• 【發(fā)布單位】80805
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1997-04-28
• 【生效日期】1997-06-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

哈爾濱市爐渣綜合利用管理辦法

哈爾濱市爐渣綜合利用管理辦法
 
（哈爾濱市人民政府令第5號1997年4月28日）

 第一條 為加強爐渣綜合利用管理，合理利用資源,，提高經(jīng)濟效益,、環(huán)境效益和社會效益,，根據(jù)國家和省的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市情況,，制定本辦法,。



 第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)爐渣綜合利用的管理。



 第三條 本辦法所稱爐渣,，是指各種燃煤鍋爐,、煤氣發(fā)生爐、蒸氣機等設(shè)備經(jīng)過燃燒產(chǎn)生的有綜合利用價值的灰渣,，以及從煤粉鍋爐煙氣中收集的粉煤灰,。



 第四條 本辦法所稱爐渣綜合利用，是指利用爐渣生產(chǎn)建筑材料,、混凝土,、磁化肥和筑路、回填及改良土壤或者從中提取有用物質(zhì)的行為,。



 第五條 爐渣綜合利用,，應(yīng)當貫徹誰排放誰治理，誰利用誰受益的方針,，堅持統(tǒng)一規(guī)劃,，總量平衡和就近、就地,、定點利用的原則,。



 第六條 市計劃部門負責全市爐渣綜合利用的管理工作。

 縣（市）計劃部門負責轄區(qū)內(nèi)爐渣綜合利用的管理工作,。

 計劃部門所屬的爐渣管理機構(gòu)負責爐渣綜合利用的日常管理工作,。

 經(jīng)貿(mào)、建設(shè),、市政公用,、交通、環(huán)保,、公安,、財政、物價,、稅務(wù),、工商、地質(zhì)礦產(chǎn),、土地,、技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門，應(yīng)當在各自職責范圍內(nèi)，協(xié)助做好爐渣的綜合利用管理工作,。



 第七條 產(chǎn)生爐渣的單位,，應(yīng)當開展爐渣的綜合治理和開發(fā)利用等工作。

 爐渣的排放,，利用單位,，應(yīng)當在每年的十月份制訂下一年度爐渣綜合利用計劃，經(jīng)市,、縣（市）爐渣管理機構(gòu)匯總后報同級計劃部門或者直接報同級計劃部門,。

 爐渣的排放、利用單位,，應(yīng)當每年半年將年計劃執(zhí)行情況上報市,、縣（市）爐渣管理機構(gòu)或者同級計劃部門。



 第八條 距粉煤灰堆存場地20公里范圍內(nèi)不準新建,、擴建生產(chǎn)實心粘土磚的企業(yè),。



 第九條 距粉煤灰堆存場地50公里范圍內(nèi)的筑路、筑壩,、筑港工程必須摻用一定比例的粉煤灰,。

 已建的實心粘土磚廠等建材企業(yè)，其產(chǎn)品必須摻用一定比例的灰渣或者粉煤灰,。

 企業(yè)利用爐渣的數(shù)量和供應(yīng)地點,，由市、縣（市）爐渣管理機構(gòu)或者計劃部門與利用單位確定,。



 第十條 爐渣排放、利用單位應(yīng)當在市,、縣（市）爐渣管理機構(gòu)或者計劃部門的組織協(xié)調(diào)下簽訂排放和利用協(xié)議,。



 第十一條 粉煤灰排放單位不具備綜合利用條件的，應(yīng)當向利用單位提供車輛運輸粉煤灰,，利用單位自行運輸?shù)?，排放單位?yīng)當給利用單位運輸補助費。



 第十二條 運輸爐渣的單位和個人,，應(yīng)當憑市,、縣（市）爐渣管理機構(gòu)或者計劃部門出具的運輸證明，到公安交通管理部門辦理爐渣運輸統(tǒng)一標志,。

 爐渣運輸車輛,，憑爐渣運輸標志和證明，可以在公安交通管理部門指定的路線行駛,。



 第十三條 排放單位對利用未經(jīng)加工原狀粉煤灰的,，不得向利用單位收費和變相收費；對利用經(jīng)過加工符合國家或者行業(yè)標準的成品粉煤灰和含熱值的爐渣,，可以適當收取費用,，具體標準由雙方協(xié)商確定



 第十四條 新建產(chǎn)生粉煤灰的生產(chǎn)建設(shè)項目,，必須配套建設(shè)粉煤灰綜合利用工程，并與主體工程同時設(shè)計,、同時施工,、同時投產(chǎn)使用。



