• 【發(fā)布單位】81304
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1997-05-29
• 【生效日期】1997-05-29
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福清融僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)條例

 福清融僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)條例
 
（1996年5月15日福建省福州市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過1997年5月29日福建省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議批準(zhǔn)）
 第一章 總則





 第一條 為了促進(jìn)福清融僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)和發(fā)展,，加強(qiáng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作與交流，加快引進(jìn)國(guó)內(nèi)外資金,、先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合福清市實(shí)際情況,，制定本條例。



 第二條 本條例適用于經(jīng)中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的福清融僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（含宏路中心區(qū),、洪寬工業(yè)村和康輝工業(yè)村）,。



 第三條 福清融僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱開發(fā)區(qū)）建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新型管理體制，通過外引內(nèi)聯(lián),，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外資金,、先進(jìn)技術(shù)和管理方式，以興辦技術(shù)密集型,、資金密集型,、出口創(chuàng)匯型的工業(yè)項(xiàng)目為主，鼓勵(lì)發(fā)展高優(yōu)創(chuàng)匯農(nóng)業(yè),、興辦對(duì)外貿(mào)易企業(yè)和其他第三產(chǎn)業(yè),。



 第四條 國(guó)內(nèi)外投資者可在開發(fā)區(qū)內(nèi)投資興辦和經(jīng)營(yíng)以下實(shí)業(yè)和業(yè)務(wù)：

 （一）先進(jìn)技術(shù)企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)；

 （二）生產(chǎn)性外向型和出口創(chuàng)匯型企業(yè),；

 （三）高附加值的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),；

 （四）旅游、貿(mào)易,、服務(wù)業(yè),；

 （五）科技、咨詢,、信息和環(huán)保產(chǎn)業(yè),；

 （六）交通、供排水及其他公用基礎(chǔ)設(shè)施,；

 （七）房地產(chǎn)業(yè),；

 （八）法律、法規(guī)允許的其他投資項(xiàng)目,。



 第五條 開發(fā)區(qū)內(nèi)不得興辦技術(shù)落后,、設(shè)備陳舊、不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境保護(hù)法律,、法規(guī)規(guī)定的項(xiàng)目,。



 第六條 在開發(fā)區(qū)投資，可采取以下方式：

 （一）中外合資經(jīng)營(yíng),；

 （二）中外合作經(jīng)營(yíng),；

 （三）外商獨(dú)資經(jīng)營(yíng)；

 （四）國(guó)內(nèi)資本獨(dú)資經(jīng)營(yíng)或聯(lián)合經(jīng)營(yíng),；

 （五）興辦股份制企業(yè),；

 （六）對(duì)外加工裝配、補(bǔ)償貿(mào)易,；

 （七）租賃或受讓開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè),；

 （八）購買開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)的債券或股權(quán)；

 （九）購置房產(chǎn),；

 （十）受讓土地使用權(quán),，開發(fā)經(jīng)營(yíng)；

 （十一）利用外國(guó)政府貸款,、商業(yè)貸款,；

 （十二）法律、法規(guī)允許的其他投資方式,。



 第七條 開發(fā)區(qū)實(shí)行土地有償使用制度,，土地使用權(quán)可以按國(guó)家有關(guān)規(guī)定出讓、轉(zhuǎn)讓,、出租,、抵押。



 第八條 國(guó)內(nèi)外投資者在開發(fā)區(qū)內(nèi)的投資,、收益權(quán)和其他合法權(quán)益,，受中華人民共和國(guó)的法律,、法規(guī)保護(hù)。



 第九條 開發(fā)區(qū)內(nèi)的單位和個(gè)人,，必須遵守中華人民共和國(guó)的法律,、法規(guī)和本條例。




 第二章 管理機(jī)構(gòu)





 第十條 福清融僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱開發(fā)區(qū)管委會(huì)）代表福清市人民政府對(duì)開發(fā)區(qū)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理,，依法行使下列職權(quán)：

 （一）編制開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃和經(jīng)濟(jì),、社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施,；

 （二）制定行政管理規(guī)定并組織實(shí)施,；

 （三）負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)內(nèi)投資項(xiàng)目、基建項(xiàng)目和更新改造項(xiàng)目的審核,、批準(zhǔn)或登記,；

