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武漢市軌道交通建設(shè)運(yùn)營(yíng)暫行辦法

（2008年7月7日武漢市人民政府第39次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò) 2008年7月16日武漢市人民政府令第188號(hào)公布自2008年9月1日起施行）

第一章總則

第一條為了促進(jìn)我市軌道交通建設(shè),，保障軌道交通運(yùn)營(yíng)安全和運(yùn)營(yíng)秩序，維護(hù)乘客和軌道交通建設(shè)、運(yùn)營(yíng)單位的合法權(quán)益,，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法,。

第二條本辦法所稱(chēng)軌道交通，是指城市公共交通系統(tǒng)中大運(yùn)量的城市地鐵,、輕軌等城市軌道公共客運(yùn)系統(tǒng),。

本辦法所稱(chēng)軌道交通設(shè)施，是指為保障軌道交通系統(tǒng)正常安全運(yùn)營(yíng)而設(shè)置的軌道,、隧道,、高架道路（含橋梁）、車(chē)站（含出入口,、通道）,、風(fēng)亭、風(fēng)井,、車(chē)輛段與維修基地,、車(chē)站設(shè)施、車(chē)輛及機(jī)電設(shè)備系統(tǒng)等設(shè)施,。

第三條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)軌道交通的建設(shè),、運(yùn)營(yíng)及其相關(guān)管理活動(dòng)。

第四條市軌道交通管理機(jī)構(gòu)按照市人民政府規(guī)定的職責(zé),，負(fù)責(zé)本市軌道交通建設(shè)的綜合管理,、協(xié)調(diào)和軌道交通運(yùn)營(yíng)的監(jiān)管工作。

市發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)本市軌道交通建設(shè)的項(xiàng)目報(bào)批工作,。

市規(guī)劃行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本市軌道交通建設(shè)的規(guī)劃管理工作,。

市建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本市軌道交通建設(shè)的質(zhì)量、安全和文明施工管理工作,。

市國(guó)土房產(chǎn),、交通、公安,、城管等有關(guān)行政主管部門(mén)按照各自的職責(zé)分工,，做好軌道交通建設(shè)的有關(guān)工作。

依法確定的軌道交通建設(shè),、運(yùn)營(yíng)單位具體負(fù)責(zé)本市軌道交通的建設(shè),、運(yùn)營(yíng)和沿線綜合開(kāi)發(fā)等相關(guān)工作。

第五條本市軌道交通應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃,、分期建設(shè),、規(guī)范運(yùn)營(yíng)、確保安全的原則。

第六條軌道交通建設(shè)資金通過(guò)多渠道,、多方式籌集,。納入軌道交通建設(shè)資金平衡方案范圍內(nèi)的土地收益，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定用于軌道交通建設(shè),。

第七條任何單位和個(gè)人均有義務(wù)支持與配合軌道交通建設(shè),，不得阻礙或者影響軌道交通的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。

第二章規(guī)劃和用地管理

第八條本市軌道交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃由市規(guī)劃行政主管部門(mén)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,、城市總體規(guī)劃組織編制,，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

本市軌道交通建設(shè)規(guī)劃由市發(fā)展改革部門(mén)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,、城市總體規(guī)劃,、城市交通發(fā)展規(guī)劃以及軌道交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃的要求組織編制，按照規(guī)定程序報(bào)批,。

軌道交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃和軌道交通建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與其他公共交通規(guī)劃相銜接,，并預(yù)留必要空間以保證安全便捷的換乘條件及足夠的疏散能力。

編制軌道交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃和軌道交通建設(shè)規(guī)劃,，應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家論證,，并廣泛聽(tīng)取公眾和相關(guān)方面的意見(jiàn)。

第九條本市軌道交通沿線控制性詳細(xì)規(guī)劃由市規(guī)劃行政主管部門(mén)組織編制,。

在站點(diǎn)周邊及上蓋進(jìn)行綜合開(kāi)發(fā)的,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制站點(diǎn)周邊及上蓋物業(yè)綜合開(kāi)發(fā)規(guī)劃，站點(diǎn)周邊及上蓋物業(yè)綜合開(kāi)發(fā)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃,、軌道交通建設(shè)規(guī)劃,、軌道交通沿線控制性詳細(xì)規(guī)劃的要求。

第十條市規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，根據(jù)本市軌道交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃,，對(duì)軌道交通的建設(shè)用地及影響用地進(jìn)行規(guī)劃管理和控制。

