• 【發(fā)布單位】重慶市
• 【發(fā)布文號(hào)】重慶市人民政府令第218號(hào)
• 【發(fā)布日期】2008-07-22
• 【生效日期】2009-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

重慶市行政執(zhí)法基本規(guī)范（試行）

重慶市行政執(zhí)法基本規(guī)范（試行）

（2008年6月10日重慶市人民政府第10次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò) 2008年7月22日重慶市人民政府令第218號(hào)公布 自2009年1月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為了規(guī)范行政執(zhí)法行為，促進(jìn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法行使職權(quán),，保護(hù)公民,、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)行政許可法》,、《
中華人民共和國(guó)行政處罰法》和有關(guān)法律法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)范,。




第二條 本市行政執(zhí)法機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可,、行政處罰,、行政強(qiáng)制、行政征收,、行政裁決等行政執(zhí)法行為適用本規(guī)范,。



 依法受委托的組織（以下簡(jiǎn)稱受托組織）實(shí)施行政執(zhí)法行為適用本規(guī)范。



 法律,、法規(guī)或者規(guī)章對(duì)行政執(zhí)法行為另有規(guī)定的,，從其規(guī)定。




第三條 行政執(zhí)法應(yīng)當(dāng)遵循合法合理,、程序正當(dāng),、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信和權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則,。




第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革,，建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制度，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查,。各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受監(jiān)督,。




第二章 一般規(guī)定



 第一節(jié) 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)




第五條 本規(guī)范所稱行政執(zhí)法機(jī)關(guān)是指具有行政執(zhí)法職權(quán)，能以自己名義實(shí)施行政執(zhí)法行為并獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任的行政機(jī)關(guān)和法律,、法規(guī)授權(quán)的組織,。




第六條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：



 （一）經(jīng)合法批準(zhǔn)成立；



 （二）有法律,、法規(guī)或者規(guī)章確定的執(zhí)法職責(zé)和權(quán)限,；



 （三）有取得行政執(zhí)法資格的在編公務(wù)人員；



 （四）有財(cái)政部門(mén)預(yù)算核撥的工作經(jīng)費(fèi),；



 （五）法律,、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定的其他條件。




第七條 除法律,、法規(guī)或者規(guī)章另有規(guī)定外,，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將本機(jī)關(guān)名稱、執(zhí)法依據(jù),、執(zhí)法職責(zé),、執(zhí)法人員、聯(lián)系方式等情況在本行政區(qū)域內(nèi)通過(guò)公眾媒體進(jìn)行公示,，接受社會(huì)監(jiān)督,。



 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)公示的內(nèi)容發(fā)生變化時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新。



 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)公示的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)報(bào)送同級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)備案,。




第八條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依照法律,、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定，可以在其法定職權(quán)范圍內(nèi)委托其他行政機(jī)關(guān)或者管理公共事務(wù)的事業(yè)組織實(shí)施行政執(zhí)法行為,。




第九條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過(guò)書(shū)面方式委托執(zhí)法,。委托執(zhí)法文書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：



 （一）委托機(jī)關(guān)和受托組織的名稱,、法定代表人及地址；



 （二）委托執(zhí)法的依據(jù),；



 （三）委托執(zhí)法的事項(xiàng)和權(quán)限,；



 （四）委托執(zhí)法的期限；



 （五）委托機(jī)關(guān)和受托組織的權(quán)利,、義務(wù)及法律責(zé)任,；



 （六）法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定的其他事項(xiàng),。




第十條 委托機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在書(shū)面委托后10日內(nèi)將委托執(zhí)法文書(shū)報(bào)送同級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)備案審查,。



 委托機(jī)關(guān)和受托組織應(yīng)當(dāng)將委托執(zhí)法的內(nèi)容在本行政區(qū)域內(nèi)通過(guò)公眾媒體進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督,。




第十一條 委托執(zhí)法期限不得超過(guò)5年,。委托期限屆滿需要繼續(xù)委托的，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)重新委托,。




第十二條 委托機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)受托組織實(shí)施的行政執(zhí)法行為進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督,，并對(duì)該行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任。



 委托機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)受托組織的行政執(zhí)法人員進(jìn)行執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),。



 受托組織應(yīng)當(dāng)在委托范圍內(nèi)以委托機(jī)關(guān)的名義實(shí)施行政執(zhí)法行為,，不得再委托其他組織或者個(gè)人。



 受托組織超越委托執(zhí)法權(quán)限實(shí)施行政執(zhí)法行為的責(zé)任,，由其承擔(dān),。




第十三條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)之間對(duì)管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議的，由同級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào),；協(xié)調(diào)不成的,，報(bào)請(qǐng)有權(quán)機(jī)關(guān)決定。



 第二節(jié) 行政執(zhí)法程序




第十四條 申請(qǐng)人可以通過(guò)口頭或者書(shū)面方式申請(qǐng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)履行法定職責(zé),。但法律,、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)書(shū)面申請(qǐng)的，從其規(guī)定,。



 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件,，方便申請(qǐng)人通過(guò)傳真、電子郵件等方式提出申請(qǐng),。



 申請(qǐng)書(shū)需要采用格式文本的，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人免費(fèi)提供,。




