• 【發(fā)布單位】81904
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1997-06-20
• 【生效日期】1997-09-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣州市環(huán)境保護(hù)條例

 廣州市環(huán)境保護(hù)條例
 
（1996年12月18日廣州市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過1997年5月31日廣東省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議批準(zhǔn)1997年6月20日公布1997年9月1日起施行）
 第一章 總則





 第一條 為保護(hù)和改善生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境,，防治污染和其他公害，保障人體健康,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì),、社會與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》和有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本市實際,，制定本條例。



 第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)的一切單位和個人,，均應(yīng)遵守本條例,。



 第三條 各級人民政府對本轄區(qū)的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，實行環(huán)境質(zhì)量行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,。制定政府環(huán)境保護(hù)任期目標(biāo)及年度實施計劃,，將其納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃和計劃，并組織實施,。



 第四條 市,、區(qū)、縣級市人民政府應(yīng)組織制定和完善環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃,。編制經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,、城市總體規(guī)劃、國土規(guī)劃,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的要求,。

 市、區(qū),、縣級市人民政府及其有關(guān)部門在制定城市發(fā)展和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,、區(qū)域開發(fā)規(guī)劃，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)力布局時,，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響論證,。



 第五條 市、區(qū),、縣級市人民政府及其有關(guān)部門的科技發(fā)展規(guī)劃和年度計劃,，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排清潔生產(chǎn)、節(jié)能降耗,、污染防治和生態(tài)保護(hù)等重大環(huán)境科研課題,，鼓勵推廣、應(yīng)用環(huán)境保護(hù)科研成果,。



 第六條 市,、區(qū)、縣級市環(huán)境保護(hù)行政主管部門,，對本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境保護(hù)工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理,。

 市環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)依照本條例規(guī)定履行監(jiān)督管理職責(zé)。

 市、區(qū),、縣級市人民政府有關(guān)部門依照法律法規(guī)的規(guī)定，按照各自職能對環(huán)境污染防治和資源保護(hù)實施監(jiān)督,、管理,。




 第二章 環(huán)境保護(hù)管理職責(zé)分工





 第七條 市、區(qū),、縣級市環(huán)境保護(hù)行政主管部門的主要職責(zé)是：

 （一）執(zhí)行和監(jiān)督執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律,、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn),；

 （二）擬訂和監(jiān)督實施環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,、計劃；

 （三）組織對城市發(fā)展和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,、區(qū)域開發(fā)規(guī)劃,，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)力布局等重大決策的環(huán)境影響論證；

 （四）監(jiān)督檢查防治污染設(shè)施的使用情況,、行使建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)審批權(quán),、對征收排污費(fèi)和超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)實施監(jiān)督管理；

 （五）組織開展環(huán)境監(jiān)測,、科研和宣傳教育工作,；

 （六）調(diào)查處理環(huán)境污染事故，調(diào)解環(huán)境污染糾紛,，查處違反環(huán)境保護(hù)法律,、法規(guī)的行為；

 （七）協(xié)調(diào),、督促,、檢查有關(guān)部門依法實施環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理工作，落實防治環(huán)境污染和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的措施,；

 （八）依法進(jìn)行其他監(jiān)督管理,。



 第八條 市環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)：

 （一）受理排污申報登記，查處申報登記中的違法行為,；

 （二）征收排污費(fèi)和超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi),；查處繳納排污費(fèi)過程中的違法行為；

 （三）辦理排污許可證的登記,、調(diào)查,、核定工作，并報請環(huán)境保護(hù)行政主管部門核發(fā)排污許可證,；

 （四）監(jiān)督檢查限期治理項目,、限期整改項目的實施情況，查處逾期不完成整改任務(wù)的違法行為。



 第九條 公安,、交通,、鐵道、民航,、市容環(huán)境衛(wèi)生和港務(wù)監(jiān)督,、漁政漁港監(jiān)督管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,，對環(huán)境污染防治實施監(jiān)督管理,。

 土地、農(nóng)牧漁業(yè),、林業(yè),、水利、礦產(chǎn),、園林管理部門依照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定，對自然資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)實施監(jiān)督管理,。



