• 【發(fā)布單位】81501
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1997-04-04
• 【生效日期】1997-06-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山東省食品攤販和城鄉(xiāng)集市貿(mào)易食品衛(wèi)生管理條例

山東省食品攤販和城鄉(xiāng)集市貿(mào)易食品衛(wèi)生管理條例
 
（1997年4月4日山東省第八屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議通過1997年6月1日起施行）

 第一條 為加強食品攤販和城鄉(xiāng)集市貿(mào)易食品衛(wèi)生管理,，防止食品污染、食物中毒和其他食源性疾患,，保障人民身體健康,，根據(jù)《
中華人民共和國食品衛(wèi)生法》（以下簡稱《
食品衛(wèi)生法》），結合本省實際,，制定本條例,。



 第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的食品攤販和城鄉(xiāng)集市貿(mào)易食品生產(chǎn)經(jīng)營者、管理者以及城鄉(xiāng)集貿(mào)市場舉辦者,，均須遵守本條例,。

 對違反本條例的行為，任何單位和個人都有權檢舉,、控告,；對檢舉、控告的有功人員,，由有關部門和單位給予表彰,、獎勵。



 第三條 縣級以上人民政府應當將集貿(mào)市場和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營場所建設納入城鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃,，本著方便群眾生活,、攤點相對集中的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃,，合理布局,。



 第四條 縣級以上衛(wèi)生行政部門是本轄區(qū)食品衛(wèi)生工作的主管部門，依照《
食品衛(wèi)生法》的規(guī)定，負責食品攤販和城鄉(xiāng)集市貿(mào)易食品衛(wèi)生監(jiān)督管理工作,。

 工商行政管理部門及其他有關行政部門在法律,、法規(guī)規(guī)定的職責范圍內(nèi)，做好食品攤販和城鄉(xiāng)集市貿(mào)易食品衛(wèi)生管理工作,。

 鐵道,、交通系統(tǒng)依法設立的食品衛(wèi)生監(jiān)督機構，按照國家有關規(guī)定對管轄范圍內(nèi)的食品攤販行使食品衛(wèi)生監(jiān)督管理職責,。



 第五條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者必須先取得當?shù)匦l(wèi)生行政部門發(fā)放的衛(wèi)生許可證,，方可向工商行政管理部門申請登記。

 衛(wèi)生許可證不得偽造,、涂改,、出借。



 第六條 食品生產(chǎn)經(jīng)營人員必須經(jīng)食品衛(wèi)生知識培訓和健康檢查,，取得證明后方可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動,。

 食品生產(chǎn)經(jīng)營人員每年進行一次健康檢查。

 患有《
食品衛(wèi)生法》規(guī)定的有礙食品衛(wèi)生的疾?。òú≡瓟y帶者）的,，不得參加接觸直接入口食品的工作。



 第七條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者必須持衛(wèi)生許可證,、健康證明和營業(yè)執(zhí)照,，在指定的地點或者范圍內(nèi)亮證經(jīng)營。



 第八條 食品攤販和城鄉(xiāng)集貿(mào)市場食品生產(chǎn)經(jīng)營場所必須符合下列基本衛(wèi)生要求：

 （一）周圍環(huán)境清潔,，無污染源,；

 （二）場地內(nèi)地面平整、堅實,，水源充足并符合國家生活飲用水衛(wèi)生標準,，排水通暢，有密閉的垃圾污物存放設施,；

 （三）城鄉(xiāng)集貿(mào)市場的食品攤販應當相對集中,，按照食品類別合理布局，有與食品加工,、銷售相適應的室,、亭、臺,、櫥及防雨,、防曬,、防風沙設施,，并符合衛(wèi)生要求。



 第九條 食品攤販和城鄉(xiāng)集貿(mào)市場生產(chǎn)經(jīng)營場所的選址,、布局和設計應當符合衛(wèi)生要求,；城鄉(xiāng)集貿(mào)市場的設計審查和工程驗收必須有衛(wèi)生行政部門參加,。



