• 【發(fā)布單位】80301
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1997-10-25
• 【生效日期】1997-10-25
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

石家莊市流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理規(guī)定

石家莊市流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理規(guī)定
 
（1991年3月7日石家莊市第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過(guò)1991年6月8日河北省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議批準(zhǔn)1994年2月23日石家莊市第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議修訂1994年9月2日河北省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議批準(zhǔn)
 1997年8月28日石家莊市第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議修訂1997年10月25日河北省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議批準(zhǔn)）
 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理，根據(jù)國(guó)家《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》和《河北省計(jì)劃生育條例》及有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定,。



 第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理工作按本規(guī)定執(zhí)行,。



 第三條 本規(guī)定所稱流動(dòng)人口，系指現(xiàn)居住地不是其常住戶口所在地的育齡人口,。



 第四條 流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持思想教育為主,，并采取法律的、行政的,、經(jīng)濟(jì)的和技術(shù)的措施予以保障,。



 第五條 流動(dòng)人口及有關(guān)人員和單位，均應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定,。對(duì)違反本規(guī)定的,，任何單位和個(gè)人有權(quán)檢舉。




 第二章 管理





 第六條 流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理工作,，由常住戶口所在地和現(xiàn)居住地人民政府共同負(fù)責(zé),，納入計(jì)劃生育工作的管理范圍，實(shí)行人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制,。



 第七條 各級(jí)計(jì)劃生育委員會(huì)（局,、辦公室）是本級(jí)人民政府流動(dòng)人口計(jì)劃生育的主管部門(mén)。公安,、工商,、衛(wèi)生、民政,、勞動(dòng),、建設(shè)、交通及其他有關(guān)部門(mén)和計(jì)劃生育協(xié)會(huì),、個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)等群眾團(tuán)體必須按照分工各負(fù)其責(zé),，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理和思想教育。



 第八條 對(duì)在本市暫住的流動(dòng)人口分別由下列管理單位具體負(fù)責(zé)：

 （一）機(jī)關(guān),、部隊(duì),、團(tuán)體、企事業(yè)單位或者其他組織臨時(shí)雇請(qǐng)的人員,，由雇請(qǐng)單位管理,；

 （二）個(gè)體工商戶及其雇請(qǐng)的人員、私營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者由注冊(cè)登記的工商行政管理部門(mén)管理；

 （三）從事家庭勞務(wù)和無(wú)業(yè)的人員,，由現(xiàn)居住地村（居）民委員會(huì)管理,。



 第九條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)外出流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理,，對(duì)外出三個(gè)月以上的,，按規(guī)定開(kāi)具流動(dòng)人口婚育證明。外出的流動(dòng)人口要按規(guī)定向常住戶口所在地的村（居）民委員會(huì)或單位呈報(bào)實(shí)行計(jì)劃生育情況的證明,。



 第十條 流動(dòng)人口在本市暫住,、從業(yè)，須持常住戶口所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處計(jì)劃生育主管部門(mén)的流動(dòng)人口婚育證明,，經(jīng)管理單位所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處流動(dòng)人口管理部門(mén)核準(zhǔn),、登記后,，方可辦理在本市暫住、從業(yè)的有關(guān)手續(xù),。



 第十一條 管理單位應(yīng)當(dāng)分別與流動(dòng)人口和接收流動(dòng)人口暫住的單位,、個(gè)人簽訂計(jì)劃生育合同，明確雙方權(quán)利,、義務(wù)和違約責(zé)任,。計(jì)劃生育主管部門(mén)監(jiān)督合同的履行。



 第十二條 管理單位應(yīng)當(dāng)定期向駐地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處計(jì)劃生育主管部門(mén)呈報(bào)本單位的流動(dòng)人口計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)報(bào)表,，并建立健全流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理檔案,。




 第三章 生育與節(jié)育





 第十三條 現(xiàn)居住地計(jì)劃生育主管部門(mén)對(duì)持有常住戶口所在地計(jì)劃生育主管部門(mén)發(fā)放的《生育證》和有關(guān)證明的,，經(jīng)審核登記后可安排生育。



 第十四條 對(duì)納入生育計(jì)劃的流動(dòng)人口,，管理單位或者管理單位駐地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處計(jì)劃生育主管部門(mén)和醫(yī)療、保健單位,，應(yīng)當(dāng)提供必需的醫(yī)療衛(wèi)生保健和其他服務(wù)工作,。



