• 【發(fā)布單位】80804
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1997-01-29
• 【生效日期】1997-02-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

哈爾濱市城市房地產(chǎn)市場管理?xiàng)l例

 哈爾濱市城市房地產(chǎn)市場管理?xiàng)l例
 
（1996年11月19日黑龍江省哈爾濱市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議通過1996年12月28日黑龍江省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議批準(zhǔn)1997年1月29日公布1997年2月1日起施行）
 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)城市房地產(chǎn)市場管理,，維護(hù)房地產(chǎn)市場秩序，根據(jù)《中華人民共和國房地產(chǎn)管理法》,、《
中華人民共和國土地管理法》,、《
中華人民共和國城市規(guī)劃法》等有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合我市實(shí)際,，制定本條例。



 第二條 凡在本市城市規(guī)劃區(qū)國有土地范圍內(nèi)取得房地產(chǎn)開發(fā)用地的土地使用權(quán),，從事房地產(chǎn)開發(fā),、交易，實(shí)施房地產(chǎn)市場管理,，均應(yīng)當(dāng)遵守本條例,。



 第三條 本條例所稱房地產(chǎn)市場，包括土地使用權(quán)的出讓,、房地產(chǎn)開發(fā)和房地產(chǎn)交易,。



 第四條 市建設(shè)、土地,、房產(chǎn)管理部門按照市人民政府規(guī)定的管理權(quán)限,，各司其職，密切配合,，負(fù)責(zé)本條例的組織實(shí)施,。

 市計(jì)劃、規(guī)劃,、財(cái)政,、稅務(wù)、工商,、物價,、市政、房地產(chǎn)開發(fā)等管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律,、法規(guī)賦予的職責(zé),，配合做好房地產(chǎn)市場管理工作。




 第二章 土地使用權(quán)出讓





 第五條 土地使用權(quán)出讓,，是指國家將國有土地使用權(quán)（以下簡稱土地使用權(quán)）在一定年限內(nèi)出讓給土地使用者,，由土地使用者向國家支付土地使用權(quán)出讓金的行為。



 第六條 土地使用權(quán)出讓,，必須符合土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃,，依據(jù)年度建設(shè)用地計(jì)劃進(jìn)行。

 年度建設(shè)用地計(jì)劃,，由市計(jì)劃管理部門會同市建設(shè),、土地,、規(guī)劃、房產(chǎn)等管理部門,，依據(jù)城市規(guī)劃,、國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃、城市土地利用總體規(guī)劃編制,。



 第七條 市土地管理部門會同市規(guī)劃,、房產(chǎn)、房地產(chǎn)開發(fā)等管理部門,，依據(jù)年度建設(shè)用地計(jì)劃編制包括土地使用權(quán)出讓地塊,、用途、年限和其他條件的年度土地使用權(quán)出讓方案,，并會同市財(cái)政,、物價、規(guī)劃,、房產(chǎn),、市政、房地產(chǎn)開發(fā)等管理部門制定基準(zhǔn)地價,、標(biāo)定地價,，經(jīng)市建設(shè)管理部門審核后，按照國務(wù)院規(guī)定,，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。



 第八條 土地使用權(quán)的出讓,，可以采取拍賣,、招標(biāo)或者雙方協(xié)議的方式。

 城市中心區(qū)域繁華地段的土地使用權(quán)出讓,，應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)或者拍賣的方式進(jìn)行,。



 第九條 土地使用權(quán)的出讓，由市人民政府按照統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)一征用,、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一管理,、統(tǒng)一出讓的原則進(jìn)行,，具體辦法由市人民政府制定。



 第十條 土地使用權(quán)出讓,，應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同,。

 土地使用權(quán)出讓合同由市土地管理部門與土地使用者簽訂。



 第十一條 土地使用者需要改變土地使用權(quán)出讓合同約定的土地用途的,，必須取得出讓方和市規(guī)劃管理部門的同意,，簽訂土地使用權(quán)出讓合同變更協(xié)議或者重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同,，相應(yīng)調(diào)整土地使用權(quán)出讓金。



