• 【發(fā)布單位】81908
• 【發(fā)布文號(hào)】深辦發(fā)[1997]20號(hào)
• 【發(fā)布日期】1997-05-14
• 【生效日期】1997-05-14
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

中共深圳市委辦公廳深圳市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《關(guān)于 加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)思想政治工作的實(shí)施意見》的通知

 中共深圳市委辦公廳深圳市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《關(guān)于
 加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)思想政治工作的實(shí)施意見》的通知
 
（深辦發(fā)（1997）20號(hào)一九九七年五月十四日）
各區(qū)委,、區(qū)政府,，市直和駐深各局以上單位，市屬各資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司和各一,、二類企業(yè)：

 經(jīng)市委、市政府同意,，現(xiàn)將《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)思想政治工作的實(shí)施意見》印發(fā)你們,，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)思想政治工作的實(shí)施意見



 為貫徹《中共中央
關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作的通知》（中發(fā)〔1997〕4號(hào)）,、《中共中央辦公廳,、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈中宣部、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)思想政治工作的若干意見〉的通知》（中辦發(fā)〔1997〕17號(hào)）和《中共廣東省委辦公廳,、廣東省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹〈關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)思想政治工作的若干意見〉的通知》（粵辦發(fā)〔1996〕9號(hào)）精神,，加強(qiáng)和改進(jìn)我市企業(yè)思想政治工作,，促進(jìn)企業(yè)物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，結(jié)合深圳的實(shí)際,，特制訂本實(shí)施意見,。



 一、明確企業(yè)思想政治工作的主要任務(wù),，豐富和充實(shí)思想政治工作的教育內(nèi)容

 企業(yè)思想政治工作的主要任務(wù)是：

 （一）加強(qiáng)理想教育,。要更高地舉起鄧小平建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論的偉大旗幟，大張旗鼓地進(jìn)行愛國(guó)主義,、集體主義,、社會(huì)主義和正確的世界觀、人生觀,、價(jià)值觀的教育,，樹立“建設(shè)深圳、振興中華,、實(shí)現(xiàn)四化”的社會(huì)主義共同理想,。弘揚(yáng)江澤民同志倡導(dǎo)的64字創(chuàng)業(yè)精神，結(jié)合深圳的歷史,、現(xiàn)狀和企業(yè)的發(fā)展史,，對(duì)員工進(jìn)行“開拓、創(chuàng)新,、團(tuán)結(jié),、奉獻(xiàn)”深圳精神的教育，激勵(lì)群眾積極投身深圳的第二次創(chuàng)業(yè),。緊密結(jié)合企業(yè)的改革和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際,，抓好形勢(shì)政策教育，宣傳黨在新時(shí)期的路線,、方針,、政策和改革的新舉措，宣傳企業(yè)改革和建設(shè)新的目標(biāo),、任務(wù),、措施和重大步驟。根據(jù)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,，特別是針對(duì)在企業(yè)改制,、改組、改造和強(qiáng)化科學(xué)管理的過程中,，企業(yè)員工普遍關(guān)心的熱點(diǎn),、疑點(diǎn)、難點(diǎn)問題，抓好思想教育,，做好穩(wěn)定工作,。

 （二）加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制教育。組織員工學(xué)習(xí)與建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和企業(yè)發(fā)展有關(guān)的法律,、法規(guī)和規(guī)章,，提高員工知法、守法,、依法維護(hù)自身合法權(quán)益的自覺性,。加強(qiáng)廠規(guī)、廠紀(jì)教育,，不斷提高管理者的依法經(jīng)營(yíng)管理水平,，做到依法辦事、以法治廠,。

