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大連市各級人民政府及市政府有關職能部門
實施《中華人民共和國教育法》職責

（1997年1月30日大政發(fā)〔1997〕13號）

為了認真貫徹《中華人民共和國教育法》，推進我市教育事業(yè)的進一步發(fā)展,，根據(jù)國家和省政府的有關規(guī)定,，制定《大連市各級人民政府及市政府有關職能部門實施〈中華人民共和國教育法〉職責》。

一,、各級人民政府的主要職責
（一）根據(jù)《中華人民共和國教育法》（以下簡稱《教育法》）第十四條規(guī)定,，領導和管理本行政區(qū)域內(nèi)的教育工作。
（二）根據(jù)《教育法》第二十五條規(guī)定,，制定教育發(fā)展規(guī)劃并組織落實,。
（三）根據(jù)《教育法》第十八條至第二十四條規(guī)定，推行九年制義務教育制度,、職業(yè)教育制度,、成人教育制度、國家教育考試制度,、學業(yè)證書制度,、學位制度、教育督導制度,、教育評估制度等國家教育基本制度,。
（四）根據(jù)《教育法》第九條、第十條,、第三十七條,、第三十八條、第三十九條規(guī)定,，保證公民平等受教育的權(quán)利,；對符合入學條件、家庭經(jīng)濟困難的兒童,、少年,、青年，提供各種形式的資助,；扶持和發(fā)展殘疾人教育事業(yè),；為有違法犯罪行為的未成年人接受教育創(chuàng)造條件。
（五）根據(jù)《教育法》第五十三條至第五十九條,、第六十四條規(guī)定,，逐步增加對教育的投入：
1、建立以財政撥款為主,、其他多種渠道籌措教育經(jīng)費為輔的體制,，逐步增加對教育的投入；
2、各級財政支出總額中教育經(jīng)費所占比例應當隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展逐步提高,；
3,、教育經(jīng)費支出在財政預算中單獨列項；
4,、教育財政撥款的增長應當高于財政經(jīng)常性收入的增長,，并使按在校學生人數(shù)平均的教育費用逐步增長，保證教師工資和學生人均公用經(jīng)費逐步增長,；
5,、設立教育專項資金，重點扶持邊遠貧困地區(qū),、少數(shù)民族地區(qū)實施義務教育,；
6、按規(guī)定管理和使用農(nóng)村鄉(xiāng)統(tǒng)籌中的教育費附加,；
7,、按規(guī)定在本行政區(qū)域內(nèi)集資辦學；
8,、把學校的基本建設納入城鄉(xiāng)建設規(guī)劃,，統(tǒng)籌安排學校的基本建設用地及所需物資，按照國家有關規(guī)定實行優(yōu)先,、優(yōu)惠政策,；
9、采取優(yōu)惠措施,，鼓勵和扶持學校在不影響正常教育教學的前提下開展勤工儉學和社會服務,，興辦校辦產(chǎn)業(yè)。
（六）根據(jù)《教育法》第六十五條規(guī)定,，對教學儀器設備等的生產(chǎn),、供應和進口實行優(yōu)先、優(yōu)惠政策,。
（七）根據(jù)《教育法》第三十三條規(guī)定,，保護教師合法權(quán)益，改善教師的工作條件和生活條件,，提高教師的社會地位,，依法兌現(xiàn)教師的工資報酬、福利待遇,。
（八）根據(jù)《教育法》第十三條規(guī)定，對發(fā)展教育事業(yè)做出突出貢獻的組織和個人,，給予獎勵,。
（九）根據(jù)《教育法》的有關規(guī)定，執(zhí)行對違反《教育法》行為的處罰。
（十）根據(jù)《教育法》第十六條規(guī)定,，向同級人大報告教育工作,。