 第十二條 以劃撥方式取得土地使用權(quán)的單位,，經(jīng)過批準(zhǔn)將非經(jīng)營性用地變?yōu)榻?jīng)營性用地的,，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)辦土地使用權(quán)出讓審批手續(xù)，繳納土地使用權(quán)出讓金等有關(guān)費(fèi)用,。




 第三章 房地產(chǎn)開發(fā)





 第十三條 房地產(chǎn)開發(fā)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行城市規(guī)劃,，按照經(jīng)濟(jì)效益、社會效益,、環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則,，堅(jiān)持舊區(qū)改造和新區(qū)建設(shè)相結(jié)合，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃,、合理布局,、綜合開發(fā)、配套建設(shè),。



 第十四條 基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,、交通擁擠、環(huán)境污染嚴(yán)重及危舊房屋集中的區(qū)域應(yīng)當(dāng)優(yōu)先開發(fā),，改善城市生態(tài)環(huán)境,，保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)，配套建設(shè)公用設(shè)施,。



 第十五條 市建設(shè)管理部門根據(jù)國家和省下達(dá)的土地使用權(quán)出讓控制指標(biāo),，擬訂年度土地使用權(quán)出讓計(jì)劃、規(guī)劃改造方案和年度土地使用權(quán)出讓方案,，編制年度開發(fā)建設(shè)計(jì)劃,，經(jīng)綜合平衡后報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)。



 第十六條 納入年度開發(fā)建設(shè)計(jì)劃的項(xiàng)目,，由市房地產(chǎn)開發(fā)管理部門向中標(biāo)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)下達(dá)綜合開發(fā)任務(wù)書,，簽訂開發(fā)建設(shè)合同。

 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)持綜合開發(fā)任務(wù)書到市計(jì)劃,、建設(shè),、規(guī)劃、土地管理部門辦理有關(guān)建設(shè)和用地手續(xù),。



 第十七條 綜合開發(fā)項(xiàng)目,，中標(biāo)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)必須在合同約定的日期開發(fā)建設(shè)。未按期開發(fā)建設(shè)的,，市房地產(chǎn)開發(fā)管理部門應(yīng)當(dāng)收回綜合開發(fā)任務(wù)書,，重新組織招投標(biāo)；因房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)自身的責(zé)任未能如期開發(fā)建設(shè)的，不予返還已收取的費(fèi)用,。



 第十八條 房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營應(yīng)當(dāng)由依法設(shè)立并取得相應(yīng)等級資質(zhì)證書的開發(fā)企業(yè)進(jìn)行,。



 第十九條 承擔(dān)綜合開發(fā)任務(wù)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，其注冊資本與所承擔(dān)開發(fā)任務(wù)投資總額的比例應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定,。

 建設(shè)項(xiàng)目分期實(shí)施的,，應(yīng)當(dāng)按綜合開發(fā)任務(wù)書確定的分期實(shí)施期限投入資金，用于項(xiàng)目建設(shè),。



 第二十條 以出讓方式取得土地使用權(quán)進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)的,，除法律、法規(guī)規(guī)定的以外,，超過出讓合同約定的動工開發(fā)日期滿一年未動工開發(fā)的,，征收相當(dāng)于土地使用權(quán)出讓金20％以下的土地閑置費(fèi)；滿二年未動工開發(fā)的,，無償收回土地使用權(quán),。




 第四章 房地產(chǎn)交易




 第一節(jié) 房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓





 第二十一條 房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓是指房地產(chǎn)權(quán)利人通過合法方式將其房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移給他人的行為，包括：

 （一）房產(chǎn)買賣,、贈與的,；

 （二）以房地產(chǎn)作價入股，與他人成立企業(yè)法人,，房地產(chǎn)權(quán)屬發(fā)生變更的,；

 （三）一方提供土地使用權(quán)，另一方或者多方提供資金,，合資,、合作開發(fā)經(jīng)營房地產(chǎn)而使房地產(chǎn)權(quán)屬發(fā)生變更的；

 （四）因企業(yè)被收購,、兼并或者合并,，房地產(chǎn)隨之轉(zhuǎn)移的；

 （五）以房地產(chǎn)抵債的,；

 （六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形,。



 第二十二條 房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓時,，房屋所有權(quán)和該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)同時轉(zhuǎn)讓。同一房屋分割轉(zhuǎn)讓的,，該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)同時分割轉(zhuǎn)讓,。



