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大連市各級(jí)人民政府及市政府有關(guān)職能部門
實(shí)施《中華人民共和國教育法》職責(zé)

（1997年1月30日大政發(fā)〔1997〕13號(hào)）

為了認(rèn)真貫徹《中華人民共和國教育法》，推進(jìn)我市教育事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展,，根據(jù)國家和省政府的有關(guān)規(guī)定，制定《大連市各級(jí)人民政府及市政府有關(guān)職能部門實(shí)施〈中華人民共和國教育法〉職責(zé)》,。

一,、各級(jí)人民政府的主要職責(zé)
（一）根據(jù)《中華人民共和國教育法》（以下簡稱《教育法》）第十四條規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)和管理本行政區(qū)域內(nèi)的教育工作,。
（二）根據(jù)《教育法》第二十五條規(guī)定,，制定教育發(fā)展規(guī)劃并組織落實(shí)。
（三）根據(jù)《教育法》第十八條至第二十四條規(guī)定,，推行九年制義務(wù)教育制度,、職業(yè)教育制度、成人教育制度,、國家教育考試制度,、學(xué)業(yè)證書制度、學(xué)位制度,、教育督導(dǎo)制度,、教育評(píng)估制度等國家教育基本制度。
（四）根據(jù)《教育法》第九條,、第十條,、第三十七條、第三十八條,、第三十九條規(guī)定,，保證公民平等受教育的權(quán)利；對(duì)符合入學(xué)條件、家庭經(jīng)濟(jì)困難的兒童,、少年,、青年，提供各種形式的資助,；扶持和發(fā)展殘疾人教育事業(yè),；為有違法犯罪行為的未成年人接受教育創(chuàng)造條件。
（五）根據(jù)《教育法》第五十三條至第五十九條,、第六十四條規(guī)定,，逐步增加對(duì)教育的投入：
1、建立以財(cái)政撥款為主,、其他多種渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)為輔的體制,，逐步增加對(duì)教育的投入；
2,、各級(jí)財(cái)政支出總額中教育經(jīng)費(fèi)所占比例應(yīng)當(dāng)隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐步提高,；
3、教育經(jīng)費(fèi)支出在財(cái)政預(yù)算中單獨(dú)列項(xiàng),；
4,、教育財(cái)政撥款的增長應(yīng)當(dāng)高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長，并使按在校學(xué)生人數(shù)平均的教育費(fèi)用逐步增長,，保證教師工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)逐步增長,；
5、設(shè)立教育專項(xiàng)資金,，重點(diǎn)扶持邊遠(yuǎn)貧困地區(qū),、少數(shù)民族地區(qū)實(shí)施義務(wù)教育；
6,、按規(guī)定管理和使用農(nóng)村鄉(xiāng)統(tǒng)籌中的教育費(fèi)附加,；
7、按規(guī)定在本行政區(qū)域內(nèi)集資辦學(xué),；
8,、把學(xué)校的基本建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排學(xué)校的基本建設(shè)用地及所需物資,，按照國家有關(guān)規(guī)定實(shí)行優(yōu)先,、優(yōu)惠政策；
9,、采取優(yōu)惠措施,，鼓勵(lì)和扶持學(xué)校在不影響正常教育教學(xué)的前提下開展勤工儉學(xué)和社會(huì)服務(wù)，興辦校辦產(chǎn)業(yè),。
（六）根據(jù)《教育法》第六十五條規(guī)定,，對(duì)教學(xué)儀器設(shè)備等的生產(chǎn),、供應(yīng)和進(jìn)口實(shí)行優(yōu)先、優(yōu)惠政策,。
（七）根據(jù)《教育法》第三十三條規(guī)定,，保護(hù)教師合法權(quán)益，改善教師的工作條件和生活條件,，提高教師的社會(huì)地位,，依法兌現(xiàn)教師的工資報(bào)酬、福利待遇,。
（八）根據(jù)《教育法》第十三條規(guī)定,，對(duì)發(fā)展教育事業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人，給予獎(jiǎng)勵(lì),。
（九）根據(jù)《教育法》的有關(guān)規(guī)定,，執(zhí)行對(duì)違反《教育法》行為的處罰。
（十）根據(jù)《教育法》第十六條規(guī)定,，向同級(jí)人大報(bào)告教育工作,。

