規(guī)劃和管理開發(fā)區(qū)的建設(shè)項目,；

 （六）會同市科技主管部門，批準(zhǔn)和認(rèn)定開發(fā)區(qū)高新技術(shù)企業(yè),、高新技術(shù)項目,；

 （七）處理開發(fā)區(qū)的涉外事務(wù)；

 （八）管理開發(fā)區(qū)的進(jìn)出口業(yè)務(wù),；

 （九）依法對開發(fā)區(qū)的企業(yè),、事業(yè)單位進(jìn)行審計、監(jiān)督,；

 （十）興辦和管理開發(fā)區(qū)的教育．科學(xué),、文化、衛(wèi)生,、體育事業(yè),；

 （十一）負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)所屬、新建和市人民政府批準(zhǔn)劃入的行政,、企業(yè)、事業(yè)單位的下列行政工作：

 （1）管理開發(fā)區(qū)的財政,、國有資產(chǎn),、工商,、稅務(wù)、勞動人事,，管理和征收開發(fā)區(qū)各種行政性收費,；

 （2）管理民政、民族事務(wù),、監(jiān)察,、計劃生育等行政工作；

 （3）管理開發(fā)區(qū)的治安,、交通,、消防和戶政工作。

 （十二）監(jiān)督,、管理市人民政府各部門設(shè)在開發(fā)區(qū)的分支機(jī)構(gòu)的工作,，協(xié)調(diào)海關(guān)、商檢,、金融等部門設(shè)在開發(fā)區(qū)的分支機(jī)構(gòu)的工作,；

 （十三）依法保護(hù)開發(fā)區(qū)的單位和個人的合法權(quán)益；

 （十四）在市核定的編制和干部職數(shù)范圍內(nèi),，可以根據(jù)工作需要自行設(shè)置和調(diào)整工作機(jī)構(gòu),，同時由市有關(guān)部門履行手續(xù)；

 （十五）市人民政府授予的其他職權(quán),。



 第九條 市人民政府有關(guān)部門應(yīng)支持,、配合開發(fā)區(qū)管委會的工作，對相應(yīng)的業(yè)務(wù)實行指導(dǎo),。




 第三章 投資與經(jīng)營





 第十條 開發(fā)區(qū)重點興辦下列項目：

 （一）技術(shù),、設(shè)備和生產(chǎn)工藝屬國內(nèi)外先進(jìn)或國內(nèi)急需的；

 （二）產(chǎn)品以外銷為主的,；

 （三）屬能源,、交通、通訊,、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的,；

 （四）屬房地產(chǎn)、商業(yè)服務(wù),、旅游等第三產(chǎn)業(yè)的,。



 第十一條 在開發(fā)區(qū)投資和經(jīng)營可以采用下列方式：

 （一）中外合資；

 （二）中外合作,；

 （三）外商獨資,；

 （四）國內(nèi)獨立經(jīng)營或聯(lián)合經(jīng)營；

 （五）股份制,；

 （六）補(bǔ)償貿(mào)易,；

 （七）租賃,；

 （八）中國法律允許的其他方式。



 第十二條 在開發(fā)區(qū)投資興辦企業(yè),、事業(yè),，由投資者向開發(fā)區(qū)管委會提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后,，按規(guī)定辦理土地使用證書,、營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記等手續(xù),。



 第十三條 經(jīng)批準(zhǔn)興辦的企業(yè),、事業(yè)，須按規(guī)定期限投入資本或動工興建,。不能按期投入資本或動工興建的,，應(yīng)當(dāng)申請延期；無故拖延的,，吊銷營業(yè)執(zhí)照和收回土地使用證書,。



 第十四條 投資者在開發(fā)區(qū)興辦企業(yè)、事業(yè),，應(yīng)在中國人民銀行批準(zhǔn)的銀行開戶,。



 第十五條 開發(fā)區(qū)的單位和個人以及其他組織的各項保險，應(yīng)當(dāng)向設(shè)在開發(fā)區(qū)內(nèi)的保險公司或中國法律,、法規(guī)允許的其他保險機(jī)構(gòu)投保,。



 第十六條 開發(fā)區(qū)的外商投資企業(yè)必須在開發(fā)區(qū)設(shè)置會計帳簿，進(jìn)行獨立核算,，按照規(guī)定報送會計報表,，并接受財政、稅務(wù)等部門的監(jiān)督,。



 第十七條 開發(fā)區(qū)的外商投資企業(yè)在經(jīng)批準(zhǔn)的合同或章程范圍內(nèi),，可以自行制定生產(chǎn)經(jīng)營計劃，籌措,、運用資金,，采購生產(chǎn)資料和銷售產(chǎn)品；自行確定工資標(biāo)準(zhǔn),，工資形式和獎勵,、津貼制度；自行確定機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制,，聘用或辭退經(jīng)營管理人員,，錄用或辭退職工。



 第十八條 開發(fā)區(qū)的企業(yè),、事業(yè)單位,，必須依法防止環(huán)境污染,，保證職工在安全、衛(wèi)生的條件下工作,。



 第十九條 開發(fā)區(qū)的企業(yè)經(jīng)營期滿、中途歇業(yè)或破產(chǎn),，在依法辦理有關(guān)手續(xù)后,，投資者的資產(chǎn)可以轉(zhuǎn)讓，外商的資金可以按外匯管理的規(guī)定匯出,。