 （三）加強(qiáng)職業(yè)道德教育,。宣傳和落實(shí)《深圳市民行為道德規(guī)范》，倡導(dǎo)愛崗敬業(yè),、誠(chéng)實(shí)守信,、辦事公道、服務(wù)群眾,、奉獻(xiàn)社會(huì)的社會(huì)主義道德規(guī)范,。教育和引導(dǎo)企業(yè)員工正確處理市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)原則與社會(huì)主義友愛互助道德要求的關(guān)系，按勞分配與為社會(huì)多作貢獻(xiàn)的關(guān)系,，抵制資本主義腐朽思想和生活方式的侵蝕,；教育員工克己奉公，注重產(chǎn)品質(zhì)量,、提高服務(wù)水平,，為企業(yè)贏得良好信譽(yù)。對(duì)員工進(jìn)行職業(yè)道德教育和培訓(xùn),，教育培訓(xùn)率要達(dá)到90％以上,。

 （四）堅(jiān)持崗位培訓(xùn)，引導(dǎo)員工學(xué)文化,、學(xué)科學(xué),、學(xué)技術(shù)，使員工學(xué)有所成,，崗位成才,。

 企業(yè)員工的思想教育要分層次進(jìn)行。對(duì)企業(yè)中層以上領(lǐng)導(dǎo)人員要把思想政治建設(shè)放在首位,，重點(diǎn)進(jìn)行世界觀,、人生觀、價(jià)值觀教育,，嚴(yán)格要求,、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督,；對(duì)黨員進(jìn)行黨的宗旨教育,，進(jìn)一步加強(qiáng)黨組織的自身建設(shè)，發(fā)揮黨員的表率作用,；對(duì)普通員工進(jìn)行愛企業(yè),、講職業(yè)道德的教育。

 企業(yè)思想政治工作要與企業(yè)文化建設(shè)結(jié)合起來,。倡導(dǎo)正確的企業(yè)價(jià)值目標(biāo)和精神追求,，培育和弘揚(yáng)有企業(yè)個(gè)性特征的企業(yè)精神，塑造良好的企業(yè)形象,，提高企業(yè)在國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)的知名度,。加強(qiáng)科學(xué)管理，講究管理藝術(shù),，堅(jiān)持以人為本,，營(yíng)造祥和的人文環(huán)境。同時(shí)注重企業(yè)文化與社區(qū)文化相銜接,。

 企業(yè)思想政治工作要堅(jiān)持行之有效的方法,，不斷探索新路子。堅(jiān)持“以基層為主,，以小型多樣化為主,，以自我教育為主”的原則，樹立本行業(yè),、本企業(yè)的先進(jìn)典型,，以先進(jìn)帶動(dòng)全面。發(fā)揮各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的表率作用,，發(fā)揮精神和物質(zhì)兩種激勵(lì)作用,。教育要和新聞傳媒、社會(huì)大環(huán)境結(jié)合起來,。要開展具有時(shí)代特點(diǎn)的豐富多彩的活動(dòng),，寓教育于活動(dòng)、娛樂之中,。提倡我市的義務(wù)工作者精神,，鼓勵(lì)員工參與社會(huì)公益活動(dòng)，在參與和奉獻(xiàn)中實(shí)現(xiàn)自我教育,。文化娛樂活動(dòng)要講求質(zhì)量,、突出主題,。

 積極開展創(chuàng)建文明企業(yè)活動(dòng)，按照文明企業(yè)評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)的要求,，圍繞實(shí)現(xiàn)優(yōu)美環(huán)境,、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù),、優(yōu)秀產(chǎn)品等目標(biāo),，層層開展群眾性創(chuàng)建活動(dòng)。



 二,、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo),，建立有效的思想政治工作保障機(jī)制

 企業(yè)思想政治工作由黨政領(lǐng)導(dǎo)共同負(fù)責(zé)，黨政工團(tuán)齊抓共管,。制訂企業(yè)思想政治工作與經(jīng)濟(jì)工作同步進(jìn)行的目標(biāo)責(zé)任制,，做到有規(guī)劃、有措施,、有落實(shí),。責(zé)任制要與分配,、獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤,。要把能否重視和支持企業(yè)黨組織做好思想政治工作列入廠長(zhǎng)（經(jīng)理）工作成效的考核內(nèi)容。

