• 【發(fā)布單位】82101
• 【發(fā)布文號】四川省第八屆人大常委會(huì)第99號
• 【發(fā)布日期】1997-10-17
• 【生效日期】1997-10-17
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

四川省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

 四川省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
 
（第99號）
 《四川省〈
中華人民共和國食品衛(wèi)生法〉實(shí)施辦法》已由四川省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議于1997年10月17日通過，現(xiàn)予發(fā)布,，自公布之日起施行,。



 四川省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

 一九九七年十月十七日



 四川省《
中華人民共和國食品衛(wèi)生法》實(shí)施辦法

 （1997年10月17日四川省第八屆人民

 代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過）




 第一章 總則





 第一條 為保證食品衛(wèi)生，防止食品污染和有害因素對人體的危害,，保障人民身體健康,，根據(jù)《
中華人民共和國食品衛(wèi)生法》和國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合四川實(shí)際,，制定本辦法,。



 第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的單位和個(gè)人，必須遵守本辦法,。



 第三條 縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的食品衛(wèi)生監(jiān)督管理工作,。

 縣級以上人民政府有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)食品衛(wèi)生管理工作。



 第四條 任何單位和個(gè)人對違反本辦法的行為,，有權(quán)檢舉和控告,。




 第二章 食品的衛(wèi)生





 第五條 食品及其生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，必須符合國家和省衛(wèi)生行政部門制定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求,。



 第六條 食品生產(chǎn)經(jīng)營場所應(yīng)保持環(huán)境整潔,。食品生產(chǎn)、經(jīng)營和貯存場所不得同時(shí)生產(chǎn),、經(jīng)營和存放有毒,、有害物質(zhì)及容易造成食品污染的不潔物品。

 貯藏食品和食品原料的倉庫,、貯藏室應(yīng)當(dāng)通風(fēng)干燥（冷庫等有特殊要求的除外）,，構(gòu)筑材料應(yīng)無毒無害。食品堆碼應(yīng)當(dāng)隔地離墻,，設(shè)架分類存放,。



 第七條 餐飲經(jīng)營單位應(yīng)配備專用清洗消毒設(shè)施和防塵、防蠅,、防鼠,、防腐等設(shè)施，對餐飲具進(jìn)行消毒,。提倡采用物理方法消毒,。



 第八條 食品不得與有毒、有害的物品混合或用同一貨廂貨柜裝運(yùn)。運(yùn)輸和裝卸食品的工具,、容器和包裝設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生要求,。長途運(yùn)輸?shù)氖称窇?yīng)當(dāng)有外包裝，運(yùn)輸易腐食品應(yīng)當(dāng)有冷藏或隔熱措施,，運(yùn)輸散裝直接入口食品應(yīng)當(dāng)使用專用容器和運(yùn)輸工具并定期清洗消毒,。



 第九條 制作食品的用具、油料,、調(diào)味品等應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求,，食品加工機(jī)具的潤滑劑不得污染食品。



 第十條 銷售直接入口食品應(yīng)當(dāng)采取有效的保質(zhì)措施,，使用專用工具,，防止食品變質(zhì)。



 第十一條 食品包裝所用的材料及制品等應(yīng)注明“食品容器”或“食品用”等標(biāo)識,。輻照食品在包裝上應(yīng)有輻照食品標(biāo)識,。



 第十二條 禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品：

 （一）《
中華人民共和國食品衛(wèi)生法》第九條所規(guī)定的禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品；

 （二）含有未經(jīng)國家允許使用的農(nóng)藥,、添加劑,、加工助劑的農(nóng)副產(chǎn)品及其制品；

 （三）農(nóng)藥,、化肥浸泡過的糧食,、油料及其制品等；

 （四）超過國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的范圍和限量使用食品添加劑的食品,；

 （五）注水的肉類等,；

 （六）兌制的醬油、醋和工業(yè)酒精兌制的酒類,；

 （七）其他法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的不符合食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的食品,。