 第四章 優(yōu)惠待遇





 第二十條 開發(fā)區(qū)的生產(chǎn)性外商投資企業(yè),，減按15％的稅率征收企業(yè)所得稅。其中經(jīng)營期在十年以上的,，經(jīng)批準(zhǔn),，從開始獲利年度起，第一年和第二年免征企業(yè)所得稅,，第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅,。非生產(chǎn)性外商投資企業(yè)，經(jīng)營期在十年以上的,，經(jīng)企業(yè)申請,，開發(fā)區(qū)管委會批準(zhǔn)，從開始獲利年度起,，可在三年以內(nèi)由開發(fā)區(qū)財政給予適當(dāng)補(bǔ)貼,。



 第二十一條 開發(fā)區(qū)的外商投資的產(chǎn)品出口企業(yè)，按規(guī)定減免企業(yè)所得稅期滿后,，凡企業(yè)出口產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)到當(dāng)年產(chǎn)品產(chǎn)值70％以上的,，減按10％的稅率征收企業(yè)所得稅；先進(jìn)技術(shù)企業(yè)減免所得稅期滿后,，仍為先進(jìn)技術(shù)企業(yè)的,，再延長三年減按10％的稅率征收企業(yè)所得稅。



 第二十二條 開發(fā)區(qū)的外商投資的產(chǎn)品出口企業(yè)和先進(jìn)技術(shù)企業(yè),，免征地方所得稅,。外商投資的其他企業(yè)，從納稅年度起免征地方所得稅五年,，其后減半征收三年,。



 第二十三條 外商從投資企業(yè)獲得的利潤，再投資于本企業(yè)或開發(fā)區(qū)的其他企業(yè),，經(jīng)營期在五年以上的,，經(jīng)批準(zhǔn)，可退還再投資部分已繳納的企業(yè)所得稅的40％,；再投資于產(chǎn)品出口企業(yè)或先進(jìn)技術(shù)企業(yè),，經(jīng)營期在五年以上的,，退還再投資部分已繳納的企業(yè)所得稅全部稅款，經(jīng)營期不滿五年撤出該項投資的,，應(yīng)繳回已退的所得稅稅款,。



 第二十四條 外商在中國境內(nèi)沒有設(shè)立機(jī)構(gòu)，而有來源于開發(fā)區(qū)的股息,、利息,、租金、特許權(quán)使用費和其他所得,，除依法免征所得稅的以外,，均減按10％的稅率征收所得稅。其中提供資金,、設(shè)備條件優(yōu)惠或轉(zhuǎn)讓的技術(shù)先進(jìn)的,，經(jīng)批準(zhǔn)，可以享受更多減免所得稅優(yōu)惠,。



 第二十五條 外商從企業(yè)稅后分得的利潤匯出中國境外,，免征匯出額的所得稅。



 第二十六條 外商投資企業(yè)使用境內(nèi)半成品,、料件,，在開發(fā)區(qū)內(nèi)經(jīng)實質(zhì)性加工，增值20％以上并出境外銷的,，可視為外商投資企業(yè)的出口商品,，免征關(guān)稅。



 第二十七條 從事開發(fā)區(qū)交通,、能源,，通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的外商投資企業(yè)，經(jīng)營期在十五年以上的,，經(jīng)企業(yè)申請,，有關(guān)部門批準(zhǔn)，可享受比生產(chǎn)性企業(yè)更優(yōu)惠的待遇,。



 第二十八條 外商投資企業(yè)建設(shè)項目,，免征固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅。



 第二十九條 外商投資企業(yè)的固定資產(chǎn),，經(jīng)財政,、稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可加速折舊,，可不留或少留殘值,。



 第三十條 外商投資企業(yè)為保持外匯收支平衡，經(jīng)外貿(mào)部門批準(zhǔn)，可用人民幣購買國內(nèi)的產(chǎn)品出口換取外匯,，所得外匯全部留給外商投資企業(yè)支配,。



 第三十一條 外商投資企業(yè)的土地使用期限和土地使用權(quán)出讓金，由土地管理部門根據(jù)不同地段和用途確定,。土地使用權(quán)出讓金在三個月內(nèi)一次繳清的,，給予適當(dāng)減收的優(yōu)惠待遇。



 第三十二條 外商投資企業(yè)建設(shè),、生產(chǎn)所需水,、電、氣等給予優(yōu)先供應(yīng),，所需通訊設(shè)施給予優(yōu)先安排。



 第三十三條 開發(fā)區(qū)的外商投資企業(yè),，同時享受國家和遼寧省及沈陽市規(guī)定的其他優(yōu)惠待遇,。



 第三十四條 在開發(fā)區(qū)興辦的內(nèi)資企業(yè)，經(jīng)營期在十年以上的,，經(jīng)企業(yè)申請,，開發(fā)區(qū)管委會批準(zhǔn)，從開始獲利年度起,，生產(chǎn)性企業(yè)可在五年內(nèi)由開發(fā)區(qū)財政給予適當(dāng)補(bǔ)貼,，非生產(chǎn)性企業(yè)可在三年內(nèi)由開發(fā)區(qū)財政給予適當(dāng)補(bǔ)貼。




 第五章 附則



 第三十五條 華僑和香港,、澳門,、臺灣同胞及其經(jīng)濟(jì)組織在開發(fā)區(qū)投資興辦的企業(yè)，按本條例外商投資企業(yè)的規(guī)定執(zhí)行,，同時享受國家有關(guān)政策規(guī)定的其他待遇,。



 第三十六條 本條例應(yīng)用中的具體問題由市人民政府負(fù)責(zé)解釋。



 第三十七條 本條例自1994年10月1日起施行,。