 第十條 食品生產(chǎn)經(jīng)營過程必須符合《
食品衛(wèi)生法》第
八條規(guī)定和下列具體衛(wèi)生要求：

 （一）出售無包裝的直接入口食品，必須有符合衛(wèi)生要求的防蠅,、防塵及必需的防腐等設施,，熟食冰箱、容器及其他工具,、用具必須專用,；

 （二）定型包裝食品的存放溫度應當符合包裝標識的規(guī)定；

 （三）同室（臺,、案,、亭）不得同時經(jīng)營非定型包裝生、熟肉制品或者生,、熟水產(chǎn)品,；

 （四）不得使用書報、廢紙,、非食品專用的塑料袋和其他不符合衛(wèi)生要求的包裝材料包裝直接入口食品,；

 （五）餐具、飲具和盛放直接入口食品的容器必須符合衛(wèi)生要求,，一次性餐飲具不得重復使用,；

 （六）煎炸用油和炸、烤食品所用原料,、串具等必須符合衛(wèi)生要求,；

 （七）散裝熟肉制品必須制熟，在夏秋季超過六小時,、冬春季隔夜必須回鍋加熱一次,；

 （八）生產(chǎn)經(jīng)營用房必須專用，不得兼做生活用房,；

 （九）食品生產(chǎn)經(jīng)營人員應當保持個人衛(wèi)生,，經(jīng)營食品時必須穿戴清潔的工作衣帽，銷售無包裝直接入口食品時必須使用售貨工具,，不得用手直接抓取,。



 第十一條 禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品：

 （一）腐敗變質(zhì)、油脂酸敗,、霉變,、生蟲、污穢不潔,、混有異物或者其他感官性狀異常,，可能對人體健康有害的；

 （二）河豚魚、毒蘑菇,、霉變甘蔗等含有毒,、有害物質(zhì)或者被有毒、有害物質(zhì)污染,，可能對人體健康有害的,；

 （三）含有囊蟲、旋毛蟲等致病性寄生蟲,、微生物的,，或者微生物毒素含量超過國家限定標準的；

 （四）未經(jīng)獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗或者檢驗不合格的肉類及其制品,；

 （五）病死,、毒死或者死因不明的禽、畜,、獸,、水產(chǎn)動物等及其制品；

 （六）容器包裝污穢不潔,、嚴重破損或者運輸工具不潔造成污染的,；

 （七）用糖精、香精,、色素配制的冷飲品以及其他摻假,、摻雜、偽造,，影響營養(yǎng),、衛(wèi)生的；

 （八）用非食品原料加工的,，加入非食品用化學物質(zhì)的或者將非食品當作食品的,；

 （九）無包裝的膨化食品；

 （十）超過保質(zhì)期限的,；

 （十一）為防病等特殊需要,，國務院衛(wèi)生行政部門或者省人民政府專門規(guī)定禁止出售的；

 （十二）含有未經(jīng)國務院衛(wèi)生行政部門批準使用的添加劑的或者農(nóng)藥殘留超過國家規(guī)定容許量的,；

 （十三）其他不符合食品衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求的,。



 第十二條 城鄉(xiāng)集貿(mào)市場的舉辦者應當履行下列職責：

 （一）建立健全市場衛(wèi)生制度，配備專職或者兼職食品衛(wèi)生管理人員,，對市場內(nèi)的食品衛(wèi)生進行管理,；

 （二）組織市場內(nèi)的食品生產(chǎn)經(jīng)營人員學習食品衛(wèi)生法律、法規(guī)和食品衛(wèi)生知識,；

 （三）在市場內(nèi)設置餐具消毒,、上下水設施和垃圾存放,、衛(wèi)生廁所等必要的公共衛(wèi)生設施；

 （四）組織人員及時清理市場內(nèi)的垃圾污物,，保持良好的環(huán)境衛(wèi)生狀況,；

 （五）禁止無證經(jīng)營者進入市場從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動,。



 第十三條 對違反本條例規(guī)定,，已造成食物中毒事故或者有證據(jù)證明可能導致食物中毒事故的，衛(wèi)生行政部門依照《
食品衛(wèi)生法》的規(guī)定可以采取臨時控制措施,。



 第十四條 違反本條例規(guī)定,，生產(chǎn)經(jīng)營不符合衛(wèi)生標準的食品，造成食物中毒事故或者其他食源性疾患的,，責令停止生產(chǎn)經(jīng)營,，銷毀導致食物中毒或者其他食源性疾患的食品，沒收違法所得,，并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款,；沒有違法所得的，處以一千元以上五萬元以下的罰款,。

 違反本條例規(guī)定,，生產(chǎn)經(jīng)營不符合衛(wèi)生標準的食品，造成嚴重食物中毒事故或者其他嚴重食源性疾患,，對人體健康造成嚴重危害或者在生產(chǎn)經(jīng)營的食品中摻入有毒,、有害的非食品原料，構成犯罪的,，依法追究刑事責任,。