二、市政府有關(guān)職能部門的主要職責(zé)
（一）市教育委員會(huì)的主要職責(zé)
1,、根據(jù)《教育法》第十五條規(guī)定,，主管全市教育工作，對(duì)各級(jí)各類學(xué)校全面貫徹國家教育方針情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,；
2,、根據(jù)《教育法》第二十五條規(guī)定，會(huì)同有關(guān)部門制定全市教育發(fā)展計(jì)劃和規(guī)劃,，推行國家教育基本制度，保證公民平等受教育的權(quán)利,；
3,、根據(jù)《教育法》第三十四條規(guī)定，通過考核,、獎(jiǎng)勵(lì),、培養(yǎng)和培訓(xùn)，提高教師素質(zhì),、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),；
4、根據(jù)《教育法》第二十七條規(guī)定,，對(duì)學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的設(shè)立,、變更和終止及其專業(yè)調(diào)整，按照法律,、法規(guī)規(guī)定的管理權(quán)限和程序,，履行市人民政府賦予的職責(zé)；
5、根據(jù)《教育法》第六十三條規(guī)定,，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)教育經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督管理,，提高教育投資效益；
6,、執(zhí)行《教育法》第七十五條至第八十條規(guī)定的應(yīng)由市教育委員會(huì)作出的處罰,，加強(qiáng)對(duì)下級(jí)教育行政部門的行政執(zhí)法監(jiān)督。
（二）市計(jì)劃委員會(huì)的主要職責(zé)
1,、根據(jù)《教育法》第二十五條規(guī)定,，會(huì)同市教委，擬定教育事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和規(guī)劃,，并列入全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,；
2、根據(jù)《教育法》第六十四條規(guī)定,，將學(xué)?；窘ㄔO(shè)納入基本建設(shè)計(jì)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè),；
3,、根據(jù)《教育法》第三十三條規(guī)定，適當(dāng)安排城市教職工住房補(bǔ)助投資,，統(tǒng)籌解決民辦教師的農(nóng)轉(zhuǎn)非指標(biāo),；
4、根據(jù)《教育法》第二十七條規(guī)定,，對(duì)中等以上各類學(xué)校的設(shè)立,、變更、終止及其專業(yè)調(diào)整,，按照法律,、法規(guī)規(guī)定的管理權(quán)限，履行市人民政府賦予的職責(zé),；
5,、根據(jù)《教育法》第五十八條規(guī)定，采取優(yōu)惠措施,，鼓勵(lì)和扶持學(xué)校開展勤工儉學(xué)和社會(huì)服務(wù),，興辦校辦產(chǎn)業(yè)。
（三）市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)的主要職責(zé)
1,、根據(jù)《教育法》第十九條規(guī)定,，采取措施，發(fā)展并保障職工接受職業(yè)學(xué)校教育或各種形式的職業(yè)培訓(xùn),；
2,、根據(jù)《教育法》第四十七條規(guī)定,，協(xié)助市教委為學(xué)校組織的學(xué)生進(jìn)廠實(shí)習(xí)、參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)提供幫助和便利,；
3,、根據(jù)《教育法》第五十八條規(guī)定，為學(xué)校開展勤工儉學(xué)和社會(huì)服務(wù),、興辦校辦產(chǎn)業(yè)提供服務(wù),。
（四）市農(nóng)村工作委員會(huì)的主要職責(zé)
1、根據(jù)《教育法》第十九條規(guī)定,，采取措施,，發(fā)展并保障農(nóng)民接受職業(yè)學(xué)校教育或各種形式的職業(yè)培訓(xùn)；
2,、根據(jù)《教育法》第二十三條規(guī)定,，采取各種措施，為掃除農(nóng)村文盲,、鞏固掃盲成果創(chuàng)造有利條件,；
3、根據(jù)《教育法》第四十七條規(guī)定,，為學(xué)校組織學(xué)生到農(nóng)村參加生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)提供幫助和便利,。
（五）市對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)的主要職責(zé)
根據(jù)《教育法》第五十八條規(guī)定，采取優(yōu)惠措施,，鼓勵(lì)和扶持學(xué)校開展勤工儉學(xué)和社會(huì)服務(wù),，興辦校辦產(chǎn)業(yè)。
（六）市民族宗教事務(wù)委員會(huì)的主要職責(zé)
根據(jù)《教育法》第十條規(guī)定,，幫助少數(shù)民族發(fā)展教育事業(yè),。
（七）市體育運(yùn)動(dòng)委員會(huì)的主要職責(zé)
根據(jù)《教育法》第四十四條規(guī)定，完善體育設(shè)施,，保護(hù)學(xué)生的身心健康,。
（八）市勞動(dòng)局的主要職責(zé)
1、根據(jù)《教育法》第十五條規(guī)定,，在職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)職業(yè)學(xué)校進(jìn)行綜合管理；
2,、根據(jù)《教育法》第十八條規(guī)定,，采取措施，制止用工單位招收童工,；
3,、根據(jù)《教育法》第十九條規(guī)定，采取措施發(fā)展并保障公民接受職業(yè)學(xué)校教育或職業(yè)培訓(xùn),；
4,、根據(jù)《教育法》第十五條,、第三十四條規(guī)定，經(jīng)市教委組織,，負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)職業(yè)學(xué)校任職教師資格的認(rèn)定工作,，通過培養(yǎng)和培訓(xùn)，提高教師素質(zhì),，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),；