 第十條 下列行政管理部門,，按照以下分工履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)：

 （一）計劃部門應(yīng)將環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、計劃納入本級國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展規(guī)劃和年度計劃,；

 （二）工業(yè)經(jīng)濟(jì)主管部門應(yīng)落實重點(diǎn)工業(yè)污染源的治理,，鼓勵清潔生產(chǎn)，淘汰落后的生產(chǎn)工藝和設(shè)備,；

 （三）財政部門應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)投入納入各級財政預(yù)算管理,，予以落實，并對環(huán)保資金使用情況定期檢查,；

 （四）城市規(guī)劃部門在規(guī)劃編制和規(guī)劃管理中應(yīng)落實環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的有關(guān)要求,；

 （五）市政建設(shè)管理部門應(yīng)加強(qiáng)城市污水處理設(shè)施、下水管網(wǎng)的規(guī)劃,、建設(shè),、改造和管理；

 （六）商業(yè)主管部門應(yīng)擬定強(qiáng)制回收的廢品名錄,；

 （七）技術(shù)監(jiān)督行政主管部門應(yīng)對本市生產(chǎn),、銷售的產(chǎn)品的環(huán)境指標(biāo)實施監(jiān)督管理；

 （八）商檢部門,、海關(guān)應(yīng)分別對進(jìn)口貨物的環(huán)境指標(biāo)實施技術(shù)監(jiān)督,、監(jiān)管；

 （九）城鄉(xiāng)建設(shè),、工商,、文化管理部門應(yīng)做好建設(shè)項目和有關(guān)污染源的環(huán)境保護(hù)管理工作；

 （十）衛(wèi)生管理部門應(yīng)對生活飲用水源衛(wèi)生實施監(jiān)督管理；

 （十一）教育部門應(yīng)制定本系統(tǒng)環(huán)境保護(hù)教育計劃和檢查,、監(jiān)督計劃的實施,；

 （十二）科技管理部門應(yīng)把重大的環(huán)境保護(hù)科研項目納入科研規(guī)劃和計劃，組織科技攻關(guān),。



 第十一條 本條例第九條,、第十條所規(guī)定的有關(guān)部門的環(huán)境保護(hù)工作，應(yīng)當(dāng)接受同級環(huán)境保護(hù)行政主管部門的監(jiān)督,、檢查和指導(dǎo)，并向其通報環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督,、管理情況,。對不履行法定環(huán)境管理職責(zé)的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)督促其履行,，仍不履行的,，報同級人民政府處理。



 第十二條 行政監(jiān)察部門應(yīng)依法加強(qiáng)對政府及環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他有關(guān)管理部門貫徹執(zhí)行有關(guān)環(huán)境保護(hù)法規(guī)的工作情況進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)察,，并就發(fā)現(xiàn)的問題提出相應(yīng)的監(jiān)察建議和處理意見,。



 第十三條 街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府協(xié)助區(qū),、縣級市環(huán)境保護(hù)行政主管部門對本轄區(qū)的環(huán)境保護(hù)工作實施檢查,；受區(qū)、縣級市環(huán)境保護(hù)行政主管部門委托,，征收個體工商戶的超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)和排污費(fèi),。




 第三章 環(huán)境功能區(qū)的劃分





 第十四條 本市環(huán)境功能區(qū)劃定為：環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)、地面水環(huán)境功能區(qū)和
城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū),。

 各類環(huán)境功能區(qū)域范圍的劃定和變更,，由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出，依法經(jīng)批準(zhǔn)后實施,。



 第十五條 環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū),，按照以下原則劃分：

 （一）縣級以上人民政府劃定的風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)以及需要特殊保護(hù)的地區(qū),，為一類環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū),，適用大氣環(huán)境質(zhì)量一級標(biāo)準(zhǔn)；

 （二）一類環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)以外的區(qū)域,，為二類環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū),，適用大氣環(huán)境質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)。