第十五條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)如實(shí)登記申請(qǐng)情況,，并向申請(qǐng)人出具收到申請(qǐng)的憑證。



 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將口頭申請(qǐng)事項(xiàng)記錄在案,，經(jīng)申請(qǐng)人核對(duì)或者向其宣讀后,，由申請(qǐng)人簽名或者蓋章確認(rèn),。




第十六條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)審查申請(qǐng)書(shū)是否載明下列事項(xiàng)：



 （一）被申請(qǐng)的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)名稱；



 （二）申請(qǐng)人的基本情況,；



 （三）申請(qǐng)的事項(xiàng),；



 （四）申請(qǐng)的事實(shí)及理由；



 （五）申請(qǐng)人的簽名或者蓋章和申請(qǐng)日期,；



 （六）法律,、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定的其他事項(xiàng)。




第十七條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)后5日內(nèi)根據(jù)不同情況作出下列處理：



 （一）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本機(jī)關(guān)管轄的,，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人向有權(quán)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),；



 （二）申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)人更正后立即受理,；



 （三）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，在申請(qǐng)人補(bǔ)正后立即受理,；



 （四）申請(qǐng)符合受理?xiàng)l件的,，應(yīng)當(dāng)作出書(shū)面受理決定；



 （五）申請(qǐng)不符合受理?xiàng)l件的,，應(yīng)當(dāng)作出不予受理的書(shū)面決定并說(shuō)明理由,。




第十八條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在履行行政執(zhí)法檢查職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件,。




第十九條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,、調(diào)閱資料、詢問(wèn)人員應(yīng)當(dāng)符合法律規(guī)定,。



 嚴(yán)禁非法進(jìn)入公民住宅檢查,。




第二十條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)涉嫌違法行為，且證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,，可以依法進(jìn)行初步調(diào)查取證或者證據(jù)保全,。




第二十一條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在執(zhí)法檢查中遇到緊急情況應(yīng)當(dāng)立即采取措施履行法定職責(zé)，以避免損害結(jié)果的產(chǎn)生或者擴(kuò)大,。




第二十二條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)下列途徑發(fā)現(xiàn)的案源應(yīng)當(dāng)予以登記：



 （一）依職權(quán)檢查發(fā)現(xiàn)的,；



 （二）公民、法人或者其他組織投訴,、舉報(bào)的,；



 （三）其他機(jī)關(guān)移送的；



 （四）依法通過(guò)其他途徑發(fā)現(xiàn)的,。




第二十三條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)登記的案源進(jìn)行審查,，并在3日內(nèi)根據(jù)不同情況作出下列處理：



 （一）對(duì)依據(jù)職權(quán)檢查發(fā)現(xiàn)的案源審查后，依法作出是否立案的決定,；



 （二）對(duì)公民,、法人,、其他組織投訴舉報(bào)或者其他機(jī)關(guān)移送的案源調(diào)查核實(shí)后，依法作出是否立案的決定,，并依法告知決定結(jié)果,。




第二十四條 行政執(zhí)法人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申請(qǐng)回避：



 （一）是本案的當(dāng)事人或者當(dāng)事人的近親屬,；



 （二）本人或者其近親屬與本案有利害關(guān)系,；



 （三）是本案的證人或者鑒定人；



 （四）與本案有其他關(guān)系,，可能影響案件公正處理,。




第二十五條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于首次調(diào)查之時(shí)告知行政相對(duì)人有權(quán)申請(qǐng)回避。



 行政相對(duì)人口頭提出回避申請(qǐng)的,，應(yīng)當(dāng)記錄在案,。




第二十六條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到回避申請(qǐng)之日起2日內(nèi)作出是否回避的決定并告知行政相對(duì)人，作出不予回避決定的應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由,。



 行政執(zhí)法人員的回避,，由本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人作為執(zhí)法人員的回避,，由上級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)決定,。




第二十七條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)作出回避決定前，被申請(qǐng)回避的行政執(zhí)法人員不停止履行法定職責(zé),。




第二十八條 行政相對(duì)人不服回避決定的,，可以向作出該決定的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核一次。




第二十九條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)擬作出不利于行政相對(duì)人的行政執(zhí)法行為的,，應(yīng)當(dāng)事前告知行政執(zhí)法行為的主要內(nèi)容,、理由和依據(jù)，并充分聽(tīng)取行政相對(duì)人的意見(jiàn),。



 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)作出不利于行政相對(duì)人的行政執(zhí)法行為時(shí),，應(yīng)當(dāng)告知其救濟(jì)的途徑和期限。




第三十條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知行政相對(duì)人依法享有的權(quán)利,；特殊情況下采取口頭方式告知的,，應(yīng)當(dāng)制作筆錄。




第三十一條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)針對(duì)需要證明的對(duì)象,，應(yīng)當(dāng)依照法定程序合法,、全面、及時(shí),、客觀地收集證據(jù),。