 第三章 零星攤點(diǎn)和城鄉(xiāng)集貿(mào)市場食品的衛(wèi)生





 第十三條 零星攤點(diǎn)和城鄉(xiāng)集貿(mào)市場的食品衛(wèi)生管理工作由工商行政管理部門負(fù)責(zé),，食品衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作由衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)。

 城鄉(xiāng)集貿(mào)市場主辦者應(yīng)對食品生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行食品衛(wèi)生法律,、法規(guī),、規(guī)章和食品衛(wèi)生知識的宣傳培訓(xùn)，組織對從業(yè)人員進(jìn)行健康檢查,。



 第十四條 食品市場（含綜合市場的食品經(jīng)營攤區(qū),，下同）和零星攤點(diǎn)的選址應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生要求，避開有毒,、有害場所,。

 食品市場內(nèi)應(yīng)設(shè)置必要的給排水設(shè)施、封閉式垃圾存放設(shè)施和食品防污染設(shè)施，保持經(jīng)營場所良好的環(huán)境衛(wèi)生狀況,。



 第十五條 零星攤點(diǎn)和在城鄉(xiāng)集貿(mào)市場生產(chǎn)經(jīng)營食品應(yīng)當(dāng)符合下列衛(wèi)生要求：

 （一）食品生產(chǎn)經(jīng)營者從業(yè)人員衣著整潔,，保持個(gè)人及環(huán)境衛(wèi)生；

 （二）餐飲具經(jīng)消毒合格,，符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),；

 （三）銷售直接入口的食品有防塵、防蠅和防鼠等設(shè)施,，使用專用工具,，防止食品污染。




 第四章 食品衛(wèi)生管理





 第十六條 食品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全食品衛(wèi)生管理制度和衛(wèi)生操作規(guī)程,，嚴(yán)格遵守食品衛(wèi)生法律,、法規(guī)和規(guī)章，對從業(yè)人員進(jìn)行食品衛(wèi)生法律,、法規(guī),、規(guī)章和衛(wèi)生知識的教育培訓(xùn)，保證食品生產(chǎn)經(jīng)營符合衛(wèi)生要求,。



 第十七條 食品,、食品添加劑、食品容器,、包裝材料和食品用工具,、設(shè)備、洗滌劑,、消毒劑的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立衛(wèi)生檢驗(yàn)制度,，配備專兼職衛(wèi)生檢驗(yàn)人員，依照衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)對產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn),。專兼職衛(wèi)生檢驗(yàn)人員的資格,，由頒發(fā)衛(wèi)生許可證的衛(wèi)生行政部門認(rèn)定。

 不具備檢驗(yàn)?zāi)芰Φ纳a(chǎn)企業(yè),，應(yīng)委托衛(wèi)生行政部門指定的食品衛(wèi)生檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn),，合格后方可出廠銷售。食品衛(wèi)生檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資格應(yīng)經(jīng)省以上衛(wèi)生行政部門認(rèn)可,。



 第十八條 食品生產(chǎn)經(jīng)營從業(yè)人員上崗前應(yīng)接受健康檢查,，從業(yè)期間每年度應(yīng)接受一次健康檢查。健康檢查由食品生產(chǎn)經(jīng)營單位按國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定組織實(shí)施,。經(jīng)健康檢驗(yàn)合格的,，發(fā)給健康合格證。未取得健康合格證的,，不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),。

 健康合格證不得涂改,、轉(zhuǎn)讓、倒賣和偽造,。



 第十九條 食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)新建,、改建、和擴(kuò)建工程的選址,、設(shè)計(jì)應(yīng)符合衛(wèi)生要求，工程設(shè)計(jì)和竣工的衛(wèi)生審查和驗(yàn)收由衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé),。



 第二十條 食品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)按照下列規(guī)定辦理衛(wèi)生許可證：

 （一）省屬企業(yè)事業(yè)單位,、部隊(duì)、和中央機(jī)關(guān)的直屬企業(yè)事業(yè)單位,、外省的省屬企業(yè)事業(yè)單位在川從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),，向省衛(wèi)生行政部門申請辦理衛(wèi)生許可證；