 第十六條 地面水環(huán)境功能區(qū),，按照以下原則劃分：

 （一）根據(jù)地面水水域的使用目的和保護(hù)目標(biāo)劃分水環(huán)境功能區(qū),，同一水域兼容幾類功能的，依照最高功能劃定；

 （二）按照不同的防護(hù)要求,，分級劃分飲用水源保護(hù)區(qū)和飲用水源保護(hù)范圍,。飲用水源一級保護(hù)區(qū)、二級保護(hù)區(qū)的水質(zhì),，應(yīng)不低于國家規(guī)定的相應(yīng)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),；飲用水源保護(hù)范圍的水質(zhì)，應(yīng)不低于國家地面水三類標(biāo)準(zhǔn),；

 （三）規(guī)劃水源地應(yīng)劃定新飲用水源污染控制區(qū),，在水源上游應(yīng)劃定水源涵養(yǎng)區(qū)。新飲用水源污染控制區(qū),、鎮(zhèn)級飲用水廠的吸水點(diǎn),、水源涵養(yǎng)區(qū)、飲用水補(bǔ)給水源的水庫,、一般漁類保護(hù)區(qū)及游泳區(qū)的水質(zhì),，應(yīng)不低于國家地面水三類標(biāo)準(zhǔn)；

 （四）一般工農(nóng)業(yè)用水區(qū)及人體非直接接觸的娛樂用水區(qū)的水質(zhì),，應(yīng)不低于國家地面水四類標(biāo)準(zhǔn),。



 第十七條 區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)，按照以下原則劃分：

 （一）療養(yǎng)區(qū),、風(fēng)景名勝區(qū),、文教區(qū)、機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位管理機(jī)構(gòu)集中區(qū),、公共廣場,、公園，以及市政公用設(shè)施齊全,、布局環(huán)境良好的住宅用地等區(qū)域,，適用一類區(qū)環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)；

 （二）商業(yè),、服務(wù)業(yè),、集貿(mào)市場、文化娛樂設(shè)施等比較集中的繁華區(qū)域,，工廠,、倉儲、居住用地混合交叉的區(qū)域以及工業(yè)集中區(qū)內(nèi)達(dá)到一定規(guī)模的工廠生活區(qū),、居民住宅區(qū),，適用二類區(qū)環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)；

 （三）工業(yè)集中區(qū)和規(guī)劃確定的工業(yè)用地,，適用三類區(qū)環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn),，但適用二類區(qū)環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域除外,；

 （四）城市道路交通干線兩側(cè)、公共交通汽車總站,、大型停車場及碼頭區(qū),、穿越市區(qū)的鐵路和河道兩側(cè)區(qū)域，適用四類區(qū)環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn),。




 第四章 建設(shè)項目與城市建設(shè)的環(huán)境管理





 第十八條 建設(shè)過程或者建成投產(chǎn)后可能對環(huán)境產(chǎn)生影響的新建,、改建、擴(kuò)建,、遷建,、技術(shù)改造項目、區(qū)域開發(fā)建設(shè)項目（下稱建設(shè)項目）,，必須執(zhí)行環(huán)境影響報告制度和污染防治設(shè)施與主體工程同時設(shè)計,、同時施工、同時投產(chǎn)使用制度,。建設(shè)項目的環(huán)境保護(hù)污染防治，由項目的建設(shè)單位負(fù)責(zé),。

 對環(huán)境有重大影響的建設(shè)項目,，其環(huán)境影響報告書，應(yīng)載明該建設(shè)項目所在地有關(guān)單位和居民的意見,。

 建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理的具體實施辦法,，由廣州市人民政府制定。



 第十九條 建設(shè)項目必須符合下列要求：

 （一）選址,、定點(diǎn)符合環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,，并不得擅自改變建筑物、構(gòu)筑物使用功能,；

 （二）符合產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定,，不得建設(shè)國家禁止生產(chǎn)和嚴(yán)格限制生產(chǎn)的污染環(huán)境的產(chǎn)品的項目；

 （三）不得采用國家明令禁止的和污染嚴(yán)重的工藝,、設(shè)備,；

 （四）國家規(guī)定應(yīng)予綜合利用的項目，必須同時建成綜合利用設(shè)施,；

 （五）與建設(shè)項目有關(guān)的原有污染必須同時治理,，達(dá)到規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)和污染物控制指標(biāo)；

 （六）建設(shè)項目投入生產(chǎn)或者使用,，其污染物的排放,，應(yīng)當(dāng)穩(wěn)定達(dá)到國家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制指標(biāo)。



