• 【發(fā)布單位】80608
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1997-09-10
• 【生效日期】1997-09-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

大連市人民政府關(guān)于 進(jìn)一步放開城市房屋租賃市場(chǎng)的通知

 大連市人民政府關(guān)于
 進(jìn)一步放開城市房屋租賃市場(chǎng)的通知
 
（1997年1月30日大政發(fā)〔1997〕80號(hào)）
 為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的需要,，促進(jìn)房屋的合理流通和有效利用，保護(hù)國(guó)家及房屋所有權(quán)人,、使用人的合法權(quán)益,，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,，市政府決定在中山區(qū)、西崗區(qū),、沙河口區(qū)和甘井子區(qū)進(jìn)一步放開房屋租賃市場(chǎng)?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：



 一、進(jìn)一步放開房屋租賃市場(chǎng)的范圍

 （一）凡在城鎮(zhèn)國(guó)有土地范圍內(nèi)依法取得所有權(quán)的各類房屋,，均可向社會(huì)公開出租,。

 暫未辦理所有權(quán)登記的下列房屋，亦可向社會(huì)公開出租：

 1,、空置商品房可以辦理二年期以內(nèi)的短期出租,；

 2、未竣工的商品房,，凡取得了《商品房銷售許可證》的,，可以辦理預(yù)租登記；

 3,、職工依照房改政策購買的住宅,，凡交款50％以上的，可以出租,。

 （二）各類房屋的承租人征得房屋所有權(quán)人同意,，并簽訂收益分配協(xié)議后，可以將承租房屋的部分或全部轉(zhuǎn)租給他人,。但轉(zhuǎn)租的終止期限不得超過與所有權(quán)人簽訂的租賃合同約定的終止期限,。受轉(zhuǎn)租人不得再行轉(zhuǎn)租,。

 各類房屋的承租人在征得房屋所有權(quán)人同意后，可以改變房屋使用用途,，既可自營(yíng)也可與他人聯(lián)營(yíng)開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。但凡屬市政府統(tǒng)一規(guī)劃布局的與居民日常生活密切相關(guān)的糧油、蔬菜,、副食品,、理發(fā)、浴池等商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用房,，未經(jīng)主管部門批準(zhǔn),，不得擅自改變房屋使用用途。改變房屋使用用途不得影響房屋的正常使用和周圍環(huán)境,。

 （三）公民,、法人或其他組織以及外國(guó)人、無國(guó)籍人,、外國(guó)組織,，持有合法證照手續(xù)，均可承租向社會(huì)公開出租的各類房屋,。

 （四）凡向社會(huì)公開出租,、轉(zhuǎn)租房屋和實(shí)行指令性租金的房屋改變使用用途，租金由租賃當(dāng)事人協(xié)商議定,。房屋所有權(quán)人也可進(jìn)行公開招租,、拍租。



 二,、完善房屋租賃登記備案制度

 （一）房屋租賃當(dāng)事人須在租賃合同簽訂之日起十五日內(nèi),，持下列證件到本通知規(guī)定的房地產(chǎn)管理部門辦理房屋租賃登記備案手續(xù)，領(lǐng)取《房屋租賃證》：

 1,、租賃雙方的合法身份,、資格證明；

 2,、租賃合同或轉(zhuǎn)租合同,；

 3、房屋所有權(quán)或使用權(quán)證件,；

 4,、法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他證件,。

 （二）未竣工房屋預(yù)租登記,、軍產(chǎn)房屋和涉外房屋租賃或轉(zhuǎn)租登記備案手續(xù)，由市房地產(chǎn)管理局委托市房地產(chǎn)交易所辦理；市內(nèi)四區(qū)其他房屋租賃或轉(zhuǎn)租登記備案手續(xù),，由市房地產(chǎn)管理局委托房屋所在地的房地產(chǎn)管理處辦理,。

 （三）本通知下發(fā)前，已將房屋向社會(huì)出租或轉(zhuǎn)租的,，租賃當(dāng)事人應(yīng)在1997年12月31日前補(bǔ)辦登記備案手續(xù),。

 （四）《房屋租賃證》是房屋租賃的合法憑證。租用房屋從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的,，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)將《房屋租賃證》置于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,，以備監(jiān)督檢查。外來人口承租房屋用于居住的,，在辦理《房屋租賃證》的同時(shí),，還應(yīng)按照公安部《
租賃房屋治安管理規(guī)定》和《大連市外來暫住人口管理規(guī)定》辦理有關(guān)治安管理手續(xù)。

 （五）房屋租賃當(dāng)事人須依法繳納稅費(fèi),。市房地產(chǎn)管理局,、物價(jià)局應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場(chǎng)情況，定期發(fā)布房屋租金評(píng)估價(jià)格,。房屋租賃有關(guān)稅費(fèi)的計(jì)征,，協(xié)議租金低于評(píng)估價(jià)格的，以評(píng)估價(jià)格為準(zhǔn),；高于評(píng)估價(jià)格的,，以協(xié)議租金為準(zhǔn)。



 三,、加強(qiáng)對(duì)房屋租賃市場(chǎng)的管理

 （一）市房地產(chǎn)管理局是負(fù)責(zé)全市城鎮(zhèn)房屋租賃市場(chǎng)管理的行政主管部門,，應(yīng)認(rèn)真做好房屋租賃市場(chǎng)的管理工作。

 市內(nèi)四區(qū)人民政府及市政府各有關(guān)部門應(yīng)協(xié)助主管部門加強(qiáng)對(duì)房屋租賃市場(chǎng)的管理,。

 （二）房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)認(rèn)真遵守《
中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《遼寧省城鎮(zhèn)房地產(chǎn)交易管理?xiàng)l例》,、《大連市城鎮(zhèn)房地產(chǎn)交易管理暫行辦法》,、建設(shè)部《
城市房屋租賃管理辦法》和本通知的規(guī)定，依法進(jìn)行房屋租賃活動(dòng),。

 （三）市房地產(chǎn)管理局及其他有關(guān)管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)房屋租賃市場(chǎng)的監(jiān)督和檢查,。對(duì)于不辦理房屋租賃手續(xù)、不繳納稅費(fèi),，擅自進(jìn)行房屋租賃或轉(zhuǎn)租的,，按照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定給予行政處罰,。



 四,、進(jìn)一步放開房屋租賃市場(chǎng)，是我市房地產(chǎn)業(yè)適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活需要的一項(xiàng)重要改革措施。它涉及面廣,，影響大,，政策性強(qiáng)。因此,，市政府要求市房地產(chǎn)管理局會(huì)同市工商,、物價(jià)、稅務(wù),、規(guī)劃土地,、開發(fā)辦、公安等部門及市內(nèi)四區(qū)人民政府,，認(rèn)真研究并采取切實(shí)可行措施,，抓好本通知的貫徹實(shí)施。新聞,、宣傳單位應(yīng)配合管理部門向全社會(huì)做好宣傳工作,，各企事業(yè)單位、街道,、居委會(huì)也應(yīng)在職工和城市居民中組織宣傳教育活動(dòng),，使依法租賃房屋成為城市市民的自覺行動(dòng)，保證改革措施的順利實(shí)施,。



 五,、市內(nèi)四區(qū)以外的區(qū)、市,、縣和大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),、大連保稅區(qū)、大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū),、金石灘國(guó)家旅游度假區(qū)的城鎮(zhèn)房屋租賃管理,，可參照本通知執(zhí)行。