• 【發(fā)布單位】湖北省武漢市
• 【發(fā)布文號】武漢市人民代表大會常務(wù)委員會公告第6號
• 【發(fā)布日期】2008-05-05
• 【生效日期】2008-06-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

武漢市宗教事務(wù)條例

武漢市宗教事務(wù)條例
 
（2008年1月9日武漢市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過 2008年4月3日湖北省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議批準(zhǔn) 2008年5月5日武漢市人民代表大會常務(wù)委員會公告第6號公布 自2008年6月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為了保障公民宗教信仰自由,，維護(hù)宗教和睦與社會和諧,，規(guī)范宗教事務(wù)管理，根據(jù)國務(wù)院《
宗教事務(wù)條例》和有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例,。




第二條 本條例所稱宗教事務(wù),，是指按照國家有關(guān)規(guī)定依法成立的宗教團(tuán)體、依法登記的宗教活動場所,、經(jīng)認(rèn)定的宗教教職人員,、信教公民與國家、社會,、個人之間存在的相關(guān)社會公共事務(wù),。




第三條 市,、區(qū)人民政府宗教事務(wù)部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的宗教事務(wù)。



 武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會,、武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會和武漢市東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)管理委員會（以下統(tǒng)稱管委會）按照本條例的規(guī)定負(fù)責(zé)其管理區(qū)域內(nèi)有關(guān)宗教事務(wù)的管理,。



 市,、區(qū)人民政府宗教事務(wù)部門和管委會可以委托鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處協(xié)助辦理相關(guān)宗教事務(wù)。



 政府其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法負(fù)責(zé)與宗教事務(wù)有關(guān)的行政管理工作,。



 社區(qū)居民委員會,、村民委員會、團(tuán)體,、學(xué)校,、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助各級人民政府處理宗教事務(wù)。




第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)維護(hù)宗教團(tuán)體,、宗教活動場所,、宗教教職人員和信教公民的合法權(quán)益，聽取其意見,，協(xié)調(diào)宗教事務(wù)管理工作,。




第五條 宗教團(tuán)體、宗教活動場所,、宗教教職人員,、信教公民的合法權(quán)益和正常的宗教活動受法律保護(hù)。



 宗教活動必須在憲法,、法律,、法規(guī)允許的范圍內(nèi)進(jìn)行，任何組織和個人不得利用宗教進(jìn)行違法活動,。




第六條 宗教團(tuán)體,、宗教活動場所應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦的原則。宗教團(tuán)體,、宗教活動場所和宗教事務(wù)不受外國勢力支配,。




第二章 宗教團(tuán)體




第七條 成立宗教團(tuán)體，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院《社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》的規(guī)定,，經(jīng)市人民政府宗教事務(wù)部門審核同意后,，向民政部門申請登記。




第八條 宗教團(tuán)體在堅(jiān)持其宗旨,，按照各自章程開展活動的同時,，應(yīng)當(dāng)協(xié)助政府貫徹執(zhí)行有關(guān)宗教的法律、法規(guī),；對宗教教職人員和信教公民進(jìn)行愛國主義和法制教育,；維護(hù)宗教教職人員和信教公民的合法權(quán)益；組織或者協(xié)助宗教活動場所開展正常的宗教活動,。




第九條 宗教團(tuán)體按照國務(wù)院《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》等規(guī)定可以編印宗教內(nèi)部資料性出版物,。



 出版公開發(fā)行的宗教出版物,，按照國家出版管理的規(guī)定辦理,。




第十條 宗教團(tuán)體、宗教活動場所可以接受個人和社會自愿的布施,、乜貼,、奉獻(xiàn)和其他宗教性捐獻(xiàn)。非宗教團(tuán)體,、非宗教活動場所不得接受宗教性捐獻(xiàn),。



 宗教團(tuán)體、宗教活動場所接受,、使用宗教性捐獻(xiàn)和向社會捐贈,，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。




第十一條 經(jīng)市人民政府宗教事務(wù)部門同意,，宗教團(tuán)體可以舉辦宗教培訓(xùn)班,。



 市、區(qū)人民政府宗教事務(wù)部門,、管委會發(fā)現(xiàn)培訓(xùn)班違反法律,、法規(guī)的，應(yīng)當(dāng)予以制止或者責(zé)令改正,。



 非宗教團(tuán)體不得舉辦宗教培訓(xùn)班,。




第三章 宗教活動場所




第十二條 籌備設(shè)立寺院、宮觀,、清真寺,、教堂的，由宗教團(tuán)體向所在地的區(qū)人民政府宗教事務(wù)部門或者管委會提出申請,，區(qū)人民政府宗教事務(wù)部門或者管委會應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起三十日內(nèi)，對擬同意的,，報(bào)市人民政府宗教事務(wù)部門審核,。市人民政府宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)自收到區(qū)人民政府宗教事務(wù)部門或者管委會的報(bào)告之日起三十日內(nèi)對擬同意設(shè)立的，提出審核意見,，報(bào)省人民政府宗教事務(wù)部門審批。