 第二十三條 以出讓方式取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時,，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

 （一）按照合同足額交納有關(guān)費(fèi)用,，并取得土地使用權(quán)證書和建設(shè)工程規(guī)劃許可證，屬于綜合開發(fā)的，還應(yīng)當(dāng)取得綜合開發(fā)任務(wù)書,；

 （二）按照合同約定屬于房屋建設(shè)工程的,，完成開發(fā)建設(shè)投資總額25％以上，屬于成片開發(fā)土地的,，形成工業(yè)用地或者其他建設(shè)用地條件,；

 （三）受讓方具備開發(fā)建設(shè)的有關(guān)資質(zhì)條件。

 轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時房屋已經(jīng)建成的,，除符合本條第（一）項(xiàng)條件外,，還應(yīng)當(dāng)持有房屋所有權(quán)證書。



 第二十四條 在建設(shè)的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目符合轉(zhuǎn)讓條件進(jìn)行轉(zhuǎn)讓的,，市房地產(chǎn)開發(fā)管理部門應(yīng)當(dāng)對轉(zhuǎn)讓的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目重新進(jìn)行綜合測算,，轉(zhuǎn)讓人應(yīng)當(dāng)分別到市房地產(chǎn)開發(fā)、土地,、規(guī)劃和房產(chǎn)管理部門簽訂開發(fā)建設(shè)合同,，辦理土地使用權(quán)和規(guī)劃審批單位名稱變更登記手續(xù)，并按規(guī)定繳納有關(guān)稅費(fèi),。



 第二十五條 以出讓方式取得土地使用權(quán)的,，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)后，受讓人改變原土地使用權(quán)出讓合同約定的土地用途的,，必須取得原出讓方和市規(guī)劃管理部門的同意,，簽訂土地使用權(quán)出讓合同變更協(xié)議或者重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同，相應(yīng)調(diào)整土地使用權(quán)出讓金,。



 第二十六條 以劃撥方式取得土地使用權(quán)的,，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院規(guī)定,，報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府審批,。

 經(jīng)批準(zhǔn)準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓的，受讓方應(yīng)當(dāng)?shù)绞型恋毓芾聿块T辦理土地出讓手續(xù),，并依照國家有關(guān)規(guī)定繳納土地使用權(quán)出讓金,。

 經(jīng)批準(zhǔn)可以不辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)的，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院規(guī)定將轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所獲收益中的土地收益上繳市政府指定的部門,，其劃撥土地使用權(quán)性質(zhì)不變,。



 第二十七條 房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)簽訂書面轉(zhuǎn)讓合同,。并在房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓成交后30日內(nèi),，持房地產(chǎn)權(quán)屬證書、轉(zhuǎn)讓合同,、土地出讓金繳納證明等有關(guān)證件和材料,，到市房產(chǎn)管理部門辦理登記,。

 經(jīng)市房產(chǎn)管理部門審核合格，憑變更后的房屋所有權(quán)證書向同級土地管理部門申請土地使用權(quán)變更登記,，更換土地證書,。

 房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納稅費(fèi)。



 第二十八條 下列房地產(chǎn)不得轉(zhuǎn)讓：

 （一）以出讓方式取得土地使用權(quán),，不符合本條例第二十三條規(guī)定的,；

 （二）未依法登記領(lǐng)取權(quán)屬證書的；

 （三）依法收回土地使用權(quán)的,；

 （四）司法機(jī)關(guān)或者行政機(jī)關(guān)依法裁定,、決定查封或者以其他形式限制房地產(chǎn)權(quán)利的；

 （五）權(quán)屬有爭議或者權(quán)證與標(biāo)的物不相符合的,；

 （六）設(shè)定抵押權(quán)的房地產(chǎn),，未經(jīng)抵押權(quán)人同意的；

 （七）依法通告拆遷范圍內(nèi)的,；

 （八）共有房地產(chǎn),，未經(jīng)其他共有人書面同意的；

 （九）法律,、法規(guī)規(guī)定禁止轉(zhuǎn)讓的其他情形,。



 第二十九條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房，應(yīng)當(dāng)?shù)绞蟹康禺a(chǎn)開發(fā)管理部門辦理登記,、審核手續(xù),，并到市房產(chǎn)管理部門辦理《商品房預(yù)售許可證》。