 第二十條 建設(shè)項目環(huán)境影響報告的審批,、環(huán)境保護(hù)設(shè)施的驗收,，由市,、區(qū)、縣級市環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照分級分類管理規(guī)定辦理,。

 建設(shè)項目的環(huán)境影響報告未經(jīng)批準(zhǔn)的,，不得定址；建設(shè)項目的防治環(huán)境污染和破壞的設(shè)計未經(jīng)批準(zhǔn),，不得動工建設(shè),；建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)審查同意，其主體工程不得投入實物試運(yùn)行或者投產(chǎn),。

 試生產(chǎn)或者試使用的建設(shè)項目,，其環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須同時試運(yùn)轉(zhuǎn)；污染物排放未達(dá)到規(guī)定要求的,，應(yīng)當(dāng)采取措施改進(jìn),，嚴(yán)重污染環(huán)境的，應(yīng)當(dāng)立即停止試生產(chǎn)或者試使用,。



 第二十一條 不符合環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和要求的建設(shè)項目,，環(huán)境保護(hù)行政主管部門不得批準(zhǔn)其環(huán)境影響報告書或環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗收報告，其他各有關(guān)審批機(jī)關(guān)不得批準(zhǔn)建設(shè)或投產(chǎn)使用,，金融機(jī)構(gòu)不予以貸款,。



 第二十二條 區(qū)域開發(fā)項目在開發(fā)建設(shè)前，必須進(jìn)行環(huán)境影響評價,，報經(jīng)批準(zhǔn)該開發(fā)區(qū)建設(shè)的同級環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批后,，作為制定開發(fā)區(qū)的總體規(guī)劃、確定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和工業(yè)布局,、劃定環(huán)境功能區(qū)域的依據(jù),。



 第二十三條 南湖國家旅游渡假區(qū)、從化溫泉自然保護(hù)區(qū),、流溪河國家森林公園,、石門國家森林公園、居民集中區(qū),、文化教育區(qū),、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)以及其他需要特殊保護(hù)的區(qū)域，禁止建設(shè)產(chǎn)生污染的工業(yè)項目,，并嚴(yán)格控制其他產(chǎn)生污染和生態(tài)破壞的項目和設(shè)施的建設(shè),。已建成的，必須達(dá)到污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和污染物總量控制指標(biāo),；達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或者指標(biāo)的,，應(yīng)當(dāng)依照國家法律、法規(guī)規(guī)定責(zé)令限期治理或者限期關(guān)閉,。



 第二十四條 北起北環(huán)高速公路,、東起東環(huán)高速公路,、西南至荔灣區(qū)、芳村區(qū)以及海珠區(qū)與南海市,、番禺市的行政區(qū)域分界范圍,，不得新建、擴(kuò)建有污染的工業(yè)生產(chǎn)項目?，F(xiàn)有的工業(yè)區(qū)必須調(diào)整和逐步改變功能,，污染物排放超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)生產(chǎn)項目，應(yīng)分批限期治理,、轉(zhuǎn)產(chǎn)或者搬遷,。

 越秀區(qū)、東山區(qū),、荔灣區(qū),、海珠區(qū)（不含新■鎮(zhèn)）行政區(qū)域，廣州大道以東,、華南路以西,、廣（州）深（圳）鐵路以南、珠江河以北的區(qū)域,，不得新建和回遷工業(yè)生產(chǎn)項目,。



 第二十五條 新設(shè)的燃煤發(fā)電機(jī)組應(yīng)當(dāng)配備脫硫裝置。對現(xiàn)有的燃煤發(fā)電機(jī)組,，應(yīng)限期建成脫硫裝置。



 第二十六條 市,、縣級市人民政府應(yīng)將城市污水集中處理設(shè)施,、危險廢物處理、處置設(shè)施的建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃,，落實資金,、用地。

 新城區(qū)建設(shè)實行雨污分流,，舊城區(qū)排水管網(wǎng)逐步實行干管截污,。

 飲用水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)，人口二萬人以上的城鎮(zhèn),、工業(yè)區(qū),、居住區(qū)，生活污水必須集中處理,；新建的居住區(qū)排放的生活污水應(yīng)納入城市污水處理系統(tǒng)或建設(shè)獨(dú)立的生活污水綜合處理設(shè)施,，使污水經(jīng)處理后符合排放標(biāo)準(zhǔn)。