 嚴(yán)禁以暴力、脅迫、引誘,、欺騙或者其他非法手段收集證據(jù)。以非法手段取得的證據(jù)不能作為認(rèn)定案件事實(shí)的根據(jù),。




第三十二條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)取得的證據(jù)進(jìn)行分析,、認(rèn)定，據(jù)以作出行政執(zhí)法行為的證據(jù)應(yīng)當(dāng)具有合法性,、真實(shí)性,、關(guān)聯(lián)性。




第三十三條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)行政相對(duì)人提供的證據(jù)材料,、物品等應(yīng)當(dāng)?shù)怯?，并妥善保管。?duì)涉及國(guó)家秘密,、商業(yè)秘密以及個(gè)人隱私的證據(jù)應(yīng)當(dāng)保密,。




第三十四條 行政執(zhí)法行為依照法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)聽(tīng)證的,，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證,，未經(jīng)聽(tīng)證的，行政執(zhí)法行為無(wú)效,，但行政相對(duì)人放棄聽(tīng)證權(quán)利的除外,。




第三十五條 聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)制作筆錄，聽(tīng)證筆錄應(yīng)當(dāng)全面,、真實(shí)地反映聽(tīng)證過(guò)程,。必要時(shí)應(yīng)當(dāng)制作聽(tīng)證報(bào)告，連同聽(tīng)證筆錄,、案卷材料一并上報(bào)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人,。



 聽(tīng)證筆錄應(yīng)當(dāng)作為作出行政執(zhí)法行為的重要依據(jù)。




第三十六條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)作出行政執(zhí)法處理決定的,，應(yīng)當(dāng)將行政執(zhí)法文書(shū)當(dāng)場(chǎng)送達(dá)行政相對(duì)人,；不能當(dāng)場(chǎng)送達(dá)的，應(yīng)當(dāng)依照民事訴訟法的規(guī)定采取直接送達(dá),、委托送達(dá),、郵寄送達(dá)、留置送達(dá)或者公告送達(dá)的方式送達(dá),。



 第三節(jié) 行政執(zhí)法文書(shū)




第三十七條 行政執(zhí)法文書(shū)應(yīng)當(dāng)內(nèi)容合法,，格式統(tǒng)一，表述清楚,，用語(yǔ)規(guī)范,。




第三十八條 市級(jí)各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，結(jié)合實(shí)際,，制定本系統(tǒng)統(tǒng)一適用的行政執(zhí)法文書(shū)式樣,，明確行政執(zhí)法文書(shū)的適用情形和具體填寫(xiě)要求。




第三十九條 行政執(zhí)法文書(shū)種類和記載事項(xiàng)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)完整,，并能全面客觀地反映行政執(zhí)法行為,。




第四十條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)法定的行政執(zhí)法行為和程序選用行政執(zhí)法文書(shū)。




第四十一條 行政執(zhí)法文書(shū)應(yīng)當(dāng)標(biāo)注文號(hào),。




第四十二條 行政執(zhí)法文書(shū)載明的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合行政執(zhí)法行為的真實(shí)情況,。



 行政執(zhí)法文書(shū)設(shè)定的欄目，應(yīng)當(dāng)逐項(xiàng)填寫(xiě),，不得遺漏,；無(wú)需填寫(xiě)的，應(yīng)當(dāng)用斜線劃去,。




第四十三條 需要闡述行政執(zhí)法行為理由的,，應(yīng)當(dāng)在行政執(zhí)法文書(shū)中說(shuō)明理由，并對(duì)行政相對(duì)人提出的主要申辯事由以及自由裁量權(quán)的行使作出答復(fù)和說(shuō)明,。




第四十四條 行政執(zhí)法文書(shū)中引用法律依據(jù)應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)完整,，確需引用到具體內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)引用到條,、款,、項(xiàng)、目及具體文字表述,。




第四十五條 行政執(zhí)法文書(shū)不得出現(xiàn)錯(cuò)別字,。



 行政執(zhí)法文書(shū)書(shū)寫(xiě)錯(cuò)誤需要對(duì)文書(shū)進(jìn)行修改的，應(yīng)當(dāng)在改動(dòng)處加蓋校對(duì)章,；按規(guī)定須由行政相對(duì)人確認(rèn)的,，應(yīng)當(dāng)由行政相對(duì)人簽名、蓋章或者按指印,。



 行政執(zhí)法文書(shū)修改較多或者需要更改實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的,，應(yīng)當(dāng)重新制作。




第四十六條 一式多頁(yè)的行政執(zhí)法文書(shū),，應(yīng)當(dāng)加蓋騎縫章,。




第四十七條 行政執(zhí)法文書(shū)應(yīng)當(dāng)使用公文用紙，按照規(guī)定格式印制并按要求填寫(xiě),。有條件的,，應(yīng)當(dāng)打印制作。




第四十八條 行政執(zhí)法文書(shū)應(yīng)當(dāng)加蓋行政執(zhí)法機(jī)關(guān)印章,。印章應(yīng)當(dāng)清晰,、端正。




第四十九條 在空白的行政執(zhí)法文書(shū)上加蓋印章的，實(shí)行申請(qǐng),、登記,、限量制度。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)蓋章后的空白執(zhí)法文書(shū)使用情況的跟蹤監(jiān)督,。




第五十條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將行政執(zhí)法文書(shū)歸卷,。行政執(zhí)法文書(shū)原則上應(yīng)當(dāng)一案一卷。