 第三十條 商品房預(yù)售,，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與承購人簽訂商品房預(yù)售合同,。預(yù)售人應(yīng)當(dāng)在簽約之日起30日內(nèi)持商品房預(yù)售合同到市房產(chǎn)和土地管理部門辦理登記備案手續(xù)。



 第三十一條 預(yù)售商品房交付使用后,，承購人應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)持有關(guān)憑證分別到市房產(chǎn),、土地管理部門辦理登記手續(xù)。




 第二節(jié) 房地產(chǎn)抵押和房屋典當(dāng)





 第三十二條 房地產(chǎn)抵押,，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)簽訂抵押合同,，約定抵押期限、評估價值,、但保債務(wù)標(biāo)的物的清償方式,、違約責(zé)任、雙方的權(quán)利和義務(wù)等條款,。



 第三十三條 房地產(chǎn)抵押雙方當(dāng)事人，應(yīng)當(dāng)在抵押合同簽訂之日起30日內(nèi)持房地產(chǎn)權(quán)屬證書,、當(dāng)事人資格證明,、抵押合同等有關(guān)證件和材料，到市房產(chǎn)管理部門辦理抵押登記手續(xù)，領(lǐng)取《房屋他項(xiàng)權(quán)證》,。



 第三十四條 同一房地產(chǎn)設(shè)定數(shù)個抵押權(quán)的,，其抵押擔(dān)保債務(wù)之和不得超過該房地產(chǎn)評估現(xiàn)值。



 第三十五條 抵押人以已出租的房地產(chǎn)設(shè)定抵押權(quán)的,，應(yīng)當(dāng)通知承租人,，原租賃契約繼續(xù)有效。抵押期間租賃期滿,，承租人繼續(xù)租賃原房屋的,，須經(jīng)抵押人同意。



 第三十六條 房地產(chǎn)抵押期間,，因國家建設(shè)需要拆除抵押房屋的,，抵押關(guān)系即告終結(jié)，由抵押人清償債務(wù)或者由抵押雙方重新設(shè)定抵押權(quán),。



 第三十七條 房地產(chǎn)抵押期滿,，債務(wù)清償完畢，抵押合同即告終結(jié),。雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)到抵押登記部門辦理抵押注銷手續(xù),。



 第三十八條 同一房地產(chǎn)設(shè)定數(shù)個抵押權(quán)的，按抵押登記先后順序清償債務(wù),。



 第三十九條 有下列情形之一的,，抵押權(quán)人有權(quán)申請抵押登記部門處分抵押的房地產(chǎn)：

 （一）抵押人未按合同約定清償債務(wù)的；

 （二）抵押人死亡,、被宣告死亡或者失蹤而無人代其履行債務(wù)的,；

 （三）抵押人的繼承人、受遺贈人或者代管人拒不履行債務(wù)的,；

 （四）抵押人被宣告解散或者破產(chǎn)的,；

 （五）抵押合同約定的其他情形。



 第四十條 以劃撥方式取得土地使用權(quán)的房地產(chǎn)設(shè)定抵押權(quán),，依法處分該房地產(chǎn)時,，應(yīng)當(dāng)從所得的價款中繳納相當(dāng)于應(yīng)繳納的土地使用權(quán)出讓金的款額后，抵押權(quán)人方可優(yōu)先受償,。



 第四十一條 處分抵押房地產(chǎn)所得價款,，按照下列順序分配：

 （一）支付抵押房地產(chǎn)應(yīng)繳納的稅費(fèi)；

 （二）支付處分抵押房地產(chǎn)的費(fèi)用,；

 （三）按抵押合同償還債務(wù),；

 （四）剩余部分退還抵押人。



 第四十二條 房屋典當(dāng),，是指房屋所有權(quán)人作為出典人將其房屋的占有權(quán),、使用權(quán),、收益權(quán)在一定期限內(nèi)交付給承典人，由承典人支付典金的行為,。