二、市政府有關職能部門的主要職責
（一）市教育委員會的主要職責
1,、根據(jù)《教育法》第十五條規(guī)定,，主管全市教育工作，對各級各類學校全面貫徹國家教育方針情況進行監(jiān)督檢查,；
2,、根據(jù)《教育法》第二十五條規(guī)定，會同有關部門制定全市教育發(fā)展計劃和規(guī)劃,，推行國家教育基本制度,，保證公民平等受教育的權(quán)利；
3,、根據(jù)《教育法》第三十四條規(guī)定,，通過考核、獎勵,、培養(yǎng)和培訓,，提高教師素質(zhì)、加強教師隊伍建設,；
4,、根據(jù)《教育法》第二十七條規(guī)定，對學校及其他教育機構(gòu)的設立,、變更和終止及其專業(yè)調(diào)整,，按照法律、法規(guī)規(guī)定的管理權(quán)限和程序,，履行市人民政府賦予的職責,；
5、根據(jù)《教育法》第六十三條規(guī)定,，加強對學校及其他教育機構(gòu)教育經(jīng)費的監(jiān)督管理,，提高教育投資效益；
6,、執(zhí)行《教育法》第七十五條至第八十條規(guī)定的應由市教育委員會作出的處罰,，加強對下級教育行政部門的行政執(zhí)法監(jiān)督。
（二）市計劃委員會的主要職責
1,、根據(jù)《教育法》第二十五條規(guī)定,，會同市教委，擬定教育事業(yè)發(fā)展計劃和規(guī)劃,，并列入全市經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,；
2,、根據(jù)《教育法》第六十四條規(guī)定，將學?；窘ㄔO納入基本建設計劃,，統(tǒng)籌規(guī)劃建設；
3,、根據(jù)《教育法》第三十三條規(guī)定,，適當安排城市教職工住房補助投資，統(tǒng)籌解決民辦教師的農(nóng)轉(zhuǎn)非指標,；
4,、根據(jù)《教育法》第二十七條規(guī)定，對中等以上各類學校的設立,、變更,、終止及其專業(yè)調(diào)整，按照法律,、法規(guī)規(guī)定的管理權(quán)限,，履行市人民政府賦予的職責；
5,、根據(jù)《教育法》第五十八條規(guī)定,，采取優(yōu)惠措施，鼓勵和扶持學校開展勤工儉學和社會服務,，興辦校辦產(chǎn)業(yè),。
（三）市經(jīng)濟委員會的主要職責
1、根據(jù)《教育法》第十九條規(guī)定,，采取措施,，發(fā)展并保障職工接受職業(yè)學校教育或各種形式的職業(yè)培訓；
2,、根據(jù)《教育法》第四十七條規(guī)定,，協(xié)助市教委為學校組織的學生進廠實習、參加社會實踐活動提供幫助和便利,；
3,、根據(jù)《教育法》第五十八條規(guī)定，為學校開展勤工儉學和社會服務,、興辦校辦產(chǎn)業(yè)提供服務,。
（四）市農(nóng)村工作委員會的主要職責
1、根據(jù)《教育法》第十九條規(guī)定,，采取措施,，發(fā)展并保障農(nóng)民接受職業(yè)學校教育或各種形式的職業(yè)培訓；
2,、根據(jù)《教育法》第二十三條規(guī)定,，采取各種措施,，為掃除農(nóng)村文盲、鞏固掃盲成果創(chuàng)造有利條件,；
3、根據(jù)《教育法》第四十七條規(guī)定,，為學校組織學生到農(nóng)村參加生產(chǎn)勞動和社會實踐活動提供幫助和便利,。
（五）市對外經(jīng)濟貿(mào)易委員會的主要職責
根據(jù)《教育法》第五十八條規(guī)定，采取優(yōu)惠措施,，鼓勵和扶持學校開展勤工儉學和社會服務,，興辦校辦產(chǎn)業(yè)。
（六）市民族宗教事務委員會的主要職責
根據(jù)《教育法》第十條規(guī)定,，幫助少數(shù)民族發(fā)展教育事業(yè),。
（七）市體育運動委員會的主要職責
根據(jù)《教育法》第四十四條規(guī)定，完善體育設施,，保護學生的身心健康,。
（八）市勞動局的主要職責
1、根據(jù)《教育法》第十五條規(guī)定,，在職責范圍內(nèi)對職業(yè)學校進行綜合管理,；
2、根據(jù)《教育法》第十八條規(guī)定,，采取措施,，制止用工單位招收童工；
3,、根據(jù)《教育法》第十九條規(guī)定,，采取措施發(fā)展并保障公民接受職業(yè)學校教育或職業(yè)培訓；
4,、根據(jù)《教育法》第十五條,、第三十四條規(guī)定，經(jīng)市教委組織,，負責職責范圍內(nèi)職業(yè)學校任職教師資格的認定工作,，通過培養(yǎng)和培訓，提高教師素質(zhì),，加強教師隊伍建設,；