市土地行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，根據(jù)本市軌道交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃,，組織編制軌道交通土地利用規(guī)劃，并對(duì)軌道交通沿線土地供應(yīng)進(jìn)行控制,，保障軌道交通建設(shè)的需要,。

第十一條規(guī)劃軌道交通站點(diǎn)用地時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分考慮軌道交通與常規(guī)公交車(chē)輛,、客運(yùn)出租汽車(chē),、社會(huì)車(chē)輛、長(zhǎng)途客運(yùn),、鐵路,、航空等交通方式的銜接，預(yù)留換乘樞紐、停車(chē)場(chǎng)等公共交通和公共設(shè)施用地,，做到軌道交通站點(diǎn)與大型交通樞紐同步設(shè)計(jì),、同步施工、同步投入使用,，實(shí)現(xiàn)零換乘,。

規(guī)劃確定的軌道交通站點(diǎn)建設(shè)用地和相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)用地，符合劃撥用地目錄的,，以行政劃撥方式供地,。

第三章建設(shè)管理

第十二條軌道交通建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家基本建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定和本市軌道交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃以及國(guó)家批準(zhǔn)的軌道交通建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行，并納入本市城市建設(shè)年度建設(shè)計(jì)劃,。

第十三條軌道交通建設(shè)使用地面以下空間時(shí),，其上方和周邊建（構(gòu)）筑物和土地的所有權(quán)人,、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)服從軌道交通建設(shè)的需要,，并提供必要的便利。

軌道交通建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取措施,，防止和減少對(duì)上方和周邊已有建（構(gòu)）筑物以及其他設(shè)施的影響,，保障其安全；造成損失的,，應(yīng)當(dāng)依法予以補(bǔ)償或者賠償,。

第十四條根據(jù)規(guī)劃要求，軌道交通出入口,、通風(fēng)亭等設(shè)施需與周邊物業(yè)結(jié)合建設(shè)的,，周邊物業(yè)的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)服從,；因結(jié)合建設(shè)給周邊物業(yè)所有權(quán)人,、使用權(quán)人利益造成損失的，軌道交通建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法予以補(bǔ)償或者賠償,。

第十五條因軌道交通建設(shè)需要征地和拆遷的,，涉及的所有權(quán)人和使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)服從軌道交通建設(shè)的需要，軌道交通建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)所有權(quán)人或者使用權(quán)人依法予以安置補(bǔ)償,，具體工作由相關(guān)區(qū)人民政府及開(kāi)發(fā)區(qū),、風(fēng)景區(qū)管委會(huì)依法組織實(shí)施。

第十六條因軌道交通建設(shè)需要查找通信,、供電,、供水、熱力,、排水,、燃?xì)夂腿朔拦こ獭⒔ǎ?gòu)）筑物等管線、設(shè)施檔案資料的,，相關(guān)行政主管部門(mén)和產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)向軌道交通建設(shè)單位提供,。

軌道交通建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保護(hù)軌道交通沿線的通信、供電,、供水,、熱力、排水,、燃?xì)夂腿朔拦こ痰裙芫€和設(shè)施的安全,。

第十七條因軌道交通建設(shè)需要永久拆遷或者臨時(shí)遷改管線的，各管線產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)服從軌道交通建設(shè)的需要,，并協(xié)助實(shí)施,。管線由軌道交通建設(shè)單位負(fù)責(zé)遷移的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和雙方協(xié)商的方案實(shí)施,；由產(chǎn)權(quán)單位自行遷移的,，軌道交通建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法予以補(bǔ)償。

第十八條軌道交通建設(shè)單位在軌道交通沿線采取技術(shù)保護(hù)及監(jiān)測(cè)措施的,，相關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合,。

第十九條軌道交通建設(shè)期間，公安交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)道路交通組織疏導(dǎo)工作,，制訂交通組織疏解方案,、城市道路交通堵塞應(yīng)急處理預(yù)案。

第二十條軌道交通建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù),、文物保護(hù),、城市道路保護(hù)、城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理等方面法律,、法規(guī)的規(guī)定,，辦理相關(guān)審批手續(xù)，并按照審批要求做好建設(shè)期間的環(huán)境保護(hù),、文物保護(hù),、城市道路保護(hù)、城市市容和環(huán)境衛(wèi)生等工作,。