 第四十三條 房屋典當(dāng)雙方當(dāng)事人,，應(yīng)當(dāng)在房屋典當(dāng)合同簽訂之日起30日內(nèi)持房屋所有權(quán)證書、當(dāng)事人資格證明,、典當(dāng)合同等有關(guān)證件和材料,，到市房產(chǎn)管理部門辦理登記手續(xù)。



 第四十四條 有下列情形之一的,，房地產(chǎn)不得抵押,、房屋不得典當(dāng)：

 （一）未依法登記領(lǐng)取權(quán)屬證書的；

 （二）司法機(jī)關(guān)或者行政機(jī)關(guān)依法裁定,、決定查封或者其他形式限制房地產(chǎn)權(quán)利的,；

 （三）權(quán)屬有爭議的；

 （四）共有房地產(chǎn),，未經(jīng)其他共有人書面同意的,；

 （五）法律、法規(guī)規(guī)定不得抵押,、典當(dāng)?shù)摹?



 第三節(jié) 房屋租賃





 第四十五條 房屋租賃,，是指房屋所有權(quán)人作為出租人將其房屋出租給承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行為,。

 房屋所有權(quán)人以營利為目的,，以出租柜臺、櫥窗,、場地,、地下構(gòu)筑物或者以聯(lián)營、承包等方式,，提供房屋或者其附屬設(shè)施給他人從事經(jīng)營活動的,，視同房屋租賃。



 第四十六條 公民,、法人,、其他組織所有的房屋或者被授予房屋經(jīng)營管理權(quán)的房屋，可以出租,。

 房屋租賃,，出租人和承租人應(yīng)當(dāng)簽訂書面租賃合同，約定租賃期限,、租賃用途,、租賃價格、修繕責(zé)任等條款,，以及雙方的其他權(quán)利和義務(wù),。



 第四十七條 房屋租賃期限由雙方議定,，最長不得超過該房屋使用范圍內(nèi)土地使用年限。



 第四十八條 房屋租賃實(shí)行登記備案制度,。租賃雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在租賃合同簽訂后30日內(nèi)持房屋所有權(quán)證書、當(dāng)事人資格證明和租賃合同等有關(guān)證件和材料,，到市房產(chǎn)管理部門登記備案,。



 第四十九條 市房產(chǎn)管理部門對租賃雙方當(dāng)事人提交的文件和材料進(jìn)行審核后，核發(fā)《房屋租賃證》,。

 公安部門辦理居民入戶或者暫住證手續(xù)以及工商管理部門辦理單位和個人租用房屋從事生產(chǎn)或者經(jīng)營活動的《營業(yè)執(zhí)照》時,，應(yīng)當(dāng)以《房屋租賃證》作為憑證之一。



 第五十條 經(jīng)房屋權(quán)利人書面同意,，承租人可以將租賃房屋的部分或者全部轉(zhuǎn)租給第三人,。

 轉(zhuǎn)租人與受轉(zhuǎn)租人應(yīng)當(dāng)按本條例第四十八條的規(guī)定辦理手續(xù)。

 轉(zhuǎn)租合同的截止日期不得超過原租賃合同的截止日期,，但三方當(dāng)事人協(xié)商約定的除外,。

 受轉(zhuǎn)租人不得將轉(zhuǎn)租的房屋再行轉(zhuǎn)租。



 第五十一條 房屋所有權(quán)人將以劃撥方式取得使用權(quán)的國有土地上建成的房屋出租的,，應(yīng)當(dāng)?shù)绞型恋毓芾聿块T辦理手續(xù)后,，按規(guī)定繳納土地使用權(quán)出讓金。



 第五十二條 承租人有下列行為之一的,，出租人可以提前解除房屋租賃合同,，并要求賠償經(jīng)濟(jì)損失：

 （一）利用房屋進(jìn)行違法活動的；

 （二）擅自改變房屋用途或者擅自拆改房屋及其附屬設(shè)備的,；

 （三）未經(jīng)出租人同意,，轉(zhuǎn)租房屋的；

 （四）拖欠租金累計(jì)六個月以上的,；

 （五）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他情形。



 第五十三條 房屋租賃合同變更,、解除,、終止的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)到市房產(chǎn)管理部門辦理登記手續(xù),。