5、根據(jù)《教育法》第四十條規(guī)定,，指導(dǎo)企事業(yè)單位為本單位職工開展職業(yè)培訓(xùn),。
（九）市財(cái)政局的主要職責(zé)
1、根據(jù)《教育法》第五十三條,、第五十四條,、第五十五條規(guī)定，逐步增加市財(cái)政對(duì)教育的投入,，確保教育經(jīng)費(fèi)的三個(gè)增長,；
2、根據(jù)《教育法》第五十六條規(guī)定,，建立教育專項(xiàng)資金,，扶持貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)實(shí)施義務(wù)教育,；
3,、根據(jù)《教育法》第六十三條規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)教育經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督管理,，提高教育投資效益,；
4、根據(jù)《教育法》第五十八條規(guī)定,，采取優(yōu)惠措施,，鼓勵(lì)和扶持學(xué)校開展勤工儉學(xué)和社會(huì)服務(wù)，興辦校辦產(chǎn)業(yè),。
（十）市地方稅務(wù)局的主要職責(zé)
1,、根據(jù)《教育法》第五十七條規(guī)定，依法足額征收教育費(fèi)附加,，由教育行政部門管理,，主要用于實(shí)施義務(wù)教育；
2,、根據(jù)《教育法》第五十八條規(guī)定,，采取優(yōu)惠措施，鼓勵(lì)和扶持學(xué)校開展勤工儉學(xué)和社會(huì)服務(wù),，興辦校辦產(chǎn)業(yè),。
（十一）市國家稅務(wù)局的主要職責(zé)
根據(jù)《教育法》第五十八條規(guī)定,，采取優(yōu)惠措施，鼓勵(lì)和扶持學(xué)校開展勤工儉學(xué)和社會(huì)服務(wù),，興辦校辦產(chǎn)業(yè),。
（十二）市工商行政管理局的主要職責(zé)
1、根據(jù)《教育法》第五十八條規(guī)定,，采取優(yōu)惠措施,，鼓勵(lì)和扶持學(xué)校開展勤工儉學(xué)和社會(huì)服務(wù)，興辦校辦產(chǎn)業(yè),；
2,、根據(jù)《教育法》第十八條規(guī)定，會(huì)同教育,、勞動(dòng)行政部門采取措施,，制止用工單位招用童工。
（十三）市人事局,、編委辦的主要職責(zé)
1,、根據(jù)《教育法》第二十六條規(guī)定，會(huì)同教育,、財(cái)政部門審核中等以下各類學(xué)校人員編制標(biāo)準(zhǔn),，推進(jìn)各類學(xué)校加強(qiáng)教職工管理；
2,、根據(jù)《教育法》第三十三條規(guī)定,，組織實(shí)施國家有關(guān)教師工資福利政策規(guī)定；
3,、根據(jù)《教育法》第三十四條,、三十五條規(guī)定，會(huì)同教育行政部門實(shí)行教師資格,、職務(wù)聘任制度,，對(duì)學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)中的管理人員實(shí)行教育職員制度，通過貫徹國家有關(guān)考,、獎(jiǎng)勵(lì)等政策規(guī)定,，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)；
4,、根據(jù)《教育法》第十三條規(guī)定,，會(huì)同教育行政部門對(duì)發(fā)展教育事業(yè)做出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人給予行政表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
（十四）市房地產(chǎn)管理局的主要職責(zé)
根據(jù)《教育法》第三十三條規(guī)定,，將解決教職工住房問題納入住房解困規(guī)劃,，統(tǒng)籌考慮,，優(yōu)先安排,。
（十五）市規(guī)劃土地局的主要職責(zé)
根據(jù)《教育法》第六十四條規(guī)定,，把學(xué)校的基本建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排學(xué)校的基本建設(shè)用地,，并按照國家有關(guān)規(guī)定實(shí)行優(yōu)先,、優(yōu)惠政策。
（十六）市文化局主要職責(zé)
1,、根據(jù)《教育法》第五十條規(guī)定,，社會(huì)公共文化設(shè)施、歷史文化古跡和革命紀(jì)念館（地）,，應(yīng)對(duì)教師,、學(xué)生實(shí)行優(yōu)待，為受教育者接受教育提供便利,；
2,、根據(jù)《教育法》第五十二條規(guī)定，組織社會(huì)文化機(jī)構(gòu)開展有益于受教育者身心健康的社會(huì)文化教育活動(dòng),。
（十七）市廣播電視局的主要職責(zé)
1,、根據(jù)《教育法》第五十條規(guī)定，廣播,、電視臺(tái)（站）應(yīng)開設(shè)教育節(jié)目,，促進(jìn)受教育者思想品德、文化和科學(xué)技術(shù)素質(zhì)的提高,；
2,、根據(jù)《教育法》第六十六條規(guī)定，對(duì)發(fā)展衛(wèi)星電視教育,，應(yīng)給予優(yōu)先安排和扶持,。
（十八）市衛(wèi)生局的主要職責(zé)
根據(jù)《教育法》第四十四條規(guī)定，會(huì)同教育行政部門,、學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu),，完善衛(wèi)生保健設(shè)施，保護(hù)學(xué)生的身心健康,。
（十九）市公安局的主要職責(zé)
根據(jù)《教育法》第九章的有關(guān)規(guī)定,，組織各級(jí)公安機(jī)關(guān)嚴(yán)厲打擊擾亂學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的工作、教學(xué)秩序,，或者破壞校舍,、場地及其他財(cái)產(chǎn)和侵害教師、學(xué)生人身安全等各種違法犯罪活動(dòng),，以維護(hù)正常的工作,、教學(xué)秩序，保護(hù)師生的人身安全,。

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