第五十一條 行政執(zhí)法案卷中的文書(shū)材料應(yīng)當(dāng)齊全完整,，無(wú)重份或者多余材料，并做到整潔,、固定,，便于翻閱。




第五十二條 行政執(zhí)法文書(shū)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的順序裝訂并編注頁(yè)碼,。




第五十三條 行政執(zhí)法文書(shū)歸卷后,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交檔案機(jī)構(gòu)保存。



 文書(shū)歸檔后,，不得私自增加或者抽取材料,，不得進(jìn)行修改。



 第四節(jié) 行政執(zhí)法禮儀




第五十四條 行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)做到舉止端莊,，語(yǔ)言文明,，態(tài)度和藹，禮貌待人,。




第五十五條 行政執(zhí)法人員按規(guī)定著執(zhí)法服裝時(shí),，應(yīng)當(dāng)做到衣著整潔，標(biāo)識(shí)齊全,。




第五十六條 行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中應(yīng)當(dāng)做到行為規(guī)范,，不得有飲酒、嬉鬧,、賭博等行為,。




第五十七條 行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中應(yīng)當(dāng)講普通話。用普通話溝通困難的,，可以使用當(dāng)?shù)胤窖浴?



第五十八條 行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中應(yīng)當(dāng)用語(yǔ)文明,，不得使用侮辱歧視性語(yǔ)言。




第五十九條 市級(jí)各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際,，按照行政執(zhí)法程序不同環(huán)節(jié)的要求,，制定本系統(tǒng)統(tǒng)一的行政執(zhí)法禮儀規(guī)范。




第三章 特殊規(guī)定



 第一節(jié) 行政許可




第六十條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)受理行政許可申請(qǐng)后,，需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的,，可以采取下列方式進(jìn)行：



 （一）用申請(qǐng)材料中反映的內(nèi)容相互印證；



 （二）將已掌握的信息與申請(qǐng)材料中的內(nèi)容進(jìn)行印證；



 （三）詢問(wèn)申請(qǐng)人以及聽(tīng)取利害關(guān)系人意見(jiàn),；



 （四）調(diào)取有關(guān)證明文件,；



 （五）申請(qǐng)其他機(jī)關(guān)協(xié)助核實(shí)；



 （六）對(duì)有關(guān)設(shè)施,、設(shè)備,、場(chǎng)地等進(jìn)行實(shí)地核查或者勘驗(yàn)；



 （七）法律,、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定的其他方式,。




第六十一條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)行政許可申請(qǐng)進(jìn)行審查時(shí)，發(fā)現(xiàn)行政許可事項(xiàng)直接關(guān)系他人重大利益的,，應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)之日起3日內(nèi)向利害關(guān)系人送達(dá)行政許可征求意見(jiàn)書(shū)面通知,。



 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將利害關(guān)系人的意見(jiàn)及時(shí)反饋給申請(qǐng)人，申請(qǐng)人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯,。



 有條件的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)可以設(shè)立陳述申辯的專門(mén)場(chǎng)所,。




第六十二條 被許可人需要變更或者延續(xù)行政許可的，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)化審查程序,，方便被許可人,。




第六十三條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予變更或者延續(xù)行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)出具書(shū)面行政許可決定并收回原許可證件,，重新頒發(fā)變更后的許可證件,，或者在原許可證件上標(biāo)明變更情況或者延續(xù)時(shí)間。




第六十四條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)行政許可可能存在應(yīng)當(dāng)撤銷的情形的,，應(yīng)當(dāng)在發(fā)現(xiàn)之日起3日內(nèi)立案,，并依法調(diào)查核實(shí)。




第六十五條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)決定撤銷行政許可的,，應(yīng)當(dāng)作出撤銷行政許可的書(shū)面決定,。



 撤銷行政許可決定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明被撤銷的事項(xiàng)、事實(shí)理由和法律依據(jù)等內(nèi)容,，并告知救濟(jì)途徑,。



 撤銷行政許可應(yīng)當(dāng)收回原行政許可證件。




第六十六條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)注銷行政許可的,，應(yīng)當(dāng)作出注銷行政許可的書(shū)面決定,。




第六十七條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將作出的準(zhǔn)予、變更,、延續(xù),、撤銷、注銷行政許可的決定予以公示,，接受公眾查詢,。



 第二節(jié) 行政處罰




第六十八條 需要調(diào)查的案件事實(shí)包括：



 （一）行政相對(duì)人的基本情況,；



 （二）實(shí)施違法行為的時(shí)間、地點(diǎn),、手段,、后果等；



 （三）法定從重,、從輕,、減輕以及不予處罰的情形；



 （四）與案件有關(guān)的其他事實(shí),。




第六十九條 詢問(wèn)應(yīng)當(dāng)制作筆錄,。



 詢問(wèn)筆錄應(yīng)當(dāng)交由被詢問(wèn)人核對(duì)。被詢問(wèn)人沒(méi)有閱讀能力的,，應(yīng)當(dāng)向其宣讀,。詢問(wèn)筆錄有誤或者遺漏的，應(yīng)當(dāng)更正或者補(bǔ)充,，并由被詢問(wèn)人在更正、補(bǔ)充處按指印,。詢問(wèn)筆錄經(jīng)被詢問(wèn)人核對(duì)無(wú)誤后,，應(yīng)當(dāng)由其在詢問(wèn)筆錄上逐頁(yè)簽名。被詢問(wèn)人拒絕簽名的,，行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)注明情況,。