 第五十四條 房屋有下列情形之一的,，不得出租：

 （一）未依法取得房屋所有權(quán)證書和土地使用權(quán)證書的；

 （二）權(quán)屬有爭議的,；

 （三）共有房屋未取得共有人書面同意的,；

 （四）已抵押的房屋未經(jīng)抵押權(quán)人同意的；

 （五）已鑒定屬于危險(xiǎn)房屋的,；

 （六）改變使用用途危及四鄰正常生活的,；

 （七）法律,、法規(guī)規(guī)定禁止出租的。



 第五十五條 房屋租賃期間,，房屋所有權(quán)人轉(zhuǎn)讓租賃的房屋,，房屋受讓人應(yīng)當(dāng)履行原租賃合同。轉(zhuǎn)讓已出租的房屋,，在同等條件下,，原承租人有優(yōu)先購買權(quán)。




 第四節(jié) 房地產(chǎn)交換





 第五十六條 房地產(chǎn)交換,，是指當(dāng)事人將各自的房屋所有權(quán),、使用權(quán)連同該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移給對方的行為，包括房屋所有權(quán)之間的交換,、房屋所權(quán)與房屋使用權(quán)之間的交換,、房屋使用權(quán)之間的交換。



 第五十七條 房地產(chǎn)交換,，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)簽訂交換合同,，并在合同簽訂之日起30日內(nèi)到市房產(chǎn)管理部門辦理登記手續(xù)。

 房地產(chǎn)交換,，涉及房屋所有權(quán)和土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的,，依照房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓有關(guān)規(guī)定辦理。



 第五十八條 辦理房地產(chǎn)交換手續(xù),，除持房地產(chǎn)交換合同,、當(dāng)事人資格證明外，還應(yīng)當(dāng)按照下列情況提供有關(guān)證件：

 （一）直管公房之間,、不同單位自管房之間,、直管公房與單位自管房之間交換使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)提供雙方房屋使用權(quán)證件及產(chǎn)權(quán)人的同意證明,；

 （二）房屋所有權(quán)交換的,，應(yīng)當(dāng)提供雙方房屋所有權(quán)證書、土地使用權(quán)證書,。單位自管房交換的,，還應(yīng)當(dāng)提供單位的證明文件；

 （三）共有房地產(chǎn)交換的,，應(yīng)當(dāng)提供其他共有人同意的書面證明,；

 （四）直管公房或者單位自管房使用權(quán)與私有房屋所有權(quán)交換的，應(yīng)當(dāng)持房屋使用權(quán)證書,、私有房屋所有權(quán)證書及產(chǎn)權(quán)人的同意證明,；

 （五）其他證明文件。



 第五十九條 房地產(chǎn)交換當(dāng)事人未到市房產(chǎn)管理部門辦理交換手續(xù)的，房地產(chǎn)經(jīng)營單位及其他房管單位不得為其辦理更名手續(xù),。



 第六十條 房屋使用權(quán)交換,，應(yīng)當(dāng)征得房屋所有權(quán)人書面同意，房屋所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)支持使用人的合理要求,。新的房屋使用人與房屋所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)另行簽訂租賃合同,，原租賃合同即行終止。



 第六十一條 因房屋面積,、結(jié)構(gòu)類別,、質(zhì)量等級、街區(qū)等級,、層次、朝向等因素的差異,，換房時可實(shí)行房屋差額有償互換,。



 第六十二條 房地產(chǎn)有下列情形之一的，不得交換：

 （一）未依法取得權(quán)屬證書的,；

 （二）權(quán)屬有爭議的,；

 （三）有租賃糾紛的；

 （四）司法機(jī)關(guān)或者行政機(jī)關(guān)依法裁定,、決定查封或者以其他形式限制房地產(chǎn)權(quán)利的,；

 （五）共有房地產(chǎn)，未經(jīng)其他共有人書面同意的,；

 （六）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他情形。




 第五節(jié) 房地產(chǎn)中介服務(wù)





