• 【發(fā)布單位】81908
• 【發(fā)布文號】深辦發(fā)[1997]20號
• 【發(fā)布日期】1997-05-14
• 【生效日期】1997-05-14
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

中共深圳市委辦公廳深圳市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《關(guān)于 加強和改進企業(yè)思想政治工作的實施意見》的通知

 中共深圳市委辦公廳深圳市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《關(guān)于
 加強和改進企業(yè)思想政治工作的實施意見》的通知
 
（深辦發(fā)（1997）20號一九九七年五月十四日）
各區(qū)委,、區(qū)政府，市直和駐深各局以上單位,，市屬各資產(chǎn)經(jīng)營公司和各一,、二類企業(yè)：

 經(jīng)市委、市政府同意,，現(xiàn)將《關(guān)于加強和改進企業(yè)思想政治工作的實施意見》印發(fā)你們,，望認真貫徹執(zhí)行。



 關(guān)于加強和改進企業(yè)思想政治工作的實施意見



 為貫徹《中共中央
關(guān)于進一步加強和改進國有企業(yè)黨的建設(shè)工作的通知》（中發(fā)〔1997〕4號）,、《中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈中宣部、國家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于加強和改進企業(yè)思想政治工作的若干意見〉的通知》（中辦發(fā)〔1997〕17號）和《中共廣東省委辦公廳,、廣東省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹〈關(guān)于加強和改進企業(yè)思想政治工作的若干意見〉的通知》（粵辦發(fā)〔1996〕9號）精神,，加強和改進我市企業(yè)思想政治工作，促進企業(yè)物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,，結(jié)合深圳的實際,，特制訂本實施意見。



 一,、明確企業(yè)思想政治工作的主要任務(wù),，豐富和充實思想政治工作的教育內(nèi)容

 企業(yè)思想政治工作的主要任務(wù)是：

 （一）加強理想教育。要更高地舉起鄧小平建設(shè)有中國特色社會主義理論的偉大旗幟,，大張旗鼓地進行愛國主義,、集體主義、社會主義和正確的世界觀、人生觀,、價值觀的教育,，樹立“建設(shè)深圳、振興中華,、實現(xiàn)四化”的社會主義共同理想,。弘揚江澤民同志倡導(dǎo)的64字創(chuàng)業(yè)精神，結(jié)合深圳的歷史,、現(xiàn)狀和企業(yè)的發(fā)展史,，對員工進行“開拓、創(chuàng)新,、團結(jié),、奉獻”深圳精神的教育，激勵群眾積極投身深圳的第二次創(chuàng)業(yè),。緊密結(jié)合企業(yè)的改革和生產(chǎn)經(jīng)營實際,，抓好形勢政策教育，宣傳黨在新時期的路線,、方針,、政策和改革的新舉措，宣傳企業(yè)改革和建設(shè)新的目標(biāo),、任務(wù),、措施和重大步驟。根據(jù)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,，特別是針對在企業(yè)改制,、改組、改造和強化科學(xué)管理的過程中,，企業(yè)員工普遍關(guān)心的熱點,、疑點、難點問題,，抓好思想教育,，做好穩(wěn)定工作。

 （二）加強社會主義民主法制教育,。組織員工學(xué)習(xí)與建立社會主義市場經(jīng)濟體制和企業(yè)發(fā)展有關(guān)的法律,、法規(guī)和規(guī)章，提高員工知法,、守法,、依法維護自身合法權(quán)益的自覺性。加強廠規(guī),、廠紀(jì)教育,，不斷提高管理者的依法經(jīng)營管理水平,，做到依法辦事,、以法治廠,。

 （三）加強職業(yè)道德教育,。宣傳和落實《深圳市民行為道德規(guī)范》,，倡導(dǎo)愛崗敬業(yè),、誠實守信,、辦事公道,、服務(wù)群眾,、奉獻社會的社會主義道德規(guī)范,。教育和引導(dǎo)企業(yè)員工正確處理市場競爭原則與社會主義友愛互助道德要求的關(guān)系，按勞分配與為社會多作貢獻的關(guān)系,，抵制資本主義腐朽思想和生活方式的侵蝕,；教育員工克己奉公，注重產(chǎn)品質(zhì)量,、提高服務(wù)水平,，為企業(yè)贏得良好信譽。對員工進行職業(yè)道德教育和培訓(xùn),，教育培訓(xùn)率要達到90％以上,。

 （四）堅持崗位培訓(xùn)，引導(dǎo)員工學(xué)文化,、學(xué)科學(xué),、學(xué)技術(shù)，使員工學(xué)有所成,，崗位成才,。

 企業(yè)員工的思想教育要分層次進行。對企業(yè)中層以上領(lǐng)導(dǎo)人員要把思想政治建設(shè)放在首位,，重點進行世界觀,、人生觀、價值觀教育,，嚴(yán)格要求,、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督,；對黨員進行黨的宗旨教育,，進一步加強黨組織的自身建設(shè)，發(fā)揮黨員的表率作用,；對普通員工進行愛企業(yè),、講職業(yè)道德的教育。