 （四）管理土地、建設(shè)和房產(chǎn)業(yè),；

 （五）管理財(cái)政,、工商行政和物價(jià)；

 （六）管理進(jìn)出口業(yè)務(wù),，處理涉外經(jīng)濟(jì)事務(wù),；

 （七）為國(guó)內(nèi)外投資者、企事業(yè)單位提供咨詢與服務(wù),；

 （八）負(fù)責(zé)勞動(dòng)監(jiān)督管理,，保護(hù)企業(yè)和職工合法權(quán)益；

 （九）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理環(huán)境建設(shè)與保護(hù)工作,，防治污染和其他公害,；

 （十）興辦、管理公益事業(yè)和公用基礎(chǔ)設(shè)施,；

 （十一）管理社會(huì)治安與消防安全,；

 （十二）檢查、監(jiān)督設(shè)在開發(fā)區(qū)內(nèi)的福清市屬分支機(jī)構(gòu)或派出機(jī)構(gòu)的有關(guān)工作,，協(xié)調(diào)設(shè)在開發(fā)區(qū)非市屬機(jī)構(gòu)（含中央,、省、地市屬單位）的有關(guān)工作,；

 （十三）省,、福州市及福清市人民政府授予的其他職權(quán)。



 第十一條 開發(fā)區(qū)管委會(huì)本著精簡(jiǎn),、高效的原則設(shè)立必要的職能機(jī)構(gòu),，按照公開、公正的要求,，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),，簡(jiǎn)化辦事手續(xù),，提高辦事效率，做好開發(fā)區(qū)有關(guān)事務(wù)的協(xié)調(diào),、管理,、監(jiān)督和服務(wù)工作。

 福清市人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極支持和配合開發(fā)區(qū)管委會(huì)的工作,，加強(qiáng)對(duì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)職能機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。



 第十二條 福清市人民政府有關(guān)部門在開發(fā)區(qū)設(shè)立機(jī)構(gòu),，必須經(jīng)開發(fā)區(qū)管委會(huì)同意,，并報(bào)福清市人民政府批準(zhǔn)。




 第三章 注冊(cè)和經(jīng)營(yíng)





 第十三條 投資者在開發(fā)區(qū)內(nèi)興辦各類企業(yè),，除依法需要向開發(fā)區(qū)管委會(huì)提出申請(qǐng),，經(jīng)審核轉(zhuǎn)報(bào)或批準(zhǔn)的外，可直接向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理登記注冊(cè),，并向海關(guān),、商檢、外匯,、稅務(wù)等有關(guān)機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù),。



 第十四條 開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)歇業(yè)或停業(yè)，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定清理債權(quán)債務(wù),，清理完畢后,，向有關(guān)登記機(jī)關(guān)辦理注銷登記手續(xù)。企業(yè)的剩余財(cái)產(chǎn)可以依法出賣或轉(zhuǎn)讓,，外商分得的外匯資金可以按規(guī)定匯出境外,。

 開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)因不能清償?shù)狡趥鶆?wù)而破產(chǎn)的，按照國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定處理,。



 第十五條 經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門批準(zhǔn)，可以在開發(fā)區(qū)設(shè)立金融機(jī)構(gòu),。



 第十六條 開發(fā)區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，在開發(fā)區(qū)所在地金融機(jī)構(gòu)開立人民幣帳戶和外匯帳戶。

 開發(fā)區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位的各項(xiàng)保險(xiǎn),，應(yīng)向中國(guó)境內(nèi)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投保,。



 第十七條 開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)可向社會(huì)發(fā)行債券和股票。




 第四章 勞動(dòng)管理





 第十八條 開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)必須遵守國(guó)家有關(guān)的勞動(dòng)法律,、法規(guī),，并接受開發(fā)區(qū)勞動(dòng)行政部門的檢查和監(jiān)督。



 第十九條 開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制,，由企業(yè)自主確定,。

 開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)按照國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī)自主決定招聘職工的時(shí)間、條件,、方式,、數(shù)量。企業(yè)自主招聘職工的,，應(yīng)向開發(fā)區(qū)勞動(dòng),、人事部門辦理有關(guān)手續(xù)。



 第二十條 開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)的職工實(shí)行勞動(dòng)合同制（或聘任制）,，企業(yè)必須與職工簽訂勞動(dòng)合同,，并推行集體合同制度。