 第六十三條 房地產(chǎn)中介服務(wù),，是指房地產(chǎn)咨詢,、房地產(chǎn)價格評估、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)等活動的總稱,。



 第六十四條 設(shè)立房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu),，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市房產(chǎn)管理及有關(guān)部門進(jìn)行資質(zhì)審查，報(bào)市房產(chǎn)管理部門備案,，到工商管理部門領(lǐng)取《營業(yè)執(zhí)照》后,，方可開業(yè)。涉及國有資產(chǎn)的,，按照有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定辦理。

 房地產(chǎn)中介服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的資格證書,，持證上崗,。



 第六十五條 房地產(chǎn)交易實(shí)行價格評估制度。

 房地產(chǎn)價格評估,，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)條件的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)遵循公正,、公平,、公開的原則，按照國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和評估程序,，以基準(zhǔn)地價,、標(biāo)定地價和各類房屋的重置價格為基礎(chǔ)，參照市場價格進(jìn)行評估,。其評估結(jié)果,，須經(jīng)市房產(chǎn)管理部門按照有關(guān)規(guī)定確認(rèn)后生效。



 第六十六條 房地產(chǎn)價格評估人員如果與申辦評估項(xiàng)目的當(dāng)事人有直接利害關(guān)系,，應(yīng)當(dāng)主動回避,。

 房地產(chǎn)價格評估人員對評估結(jié)果和委托人的技術(shù)、商業(yè)等秘密不得隨意向他人提供,。




 第五章 法律責(zé)任





 第六十七條 對違反本條例的,，按照下列規(guī)定處罰：

 （一）違反本條例第十一條、第二十五條規(guī)定,，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變土地使用權(quán)出讓合同約定的土地用途的,，由市土地管理部門責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù)，補(bǔ)繳土地使用權(quán)出讓金調(diào)增部分的金額,，并處以非法所得20％至50％的罰款,；

 （二）違反本條例第十二條規(guī)定，對以劃撥方式取得土地使用權(quán),，擅自將非經(jīng)營性用地變?yōu)榻?jīng)營性用地的,，由市土地管理部門責(zé)令補(bǔ)辦土地出讓手續(xù)，繳納土地使用權(quán)出讓金,，沒收非法所得,，并處以每平方米10元至50元的罰款；

 （三）違反本條例第十八條規(guī)定,，不具備開發(fā)經(jīng)營資格的單位擅自從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動的,，由市建設(shè)管理部門沒收非法所得，并處以工程造價10％的罰款,；

 （四）違反本條例第二十四條規(guī)定,，未辦理房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目開發(fā)人變更等有關(guān)手續(xù)的，由市建設(shè)管理部門責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù),，并處以20000元至50000元的罰款,；

 （五）違反本條例第二十六條第二款規(guī)定轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的，由市土地管理部門責(zé)令繳納土地使用權(quán)出讓金,，沒收非法所得,，并處以非法所得10％至50％的罰款；

 （六）違反本條例第五十一條規(guī)定，未辦理用地審批手續(xù)的,，由市土地管理部門責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù),，沒收非法所得，并處以非法所得的50％以下的罰款,；

 （七）違反本條例第二十七條第一款,、第三十三條、第四十三條,、第五十七條規(guī)定,，未辦理房產(chǎn)登記手續(xù)，擅自轉(zhuǎn)讓,、抵押,、典當(dāng)、交換房產(chǎn)的,，由市房產(chǎn)管理部門責(zé)令限期補(bǔ)辦房產(chǎn)有關(guān)手續(xù),，并對雙方當(dāng)事人處以交易額或者房地產(chǎn)現(xiàn)值2．5％的罰款；

 （八）違反本條例第二十七條第二款,、第五十七條第二款規(guī)定，未辦理土地登記手續(xù),，擅自轉(zhuǎn)讓,、交換房地產(chǎn)的，由市土地管理部門責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù),，并對雙方當(dāng)事人處以交易額或者房地產(chǎn)現(xiàn)值2．5％的罰款,；

 （九）違反本條例第二十九條規(guī)定，未經(jīng)登記,、審核,，擅自預(yù)售商品房的，由市建設(shè)管理部門責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù),，并對預(yù)售人處以交易額5％的罰款,；

