• 【發(fā)布單位】81501
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1997-04-04
• 【生效日期】1997-06-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山東省食品攤販和城鄉(xiāng)集市貿(mào)易食品衛(wèi)生管理?xiàng)l例

山東省食品攤販和城鄉(xiāng)集市貿(mào)易食品衛(wèi)生管理?xiàng)l例
 
（1997年4月4日山東省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議通過1997年6月1日起施行）

 第一條 為加強(qiáng)食品攤販和城鄉(xiāng)集市貿(mào)易食品衛(wèi)生管理,，防止食品污染,、食物中毒和其他食源性疾患，保障人民身體健康,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》（以下簡(jiǎn)稱《
食品衛(wèi)生法》）,，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例,。



 第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的食品攤販和城鄉(xiāng)集市貿(mào)易食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,、管理者以及城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)舉辦者，均須遵守本條例,。

 對(duì)違反本條例的行為,，任何單位和個(gè)人都有權(quán)檢舉、控告,；對(duì)檢舉,、控告的有功人員，由有關(guān)部門和單位給予表彰,、獎(jiǎng)勵(lì),。



 第三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將集貿(mào)市場(chǎng)和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所建設(shè)納入城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃，本著方便群眾生活、攤點(diǎn)相對(duì)集中的原則,，統(tǒng)籌規(guī)劃,，合理布局。



 第四條 縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門是本轄區(qū)食品衛(wèi)生工作的主管部門,，依照《
食品衛(wèi)生法》的規(guī)定,，負(fù)責(zé)食品攤販和城鄉(xiāng)集市貿(mào)易食品衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。

 工商行政管理部門及其他有關(guān)行政部門在法律,、法規(guī)規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi),，做好食品攤販和城鄉(xiāng)集市貿(mào)易食品衛(wèi)生管理工作。

 鐵道,、交通系統(tǒng)依法設(shè)立的食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu),，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)管轄范圍內(nèi)的食品攤販行使食品衛(wèi)生監(jiān)督管理職責(zé)。



 第五條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者必須先取得當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門發(fā)放的衛(wèi)生許可證,，方可向工商行政管理部門申請(qǐng)登記,。

 衛(wèi)生許可證不得偽造、涂改,、出借,。



 第六條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員必須經(jīng)食品衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)和健康檢查，取得證明后方可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。

 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員每年進(jìn)行一次健康檢查,。

 患有《
食品衛(wèi)生法》規(guī)定的有礙食品衛(wèi)生的疾病（包括病原攜帶者）的,，不得參加接觸直接入口食品的工作,。



 第七條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者必須持衛(wèi)生許可證、健康證明和營(yíng)業(yè)執(zhí)照,，在指定的地點(diǎn)或者范圍內(nèi)亮證經(jīng)營(yíng),。



 第八條 食品攤販和城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所必須符合下列基本衛(wèi)生要求：

 （一）周圍環(huán)境清潔，無污染源,；

 （二）場(chǎng)地內(nèi)地面平整,、堅(jiān)實(shí)，水源充足并符合國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),，排水通暢,，有密閉的垃圾污物存放設(shè)施；

 （三）城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)的食品攤販應(yīng)當(dāng)相對(duì)集中,，按照食品類別合理布局,，有與食品加工、銷售相適應(yīng)的室,、亭,、臺(tái),、櫥及防雨、防曬,、防風(fēng)沙設(shè)施,，并符合衛(wèi)生要求。



 第九條 食品攤販和城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的選址,、布局和設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生要求,；城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)的設(shè)計(jì)審查和工程驗(yàn)收必須有衛(wèi)生行政部門參加,。



 第十條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程必須符合《
食品衛(wèi)生法》第
八條規(guī)定和下列具體衛(wèi)生要求：