 （二）本市（地,、州）和外地的市（地,、州）屬企業(yè)事業(yè)單位在本市（地、州）從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),，向市（地,、州）衛(wèi)生行政部門申請辦理衛(wèi)生許可證；

 （三）本縣（市,、區(qū)）和外地的縣（市,、區(qū)）及其以下所屬企業(yè)事業(yè)單位以及個(gè)體工商戶在本縣（市、區(qū)）從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),，向縣（市,、區(qū)）衛(wèi)生行政部門申請辦理衛(wèi)生許可證。

 （四）中外合資,、合作,、外商獨(dú)資企業(yè)以及私營企業(yè)、合伙企業(yè),、無主管部門的企業(yè)在川從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),，向有登記管轄權(quán)的工商行政部門的同級衛(wèi)生行政部門申請辦理衛(wèi)生許可證。

 衛(wèi)生行政部門自收到申請之日起30日內(nèi),，對符合條件的，應(yīng)發(fā)給衛(wèi)生許可證,；不符合條件的,，應(yīng)給予答復(fù)并說明理由。

 上級衛(wèi)生行政部門可根據(jù)實(shí)際情況,，將由本級審批發(fā)證的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位委托給下級衛(wèi)生行政部門審批發(fā)證,。



 第二十一條 衛(wèi)生許可證每年審驗(yàn)一次，5年換發(fā)一次,。

 取得衛(wèi)生許可證后需要變更衛(wèi)生許可證登記項(xiàng)目的,，應(yīng)按照原審批程序辦理變更手續(xù)。



 第二十二條 生產(chǎn)下列產(chǎn)品,，應(yīng)向省衛(wèi)生行政部門提出申請,，提交市（地、州）級以上食品衛(wèi)生檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)報(bào)告和有關(guān)資料：

 （一）既是食品又是藥品為原料生產(chǎn)的食品,；

 （二）營養(yǎng)強(qiáng)化食品,；

 （三）利用已獲國務(wù)院衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)生產(chǎn)的食品新資源為原料生產(chǎn)的食品,；

 （四）專用食用鹽；

 （五）飲用天然礦泉水,；

 （六）已有國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的輻照食品,、食品添加劑,，營養(yǎng)強(qiáng)化劑,、水解醬油、食品用消毒劑,、食品用洗滌劑；

 （七）國務(wù)院衛(wèi)生行政部門授權(quán)審批的其他產(chǎn)品,。

 省衛(wèi)生行政部門自收到申請之日起30日內(nèi),，對符合條件的,，應(yīng)予以批準(zhǔn),；不符合條件的，應(yīng)給予答復(fù)并說明理由,。



 第二十三條 食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)新資源食品,、食品添加劑的新品種,，利用新的原材料生產(chǎn)食品容器,、包裝材料和食品用工具、設(shè)備,，應(yīng)向省衛(wèi)生行政部門提供檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)報(bào)告及有關(guān)資料,，經(jīng)審查同意并報(bào)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)后方能生產(chǎn),。

 表明具有特定保健功能的食品的生產(chǎn)經(jīng)營，應(yīng)按國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定進(jìn)行審批,。



 第二十四條 食品生產(chǎn)經(jīng)營單位采購食品及其原料,、食品添加劑,、食品容器、包裝材料和食品用工具,、設(shè)備及洗滌劑、消毒劑,，應(yīng)按規(guī)定向銷售者索取檢驗(yàn)合格證,、化驗(yàn)單或有關(guān)批準(zhǔn)文件。采購境外進(jìn)口食品及其原料,、食品添加劑,、食品容器、包裝材料和食品用工具,、設(shè)備及洗滌劑,、消毒劑，應(yīng)當(dāng)索取進(jìn)口食品衛(wèi)生檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)合格證,。



 第二十五條 境外進(jìn)口的食品,、食品添加劑、食品容器,、包裝材料和食品用工具,、設(shè)備及洗滌劑、消毒劑,，必須符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),，由銷售地的縣級以上衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)衛(wèi)生監(jiān)督。