第二十一條軌道交通工程建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè),、施工、監(jiān)理等責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)及其鄰近區(qū)域的文明施工管理,，按照《武漢市建筑工程文明施工管理辦法》的規(guī)定,，實(shí)行施工圍擋的標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)置，控制施工揚(yáng)塵和帶泥上路,，落實(shí)便民通道,，方便市民出行,，保證施工作業(yè)秩序和施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境質(zhì)量。

第二十二條軌道交通工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察,、設(shè)計(jì),、施工、監(jiān)理,，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),，并且符合保護(hù)周?chē)ǎ?gòu)）筑物以及其他相關(guān)設(shè)施的技術(shù)規(guī)定。

軌道交通工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察,、設(shè)計(jì),、施工、監(jiān)理,，應(yīng)當(dāng)通過(guò)招標(biāo)方式選定具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位承擔(dān),。

第二十三條軌道交通建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合軌道交通運(yùn)營(yíng)功能配置規(guī)范的要求。

軌道交通建設(shè)單位在組織工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì),、建設(shè)時(shí),，應(yīng)當(dāng)按照反恐、消防管理,、事故救援等有關(guān)規(guī)定,，建設(shè)消防,、逃生,、防汛、防爆,、防護(hù)救援等設(shè)施,，配置安全可靠的運(yùn)營(yíng)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施，建設(shè)完善的軌道交通安全監(jiān)測(cè)和施救保障系統(tǒng),，保障乘客乘車(chē)安全,、舒適、便捷,。

第二十四條軌道交通建設(shè)單位和軌道交通勘察,、設(shè)計(jì)、施工,、監(jiān)理等單位依法承擔(dān)軌道交通建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任,。建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)軌道交通建設(shè)工程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督。

第二十五條軌道交通建設(shè)單位和軌道交通勘察,、設(shè)計(jì),、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)建立健全各項(xiàng)安全管理制度,，落實(shí)安全工作責(zé)任,。建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)軌道交通建設(shè)工程進(jìn)行安全監(jiān)督,。

第二十六條政府有關(guān)行政主管部門(mén)和軌道交通建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)預(yù)警和應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制,，建立健全事故預(yù)防,、報(bào)告和處理制度，并組織演練,，建立和執(zhí)行建設(shè)過(guò)程動(dòng)態(tài)安全監(jiān)測(cè)制度,，確保安全生產(chǎn)。

第二十七條軌道交通建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在軌道交通車(chē)站或者通風(fēng)口附近采取保護(hù)措施保證軌道交通的通風(fēng)安全,，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)服從并予以配合,。

第二十八條軌道交通工程竣工后，應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)組織工程初驗(yàn),；初驗(yàn)合格的,，可以進(jìn)行試運(yùn)行；試運(yùn)行合格,，經(jīng)市人民政府組織規(guī)劃,、建設(shè)、交通等有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家認(rèn)定具備基本運(yùn)營(yíng)條件的,，可以進(jìn)行試運(yùn)營(yíng),。

軌道交通工程竣工，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定驗(yàn)收,，經(jīng)驗(yàn)收合格后,，方可交付正式運(yùn)營(yíng)。

安全設(shè)施不符合有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的軌道交通工程項(xiàng)目,，不得投入運(yùn)營(yíng),。

第四章運(yùn)營(yíng)管理

第二十九條軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全管理制度，做好軌道交通設(shè)施的檢查維護(hù)工作,，確保其正常運(yùn)行和使用,。

電力、供水,、通訊等單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助軌道交通運(yùn)營(yíng)單位保障軌道交通的正常運(yùn)營(yíng),，保證軌道交通用電、用水,、通訊需要,。

第三十條軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定軌道交通運(yùn)營(yíng)服務(wù)規(guī)范，為乘客提供安全,、便捷的客運(yùn)服務(wù),。

軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)保持出入口、通道的暢通,，根據(jù)國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求,，設(shè)置安全,、消防、疏散等各類(lèi)指引導(dǎo)向標(biāo)志,。

軌道交通出入口的導(dǎo)向標(biāo)志應(yīng)當(dāng)由軌道交通運(yùn)營(yíng)單位統(tǒng)一設(shè)置,。軌道交通運(yùn)營(yíng)單位在與出入口合建的周邊物業(yè)范圍內(nèi)設(shè)置導(dǎo)向標(biāo)志的，周邊物業(yè)的所有權(quán)人,、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)配合,。

軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在車(chē)站醒目位置公布首末班車(chē)行車(chē)時(shí)間、列車(chē)運(yùn)行狀況提示和換乘指示,。調(diào)整首末班車(chē)行車(chē)時(shí)間的,，應(yīng)當(dāng)提前向乘客告示。

第三十一條軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立公共衛(wèi)生管理制度,，健全衛(wèi)生檔案,，落實(shí)衛(wèi)生管理措施，保持車(chē)站,、車(chē)廂的整潔衛(wèi)生,，保證車(chē)站、車(chē)廂等公共場(chǎng)所的空氣質(zhì)量和衛(wèi)生狀況符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),。

軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)污染防治措施,，減少地面線路列車(chē)運(yùn)營(yíng)時(shí)的噪聲污染。

第三十二條軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從事軌道交通駕駛,、調(diào)度等崗位的工作人員和參與救援的工作人員進(jìn)行培訓(xùn)和考核,。

第三十三條軌道交通票價(jià)依法實(shí)行政府定價(jià)。

軌道交通票價(jià)應(yīng)當(dāng)與本市其他公共交通的票價(jià)相協(xié)調(diào),。

軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府確定的票價(jià),，不得擅自調(diào)整,。

第三十四條乘客乘坐軌道交通,，應(yīng)當(dāng)遵守軌道交通乘坐守則。

軌道交通乘坐守則由市軌道交通管理機(jī)構(gòu)制定并公布,。

第三十五條禁止下列影響軌道交通運(yùn)營(yíng)秩序的行為：

（一）非法攔截列車(chē),、阻斷運(yùn)輸；

（二）擅自進(jìn)入軌道,、隧道或者其他有警示標(biāo)志的區(qū)域,；

（三）攀爬或者翻越圍墻、欄桿,、閘機(jī),、機(jī)車(chē)等；

（四）強(qiáng)行上下車(chē),；

（五）不按規(guī)定購(gòu)票乘車(chē),，經(jīng)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位追索后仍拒付票款,；

（六）其他影響軌道交通運(yùn)營(yíng)秩序的行為。

第三十六條禁止下列影響軌道交通公共場(chǎng)所容貌,、環(huán)境衛(wèi)生的行為：

（一）在車(chē)站,、站臺(tái)或者其他軌道交通設(shè)施內(nèi)停放車(chē)輛、堆放雜物,、擺設(shè)攤檔或者未經(jīng)許可派發(fā)印刷品,；

（二）在車(chē)站、站臺(tái),、列車(chē)或者其他軌道交通設(shè)施內(nèi)隨地吐痰,、便溺、吐口香糖,、亂扔果皮,、紙屑等廢棄物；

（三）在車(chē)廂或者其他城市軌道交通設(shè)施上亂刻,、亂寫(xiě),、亂畫(huà)、亂張貼,、懸掛物品,；

（四）攜帶寵物、家禽等動(dòng)物乘車(chē),；

（五）在禁止吸煙區(qū)域內(nèi)吸煙,；

（六）其他影響軌道交通公共場(chǎng)所容貌、環(huán)境衛(wèi)生的行為,。

第三十七條禁止乘客攜帶易燃,、易爆、有毒和放射性,、腐蝕性的危險(xiǎn)品乘車(chē),。

軌道交通運(yùn)營(yíng)單位可以對(duì)乘客攜帶的物品進(jìn)行安全檢查，對(duì)攜帶危害公共安全的危險(xiǎn)品的乘客,，應(yīng)當(dāng)阻止其進(jìn)站或者責(zé)令其出站,；強(qiáng)行進(jìn)站或者拒不出站的，移送公安機(jī)關(guān)依法處理,。

第三十八條軌道交通運(yùn)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生故障而影響運(yùn)行的,，軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)排除故障，恢復(fù)運(yùn)行,。無(wú)法及時(shí)恢復(fù)運(yùn)行的,，軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)妥善組織乘客疏散，乘客不得在車(chē)廂或者車(chē)站滯留,。

軌道交通因運(yùn)行故障不能正常運(yùn)行的,，乘客有權(quán)持有效車(chē)票要求軌道交通運(yùn)營(yíng)單位按照規(guī)定退還票款,。