 第十五條 未納入生育計(jì)劃的流動(dòng)人口，應(yīng)當(dāng)采取可靠的節(jié)育措施,，并接受管理單位的計(jì)劃生育指導(dǎo)和孕情檢查,。計(jì)劃外懷孕的，必須及時(shí)采取補(bǔ)救措施,。



 第十六條 醫(yī)療單位對(duì)流動(dòng)人口中無(wú)《生育證》的孕婦應(yīng)當(dāng)按計(jì)劃外懷孕處理,。對(duì)特殊情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)同流動(dòng)人口管理單位駐地的縣（市）、區(qū)計(jì)劃生育主管部門(mén)協(xié)商處理,。



 第十七條 未經(jīng)市衛(wèi)生行政主管部門(mén)或者市計(jì)劃生育主管部門(mén)批準(zhǔn),，任何單位不得從事計(jì)劃生育手術(shù)或者接收分娩。

 個(gè)體行醫(yī)者不得進(jìn)行計(jì)劃生育手術(shù),。




 第四章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰





 第十八條 計(jì)劃生育部門(mén)對(duì)在流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作中做出顯著成績(jī)的單位,、個(gè)人及據(jù)實(shí)舉報(bào)計(jì)劃外懷孕和生育的人員，應(yīng)當(dāng)予以表彰,、獎(jiǎng)勵(lì),。



 第十九條 對(duì)流動(dòng)人口中領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的，在辦理證照,、安排攤位,，及其獨(dú)生子女入托兒所、幼兒園,、上小學(xué),、就醫(yī)等，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)給予優(yōu)先考慮,。



 第二十條 對(duì)在本市暫住的流動(dòng)人口中計(jì)劃外懷孕者,，經(jīng)教育拒不按規(guī)定采取補(bǔ)救措施的，逾期每推遲一天處以十元至四十元的罰款,；系私營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者,、個(gè)體工商戶的，由工商行政管理部門(mén)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),；系其他流動(dòng)人口的,，由從業(yè)、暫住的管理單位,、房主或者雇主負(fù)責(zé)做好工作,，直至采取補(bǔ)救措施。

 對(duì)計(jì)劃外生育的,，按《河北省計(jì)劃生育條例》規(guī)定征收計(jì)劃外生育費(fèi),，注銷其暫住戶口；系從業(yè)人員的,，予以辭退,；系個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的，暫扣營(yíng)業(yè)執(zhí)照,。

 對(duì)計(jì)劃外生育者的處理結(jié)果,，要及時(shí)通知其常住戶口所在地的計(jì)劃生育主管部門(mén)。



 第二十一條 在本市暫住的流動(dòng)人口出現(xiàn)計(jì)劃外生育,，對(duì)有關(guān)單位及個(gè)人給予下列處罰：

 （一）在機(jī)關(guān),、部隊(duì)、團(tuán)體、企事業(yè)單位或者其他組織從業(yè)的,，每出現(xiàn)一例計(jì)劃外生育,，罰款額為該單位當(dāng)年經(jīng)費(fèi)或者稅后留利的千分之五。其中,，罰款額五百元以下的按五百元處罰,，一萬(wàn)元以上的按一萬(wàn)元處罰。

 （二）被雇請(qǐng)人員中每出現(xiàn)一例計(jì)劃外生育,，對(duì)雇主處以五百元以上一萬(wàn)元以下的罰款,。

 （三）私營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、個(gè)體工商戶,、從事家庭勞務(wù)和無(wú)業(yè)的人員出現(xiàn)計(jì)劃外生育,，分別追究其注冊(cè)登記的工商行政管理部門(mén)、現(xiàn)居住地村（居）民委員會(huì)主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,。

 （四）對(duì)隱匿不報(bào)造成計(jì)劃外生育的房主,，每例處以五百元以上三千元以下的罰款。房主同時(shí)是雇主的,，可按本條第二項(xiàng)規(guī)定罰款,。



 第二十二條 我市外出的流動(dòng)人口，要服從現(xiàn)居住地的計(jì)劃生育管理,。計(jì)劃外懷孕者要及時(shí)采取補(bǔ)救措施,；出現(xiàn)計(jì)劃外生育者，由現(xiàn)居住地依法處罰,，現(xiàn)居住地未處罰的,，由戶口所在地依據(jù)《河北省計(jì)劃生育條例》規(guī)定處理。