 （一）出售無包裝的直接入口食品,，必須有符合衛(wèi)生要求的防蠅、防塵及必需的防腐等設(shè)施,，熟食冰箱,、容器及其他工具、用具必須專用,；

 （二）定型包裝食品的存放溫度應(yīng)當(dāng)符合包裝標(biāo)識(shí)的規(guī)定,；

 （三）同室（臺(tái)、案,、亭）不得同時(shí)經(jīng)營(yíng)非定型包裝生,、熟肉制品或者生、熟水產(chǎn)品,；

 （四）不得使用書報(bào),、廢紙、非食品專用的塑料袋和其他不符合衛(wèi)生要求的包裝材料包裝直接入口食品,；

 （五）餐具,、飲具和盛放直接入口食品的容器必須符合衛(wèi)生要求，一次性餐飲具不得重復(fù)使用,；

 （六）煎炸用油和炸,、烤食品所用原料、串具等必須符合衛(wèi)生要求,；

 （七）散裝熟肉制品必須制熟,，在夏秋季超過六小時(shí)、冬春季隔夜必須回鍋加熱一次,；

 （八）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用房必須專用,，不得兼做生活用房；

 （九）食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員應(yīng)當(dāng)保持個(gè)人衛(wèi)生,，經(jīng)營(yíng)食品時(shí)必須穿戴清潔的工作衣帽,，銷售無包裝直接入口食品時(shí)必須使用售貨工具，不得用手直接抓取,。



 第十一條 禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)下列食品：

 （一）腐敗變質(zhì),、油脂酸敗,、霉變、生蟲,、污穢不潔,、混有異物或者其他感官性狀異常，可能對(duì)人體健康有害的,；

 （二）河豚魚,、毒蘑菇、霉變甘蔗等含有毒,、有害物質(zhì)或者被有毒,、有害物質(zhì)污染，可能對(duì)人體健康有害的,；

 （三）含有囊蟲,、旋毛蟲等致病性寄生蟲、微生物的,，或者微生物毒素含量超過國(guó)家限定標(biāo)準(zhǔn)的,；

 （四）未經(jīng)獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類及其制品；

 （五）病死,、毒死或者死因不明的禽,、畜、獸,、水產(chǎn)動(dòng)物等及其制品,；

 （六）容器包裝污穢不潔、嚴(yán)重破損或者運(yùn)輸工具不潔造成污染的,；

 （七）用糖精,、香精、色素配制的冷飲品以及其他摻假,、摻雜,、偽造，影響營(yíng)養(yǎng),、衛(wèi)生的,；

 （八）用非食品原料加工的，加入非食品用化學(xué)物質(zhì)的或者將非食品當(dāng)作食品的,；

 （九）無包裝的膨化食品,；

 （十）超過保質(zhì)期限的；

 （十一）為防病等特殊需要,，國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門或者省人民政府專門規(guī)定禁止出售的,；

 （十二）含有未經(jīng)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)使用的添加劑的或者農(nóng)藥殘留超過國(guó)家規(guī)定容許量的；

 （十三）其他不符合食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的,。



 第十二條 城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)的舉辦者應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

 （一）建立健全市場(chǎng)衛(wèi)生制度,，配備專職或者兼職食品衛(wèi)生管理人員,，對(duì)市場(chǎng)內(nèi)的食品衛(wèi)生進(jìn)行管理；

 （二）組織市場(chǎng)內(nèi)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員學(xué)習(xí)食品衛(wèi)生法律,、法規(guī)和食品衛(wèi)生知識(shí),；

 （三）在市場(chǎng)內(nèi)設(shè)置餐具消毒、上下水設(shè)施和垃圾存放,、衛(wèi)生廁所等必要的公共衛(wèi)生設(shè)施,；

 （四）組織人員及時(shí)清理市場(chǎng)內(nèi)的垃圾污物，保持良好的環(huán)境衛(wèi)生狀況,；

 （五）禁止無證經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入市場(chǎng)從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。



 第十三條 對(duì)違反本條例規(guī)定，已造成食物中毒事故或者有證據(jù)證明可能導(dǎo)致食物中毒事故的,，衛(wèi)生行政部門依照《
食品衛(wèi)生法》的規(guī)定可以采取臨時(shí)控制措施,。