 企業(yè)思想政治工作要與企業(yè)文化建設(shè)結(jié)合起來,。倡導(dǎo)正確的企業(yè)價值目標(biāo)和精神追求,，培育和弘揚有企業(yè)個性特征的企業(yè)精神，塑造良好的企業(yè)形象，提高企業(yè)在國內(nèi)國際市場的知名度,。加強科學(xué)管理,，講究管理藝術(shù)，堅持以人為本,，營造祥和的人文環(huán)境,。同時注重企業(yè)文化與社區(qū)文化相銜接。

 企業(yè)思想政治工作要堅持行之有效的方法,，不斷探索新路子,。堅持“以基層為主，以小型多樣化為主,，以自我教育為主”的原則,，樹立本行業(yè)、本企業(yè)的先進典型,，以先進帶動全面,。發(fā)揮各級領(lǐng)導(dǎo)的表率作用，發(fā)揮精神和物質(zhì)兩種激勵作用,。教育要和新聞傳媒,、社會大環(huán)境結(jié)合起來。要開展具有時代特點的豐富多彩的活動,，寓教育于活動,、娛樂之中。提倡我市的義務(wù)工作者精神,，鼓勵員工參與社會公益活動,，在參與和奉獻中實現(xiàn)自我教育。文化娛樂活動要講求質(zhì)量,、突出主題,。

 積極開展創(chuàng)建文明企業(yè)活動，按照文明企業(yè)評選標(biāo)準(zhǔn)的要求,，圍繞實現(xiàn)優(yōu)美環(huán)境,、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù),、優(yōu)秀產(chǎn)品等目標(biāo),，層層開展群眾性創(chuàng)建活動。



 二,、加強對企業(yè)思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo),，建立有效的思想政治工作保障機制

 企業(yè)思想政治工作由黨政領(lǐng)導(dǎo)共同負責(zé)，黨政工團齊抓共管,。制訂企業(yè)思想政治工作與經(jīng)濟工作同步進行的目標(biāo)責(zé)任制,，做到有規(guī)劃,、有措施、有落實,。責(zé)任制要與分配,、獎勵掛鉤。要把能否重視和支持企業(yè)黨組織做好思想政治工作列入廠長（經(jīng)理）工作成效的考核內(nèi)容,。

 企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)思想政治工作的職責(zé)是,，抓好領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員隊伍的思想作風(fēng)建設(shè),，把思想政治工作貫穿于對各級管理人員的培養(yǎng),、教育、考核和監(jiān)督工作之中,；制定企業(yè)思想政治工作和精神文明建設(shè)規(guī)劃；加強宣傳陣地建設(shè),；建立思想政治工作良性運行機制,。及時掌握員工思想動態(tài)，領(lǐng)導(dǎo)工會,、共青團做好員工的思想政治工作,。

 企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)是：加強對員工的培訓(xùn)和教育，培育良好的企業(yè)文化,，逐步改善員工的物質(zhì)文化生活條件,，保證精神文明建設(shè)的資金投入。

 建立必要的思想政治工作制度,。按照《深圳市公司黨組織工作暫行規(guī)定》,，建立思想政治工作黨政聯(lián)席會議制度、黨委參與重大問題決策制度,，保證黨的方針,、政策的貫徹執(zhí)行。建立和健全選拔和任用干部制度,、民主生活會制度,、民主評議黨員制度、民主評議領(lǐng)導(dǎo)成員制度,、信息反饋制度,、評先獎優(yōu)制度。工會,、共青團也要結(jié)合自己的實際,，明確職責(zé)，建立健全崗位責(zé)任制度,。

 健全企業(yè)思想政治工作機構(gòu),。遵循“精干,、高效、協(xié)調(diào)”的原則,，根據(jù)企業(yè)的規(guī)模,、特點設(shè)置工作機構(gòu)。集團公司的黨委可分設(shè)組織,、宣傳等工作部門,，也可設(shè)立一個綜合性的工作部門，內(nèi)部實行分工,。中小型企業(yè)設(shè)綜合部門,，也可與職能相近的行政部門合署辦公。企業(yè)黨務(wù)機構(gòu)就是企業(yè)政工機構(gòu),，沒有黨務(wù)機構(gòu)的,，要有其他部門的專人負責(zé)思想政治工作。專職政工人員數(shù)量,，原則上可按職工總數(shù)1％左右的比例掌握,。

 切實保證企業(yè)思想政治工作資金的投入。政工經(jīng)費包括：思想政治工作辦公經(jīng)費,，開展教育活動的經(jīng)費,，企業(yè)宣傳文化設(shè)施的建設(shè)經(jīng)費等費用。政工經(jīng)費要列入企業(yè)財務(wù)計劃,，每年由行政撥付,，由黨組織負責(zé)人審批。除規(guī)定提取的職工教育經(jīng)費以外,，還要保證必要的活動經(jīng)費,。有條件的企業(yè)可以逐年增加。股份制企業(yè)按此比例從公益金中提取,。