 第二十三條 醫(yī)療單位對(duì)流動(dòng)人口中無(wú)《生育證》的孕婦不按計(jì)劃外懷孕處理,，確屬醫(yī)療單位責(zé)任的,，除沒(méi)收違法所得外，并對(duì)責(zé)任者每例處以五百元以上三千元以下的罰款,，并由主管部門(mén)給予行政處分,。對(duì)醫(yī)務(wù)人員私自接收無(wú)《生育證》的孕婦而分娩的,，每例處以三千元罰款,，并給予行政處分。



 第二十四條 個(gè)體行醫(yī)者對(duì)流動(dòng)人口實(shí)施計(jì)劃生育手術(shù)的,，吊銷個(gè)體行醫(yī)許可證,、沒(méi)收違法所得，每例處以五百元以上三千元以下的罰款,。



 第二十五條 非法出具婚育證明,、摘取官內(nèi)節(jié)育器、進(jìn)行胎兒性別鑒定（夫妻患有遺傳性疾病，需進(jìn)行鑒定者除外）,，出具虛假診斷證書(shū),、節(jié)育手術(shù)證明，假做節(jié)育手術(shù),，濫發(fā)生育指標(biāo)者,，予以沒(méi)收違法所得，每例處以五百元以上三千元以下的罰款,，并給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法處理,。

 因前款行為而導(dǎo)致計(jì)劃外生育的,，對(duì)責(zé)任者給予與生育者同等金額的罰款。



 第二十六條 對(duì)拒絕,、阻礙計(jì)劃生育工作人員依法執(zhí)行公務(wù),，造謠惑眾、煽動(dòng)鬧事及威脅侮辱,、毆打,、誣陷計(jì)劃生育工作人員者，違反
治安管理處罰條例的,，由公安機(jī)關(guān)給予處罰,；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法處理,。



 第二十七條 計(jì)劃生育工作人員應(yīng)當(dāng)忠于職守,，秉公執(zhí)法，并依法接受監(jiān)督,。對(duì)玩忽職守,、營(yíng)私舞弊或者造成重大事故的單位和個(gè)人，未構(gòu)成犯罪的,，給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法處理,。



 第二十八條 本規(guī)定所設(shè)的處罰,，按下列程序執(zhí)行：

 （一）對(duì)流動(dòng)人口及其管理單位的罰款，由其所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處計(jì)劃生育主管部門(mén)提出意見(jiàn),，報(bào)縣（市）、區(qū)計(jì)劃生育主管部門(mén)決定,；

 （二）對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生單位的處罰,，由其所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處計(jì)劃生育主管部門(mén)提出意見(jiàn)后，經(jīng)其上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)調(diào)查核實(shí),，由縣（市）,、區(qū)計(jì)劃生育主管部門(mén)審查批準(zhǔn)；

 （三）需暫扣個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,、吊銷個(gè)體行醫(yī)許可證,、注銷暫住戶口、辭退從業(yè)人員的,，由其所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處計(jì)劃生育主管部門(mén)提出意見(jiàn)，報(bào)縣（市）區(qū)有關(guān)部門(mén)決定執(zhí)行,；

 （四）對(duì)其他有關(guān)人員的罰款或者沒(méi)收違法所得,，由縣級(jí)以上計(jì)劃生育主管部門(mén)審查決定；



 第二十九條 對(duì)有關(guān)人員的行政處分,，由計(jì)劃生育主管部門(mén)提出意見(jiàn),，按人事管理權(quán)限審批。



 第三十條 對(duì)流動(dòng)人口中計(jì)劃外生育的夫妻征收計(jì)劃外生育費(fèi),，由管理單位提出意見(jiàn),，報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處審查決定,。



 第三十一條 當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的,，可在接到處罰決定通知書(shū)之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,。當(dāng)事人對(duì)復(fù)議決定不服的,，可在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。逾期不起訴又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。




 第五章 附則



 第三十二條 本規(guī)定所稱“以上”、“以下”,，均包括本級(jí)或本數(shù)在內(nèi),。



 第三十三條 本規(guī)定具體應(yīng)用中的問(wèn)題由市計(jì)劃生育委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。



 第三十四條 本規(guī)定自公布之日起施行,。