 第十四條 違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品,，造成食物中毒事故或者其他食源性疾患的，責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),，銷毀導(dǎo)致食物中毒或者其他食源性疾患的食品,，沒收違法所得，并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款,；沒有違法所得的,，處以一千元以上五萬元以下的罰款。

 違反本條例規(guī)定,，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品,，造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾患，對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害或者在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品中摻入有毒,、有害的非食品原料,，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。

 有本條所列行為之一的,，吊銷衛(wèi)生許可證。



 第十五條 違反本條例規(guī)定,，未取得衛(wèi)生許可證或者偽造衛(wèi)生許可證從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,，予以取締，沒收違法所得,，并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款,；沒有違法所得的，處以五百元以上三萬元以下的罰款,。涂改,、出借衛(wèi)生許可證的,，收繳衛(wèi)生許可證，沒收違法所得,，并處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款,；沒有違法所得的，處以五百元以上一萬元以下的罰款,。



 第十六條 違反本條例規(guī)定,，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員未取得健康證明而從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，或者對(duì)患有疾病不得接觸直接入口食品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員,，不按規(guī)定停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,，責(zé)令改正，可以處以五千元以下的罰款,。



 第十七條 違反本條例規(guī)定,，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程不符合衛(wèi)生要求的，責(zé)令改正,，給予警告,，可以處以五千元以下的罰款；拒不改正或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,，吊銷衛(wèi)生許可證,。



 第十八條 違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品的,，責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),，立即公告收回已售出的食品，并銷毀該食品,，沒收違法所得,，并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得的,，處以一千元以上五萬元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷衛(wèi)生許可證,。



 第十九條 違反本條例規(guī)定,，有下列情形之一的，可以在規(guī)定的罰款幅度內(nèi)從重處罰：

 （一）造成食物中毒或者其他食源性疾患的,；

 （二）被吊銷衛(wèi)生許可證后,，繼續(xù)從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的；

 （三）未取得或者偽造衛(wèi)生許可證,，從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的,；

 （四）食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程不符合食品衛(wèi)生要求，經(jīng)教育拒不改正的,；

 （五）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品造成嚴(yán)重后果的,。



 第二十條 違反本條例規(guī)定,，城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)舉辦者不履行職責(zé)的，由有關(guān)行政部門依法查處,。



 第二十一條 違反本條例規(guī)定,，造成食物中毒或者其他食源性疾患的，或者因其他違反本條例行為給他人造成損害的,，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任,。



 第二十二條 本條例規(guī)定的行政處罰，由縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門決定,。

 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反工商行政管理法律,、法規(guī)的，由工商行政管理部門依法查處,。

 對(duì)當(dāng)事人的同一個(gè)違法行為,，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。



 第二十三條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,；當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)直接向人民法院起訴。

 復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到復(fù)議申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)作出復(fù)議決定,。當(dāng)事人對(duì)復(fù)議決定不服的,，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。

 當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議也不向人民法院起訴,，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第二十四條 實(shí)施罰沒款處罰應(yīng)當(dāng)使用省財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰沒款收據(jù),。罰沒款必須全部上繳國(guó)庫(kù)。



 第二十五條 拒絕,、阻礙食品衛(wèi)生監(jiān)督管理人員執(zhí)行職務(wù)的,，由公安機(jī)關(guān)依照
治安管理處罰條例的規(guī)定處罰；使用暴力,、威脅方法的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第二十六條 衛(wèi)生行政部門違反本條例規(guī)定,，對(duì)不符合條件的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者發(fā)放衛(wèi)生許可證的,，對(duì)直接責(zé)任人員依法給予行政處分；收受賄賂,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第二十七條 食品衛(wèi)生監(jiān)督管理人員必須嚴(yán)格執(zhí)法,、文明執(zhí)法,；對(duì)濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊的,，依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。

 縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門及其工作人員在食品衛(wèi)生執(zhí)法工作中,，違法行使職權(quán)侵犯食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任,。



 第二十八條 本條例自1997年6月1日起施行,。1985年1月26日山東省第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過的《山東省食品商販和城鄉(xiāng)集市貿(mào)易食品衛(wèi)生管理暫行辦法》同時(shí)廢止。