第三十九條市軌道交通管理機(jī)構(gòu)和軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立投訴受理制度，接受乘客對(duì)違反運(yùn)營(yíng)規(guī)定和服務(wù)規(guī)則行為的投訴,。

軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)自受理投訴之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù),。乘客對(duì)答復(fù)有異議的，可以向市軌道交通管理機(jī)構(gòu)投訴,，市軌道交通管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理乘客投訴之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù),。

第四十條公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)軌道交通的治安管理，維護(hù)軌道交通的治安秩序,。

第五章安全管理

第四十一條軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)軌道交通運(yùn)營(yíng)安全責(zé)任,，按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和其他有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定,，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),，配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員，保證安全生產(chǎn)資金投入,，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，完善安全生產(chǎn)條件,，確保安全生產(chǎn),。

第四十二條軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照反恐、消防管理,、事故救援等有關(guān)規(guī)定,，在軌道交通設(shè)施內(nèi)，設(shè)置報(bào)警,、滅火,、逃生、防汛,、防爆,、防護(hù)監(jiān)視、緊急疏散照明,、救援等器材和設(shè)備,，定期檢查、維護(hù),，按期更新，并保持完好,。

第四十三條軌道交通運(yùn)營(yíng)單位負(fù)責(zé)軌道交通設(shè)施的管理和維護(hù),，定期對(duì)土建工程、車(chē)輛和運(yùn)營(yíng)設(shè)備進(jìn)行維護(hù),、檢查,，及時(shí)維修更新,，確保其處于安全狀態(tài)。檢查和維修記錄應(yīng)當(dāng)保存至土建工程,、車(chē)輛和運(yùn)營(yíng)設(shè)備的使用期限到期,。

第四十四條軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織對(duì)軌道交通關(guān)鍵部位和關(guān)鍵設(shè)備的長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)工作，評(píng)估軌道交通運(yùn)行對(duì)土建工程的影響,，定期對(duì)軌道交通進(jìn)行安全性評(píng)價(jià),，并針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)制定安全運(yùn)營(yíng)對(duì)策。

在發(fā)生地震,、火災(zāi)等重大災(zāi)害后,，軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)軌道交通進(jìn)行安全性檢查，經(jīng)檢查合格后,，方可恢復(fù)運(yùn)營(yíng),。

第四十五條軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式向乘客宣傳安全乘運(yùn)的知識(shí)和要求。

第四十六條軌道交通應(yīng)當(dāng)在以下范圍設(shè)置控制保護(hù)區(qū)：

（一）地下車(chē)站與隧道周邊外側(cè)50米內(nèi),；

（二）地面和高架車(chē)站以及線路軌道外邊線外側(cè)30米內(nèi),；

（三）出入口、通風(fēng)亭,、變電站等建筑物,、構(gòu)筑物外邊線外側(cè)10米內(nèi)。

第四十七條在軌道交通控制保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行下列作業(yè)的,，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)制訂安全防護(hù)方案,，并征得軌道交通運(yùn)營(yíng)單位同意：

（一）新建、擴(kuò)建,、改建或者拆除建筑物,、構(gòu)筑物；

（二）敷設(shè)管線,、挖掘,、爆破、地基加固,、打井,；

（三）在過(guò)江隧道段挖沙、疏浚河道,；

（四）其他大面積增加或者減少載荷的活動(dòng),。

上述作業(yè)穿過(guò)地鐵下方時(shí)，安全防護(hù)方案還應(yīng)當(dāng)經(jīng)專(zhuān)家審查論證,。

軌道交通運(yùn)營(yíng)單位在不停運(yùn)的情況下對(duì)軌道交通進(jìn)行擴(kuò)建,、改建和設(shè)施改造的，應(yīng)當(dāng)制訂安全防護(hù)方案，并報(bào)市軌道交通管理機(jī)構(gòu)備案,。

第四十八條在軌道交通線路彎道內(nèi)側(cè),，不得修建妨礙行車(chē)（編者注：此字左邊為目，右邊為嘹字去口）望的建筑物,、構(gòu)筑物,，不得種植妨礙行車(chē)嘹望的樹(shù)木。