 行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在詢問(wèn)筆錄上簽名。




第七十條 行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)調(diào)取與案件有關(guān)的原始憑證,。



 調(diào)取原始憑證確有困難的,，可以復(fù)制。復(fù)制件應(yīng)當(dāng)標(biāo)明“經(jīng)核對(duì)與原件一致”,，并由材料提供人簽名或者蓋章,，提供人拒絕簽名或者蓋章的，行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)注明情況,。




第七十一條 行政執(zhí)法人員檢查違法行為發(fā)生現(xiàn)場(chǎng),，應(yīng)當(dāng)制作勘驗(yàn)筆錄或者現(xiàn)場(chǎng)筆錄，必要時(shí)可以采取拍照,、錄音,、錄像等方式記錄現(xiàn)場(chǎng)情況。



 現(xiàn)場(chǎng)檢查應(yīng)當(dāng)有行政相對(duì)人在場(chǎng),；行政相對(duì)人不在場(chǎng)或者拒絕到場(chǎng)的,，一般應(yīng)當(dāng)有見(jiàn)證人在場(chǎng)。



 勘驗(yàn)筆錄,、現(xiàn)場(chǎng)筆錄應(yīng)當(dāng)由行政執(zhí)法人員,、行政相對(duì)人或者見(jiàn)證人簽名,。行政相對(duì)人拒絕簽名的，行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)注明情況,。




第七十二條 行政執(zhí)法人員抽樣取證應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定,，抽取的樣品應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)加封；樣品數(shù)量以能夠認(rèn)定物品的品質(zhì)特征為限,。



 抽樣取證時(shí),，一般應(yīng)當(dāng)有行政相對(duì)人或者見(jiàn)證人在場(chǎng)，并出具抽樣取證清單,。



 抽樣取證清單應(yīng)當(dāng)由行政執(zhí)法人員,、行政相對(duì)人或者見(jiàn)證人簽名。行政相對(duì)人拒絕簽名的,，行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)注明情況,。抽樣取證清單應(yīng)當(dāng)一式兩份，由行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和行政相對(duì)人各執(zhí)一份,。




第七十三條 為了查明案件事實(shí),，需要對(duì)專門(mén)技術(shù)性問(wèn)題進(jìn)行鑒定的，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取隨機(jī)的方式委托具有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定,。



 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供鑒定材料,，介紹與鑒定有關(guān)的情況，明確提出需要鑒定的問(wèn)題,；但不得暗示或者強(qiáng)迫鑒定機(jī)構(gòu)或者鑒定人作出某種鑒定結(jié)論,。




第七十四條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)證據(jù)先行登記保存時(shí)，應(yīng)當(dāng)向證據(jù)持有人送達(dá)證據(jù)先行登記保存通知書(shū),；對(duì)證據(jù)名稱,、數(shù)量、特征等進(jìn)行登記后,，出具證據(jù)清單,。



 采取先行登記保存時(shí)，應(yīng)當(dāng)有證據(jù)持有人或者見(jiàn)證人在場(chǎng),。



 證據(jù)清單應(yīng)當(dāng)由行政執(zhí)法人員,、證據(jù)持有人或者見(jiàn)證人簽名。證據(jù)持有人拒絕簽名的,，行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)注明情況,。證據(jù)清單應(yīng)當(dāng)一式兩份，由行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和證據(jù)持有人各執(zhí)一份,。




第七十五條 先行登記保存的證據(jù)應(yīng)當(dāng)加封,，由證據(jù)持有人就地保存或者行政執(zhí)法機(jī)關(guān)保管。



 經(jīng)登記保存的證據(jù),，不得損毀,、銷毀或者轉(zhuǎn)移,。




第七十六條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)擬作出行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)向行政相對(duì)人送達(dá)行政處罰告知書(shū),，告知擬作出行政處罰決定的事實(shí),、理由及依據(jù)和依法享有的權(quán)利。




第七十七條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)作出吊銷行政許可證件處罰決定的,，應(yīng)當(dāng)收繳被吊銷的行政許可證件,。未繳銷的，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)公告作廢,。




第七十八條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)作出暫扣或者吊銷證照時(shí),，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)與發(fā)證機(jī)關(guān)不是同一機(jī)關(guān)的，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在處罰決定生效后及時(shí)通知發(fā)證機(jī)關(guān),，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)協(xié)助執(zhí)行,，并將執(zhí)行結(jié)果書(shū)面告知行政執(zhí)法機(jī)關(guān)。




第七十九條 行政處罰案件有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)結(jié)案：



 （一）不符合立案條件的,；



 （二）違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒(méi)有造成危害后果,，決定不予行政處罰的,；