 籌備設(shè)立其他固定宗教活動處所的,，由宗教團(tuán)體向所在地的區(qū)人民政府宗教事務(wù)部門或者管委會提出申請,，所在區(qū)人民政府宗教事務(wù)部門或者管委會應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起三十日內(nèi)，對擬同意的,，報(bào)市人民政府宗教事務(wù)部門審批,。市人民政府宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)自收到區(qū)人民政府宗教事務(wù)部門或者管委會的報(bào)告之日起三十日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定,；不予批準(zhǔn)的,，應(yīng)當(dāng)書面說明理由,。



 籌備設(shè)立宗教活動場所按照前款規(guī)定獲得批準(zhǔn)后,，方可辦理其他有關(guān)手續(xù)。



 非宗教團(tuán)體不得申請?jiān)O(shè)立宗教活動場所,。




第十三條 宗教活動場所在登記前,，應(yīng)當(dāng)依法建立管理組織，實(shí)行民主管理,。管理組織成員應(yīng)當(dāng)經(jīng)民主協(xié)商推選,，并報(bào)該場所所在地的區(qū)人民政府宗教事務(wù)部門或者管委會備案。




第十四條 宗教活動場所經(jīng)批準(zhǔn)籌備并建設(shè)完工后,，該宗教活動場所的管理組織應(yīng)當(dāng)向所在地的區(qū)人民政府宗教事務(wù)部門或者管委會申請登記,。區(qū)人民政府宗教事務(wù)部門或者管委會應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起三十日內(nèi)，對該宗教活動場所的管理組織,、規(guī)章制度建設(shè)等是否符合國家規(guī)定的條件進(jìn)行審核,，符合條件的，予以登記,，發(fā)給《宗教活動場所登記證》,。




第十五條 宗教活動場所合并、分立,、終止或者變更登記內(nèi)容的,，應(yīng)當(dāng)向原登記地的區(qū)人民政府宗教事務(wù)部門或者管委會辦理相應(yīng)的變更登記手續(xù)。其中終止的,，財(cái)產(chǎn)按照國家有關(guān)規(guī)定處理,。




第十六條 宗教活動場所新建、改建,、擴(kuò)建，應(yīng)當(dāng)征得有權(quán)批準(zhǔn)的人民政府宗教事務(wù)部門或者管委會的同意后,，方可辦理其他有關(guān)手續(xù),。




第十七條 宗教活動場所管理組織應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：



 （一）建立健全治安、消防、環(huán)境保護(hù),、文物及優(yōu)秀歷史建筑保護(hù),、衛(wèi)生防疫等管理制度，做好相關(guān)工作,，接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查,；



 （二）制訂突發(fā)事件應(yīng)急處置方案，并報(bào)公安機(jī)關(guān)和所在地的區(qū)人民政府宗教事務(wù)部門或者管委會備案,；



 （三）協(xié)助有關(guān)部門對本場所常住和暫住人員的登記,、備案管理；



 （四）定期向所在地的區(qū)人民政府宗教事務(wù)部門或者管委會提交本場所管理情況的報(bào)告,；



 （五）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。




第十八條 宗教活動場所內(nèi)可以經(jīng)銷宗教用品,、宗教藝術(shù)品和經(jīng)批準(zhǔn)的宗教出版物。




第十九條 任何組織和個人進(jìn)入宗教活動場所,，應(yīng)當(dāng)遵守宗教活動場所的制度,，尊重宗教教職人員的宗教信仰和習(xí)慣。




第二十條 在宗教活動場所內(nèi)設(shè)立商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),、舉辦陳列展覽,、拍攝電影電視片的，應(yīng)當(dāng)事先征得該宗教活動場所管理組織和所在地的區(qū)人民政府宗教事務(wù)部門或者管委會的同意,。經(jīng)同意的,，宗教活動場所管理組織和區(qū)人民政府宗教事務(wù)部門或者管委會應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)使用人制訂宗教活動場所保護(hù)方案，并對使用情況實(shí)施監(jiān)督,。




第四章 宗教教職人員




第二十一條 宗教教職人員由宗教團(tuán)體按照本宗教有關(guān)規(guī)定認(rèn)定,。宗教團(tuán)體應(yīng)當(dāng)自認(rèn)定教職人員之日起二十日內(nèi)按照國家有關(guān)規(guī)定報(bào)人民政府宗教事務(wù)部門或者管委會備案。