 企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)思想政治工作的職責(zé)是,，抓好領(lǐng)導(dǎo)班子,、黨員隊(duì)伍的思想作風(fēng)建設(shè),，把思想政治工作貫穿于對(duì)各級(jí)管理人員的培養(yǎng)、教育,、考核和監(jiān)督工作之中,；制定企業(yè)思想政治工作和精神文明建設(shè)規(guī)劃；加強(qiáng)宣傳陣地建設(shè),；建立思想政治工作良性運(yùn)行機(jī)制。及時(shí)掌握員工思想動(dòng)態(tài),，領(lǐng)導(dǎo)工會(huì),、共青團(tuán)做好員工的思想政治工作,。

 企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)是：加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn)和教育,，培育良好的企業(yè)文化,，逐步改善員工的物質(zhì)文化生活條件，保證精神文明建設(shè)的資金投入,。

 建立必要的思想政治工作制度,。按照《深圳市公司黨組織工作暫行規(guī)定》，建立思想政治工作黨政聯(lián)席會(huì)議制度,、黨委參與重大問題決策制度,，保證黨的方針,、政策的貫徹執(zhí)行。建立和健全選拔和任用干部制度,、民主生活會(huì)制度,、民主評(píng)議黨員制度,、民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)成員制度,、信息反饋制度、評(píng)先獎(jiǎng)優(yōu)制度,。工會(huì),、共青團(tuán)也要結(jié)合自己的實(shí)際,，明確職責(zé)，建立健全崗位責(zé)任制度,。

 健全企業(yè)思想政治工作機(jī)構(gòu),。遵循“精干,、高效,、協(xié)調(diào)”的原則,，根據(jù)企業(yè)的規(guī)模,、特點(diǎn)設(shè)置工作機(jī)構(gòu)。集團(tuán)公司的黨委可分設(shè)組織,、宣傳等工作部門,，也可設(shè)立一個(gè)綜合性的工作部門，內(nèi)部實(shí)行分工,。中小型企業(yè)設(shè)綜合部門，也可與職能相近的行政部門合署辦公,。企業(yè)黨務(wù)機(jī)構(gòu)就是企業(yè)政工機(jī)構(gòu),，沒有黨務(wù)機(jī)構(gòu)的,，要有其他部門的專人負(fù)責(zé)思想政治工作,。專職政工人員數(shù)量，原則上可按職工總數(shù)1％左右的比例掌握,。

 切實(shí)保證企業(yè)思想政治工作資金的投入,。政工經(jīng)費(fèi)包括：思想政治工作辦公經(jīng)費(fèi),，開展教育活動(dòng)的經(jīng)費(fèi),，企業(yè)宣傳文化設(shè)施的建設(shè)經(jīng)費(fèi)等費(fèi)用,。政工經(jīng)費(fèi)要列入企業(yè)財(cái)務(wù)計(jì)劃,，每年由行政撥付，由黨組織負(fù)責(zé)人審批,。除規(guī)定提取的職工教育經(jīng)費(fèi)以外，還要保證必要的活動(dòng)經(jīng)費(fèi),。有條件的企業(yè)可以逐年增加,。股份制企業(yè)按此比例從公益金中提取。

 加強(qiáng)宣傳文化教育陣地的建設(shè),。黨委建制的企業(yè)要建立基層黨校。其他有條件的企業(yè)可建立職工教育培訓(xùn)中心,，也可采取企業(yè)與社區(qū)聯(lián)辦基礎(chǔ)教育基地等形式,。加強(qiáng)閉路電視,、企業(yè)報(bào)刊的管理,，不斷提高宣傳教育質(zhì)量。建立閱報(bào)欄、圖書室,、以及俱樂部等文化娛樂設(shè)施,，充分利用我市各類文化設(shè)施開展有益的文化體育活動(dòng)。



 三,、加強(qiáng)政工隊(duì)伍建設(shè),，提高政工人員素質(zhì)