 第二十六條 申請發(fā)布食品,、食品添加劑,、食品容器、包裝材料和食品用工具,、設(shè)備及洗滌劑,、消毒劑等產(chǎn)品的廣告，其內(nèi)容應(yīng)真實(shí),、科學(xué),，并按國務(wù)院衛(wèi)生行政部門和國家工商行政管理部門的規(guī)定向市（地、州）級以上衛(wèi)生行政部門申請辦理食品廣告證明,。未按規(guī)定取得食品廣告證明的,，各級各類傳播媒體不得為其發(fā)布食品廣告。



 第二十七條 在國家未制定食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的情況下,，需要制定地方食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的,，由省衛(wèi)生行政部門擬定，經(jīng)征求省技術(shù)監(jiān)督行政部門意見后,，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)公布,，并報(bào)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門和國務(wù)院技術(shù)監(jiān)督行政部門備案。

 企業(yè)制定食品的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),，應(yīng)報(bào)所在地的市（地,、州）衛(wèi)生行政部門備案；其中制定無國家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的食品的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，應(yīng)報(bào)省衛(wèi)生行政部門備案。



 第二十八條 集體用餐的單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置餐具清洗,、消毒設(shè)施,，指定人員負(fù)責(zé)集體用餐的衛(wèi)生管理工作，防止食物中毒事故發(fā)生和傳染病流行,。



 第二十九條 舉辦食品博覽會(huì),、食品展銷會(huì)，主辦單位應(yīng)負(fù)責(zé)參展食品的衛(wèi)生質(zhì)量和環(huán)境衛(wèi)生管理,，并接受衛(wèi)生行政部門的監(jiān)督指導(dǎo),。

 評定優(yōu)質(zhì)食品應(yīng)有衛(wèi)生行政部門參加。食品生產(chǎn)經(jīng)營者申報(bào)優(yōu)質(zhì)食品,，應(yīng)提供衛(wèi)生行政部門出具的衛(wèi)生評價(jià)資料,。




 第五章 食品衛(wèi)生監(jiān)督





 第三十條 縣級以上衛(wèi)生行政部門按職責(zé)分工履行食品衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)。上級衛(wèi)生行政部門可根據(jù)需要,，將本級監(jiān)督管理的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位委托給下級衛(wèi)生行政部門進(jìn)行日常監(jiān)督管理,。

 縣級以上衛(wèi)生行政部門應(yīng)定期向社會(huì)公布食品衛(wèi)生監(jiān)測情況。

 縣級以上衛(wèi)生行政部門對公民舉報(bào)的食品生產(chǎn)經(jīng)營中的違法行為應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理,。



 第三十一條 縣級以上衛(wèi)生行政部門設(shè)立食品衛(wèi)生監(jiān)督員,。食品衛(wèi)生監(jiān)督員的考核標(biāo)準(zhǔn)由省衛(wèi)生行政部門制定，由聘任監(jiān)督員的衛(wèi)生行政部門組織考核,，對合格者發(fā)給證書,。

 食品衛(wèi)生監(jiān)督人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)應(yīng)持有效的行政執(zhí)法證件，忠于職守,、秉公執(zhí)法,，不得利用職權(quán)謀取私利。衛(wèi)生行政部門及其工作人員不得要求食品生產(chǎn)經(jīng)營單位購買指定單位銷售的食品衛(wèi)生用品用具,。



 第三十二條 食品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)接受頒發(fā)衛(wèi)生許可證的衛(wèi)生行政部門的監(jiān)測,。其監(jiān)測頻次、采樣數(shù)量由省衛(wèi)生行政部門規(guī)定,，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照省衛(wèi)生行政部門和省物價(jià),、財(cái)政部門的規(guī)定執(zhí)行。

 上級衛(wèi)生行政部門可以對下級衛(wèi)生行政部門實(shí)施日常監(jiān)測的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行抽檢,。



 第三十三條 縣級以上衛(wèi)生行政部門對已造成食物中毒事故或有證據(jù)證明有可能導(dǎo)致食物中毒事故的,，可以對該食品生產(chǎn)經(jīng)營單位采取下列臨時(shí)控制措施：