第四十九條禁止下列危害軌道交通設(shè)施安全的行為：

（一）非緊急狀態(tài)下動(dòng)用應(yīng)急裝置,；

（二）損壞車(chē)輛,、隧道、軌道,、路基,、車(chē)站等設(shè)施設(shè)備；

（三）損壞和干擾機(jī)電設(shè)備,、電纜,、通信信號(hào)系統(tǒng)；

（四）污損安全,、消防,、疏散導(dǎo)向、站牌等標(biāo)志,，防護(hù)監(jiān)視等設(shè)備,；

（五）其他危害軌道交通設(shè)施安全的行為。

第六章應(yīng)急處理

第五十條市建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制訂軌道交通建設(shè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,，制訂大型演練計(jì)劃,，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

軌道交通建設(shè)單位,、施工單位等應(yīng)當(dāng)根據(jù)軌道交通建設(shè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,、軌道交通建設(shè)實(shí)際情況和可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)源，制訂深基坑失穩(wěn),、隧道塌方,、漏水、地面大面積沉陷,、涉及軌道交通工程的重大交通事故等專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,。

第五十一條市軌道交通管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制訂軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，制訂大型演練計(jì)劃,，報(bào)市人民政府批準(zhǔn),。

軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況制訂地震、火災(zāi),、浸水,、停電,、反恐,、防爆,、列車(chē)重大延誤、客流激增等分專(zhuān)題的應(yīng)急預(yù)案,；各專(zhuān)題的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)劃分應(yīng)急預(yù)案級(jí)別,，并與行政主管部門(mén)的總體預(yù)案相互銜接。

突發(fā)地震,、火災(zāi)等緊急事件時(shí),，軌道交通運(yùn)營(yíng)單位和相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警和疏散人員，并采取相應(yīng)的緊急救援措施,。

第五十二條軌道交通車(chē)輛地面行駛中遇到沙塵,、冰雹、雨,、雪,、霧、結(jié)冰等影響運(yùn)營(yíng)安全的氣象條件時(shí),，軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,，并按照操作規(guī)程進(jìn)行安全處置。

第五十三條遇有軌道交通客流量激增危及安全運(yùn)營(yíng)的緊急情況,，軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)采取限制客流量的臨時(shí)措施,，確保運(yùn)營(yíng)安全。

第五十四條遇有自然災(zāi)害,、惡劣氣象條件或者發(fā)生突發(fā)事件等嚴(yán)重影響軌道交通安全的情形,，并且無(wú)法采取有效措施保證安全運(yùn)營(yíng)時(shí)，軌道交通運(yùn)營(yíng)單位可以停止線路運(yùn)營(yíng)或者部分路段運(yùn)營(yíng),，但是應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公告,，并報(bào)告市軌道交通管理機(jī)構(gòu)。

第五十五條軌道交通運(yùn)營(yíng)中發(fā)生安全事故,，市軌道交通管理機(jī)構(gòu),、軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告,，事故的調(diào)查處理按照國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。發(fā)生人員傷亡的,，應(yīng)當(dāng)按照先搶救受傷者,、及時(shí)排除故障、恢復(fù)正常運(yùn)行,、后處理事故的原則處理,。

第七章法律責(zé)任

第五十六條違反本辦法有關(guān)軌道交通規(guī)劃、建設(shè)管理規(guī)定的，由規(guī)劃,、建設(shè)行政主管部門(mén)依照有關(guān)法律,、法規(guī)、規(guī)章予以處理,。

第五十七條違反本辦法有關(guān)軌道交通運(yùn)營(yíng)安全管理規(guī)定的,，由市軌道交通管理機(jī)構(gòu)依照建設(shè)部制發(fā)的《城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理辦法》以及相關(guān)法律、法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定予以處罰,。

第五十八條拒絕、妨礙相關(guān)行政主管部門(mén)工作人員依法執(zhí)行職務(wù),，擾亂軌道交通運(yùn)營(yíng)秩序,，妨害軌道交通安全，損毀軌道交通設(shè)施,，構(gòu)成違反治安管理行為的,，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。

第五十九條違反本辦法規(guī)定造成軌道交通設(shè)施損壞的，除依法給予行政處罰外,，其責(zé)任人還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任,。

因軌道交通建設(shè)或者運(yùn)營(yíng)造成建筑物、構(gòu)筑物損壞的,，由責(zé)任單位根據(jù)其損壞程度予以修復(fù),，或者給予相應(yīng)的賠償。

第六十條相關(guān)行政主管部門(mén)的工作人員玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。

第八章附則

第六十一條本辦法自2008年9月1日起施行,。

武漢市軌道交通建設(shè)運(yùn)營(yíng)暫行辦法

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