 經(jīng)認(rèn)定并備案的宗教教職人員可以依照本教規(guī)定的職責(zé),，主持宗教活動,、舉行宗教儀式、從事宗教典籍整理,、進(jìn)行宗教文化研究等活動,。




第二十二條 宗教教職人員擔(dān)任宗教活動場所主要教職，應(yīng)當(dāng)經(jīng)宗教團(tuán)體同意后十日內(nèi),，由該宗教活動場所分別報(bào)所在地的區(qū)人民政府宗教事務(wù)部門或者管委會和市人民政府宗教事務(wù)部門備案,。



 宗教教職人員離任宗教活動場所主要教職，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理注銷備案手續(xù),。




第二十三條 本市宗教教職人員應(yīng)邀到外地,，或者外地宗教教職人員應(yīng)邀到本市主持宗教活動或者在宗教活動場所任職的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本市有關(guān)宗教團(tuán)體同意后，報(bào)市人民政府宗教事務(wù)部門和所在地的區(qū)人民政府宗教事務(wù)部門或者管委會備案,，宗教教職人員跨省從事宗教活,。動或者任職的，按照省有關(guān)規(guī)定辦理,。




第二十四條 符合參加本市社會保險(xiǎn)基本條件的宗教教職人員和宗教團(tuán)體專職工作人員,，可以按照有關(guān)社會保險(xiǎn)的規(guī)定自愿參加社會保險(xiǎn)。




第五章 宗教活動




第二十五條 集體宗教活動一般應(yīng)當(dāng)在經(jīng)登記的宗教活動場所內(nèi)進(jìn)行,。



 集體宗教活動應(yīng)當(dāng)由宗教團(tuán)體或者宗教活動場所組織,，由宗教教職人員或者符合本宗教規(guī)定的其他人員主持，按照教義教規(guī)進(jìn)行,。



 非宗教團(tuán)體,、非宗教活動場所不得組織、舉行宗教活動,。




第二十六條 跨省舉行超過宗教活動場所容納規(guī)模的大型宗教活動或者在宗教活動場所外舉行大型宗教活動,，宗教團(tuán)體或者宗教活動場所應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定報(bào)省人民政府宗教事務(wù)部門審批。



 在宗教活動場所內(nèi)舉行超過宗教活動場所容納規(guī)?；蛘叱^一千人的宗教活動,，宗教團(tuán)體或者宗教活動場所應(yīng)當(dāng)在擬舉行前三十日報(bào)市人民政府宗教事務(wù)部門備案。



 舉辦宗教活動,，法律,、法規(guī)規(guī)定還應(yīng)當(dāng)由其他有關(guān)部門批準(zhǔn)的，從其規(guī)定,。




第二十七條 在宗教活動場所內(nèi)舉辦大型宗教活動,，宗教團(tuán)體、宗教活動場所管理組織應(yīng)當(dāng)履行下列責(zé)任：



 （一）制訂活動方案,、安全工作方案和突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案,，確定安全責(zé)任人及其職責(zé)；



 （二）配備與活動安全工作相適應(yīng)的安全保衛(wèi)人員和相關(guān)工作人員,；



 （三）為活動的安全工作提供必需的物質(zhì)或者經(jīng)費(fèi)保障,；



 （四）組織實(shí)施現(xiàn)場安全工作，開展安全檢查,，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時消除,，并向有關(guān)部門報(bào)告；



 （五）需要臨時搭建燈光,、看臺等設(shè)施的,，按照國家有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)搭建；



 （六）對參加活動的人員進(jìn)行安全宣傳和教育,，及時勸阻和制止妨礙活動秩序的行為,，發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為及時向公安機(jī)關(guān)報(bào)告,；



 （七）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行的其他責(zé)任,。



 大型宗教活動舉辦地的鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處以及市、區(qū)人民政府有關(guān)部門,，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)實(shí)施必要的管理,，提供必要的支持，保證活動安全,、有序進(jìn)行,。




第二十八條 任何組織和個人不得利用宗教進(jìn)行危害社會和公民生命財(cái)產(chǎn)安全的活動。



 禁止假冒宗教教職人員進(jìn)行宗教活動,；禁止假借宗教名義騙取財(cái)物,。




第六章 宗教財(cái)產(chǎn)




第二十九條 宗教財(cái)產(chǎn)是指宗教團(tuán)體、宗教活動場所依法使用的土地,，依法所有或者管理,、使用的建筑物、構(gòu)筑物,、各類設(shè)施,、用品、工藝品,、文物、宗教收入,、各類捐贈以及從事經(jīng)營服務(wù)活動的合法收益和其他合法財(cái)產(chǎn),。