 第五章 污染防治設(shè)施的管理





 第二十七條 產(chǎn)生環(huán)境污染和其他公害的單位,，必須設(shè)置污染防治設(shè)施,，并遵守下列規(guī)定：

 （一）建立健全設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)檔案,，定期監(jiān)測運(yùn)轉(zhuǎn)、使用效果,，并按照規(guī)定向環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)報告運(yùn)轉(zhuǎn)情況,；

 （二）建立維護(hù)保養(yǎng)、檢修,、更新,、零配件備用和檢測等制度；

 （三）將污染防治設(shè)施納入固定資產(chǎn)管理,；

 （四）建立操作規(guī)程和崗位責(zé)任,，配備取得崗位資格證書的操作管理人員；

 （五）排放的污染物符合規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)和核定的污染物總量控制指標(biāo),。



 第二十八條 污染防治設(shè)施,，不得擅自拆除、閑置或者部分拆除,、閑置,。

 有下列情形之一的，應(yīng)填寫《污染防治設(shè)施停用申請表》,，報環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)：

 （一）產(chǎn)品,、工藝、設(shè)備改變,，原有污染防治設(shè)施不需要使用的,；

 （二）污染防治設(shè)施更新、改造,、更換,、擴(kuò)容的；

 （三）因易地改造或搬遷,，需要停用污染防治設(shè)施的,；

 （四）季節(jié)性生產(chǎn)或間歇性排污的；

 （五）污水經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入城市污水集中處理設(shè)施的,。

 環(huán)境保護(hù)行政主管部門對申請閑置污染防治設(shè)施的,，應(yīng)在15日內(nèi)批復(fù)；對申請拆除污染防治設(shè)施的,，應(yīng)在收到申請之日起30日內(nèi)批復(fù),。逾期不批復(fù)的，視為同意,。



 第二十九條 污染防治設(shè)施因事故停止運(yùn)行,、使用的，應(yīng)當(dāng)采取措施,，立即停止污染物的排放,，并向環(huán)境保護(hù)行政主管部門報告,。在污染防治設(shè)施恢復(fù)運(yùn)行、使用之前,，需要排放污染物的,，應(yīng)報經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。




 第六章 環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)理





 第三十條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門會同有關(guān)部門組織建立和完善廣州地區(qū)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),，對環(huán)境監(jiān)測實施管理,，定期向社會公布環(huán)境質(zhì)量狀況。



 第三十一條 市,、區(qū),、縣級市環(huán)境保護(hù)行政主管部門的環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)出具的監(jiān)測數(shù)據(jù)，是評價環(huán)境質(zhì)量狀況,、實施環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理的依據(jù),。經(jīng)市環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)考核確認(rèn)的部門、單位環(huán)境測試機(jī)構(gòu),，在規(guī)定范圍內(nèi)出具的監(jiān)測數(shù)據(jù),，也可以作為環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理的依據(jù)。

 當(dāng)事人對監(jiān)測數(shù)據(jù)有異議的,，可以向作出監(jiān)測數(shù)據(jù)的上一級環(huán)境保護(hù)行政主管部門的監(jiān)測機(jī)構(gòu)申請復(fù)核,；對各部門、單位的環(huán)境測試機(jī)構(gòu)出具的監(jiān)測數(shù)據(jù)有異議的,，向市環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)申請復(fù)核,。

 市環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)根據(jù)技術(shù)監(jiān)督部門的委托，對在本市銷售的工業(yè)產(chǎn)品的環(huán)境保護(hù)技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行測試,。經(jīng)測試不合格的產(chǎn)品,，不得銷售。



 第三十二條 向環(huán)境排放污染物的單位,，必須向指定的環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)如實申報污染物排放情況，領(lǐng)取排污申報登記注冊證,。

 需要改變排放污染物的種類,、數(shù)量、濃度,、排放方式,、去向的，必須在改變前30日辦理變更申報登記手續(xù),，經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)方可改變,。