 （一）責(zé)令其立即公告追回已售出的有毒食品,；

 （二）搜集可疑食品或患者排泄物以備檢查。

 發(fā)生食物中毒的單位或接收病人治療的單位應(yīng)保護(hù)現(xiàn)場并向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門報(bào)告,。衛(wèi)生行政部門應(yīng)及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查,，并組織醫(yī)務(wù)人員搶救病人。




 第六章 法律責(zé)任





 第三十四條 未按照本辦法第二十條規(guī)定取得衛(wèi)生許可證,，擅自從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的,，由衛(wèi)生行政部門予以取締，沒收違法所得,，并處違法所得1倍以上5倍以下罰款,；沒有違法所得的，處以500元以上3萬元以下罰款,。



 第三十五條 違反本辦法第五條,、第六條、第七條,、第八條,、第九條、第十條規(guī)定,，食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)不符合衛(wèi)生要求的,，由衛(wèi)生行政部門給予警告，可處500元以上5000元以下罰款,；拒不改正或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,，吊銷衛(wèi)生許可證；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十六條 違反本辦法第十二條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品的,，由衛(wèi)生行政部門責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),，立即公告收回已售出的食品，并連同庫存的該種食品予以銷毀,，沒收違法所得,，并處違法所得1倍以上5倍以下罰款；沒有違法所得的,，處以1000元以上5萬元以下罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷衛(wèi)生許可證,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第三十七條 違反第十五條規(guī)定，經(jīng)營零星攤點(diǎn)和在城鄉(xiāng)集貿(mào)市場生產(chǎn)經(jīng)營食品不符合衛(wèi)生要求的,，由衛(wèi)生行政部門給予警告,，可處50元以上500元以下罰款。



 第三十八條 違反本辦法第十八條規(guī)定,，食品生產(chǎn)經(jīng)營單位沒有組織從業(yè)人員接受健康檢查并取得健康合格證的,，由衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正，可對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位處500元以上5000元以下的罰款,。



 第三十九條 違反本辦法第二十二條第一款、第二十三條規(guī)定的,，由衛(wèi)生行政部門責(zé)令停止生產(chǎn)和使用,，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上3倍以下罰款,；沒有違法所得的,，處5000元以上2萬元以下罰款。



 第四十條 食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)新建,、改建和擴(kuò)建工程的設(shè)計(jì)和竣工未經(jīng)衛(wèi)生行政部門進(jìn)行衛(wèi)生審查和驗(yàn)收的,，由衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正；拒不改正的,，不得開業(yè)生產(chǎn),，衛(wèi)生行政部門可對企業(yè)處以3000元以上2萬元以下罰款。



 第四十一條 未持有食品廣告證明而發(fā)布食品廣告或擅自改變已經(jīng)衛(wèi)生行政部門審批的食品廣告內(nèi)容的,，由工商行政管理部門會(huì)同衛(wèi)生行政部門依法處理,。



 第四十二條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟,。逾期不申請行政復(fù)議,，又不提起行政訴訟，也不履行處罰決定的,，作出處罰決定的衛(wèi)生行政部門可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第四十三條 從事食品衛(wèi)生監(jiān)督的工作人員玩忽職守、徇私舞弊或?qū)κ称方?jīng)營單位及人員提出違法要求的,，由所在單位或上級主管部門給予行政處分,，取消食品監(jiān)督員資格；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第四十四條 拒絕、阻礙食品衛(wèi)生監(jiān)督人員依法執(zhí)行公務(wù),，違反《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的,，由公安機(jī)關(guān)給予治安處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。




 第七章 附則



 第四十五條 本辦法運(yùn)用中的具體問題,，由省人民政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)解釋。



 第四十六條 本辦法自公布之日起施行,。1984年11月14日省人大常委會(huì)頒布的《四川省實(shí)施〈
中華人民共和國食品衛(wèi)生法（試行）〉若干規(guī)定》同時(shí)廢止,。