 第二十一條 開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)職工的工資標(biāo)準(zhǔn),、工資形式和獎(jiǎng)勵(lì),、津貼制度由企業(yè)自主確定。外商投資企業(yè)職工工資水平應(yīng)按不低于所在地上一年度職工月平均工資的120％確定,。企業(yè)應(yīng)按國(guó)家規(guī)定支付或提取中方職工的社會(huì)保險(xiǎn),、福利費(fèi)用和住房補(bǔ)助基金。



 第二十二條 開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家環(huán)境,、勞動(dòng)保護(hù)的規(guī)定,，防止環(huán)境污染，改善勞動(dòng)條件,，保障職工在安全,、衛(wèi)生的條件下工作。



 第二十三條 開發(fā)區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法建立工會(huì)組織,，并為開展工會(huì)活動(dòng)提供必要的條件,。




 第五章 優(yōu)惠待遇





 第二十四條 生產(chǎn)性的外商投資企業(yè)從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)所得和其他所得,，減按15％的稅率征收企業(yè)所得稅,。其中，經(jīng)營(yíng)期在10年以上的,，經(jīng)企業(yè)申請(qǐng),，稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，從開始獲利年度起,，第一年和第二年免征企業(yè)所得稅,，第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅。

 外商投資興辦先進(jìn)技術(shù)企業(yè),，依照稅法規(guī)定免征,、減征所得稅；期滿后仍為先進(jìn)技術(shù)企業(yè)的，可延長(zhǎng)3年減按10％稅率征收企業(yè)所得稅,；產(chǎn)品出口企業(yè)減免稅期滿后,，凡當(dāng)年企業(yè)出口產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)到當(dāng)年企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)值70％以上，且仍然符合產(chǎn)品出口企業(yè)條件的,，減按10％的稅率征收企業(yè)所得稅,。外商投資企業(yè)于年度中間開業(yè)，當(dāng)年獲得利潤(rùn)而實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不足6個(gè)月的,，可以選擇從下一年度起計(jì)算免征,、減征企業(yè)所得稅的期限；但企業(yè)當(dāng)年所獲利潤(rùn)應(yīng)當(dāng)依照稅法規(guī)定繳納企業(yè)所得稅,。



 第二十五條 從事港口碼頭建設(shè)的中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè),，經(jīng)營(yíng)期在15年以上，經(jīng)企業(yè)申請(qǐng),，稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，從開始獲利年度起,，第一年至第五年免征企業(yè)所得稅,，第六年至第十年減半征收企業(yè)所得稅。



 第二十六條 外商投資企業(yè)免征地方所得稅,。



 第二十七條 外國(guó)企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)沒有設(shè)立機(jī)構(gòu),、場(chǎng)所，而有來源于開發(fā)區(qū)的股息,、利息,、租金、特許權(quán)使用費(fèi)和其他所得,，或雖有設(shè)立機(jī)構(gòu),、場(chǎng)所，但上述所得與其機(jī)構(gòu),、場(chǎng)所沒有實(shí)際聯(lián)系的,，除依法可免征所得稅的以外，均減按10％的稅率征收所得稅,。其中,，為科學(xué)研究、能源開發(fā),、發(fā)展交通事業(yè),、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)以及開發(fā)重要技術(shù)提供專有技術(shù)所得的特許權(quán)使用費(fèi)，如技術(shù)先進(jìn)或條件優(yōu)惠的經(jīng)國(guó)務(wù)院稅務(wù)主管部門批準(zhǔn),，可免征所得稅,。



 第二十八條 外商將其從企業(yè)所得的利潤(rùn)，直接再投資于該企業(yè)，增加注冊(cè)資本,，或者作為資本投資興辦其他外商投資企業(yè),，經(jīng)營(yíng)期不少于5年的，經(jīng)企業(yè)申請(qǐng),，稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),，可退還其再投資部分已繳納所得稅款的40％；外商直接再投資興辦,、擴(kuò)建產(chǎn)品出口或先進(jìn)技術(shù)企業(yè),，可全部退還再投資部分已繳納的企業(yè)所得稅款。

 外商投資企業(yè),、華僑,、歸僑和僑眷將其在開發(fā)區(qū)內(nèi)投資經(jīng)營(yíng)所得的利潤(rùn)，用于捐辦社會(huì)公益事業(yè)的,，其捐贈(zèng)額可按規(guī)定由稅務(wù)部門給予稅前扣除,。