 （十）違反本條例第二十九條規(guī)定,，未辦理《商品房預(yù)售許可證》擅自預(yù)售商品房的,，由市房產(chǎn)管理部門責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù)，并對預(yù)售人處以交易額5％的罰款,；

 （十一）違反本條例第三十條規(guī)定,，商品房預(yù)售人未在規(guī)定期限內(nèi)辦理商品房預(yù)售合同登記備案手續(xù)的,，由市房產(chǎn)管理部門責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù)，并對預(yù)售人處以登記備案合同金額1％以下的罰款,；

 （十二）違反本條例第四十八條第一款,、第五十條第二款規(guī)定，未辦理登記手續(xù)擅自租賃房屋的,，由市房產(chǎn)管理部門責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù),，并對出租人處以出租期間租金總額1倍至2倍的罰款；

 （十三）違反本條例第五十條第一款,、第四款規(guī)定,，承租人未經(jīng)房屋權(quán)利人書面同意，將租賃房屋的部分或者全部轉(zhuǎn)租給第三人和受轉(zhuǎn)租人將轉(zhuǎn)租的房屋再行轉(zhuǎn)租的,，其租賃行為無效,，由市房產(chǎn)管理部門沒收其非法所得，并處以轉(zhuǎn)租期間租金總額2倍至5倍的罰款,；

 （十四）違反本條例第二十八條,、第四十四條規(guī)定，擅自轉(zhuǎn)讓,、抵押房地產(chǎn)的,，交易行為無效，由市房產(chǎn)管理部門沒收非法所得,，并處以房地產(chǎn)交易額或者房地產(chǎn)現(xiàn)值20％的罰款,；

 （十五）違反本條例第五十三條規(guī)定，當(dāng)事人未按規(guī)定到市房產(chǎn)管理部門辦理登記手續(xù)的,，由市房產(chǎn)管理部門責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù),，并處以300元至500元的罰款；

 （十六）違反本條例第五十四條,、第六十二條規(guī)定,，擅自出租、交換房地產(chǎn)的,，交易行為無產(chǎn),，由市房產(chǎn)管理部門沒收非法所得，并處以房地產(chǎn)交易額或者房地產(chǎn)現(xiàn)值20％的罰款,；

 （十七）違反本條例第六十四條第一款規(guī)定,，未取得營業(yè)執(zhí)照擅自從事房地產(chǎn)中介服務(wù)的，由工商管理部門責(zé)令停止房地產(chǎn)中介服務(wù)活動,，沒收非法所得,，并處以5000元至20000元的罰款。



 第六十八條 市建設(shè),、土地,、房產(chǎn)、規(guī)劃,、工商,、房地產(chǎn)開發(fā)等管理部門的管理工作人員玩忽職守,、徇私舞弊、濫用職權(quán),、以權(quán)謀私的,，由所在單位或者上級機(jī)關(guān)予以行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第六十九條 當(dāng)事人對行政處罰不服的，可以依法申請復(fù)議或者提起行政訴訟,。逾期不申請復(fù)議,，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的部門申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第七十條 當(dāng)事人履行房地產(chǎn)交易合同發(fā)生糾紛時，可以申請有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)解,，調(diào)解不成的,，當(dāng)事人可以向仲裁委員會申請仲裁，也可以向人民法院起訴,。



 第七十一條 妨礙房地產(chǎn)市場管理人員執(zhí)行公務(wù),，擾亂房地產(chǎn)市場秩序的，由公安部門按《
中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第七十二條 罰沒票據(jù)的使用和罰沒款項(xiàng)的處理,，按照國家和省的規(guī)定執(zhí)行。


 第六章 附則



 第七十三條 房地產(chǎn)交易應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一制訂的合同文本,。



 第七十四條 縣（市）城鎮(zhèn)的房地產(chǎn)市場管理,，可參照本條例執(zhí)行。



 第七十五條 本條例具體應(yīng)用中的問題,，由市人民政府負(fù)責(zé)解釋,。



 第七十六條 本條例自1997年2月1日起施行。