 抓好政工隊(duì)伍的建設(shè),，穩(wěn)定政工隊(duì)伍,，保持一定數(shù)量的專職政工人員,。專職政工人員包括專門從事宣傳,、組織,、紀(jì)檢、工會(huì),、共青團(tuán)等方面工作的人員，注意挑選素質(zhì)好的黨員行政管理人員擔(dān)任,。專職政工人員與企業(yè)管理人員要進(jìn)行換崗交流,。企業(yè)中層管理人員既要負(fù)責(zé)行政管理工作,，又要擔(dān)負(fù)思想政治工作職責(zé)。企業(yè)專職政工人員的專業(yè)職務(wù),、職級(jí)和福利要和同級(jí)其他系列專業(yè)職務(wù)人員一視同仁,。對(duì)具有專業(yè)職務(wù)任職資格的應(yīng)根據(jù)崗位設(shè)置聘任。

 建立激勵(lì)機(jī)制,，表彰獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀政工人員,。對(duì)思想政治工作業(yè)績(jī)突出的一崗雙責(zé)的管理人員,，可推薦選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來,。在政工崗位上工作累計(jì)滿十年,、二十年,、三十年成績(jī)突出的政工人員要分別給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。對(duì)企業(yè)專兼職政工人員定期進(jìn)行黨的基本知識(shí),、思想政治工作知識(shí)的培訓(xùn),。培訓(xùn)可采取自辦學(xué)習(xí)班、外出考察及進(jìn)修等形式進(jìn)行,，并保證每年有兩周時(shí)間,。

 不斷提高企業(yè)政工人員的素質(zhì)。企業(yè)政工人員要不斷加強(qiáng)自身修養(yǎng),，努力學(xué)習(xí)馬列主義,、毛澤東思想,，特別是鄧小平建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論，學(xué)習(xí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),、管理知識(shí)和法律知識(shí),，學(xué)習(xí)現(xiàn)代技能，力爭(zhēng)掌握一門外語(yǔ),，會(huì)電腦操作,。

 辦好企業(yè)思想政治工作研究會(huì)和企業(yè)文化研究會(huì)。定期研究和分析員工思想動(dòng)態(tài),，探討新的工作方法和途徑,，交流工作經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)好黨委的參謀和助手,。



 四,、各級(jí)黨委和政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)

 各級(jí)黨委和政府要將企業(yè)思想政治工作擺上議事日程，建立責(zé)任制,，一級(jí)抓一級(jí),。市精神文明建設(shè)委員會(huì)對(duì)全市企業(yè)思想政治工作負(fù)全面指導(dǎo)責(zé)任。市委宣傳部是市委主管企業(yè)政工的職能部門,，對(duì)全市企業(yè)思想政治工作負(fù)有指導(dǎo),、協(xié)調(diào)的責(zé)任，負(fù)責(zé)制訂思想政治工作規(guī)劃,，總結(jié)和推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),，并實(shí)行分類指導(dǎo)；組織全市企業(yè)思想政治工作經(jīng)驗(yàn)交流,，評(píng)選和表彰先進(jìn),，宣傳先進(jìn)典型；在交流信息,、培訓(xùn)骨干,、考察學(xué)習(xí)等方面為企業(yè)提供必要的服務(wù),；做好企業(yè)專職政工人員職稱評(píng)聘的工作,。

 各區(qū)委、工委,、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司黨委要擔(dān)負(fù)起對(duì)所管企業(yè)思想政治工作的督促,、檢查和考核。要深入基層,，調(diào)查研究,，掌握和了解企業(yè)思想政治工作狀況，提出解決問題的辦法和思路,。黨委領(lǐng)導(dǎo)同志要直接聯(lián)系不同類型企業(yè),，指導(dǎo)面上的工作。各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán),、婦女組織以及職工思想政治工作研究會(huì)等群眾組織,，要發(fā)揮自己的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，積極配合黨委,，齊心協(xié)力做好企業(yè)思想政治工作,。

 本實(shí)施意見適用于在深圳設(shè)立的國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司、國(guó)有獨(dú)資有限責(zé)任公司,、有限責(zé)任公司,、股份有限公司、國(guó)有全資企業(yè),。其他經(jīng)濟(jì)成分企業(yè)參照?qǐng)?zhí)行,。