 有本條所列行為之一的，吊銷衛(wèi)生許可證,。



 第十五條 違反本條例規(guī)定,，未取得衛(wèi)生許可證或者偽造衛(wèi)生許可證從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的，予以取締,，沒收違法所得,，并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得的,，處以五百元以上三萬元以下的罰款,。涂改、出借衛(wèi)生許可證的,，收繳衛(wèi)生許可證,，沒收違法所得，并處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款,；沒有違法所得的,，處以五百元以上一萬元以下的罰款,。



 第十六條 違反本條例規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營人員未取得健康證明而從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的,，或者對患有疾病不得接觸直接入口食品的生產(chǎn)經(jīng)營人員,，不按規(guī)定停止生產(chǎn)經(jīng)營活動的，責令改正,，可以處以五千元以下的罰款,。



 第十七條 違反本條例規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營過程不符合衛(wèi)生要求的,，責令改正,，給予警告，可以處以五千元以下的罰款,；拒不改正或者有其他嚴重情節(jié)的,，吊銷衛(wèi)生許可證。



 第十八條 違反本條例規(guī)定,，生產(chǎn)經(jīng)營禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品的,，責令停止生產(chǎn)經(jīng)營，立即公告收回已售出的食品,，并銷毀該食品,，沒收違法所得，并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款,；沒有違法所得的,，處以一千元以上五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的,，吊銷衛(wèi)生許可證,。



 第十九條 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的,，可以在規(guī)定的罰款幅度內(nèi)從重處罰：

 （一）造成食物中毒或者其他食源性疾患的,；

 （二）被吊銷衛(wèi)生許可證后，繼續(xù)從事食品生產(chǎn)經(jīng)營的,；

 （三）未取得或者偽造衛(wèi)生許可證,，從事食品生產(chǎn)經(jīng)營的；

 （四）食品生產(chǎn)經(jīng)營過程不符合食品衛(wèi)生要求,，經(jīng)教育拒不改正的,；

 （五）生產(chǎn)經(jīng)營禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品造成嚴重后果的。



 第二十條 違反本條例規(guī)定,，城鄉(xiāng)集貿(mào)市場舉辦者不履行職責的,，由有關行政部門依法查處。



 第二十一條 違反本條例規(guī)定,，造成食物中毒或者其他食源性疾患的,，或者因其他違反本條例行為給他人造成損害的,，應當依法承擔民事賠償責任。



 第二十二條 本條例規(guī)定的行政處罰,，由縣級以上衛(wèi)生行政部門決定,。

 食品生產(chǎn)經(jīng)營者違反工商行政管理法律、法規(guī)的,，由工商行政管理部門依法查處,。

 對當事人的同一個違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰,。



 第二十三條 當事人對行政處罰決定不服的,，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定的上一級機關申請復議,；當事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)直接向人民法院起訴,。

 復議機關應當在接到復議申請之日起十五日內(nèi)作出復議決定。當事人對復議決定不服的,，可以在接到復議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴,。

 當事人逾期不申請復議也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的,，作出處罰決定的機關可以申請人民法院強制執(zhí)行,。



 第二十四條 實施罰沒款處罰應當使用省財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰沒款收據(jù)。罰沒款必須全部上繳國庫,。



 第二十五條 拒絕,、阻礙食品衛(wèi)生監(jiān)督管理人員執(zhí)行職務的，由公安機關依照
治安管理處罰條例的規(guī)定處罰,；使用暴力,、威脅方法的，依法追究刑事責任,。



 第二十六條 衛(wèi)生行政部門違反本條例規(guī)定,，對不符合條件的食品生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)放衛(wèi)生許可證的，對直接責任人員依法給予行政處分,；收受賄賂,，構成犯罪的，依法追究刑事責任,。



 第二十七條 食品衛(wèi)生監(jiān)督管理人員必須嚴格執(zhí)法,、文明執(zhí)法；對濫用職權,、玩忽職守,、徇私舞弊的，依法給予行政處分,；構成犯罪的,，依法追究刑事責任,。

 縣級以上衛(wèi)生行政部門及其工作人員在食品衛(wèi)生執(zhí)法工作中，違法行使職權侵犯食品生產(chǎn)經(jīng)營者的合法權益造成損害的,，依法承擔賠償責任,。



 第二十八條 本條例自1997年6月1日起施行。1985年1月26日山東省第六屆人民代表大會常務委員會第十一次會議通過的《山東省食品商販和城鄉(xiāng)集市貿(mào)易食品衛(wèi)生管理暫行辦法》同時廢止,。