 第十五條 有利用粉煤灰及其制品條件的建設(shè)工程項目,，設(shè)計部門應(yīng)當將粉煤灰及其制品的利用納入設(shè)計方案,；建設(shè)和施工單位應(yīng)當按照設(shè)計方案利用粉煤灰及其制品。



 第十六條 市人民政府建立爐渣綜合利用專項發(fā)展資金,。

 專項發(fā)展資金,，由市、縣（市）爐渣管理機構(gòu)或者計劃部門按省規(guī)定標準收取,，全額上繳財政,，專戶存儲，?？顚Ｓ?。該項資金用于爐渣綜合利用項目的研究、治理,、開發(fā),、利用、獎勵和爐渣管理事業(yè)費開支,。



 第十七條 綜合利用爐渣的單位,，可享受下列優(yōu)惠待遇：

 （一）新建爐渣綜合利用項目，投資方向調(diào)節(jié)稅按國家規(guī)定執(zhí)行0％稅率,；

 （二）綜合利用爐渣摻量不少于30％的建材產(chǎn)品,，經(jīng)有關(guān)部門檢測合格后，符合免稅條件的按有關(guān)規(guī)定辦理,；

 （三）綜合利用項目,。經(jīng)計劃部門批準，可從爐渣綜合利用專項發(fā)展資金中優(yōu)先安排周轉(zhuǎn)資金,，有償使用,；

 （四）新建、擴建爐渣綜合利用項目,，達到設(shè)計要求的減,、免、緩交電權(quán)費,、集資費,；

 （五）利用爐渣的生產(chǎn)企業(yè)，利用1噸爐渣，可以按照1元至1．5元的標準提取費用,，用于有關(guān)職工的保健補貼,，計入工資總額，在企業(yè)成本中列支,。

 申請本條前款減免稅費優(yōu)惠待遇,，應(yīng)當持市、縣（市）爐渣管理機構(gòu)或者計劃部門核定出具的綜合利用證明向有關(guān)部門申報,。減免稅費款必須用于爐渣綜合利用再生產(chǎn)或者還貸,，不得挪作它用。



 第十八條 市,、縣（市）爐渣管理機構(gòu)或者計劃部門應(yīng)當對滬渣綜合利用情況進行監(jiān)督檢查,，被檢查單位應(yīng)當主動配合。



 第十九條 對綜合利用爐渣做出突出成績和貢獻的單位和個人,，由計劃部門給予表彰或者獎勵,。



 第二十條 對違反本辦法規(guī)定有下列行為之一的，由市,、縣（市）計劃部門或者其委托的爐渣管理機構(gòu)按照下列規(guī)定處罰：

 （一）不按規(guī)定報送計劃和計劃執(zhí)行情況或者不簽訂排放,、利用協(xié)議的，責令限期改正,，并給予警告,；

 （二）虛報爐渣利用量的，處以責任單位虛報數(shù)量每噸50元以下的罰款,；

 （三）無爐渣運輸證明運輸爐渣的,，處以每車200元以上500元以下罰款；

 （四）不按規(guī)定繳納爐渣綜合利用專項發(fā)展資金的,，每逾期一日加收1‰的滯納金,。



 第二十一條 對違反本辦法規(guī)定有下列行為之一的，由環(huán)保,、建設(shè)、工商行政管理,、土地,、地礦、物價等部門按照有關(guān)規(guī)定處罰：

 （一）新建產(chǎn)生粉煤灰的生產(chǎn)建設(shè)項目未按規(guī)定建設(shè)粉煤灰綜合利用工程的,；

 （二）建設(shè),、施工單位未按設(shè)計方案利用粉煤灰及其制品的；

 （三）在距粉煤灰堆存場地20公里范圍內(nèi)新建,、擴建生產(chǎn)實心粘土磚企業(yè)的,；

 （四）違反規(guī)定向利用單位收費和變相收費的。



 第二十二條 對違反本辦法應(yīng)當予以治安管理處罰的，由公安部門按《
中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任。



 第二十三條 爐渣管理工作人員應(yīng)當認真履行職責,，依法辦事,，不準利用職權(quán)徇私舞弊。

 違反本條前款規(guī)定的,，由其所在單位或者上級主管部門予以行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任,。



 第二十四條 對行政處罰不服的,，可依法申請復(fù)議或者提起行政訴訟。



 第二十五條 罰款使用的收據(jù)和對所罰款項的處理,，按國家和省的規(guī)定執(zhí)行,。



 第二十六條 本辦法自1997年6月1日起施行。市人民政府1993年11月10日發(fā)布的《哈爾濱市爐渣綜合利用管理辦法》同時廢止,。