 （三）行政處罰決定已執(zhí)行完畢的；



 （四）行政處罰決定終止執(zhí)行的,；



 （五）法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定的其他情形,。



 第三節(jié) 行政強(qiáng)制




第八十條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)履行行政職責(zé),，為制止違法行為、防止證據(jù)損毀,、避免危害發(fā)生,、控制危險(xiǎn)擴(kuò)大，可以依法實(shí)施行政強(qiáng)制,。



 行政強(qiáng)制不得濫用,。實(shí)施非強(qiáng)制性管理措施可以達(dá)到行政管理目的的，不得實(shí)施強(qiáng)制,。



 實(shí)施行政強(qiáng)制應(yīng)當(dāng)依照法定條件,，正確適用法律、法規(guī),，選擇適當(dāng)?shù)膹?qiáng)制方式,，以最小損害被強(qiáng)制人的權(quán)益為限度。




第八十一條 行政強(qiáng)制措施主要有下列方式：



 （一）查封,；



 （二）扣押,；



 （三）凍結(jié),；



 （四）限制公民人身自由；



 （五）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他方式,。



 限制公民人身自由的強(qiáng)制措施應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定執(zhí)行。




第八十二條 行政強(qiáng)制執(zhí)行主要有下列方式：



 （一）代履行,；



 （二）滯納金,；



 （三）劃撥；



 （四）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他方式,。




第八十三條 采取行政強(qiáng)制措施前，行政執(zhí)法人員需向行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告,，并經(jīng)批準(zhǔn),。



 在緊急情況下需要立即實(shí)施行政強(qiáng)制措施的，行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)事后及時(shí)報(bào)告所屬行政執(zhí)法機(jī)關(guān),。




第八十四條 實(shí)施行政強(qiáng)制應(yīng)當(dāng)由兩名以上行政執(zhí)法人員進(jìn)行,。




第八十五條 有下列情形之一的，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)可以依法對(duì)行政相對(duì)人的財(cái)物采取查封,、扣押的行政強(qiáng)制措施：



 （一）發(fā)現(xiàn)違禁物品,；



 （二）證據(jù)可能損毀；



 （三）行政相對(duì)人可能轉(zhuǎn)移財(cái)物逃避法定義務(wù),；



 （四）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他情形。



 查封,、扣押的物品限于涉案財(cái)物,，不得查封、扣押與違法行為無(wú)關(guān)的財(cái)物,。




第八十六條 查封,、扣押財(cái)物的，應(yīng)當(dāng)向行政相對(duì)人送達(dá)查封,、扣押決定書(shū),，告知采取強(qiáng)制措施的理由、依據(jù)以及依法享有的權(quán)利,，并聽(tīng)取其陳述和申辯,。




第八十七條 查封、扣押財(cái)物的,，應(yīng)當(dāng)有行政相對(duì)人或者見(jiàn)證人在場(chǎng),，并制作查封、扣押清單,。



 查封,、扣押清單應(yīng)當(dāng)由行政執(zhí)法人員,、行政相對(duì)人或者見(jiàn)證人簽名。行政相對(duì)人拒絕簽名的,，行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)注明情況,。查封、扣押清單應(yīng)當(dāng)一式兩份,，由行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和行政相對(duì)人分別保存,。




第八十八條 對(duì)查封、扣押的財(cái)物,，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)妥善保管,，不得使用或者損毀。



 對(duì)查封的財(cái)物,，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)可以指定行政相對(duì)人保管,，行政相對(duì)人不得損毀或者轉(zhuǎn)移。




第八十九條 查封,、扣押的期限不得超過(guò)30日,；情況復(fù)雜的，經(jīng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),，可以延長(zhǎng)30日,。延長(zhǎng)期限的，應(yīng)當(dāng)告知行政相對(duì)人,。



 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)采取查封,、扣押措施后，應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)及時(shí)查清事實(shí),，依法作出處理決定,。




第九十條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)行政相對(duì)人的銀行存款采取凍結(jié)的強(qiáng)制措施，應(yīng)當(dāng)依照法定的權(quán)限和程序進(jìn)行,。




第九十一條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)凍結(jié)存款的數(shù)額應(yīng)當(dāng)與履行行政決定所需的金額或者違法行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任相當(dāng),。已被其他機(jī)關(guān)依法凍結(jié)的存款,，不得重復(fù)凍結(jié),。




第九十二條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法凍結(jié)存款應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知金融機(jī)構(gòu)。



 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在實(shí)施凍結(jié)后3日內(nèi)向行政相對(duì)人送達(dá)凍結(jié)存款決定書(shū)并告知依法享有的權(quán)利,。




第九十三條 行政決定生效后,，行政相對(duì)人在規(guī)定期限內(nèi)不履行義務(wù)的，具有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)可以依法實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行,；沒(méi)有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。




第九十四條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)作出行政強(qiáng)制執(zhí)行決定前，應(yīng)當(dāng)書(shū)面催告行政相對(duì)人履行義務(wù),，并告知不履行義務(wù)的后果,。



 經(jīng)催告,，行政相對(duì)人逾期仍不履行行政決定的，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)可以作出行政強(qiáng)制執(zhí)行決定,。