 向環(huán)境排放污染物的單位，應(yīng)按規(guī)定繳納排污費(fèi)和超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi),。



 第三十三條 污染物排放實行總量控制和濃度控制,。在污染物總量控制范圍內(nèi)的排污單位,，其污染物排放必須達(dá)到規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)和《排污許可證》所核定的污染物總量控制指標(biāo)。

 對排放污染物超過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)或者污染物總量控制指標(biāo)的,，環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以責(zé)令其限期整改,。對嚴(yán)重污染環(huán)境而需要作出限期治理決定的，由市,、區(qū),、縣級市人民政府依照國家法律、法規(guī)規(guī)定的權(quán)限決定,。對小型企業(yè)事業(yè)單位的限期治理,，可以由市、區(qū),、縣級市人民政府在國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限內(nèi)授權(quán)其環(huán)境保護(hù)行政主管部門決定,，并報同級人民政府備案。



 第三十四條 在用的機(jī)動車輛以及在本市生產(chǎn),、裝配,、維修、銷售的機(jī)動車,、車用發(fā)動機(jī),，其廢氣和噪聲排放必須達(dá)到規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的,，不得行駛,、出廠或者銷售。排放廢氣經(jīng)檢測不合格的,，應(yīng)安裝符合要求的廢氣凈化裝置,。

 在用的機(jī)動車輛、在本市生產(chǎn),、裝配,、維修的機(jī)動車、車用發(fā)動機(jī),，經(jīng)檢測廢氣排放達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,，由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門發(fā)給機(jī)動車排放污染物合格證書。

 進(jìn)口機(jī)動車的單位,，在簽定合同時,，應(yīng)訂明機(jī)動車排放的污染物必須符合我國國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。如出口國標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于我國國家標(biāo)準(zhǔn)的,，應(yīng)執(zhí)行出口國標(biāo)準(zhǔn),。進(jìn)口機(jī)動車輛排放污染物達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，不得進(jìn)口。

 公安部門應(yīng)對在道路上行駛的機(jī)動車污染物排放情況,，進(jìn)行抽查檢測,。對應(yīng)當(dāng)報廢的機(jī)動車，收繳牌照,，強(qiáng)制淘汰,。



 第三十五條 未按規(guī)定取得有關(guān)行政主管部門頒發(fā)的技術(shù)資質(zhì)證書的單位，不得從事下列生產(chǎn),、經(jīng)營活動：

 （一）生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)工業(yè)產(chǎn)品,；

 （二）承接污染治理工藝和設(shè)備的設(shè)計、施工和安裝,；

 （三）承接危險廢物收集,、運(yùn)輸、儲存,、處理或者處置,。

 經(jīng)認(rèn)證取得的資質(zhì)證書，不得轉(zhuǎn)借,、涂改,、出讓。



 第三十六條 市人民政府經(jīng)濟(jì)綜合主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門組織研究,、開發(fā),、推廣減少污染物產(chǎn)生量、排放量的生產(chǎn)工藝和設(shè)備,，公布限期淘汰的產(chǎn)生嚴(yán)重污染的落后工藝,、設(shè)備的補(bǔ)充名錄。



 第三十七條 食品容器的包裝材料應(yīng)當(dāng)使用可回收利用,、無毒,、易處置、易降解的物質(zhì),。

 禁止生產(chǎn),、銷售、使用一次性不可降解或難以降解的塑料餐具,。其具體實施辦法,，由市人民政府制定。




 第七章 自然資源保護(hù)





 第三十八條 市,、縣級市人民政府應(yīng)當(dāng)制定土地,、水,、森林,、礦產(chǎn)、野生生物等自然資源和城市風(fēng)貌、自然遺跡,、歷史文化遺跡等人文資源以及自然保護(hù)區(qū),、風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)、開發(fā),、利用規(guī)劃,。縣級市的保護(hù)利用規(guī)劃,，應(yīng)報市人民政府批準(zhǔn)后實施,。



 第三十九條 開發(fā)和利用資源，應(yīng)當(dāng)遵守環(huán)境保護(hù)和資源管理法律,、法規(guī),，堅持開發(fā)利用與保護(hù)并重，禁止掠奪性開采和破壞性開發(fā),。