5、根據(jù)《教育法》第四十條規(guī)定,，指導企事業(yè)單位為本單位職工開展職業(yè)培訓,。
（九）市財政局的主要職責
1、根據(jù)《教育法》第五十三條,、第五十四條,、第五十五條規(guī)定,，逐步增加市財政對教育的投入，確保教育經(jīng)費的三個增長,；
2,、根據(jù)《教育法》第五十六條規(guī)定，建立教育專項資金,，扶持貧困地區(qū),、少數(shù)民族地區(qū)實施義務教育；
3,、根據(jù)《教育法》第六十三條規(guī)定,，加強對學校及其他教育機構(gòu)教育經(jīng)費的監(jiān)督管理，提高教育投資效益,；
4,、根據(jù)《教育法》第五十八條規(guī)定，采取優(yōu)惠措施,，鼓勵和扶持學校開展勤工儉學和社會服務,，興辦校辦產(chǎn)業(yè)。
（十）市地方稅務局的主要職責
1,、根據(jù)《教育法》第五十七條規(guī)定,，依法足額征收教育費附加，由教育行政部門管理,，主要用于實施義務教育,；
2、根據(jù)《教育法》第五十八條規(guī)定,，采取優(yōu)惠措施,，鼓勵和扶持學校開展勤工儉學和社會服務，興辦校辦產(chǎn)業(yè),。
（十一）市國家稅務局的主要職責
根據(jù)《教育法》第五十八條規(guī)定,，采取優(yōu)惠措施，鼓勵和扶持學校開展勤工儉學和社會服務,，興辦校辦產(chǎn)業(yè),。
（十二）市工商行政管理局的主要職責
1、根據(jù)《教育法》第五十八條規(guī)定,，采取優(yōu)惠措施,，鼓勵和扶持學校開展勤工儉學和社會服務，興辦校辦產(chǎn)業(yè),；
2,、根據(jù)《教育法》第十八條規(guī)定，會同教育,、勞動行政部門采取措施,，制止用工單位招用童工,。
（十三）市人事局、編委辦的主要職責
1,、根據(jù)《教育法》第二十六條規(guī)定,，會同教育、財政部門審核中等以下各類學校人員編制標準,，推進各類學校加強教職工管理,；
2、根據(jù)《教育法》第三十三條規(guī)定,，組織實施國家有關教師工資福利政策規(guī)定；
3,、根據(jù)《教育法》第三十四條,、三十五條規(guī)定，會同教育行政部門實行教師資格,、職務聘任制度,，對學校及其他教育機構(gòu)中的管理人員實行教育職員制度，通過貫徹國家有關考,、獎勵等政策規(guī)定,，加強教師隊伍建設；
4,、根據(jù)《教育法》第十三條規(guī)定,，會同教育行政部門對發(fā)展教育事業(yè)做出貢獻的組織和個人給予行政表彰獎勵。
（十四）市房地產(chǎn)管理局的主要職責
根據(jù)《教育法》第三十三條規(guī)定,，將解決教職工住房問題納入住房解困規(guī)劃,，統(tǒng)籌考慮，優(yōu)先安排,。
（十五）市規(guī)劃土地局的主要職責
根據(jù)《教育法》第六十四條規(guī)定,，把學校的基本建設納入城鄉(xiāng)建設規(guī)劃，統(tǒng)籌安排學校的基本建設用地,，并按照國家有關規(guī)定實行優(yōu)先,、優(yōu)惠政策。
（十六）市文化局主要職責
1,、根據(jù)《教育法》第五十條規(guī)定,，社會公共文化設施、歷史文化古跡和革命紀念館（地）,，應對教師,、學生實行優(yōu)待，為受教育者接受教育提供便利,；
2,、根據(jù)《教育法》第五十二條規(guī)定,，組織社會文化機構(gòu)開展有益于受教育者身心健康的社會文化教育活動。
（十七）市廣播電視局的主要職責
1,、根據(jù)《教育法》第五十條規(guī)定,，廣播、電視臺（站）應開設教育節(jié)目,，促進受教育者思想品德,、文化和科學技術(shù)素質(zhì)的提高；
2,、根據(jù)《教育法》第六十六條規(guī)定,，對發(fā)展衛(wèi)星電視教育，應給予優(yōu)先安排和扶持,。
（十八）市衛(wèi)生局的主要職責
根據(jù)《教育法》第四十四條規(guī)定,，會同教育行政部門、學校及其他教育機構(gòu),，完善衛(wèi)生保健設施,，保護學生的身心健康。
（十九）市公安局的主要職責
根據(jù)《教育法》第九章的有關規(guī)定,，組織各級公安機關嚴厲打擊擾亂學校及其他教育機構(gòu)的工作,、教學秩序，或者破壞校舍,、場地及其他財產(chǎn)和侵害教師,、學生人身安全等各種違法犯罪活動，以維護正常的工作,、教學秩序,，保護師生的人身安全。

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