 加強宣傳文化教育陣地的建設(shè),。黨委建制的企業(yè)要建立基層黨校。其他有條件的企業(yè)可建立職工教育培訓(xùn)中心,，也可采取企業(yè)與社區(qū)聯(lián)辦基礎(chǔ)教育基地等形式,。加強閉路電視、企業(yè)報刊的管理,，不斷提高宣傳教育質(zhì)量,。建立閱報欄、圖書室,、以及俱樂部等文化娛樂設(shè)施,，充分利用我市各類文化設(shè)施開展有益的文化體育活動。



 三,、加強政工隊伍建設(shè),，提高政工人員素質(zhì)

 抓好政工隊伍的建設(shè),，穩(wěn)定政工隊伍，保持一定數(shù)量的專職政工人員,。專職政工人員包括專門從事宣傳,、組織、紀(jì)檢,、工會,、共青團等方面工作的人員，注意挑選素質(zhì)好的黨員行政管理人員擔(dān)任,。專職政工人員與企業(yè)管理人員要進行換崗交流,。企業(yè)中層管理人員既要負責(zé)行政管理工作，又要擔(dān)負思想政治工作職責(zé),。企業(yè)專職政工人員的專業(yè)職務(wù),、職級和福利要和同級其他系列專業(yè)職務(wù)人員一視同仁。對具有專業(yè)職務(wù)任職資格的應(yīng)根據(jù)崗位設(shè)置聘任,。

 建立激勵機制,，表彰獎勵優(yōu)秀政工人員。對思想政治工作業(yè)績突出的一崗雙責(zé)的管理人員,，可推薦選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。在政工崗位上工作累計滿十年,、二十年,、三十年成績突出的政工人員要分別給予表彰和獎勵。對企業(yè)專兼職政工人員定期進行黨的基本知識,、思想政治工作知識的培訓(xùn),。培訓(xùn)可采取自辦學(xué)習(xí)班、外出考察及進修等形式進行,，并保證每年有兩周時間,。

 不斷提高企業(yè)政工人員的素質(zhì)。企業(yè)政工人員要不斷加強自身修養(yǎng),，努力學(xué)習(xí)馬列主義,、毛澤東思想，特別是鄧小平建設(shè)有中國特色社會主義理論,，學(xué)習(xí)社會主義市場經(jīng)濟知識,、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、管理知識和法律知識,，學(xué)習(xí)現(xiàn)代技能,，力爭掌握一門外語，會電腦操作,。

 辦好企業(yè)思想政治工作研究會和企業(yè)文化研究會,。定期研究和分析員工思想動態(tài),，探討新的工作方法和途徑，交流工作經(jīng)驗,，當(dāng)好黨委的參謀和助手,。



 四、各級黨委和政府要切實加強對企業(yè)思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)

 各級黨委和政府要將企業(yè)思想政治工作擺上議事日程,，建立責(zé)任制,，一級抓一級。市精神文明建設(shè)委員會對全市企業(yè)思想政治工作負全面指導(dǎo)責(zé)任,。市委宣傳部是市委主管企業(yè)政工的職能部門,，對全市企業(yè)思想政治工作負有指導(dǎo)、協(xié)調(diào)的責(zé)任,，負責(zé)制訂思想政治工作規(guī)劃,，總結(jié)和推廣先進經(jīng)驗，并實行分類指導(dǎo),；組織全市企業(yè)思想政治工作經(jīng)驗交流,，評選和表彰先進，宣傳先進典型,；在交流信息,、培訓(xùn)骨干、考察學(xué)習(xí)等方面為企業(yè)提供必要的服務(wù),；做好企業(yè)專職政工人員職稱評聘的工作,。

 各區(qū)委、工委,、資產(chǎn)經(jīng)營公司黨委要擔(dān)負起對所管企業(yè)思想政治工作的督促,、檢查和考核。要深入基層,，調(diào)查研究,，掌握和了解企業(yè)思想政治工作狀況，提出解決問題的辦法和思路,。黨委領(lǐng)導(dǎo)同志要直接聯(lián)系不同類型企業(yè),，指導(dǎo)面上的工作。各級工會,、共青團,、婦女組織以及職工思想政治工作研究會等群眾組織，要發(fā)揮自己的特點和優(yōu)勢,，積極配合黨委,，齊心協(xié)力做好企業(yè)思想政治工作。

 本實施意見適用于在深圳設(shè)立的國有資產(chǎn)經(jīng)營公司、國有獨資有限責(zé)任公司,、有限責(zé)任公司,、股份有限公司、國有全資企業(yè),。其他經(jīng)濟成分企業(yè)參照執(zhí)行,。