 第二十九條 外商投資企業(yè)在籌建和生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)中發(fā)生的匯兌損益,，除國(guó)家另有規(guī)定外,，應(yīng)當(dāng)合理列為各所屬期間的損益。



 第三十條 從事信貸,、租賃等業(yè)務(wù)的外商投資企業(yè)可根據(jù)實(shí)際需要,，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，逐年按年末放款余額（不含銀行間拆借）或者年末應(yīng)收帳款,、應(yīng)收票據(jù)款等應(yīng)收款項(xiàng)的余額,，計(jì)提不超過3％的壞帳準(zhǔn)備金，從該年度應(yīng)納稅所得額中扣除,。外商投資企業(yè)實(shí)際發(fā)生的并經(jīng)當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)審核認(rèn)可的壞帳損失,，超過上一年計(jì)提的壞帳準(zhǔn)備部分，可計(jì)入本年度的應(yīng)納稅所得額,。



 第三十一條 外商投資企業(yè)的固定資產(chǎn)由于腐蝕,、震動(dòng)等特殊原因，需要縮短折舊年限的,，經(jīng)企業(yè)申請(qǐng),，稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可縮短折舊年限,。



 第三十二條 外商投資企業(yè)發(fā)生年度虧損,，可以用下一個(gè)納稅年度的所得彌補(bǔ)；下一個(gè)納稅年度的所得額不足彌補(bǔ)的,，可以逐年延續(xù)彌補(bǔ),，但最長(zhǎng)不得超過5年。



 第三十三條 按國(guó)家規(guī)定享受海關(guān)減免稅優(yōu)惠的進(jìn)口貨物，由海關(guān)規(guī)定監(jiān)管年限,。在監(jiān)管年限內(nèi)的減免稅貨物,，經(jīng)原審批部門批準(zhǔn)用于國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)賣或銷售，由海關(guān)按照有關(guān)規(guī)定,，補(bǔ)征進(jìn)口稅款,。



 第三十四條 經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，開發(fā)區(qū)可以設(shè)立保稅倉庫,、保稅工廠和保稅生產(chǎn)資料市場(chǎng),。



 第三十五條 政府采取財(cái)稅政策，扶持和促進(jìn)開發(fā)區(qū)的建設(shè)與發(fā)展,。開發(fā)區(qū)內(nèi)的稅收收入分成,，按照財(cái)政管理體制的規(guī)定原則。由省人民政府確定,。



 第三十六條 土地使用者依法取得土地使用權(quán),，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納土地使用權(quán)出讓金、場(chǎng)地開發(fā)費(fèi)和土地使用費(fèi)（稅）,，經(jīng)營(yíng)期在10年以上的產(chǎn)品出口企業(yè)和先進(jìn)技術(shù)企業(yè)的土地使用費(fèi),，自企業(yè)設(shè)立之日起3年內(nèi)免征，第四年起減半征收3年,；在開發(fā)區(qū)內(nèi)興辦科技,、教育,、衛(wèi)生,、體育等社會(huì)公用基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目不計(jì)入用地比例，并可申請(qǐng)免繳土地使用費(fèi),。



 第三十七條 華僑,、港澳臺(tái)同胞在開發(fā)區(qū)內(nèi)投資興辦企業(yè)或公益事業(yè)，其親屬的戶口可以按規(guī)定遷入開發(fā)區(qū),。



 第三十八條 開發(fā)區(qū)內(nèi)聯(lián)生產(chǎn)性企業(yè),，由企業(yè)申請(qǐng)，經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn),，可減按15％的稅率繳納企業(yè)所得稅,。



 第三十九條 開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)除享受國(guó)家法律、法規(guī)和本條例規(guī)定的優(yōu)惠待遇外,，還可享受省,、福州市及福清市人民政府規(guī)定的其他有關(guān)優(yōu)惠待遇。




 第六章 附則



 第四十條 華僑,、港澳臺(tái)胞在開發(fā)區(qū)內(nèi)投資興辦的企業(yè),，適用本條例。



 第四十一條 本條例由福州市人民政府負(fù)責(zé)解釋。



 第四十二條 本條例自公布之日起施行,。