 第四十條 各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定有利于節(jié)水,、節(jié)地、節(jié)能,、節(jié)材,、節(jié)糧以及節(jié)約其他各種資源的經(jīng)濟(jì)政策和技術(shù)政策，鼓勵和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式和消費(fèi)方式的轉(zhuǎn)變,。



 第四十一條 開發(fā)自然資源在向資源管理部門申報時,，應(yīng)同時提交經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)的環(huán)境影響評價報告。

 開發(fā)自然資源時,，應(yīng)同時采取措施防止對環(huán)境的破壞和污染,；開發(fā)結(jié)束后，應(yīng)采取恢復(fù)植被及其他措施,，防止水土流失和保護(hù)生態(tài)環(huán)境,。




 第八章 法律責(zé)任





 第四十二條 對違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的,，由市,、區(qū)、縣級市環(huán)境保護(hù)行政主管部門按規(guī)定權(quán)限給予處罰：

 （一）建設(shè)項目未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)擅自定址（定點(diǎn)）,、動工建設(shè)或者污染治理設(shè)施未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門檢查同意擅自投入主體工程實物試運(yùn)行或者未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)擅自延長試運(yùn)行時間的,，責(zé)令停止違法行為，并可按建設(shè)項目投資額處以罰款：投資額50萬元以下的,，處以500元以上5000元以下罰款,；投資額50萬元以上100萬元以下的，處以5000元以上20000元以下罰款,；投資額100萬元以上1000萬元以下的,，處以10000元以上50000元以下罰款,；投資額1000萬元以上1億元以下的，處以20000元以上100000元以下罰款,；投資額1億元以上的,，處以50000元以上200000元以下罰款。超過5萬元的罰款,，報省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn),。

 （二）建設(shè)項目在開發(fā)、施工活動中,，不按規(guī)定采取防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞措施的,，責(zé)令停止違法行為，并處以2000元以上20000元以下的罰款,；

 （三）建設(shè)項目驗收時達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn),，投入生產(chǎn)或者使用后不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的，責(zé)令其停止排放超標(biāo)污染物,，并報請人民政府責(zé)令停產(chǎn)整頓,；

 （四）未按規(guī)定申報污染治理設(shè)施運(yùn)行、使用情況或者弄虛作假的,，給予警告或者處以300元以上3000元以下罰款,；

 （五）在本市生產(chǎn)、裝配出廠的機(jī)動車,、車用發(fā)動機(jī),，其廢氣排放超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，對生產(chǎn)者或者銷售者處以相當(dāng)于售價的百分之五至百分之十的罰款,；經(jīng)整車大修,、發(fā)動機(jī)總成大修、二級維護(hù)及防治廢氣污染的專項維修出廠的機(jī)動車的廢氣排放達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),，經(jīng)確認(rèn)屬維修質(zhì)量造成的,，對維修單位處以相當(dāng)于維修費(fèi)百分之三十至百分之五十的罰款；

 （六）未按規(guī)定取得有關(guān)行政主管部門頒發(fā)的技術(shù)資質(zhì)證書或者不按照資質(zhì)認(rèn)證范圍從事第三十五條規(guī)定的經(jīng)營活動或者向他人轉(zhuǎn)借,、出讓資質(zhì)證書的,，責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得,。



 第四十三條 違反本條例規(guī)定,，造成土地、森林,、水,、礦產(chǎn)、漁業(yè),、野生生物等資源破壞的,，由有關(guān)資源保護(hù)管理部門依照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定予以處理。



 第四十四條 對有違反本條例規(guī)定的其他行為的,，依照有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰,。



 第四十五條 污染環(huán)境的單位和個人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)排除污染危害的責(zé)任,，并向直接受到損害的單位或者個人賠償損失。



 第四十六條 環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理人員玩忽職守,，或者濫用職權(quán),、徇私舞弊、索賄受賄的,，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)對直接責(zé)任人和負(fù)有直接責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




 第九章 附則



 第四十七條 本條例對單位的污染防治規(guī)定,，適用于個體工商戶。



 第四十八條 本條例自1997年9月1日起施行,。