第九十五條 行政強(qiáng)制執(zhí)行不得在夜間和法定節(jié)假日實(shí)施,，但因情況緊急或者行政相對(duì)人同意的除外。



 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)不得采取停止供水,、供電,、供氣等方式迫使行政相對(duì)人履行行政義務(wù)。




第九十六條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法作出金錢(qián)給付義務(wù)的行政決定,，行政相對(duì)人逾期不履行的,，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)可以依法收取滯納金。



 收取滯納金的數(shù)額不得超出金錢(qián)給付義務(wù)的數(shù)額,。




第九十七條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法劃撥行政相對(duì)人的存款應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知金融機(jī)構(gòu),。




第九十八條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法作出排除妨礙、恢復(fù)原狀等義務(wù)性的行政決定,，行政相對(duì)人逾期不履行的,，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)可以依法委托沒(méi)有利害關(guān)系的其他組織代為履行。




第九十九條 代履行應(yīng)當(dāng)依照下列程序進(jìn)行：



 （一）公告代履行的標(biāo)的,、方式,、日期、地點(diǎn),、費(fèi)用以及代履行人,；



 （二）在代履行日期的3日前，催告行政相對(duì)人履行,；行政相對(duì)人自動(dòng)履行的,，停止代履行；



 （三）代履行時(shí),，作出決定的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)?shù)綀?chǎng)監(jiān)督,；



 （四）代履行完畢，行政執(zhí)法機(jī)關(guān),、代履行人,、行政相對(duì)人或者見(jiàn)證人應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行文書(shū)上簽字。




第一百條 在緊急情況下立即實(shí)施代履行時(shí)行政相對(duì)人不在場(chǎng)的,，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在事后及時(shí)通知行政相對(duì)人,。



 第四節(jié) 行政征收




第一百零一條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)規(guī)定可以對(duì)行政相對(duì)人的財(cái)物進(jìn)行征收征用,，其范圍包括：



 （一）稅收,；



 （二）行政收費(fèi)；



 （三）土地、房屋等不動(dòng)產(chǎn),；



 （四）交通工具等動(dòng)產(chǎn),；



 （五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他財(cái)產(chǎn),。




第一百零二條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)征收稅收依照稅收征收管理法的規(guī)定執(zhí)行,。




第一百零三條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)確定的項(xiàng)目,、標(biāo)準(zhǔn)和程序執(zhí)行,，不得擅自規(guī)定收費(fèi)的征、停,、減,、免等事項(xiàng)。




第一百零四條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)出具書(shū)面文書(shū),，寫(xiě)明收費(fèi)的項(xiàng)目,、標(biāo)準(zhǔn)、金額,、依據(jù)等內(nèi)容,，并說(shuō)明理由和告知依法享有的權(quán)利。



 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要求行政相對(duì)入主動(dòng)繳納費(fèi)用的,，應(yīng)當(dāng)公示繳納的時(shí)間,、地點(diǎn)、方式等內(nèi)容,。




第一百零五條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)收費(fèi)必須持有物價(jià)部門(mén)頒發(fā)的收費(fèi)許可證,，并使用財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的票據(jù)。




第一百零六條 行政收費(fèi)應(yīng)當(dāng)依法上繳國(guó)庫(kù),。




第一百零七條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)為了公共利益的需要,，依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征收行政相對(duì)人的土地、房屋及其他不動(dòng)產(chǎn),。




第一百零八條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)因搶險(xiǎn),、救災(zāi)等緊急需要，依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征用行政相對(duì)人的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn),。被征用的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)使用后,，應(yīng)當(dāng)返還行政相對(duì)人。




第一百零九條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)征收行政相對(duì)人的財(cái)產(chǎn),，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償,，但行政執(zhí)法機(jī)關(guān)征收稅費(fèi)除外,。



 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)行政相對(duì)人的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)被征用或者征用后毀損,、滅失的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。



 行政征收征用補(bǔ)償?shù)姆秶蜆?biāo)準(zhǔn)按照法律,、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行,。



 第五節(jié) 行政裁決




第一百一十條 具有行政裁決權(quán)的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)規(guī)定,，可以對(duì)自然資源權(quán)屬等非合同民事糾紛進(jìn)行裁決,。




第一百一十一條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)收到裁決申請(qǐng)后應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，符合受理?xiàng)l件的,，應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起5日內(nèi)向申請(qǐng)人發(fā)出受理裁決通知書(shū),；申請(qǐng)資料不齊全、需要補(bǔ)充的,，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)一次性書(shū)面告知申請(qǐng)人,，可以當(dāng)場(chǎng)補(bǔ)正的，應(yīng)當(dāng)允許當(dāng)場(chǎng)補(bǔ)正,。




第一百一十二條 有下列情形之一的,，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)不予受理：



 （一）申請(qǐng)人不符合申請(qǐng)條件；



 （二）不屬于本機(jī)關(guān)受理范圍,；



 （三）依法不予受理的其他情形,。



 不予受理的，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起5日內(nèi)書(shū)面通知申請(qǐng)人,。




第一百一十三條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)受理裁決申請(qǐng)后,，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)向被申請(qǐng)人送達(dá)申請(qǐng)書(shū)副本及答辯通知書(shū)。