 宗教團(tuán)體、宗教活動場所依法所有或者管理,、使用的財(cái)產(chǎn)受法律保護(hù),，任何組織和個人不得侵占、挪用,、私分和損毀,。




第三十條 因?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃需要拆遷宗教團(tuán)體、宗教活動場所的建筑物,、構(gòu)筑物的,，拆遷人應(yīng)當(dāng)與該建筑物、構(gòu)筑物的產(chǎn)權(quán)人協(xié)商取得同意,，并征求市人民政府宗教事務(wù)部門的意見,，被拆遷的建筑物、構(gòu)筑物是文物保護(hù)單位的,，還應(yīng)當(dāng)征求文物行政主管部門的意見,。經(jīng)各方協(xié)商同意拆遷的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆遷的建筑物、構(gòu)筑物予以重建或者依法給予補(bǔ)償,。




第三十一條 宗教團(tuán)體,、宗教活動場所可以依法興辦社會公益事業(yè)，所獲收益以及其他合法收入應(yīng)當(dāng)納入財(cái)務(wù),、會計(jì)管理,，用于與其宗旨相符的活動以及社會公益事業(yè)。




第三十二條 宗教團(tuán)體,、宗教活動場所應(yīng)當(dāng)依法建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù),、會計(jì)制度。



 市,、區(qū)人民政府宗教事務(wù)部門和管委會可以會同財(cái)政部門依據(jù)《中華人民共和國會計(jì)法》的規(guī)定對宗教團(tuán)體,、宗教活動場所進(jìn)行財(cái)務(wù)檢查，在財(cái)務(wù)檢查中發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題或者,，在接到宗教教職人員,、其他信教公民舉報(bào)時，可以委托有資質(zhì)的會計(jì)師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì),。




第七章 法律責(zé)任




第三十三條 違反本條例,，相關(guān)法律、法規(guī)有處理規(guī)定的,，從其規(guī)定,；沒有處理規(guī)定的，依照本條例的規(guī)定予以處理,。




第三十四條 擅自設(shè)立宗教活動場所的,，由市人民政府宗教事務(wù)部門予以取締，沒收違法所得,，并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款,。




第三十五條 宗教團(tuán)體、宗教活動場所違反本條例,，有下列行為之一的,，由人民政府宗教事務(wù)部門或者管委會責(zé)令限期改正；逾期不改正的,，可以責(zé)令該宗教團(tuán)體,、宗教活動場所撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員。



 （一）違反第十七條第（四）項(xiàng)規(guī)定,，不向所在地的區(qū)人民政府宗教事務(wù)部門或者管委會提交本場所管理情況的報(bào)告的,；



 （二）違反第二十二條規(guī)定，未將擔(dān)任或者離任宗教活動場所主要教職的人員報(bào)所在地的區(qū)人民政府宗教事務(wù)部門或者管委會備案的,；



 （三）在宗教活動場所內(nèi)舉辦大型宗教活動未按第二十七條的規(guī)定履行責(zé)任的,。




第三十六條 違反本條例第二十條規(guī)定,，擅自或者不按照保護(hù)方案在宗教活動場所進(jìn)行有關(guān)活動的，由所在地的區(qū)人民政府宗教事務(wù)部門或者管委會責(zé)令停止有關(guān)活動,；造成財(cái)產(chǎn)損失的,，依法承擔(dān)民事責(zé)任。




第三十七條 非宗教團(tuán)體,、非宗教活動場所組織,、舉行宗教活動，接受宗教性捐獻(xiàn)的,，由市,、區(qū)人民政府宗教事務(wù)部門或者管委會責(zé)令停止活動；有違法所得的,，沒收違法所得,；情節(jié)嚴(yán)重的，可以并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款,。




第三十八條 假冒宗教教職人員進(jìn)行宗教活動,、假借宗教名義騙取財(cái)物的，由市人民政府宗教事務(wù)部門責(zé)令停止活動,；有違法所得的,，沒收違法所得；違反治安管理規(guī)定的,，依法給予治安管理處罰,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第三十九條 國家工作人員在宗教事務(wù)管理工作中濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊的,，依法給予行政處分；給他人財(cái)產(chǎn)造成損失的,，依法承擔(dān)賠償責(zé)任,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第四十條 當(dāng)事人對人民政府宗教事務(wù)部門或者管委會的具體行政行為不服的,，可以依法申請行政復(fù)議；對行政復(fù)議決定不服的,，可以依法向人民法院提起訴訟,。




第八章 附則




第四十一條 本條例自2008年6月1日起施行。1994年7月21日武漢市第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議通過,、1994年10月12日湖北省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議批準(zhǔn)的《
武漢市宗教活動場所管理辦法》同時廢止,。