 被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)書(shū)副本及答辯通知書(shū)之日起10日內(nèi)向行政執(zhí)法機(jī)關(guān)提交答辯狀和有關(guān)證明材料,。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到答辯狀之日起5日內(nèi),，將答辯狀副本送達(dá)申請(qǐng)人。




第一百一十四條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)材料的合法性,、真實(shí)性進(jìn)行調(diào)查,。調(diào)查應(yīng)當(dāng)由兩名以上行政執(zhí)法人員進(jìn)行。



 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取雙方當(dāng)事人的意見(jiàn),，對(duì)提出的事實(shí),、理由和證據(jù)進(jìn)行審查。




第一百一十五條 行政裁決案件需要公開(kāi)審理的,，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在審理前5日內(nèi)將審理通知書(shū)送達(dá)雙方當(dāng)事人,。



 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)審理行政裁決案件應(yīng)當(dāng)遵循下列程序：



 （一）核實(shí)雙方當(dāng)事人及其代理人身份和授權(quán)權(quán)限；



 （二）宣布審理紀(jì)律要求,，告知雙方當(dāng)事人在審理中的權(quán)利和義務(wù),；



 （三）申請(qǐng)人陳述；



 （四）被申請(qǐng)人答辯,；



 （五）雙方當(dāng)事人舉證,、質(zhì)證、辯論；



 （六）雙方當(dāng)事人最后陳述,。




第一百一十六條 審理應(yīng)當(dāng)制作筆錄,。



 審理筆錄應(yīng)當(dāng)交由雙方當(dāng)事人進(jìn)行核對(duì)，核對(duì)無(wú)誤后簽名或者蓋章,。拒絕簽名的,，由行政執(zhí)法人員注明情況。




第一百一十七條 經(jīng)雙方當(dāng)事人同意,，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)可以組織調(diào)解,。經(jīng)調(diào)解，雙方當(dāng)事人達(dá)成一致意見(jiàn)的,，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書(shū),，調(diào)解書(shū)經(jīng)雙方當(dāng)事人簽字認(rèn)可，即產(chǎn)生法律效力,。




第一百一十八條 當(dāng)事人不同意調(diào)解或者經(jīng)調(diào)解達(dá)不成一致意見(jiàn)的,，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出書(shū)面裁決，并于7日內(nèi)送達(dá)雙方當(dāng)事人,。




第一百一十九條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出行政裁決,，重大、復(fù)雜的案件經(jīng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)30日,。




第四章 行政執(zhí)法監(jiān)督




第一百二十條 實(shí)行行政執(zhí)法人員資格管理制度,。行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)統(tǒng)一培訓(xùn)和考試，取得行政執(zhí)法資格和證件才能從事執(zhí)法活動(dòng),。



 市和區(qū)縣（自治縣）政府法制機(jī)構(gòu)依照有關(guān)規(guī)定承擔(dān)行政執(zhí)法人員的資格管理,、培訓(xùn)考試和發(fā)證工作。




第一百二十一條 實(shí)行行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度,。市和區(qū)縣（自治縣）政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法案卷進(jìn)行評(píng)查,，對(duì)行政執(zhí)法文書(shū)使用情況進(jìn)行抽查。




第一百二十二條 實(shí)行行政執(zhí)法檢查制度,。市和區(qū)縣（自治縣）政府法制機(jī)構(gòu)和監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)每年對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法情況進(jìn)行檢查,，并將檢查情況向本級(jí)政府報(bào)告。




第一百二十三條 實(shí)行行政執(zhí)法考評(píng)制度,。市和區(qū)縣（自治縣）政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)進(jìn)行考評(píng),，考評(píng)情況納入本級(jí)政府年度目標(biāo)考核。市和區(qū)縣（自治縣）政府應(yīng)當(dāng)對(duì)考評(píng)優(yōu)秀的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法人員進(jìn)行表彰,。




第一百二十四條 實(shí)行行政執(zhí)法錯(cuò)案追究制度,。對(duì)于違法行政的行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)由行政執(zhí)法機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法進(jìn)行過(guò)錯(cuò)追究。



 對(duì)不適合繼續(xù)從事執(zhí)法工作的行政執(zhí)法人員,，由行政執(zhí)法機(jī)關(guān)或者市,、區(qū)縣（自治縣）政府法制機(jī)構(gòu)暫扣或者吊銷執(zhí)法證件,，并由所在行政執(zhí)法機(jī)關(guān)調(diào)離執(zhí)法崗位。



 違法行政給行政相對(duì)人造成損失的應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任,。



 執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)。




第五章 法律責(zé)任




第一百二十五條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)違反本規(guī)范規(guī)定的,，由市,、區(qū)縣（自治縣）政府法制機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期未改正的,，報(bào)同級(jí)政府予以通報(bào)批評(píng),；情節(jié)嚴(yán)重的，依照有關(guān)規(guī)定對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行問(wèn)責(zé),。




第一百二十六條 行政執(zhí)法人員違反本規(guī)范規(guī)定的,，由所在行政執(zhí)法機(jī)關(guān)批評(píng)教育；情節(jié)嚴(yán)重的,，由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者有權(quán)機(jī)關(guān)依法追究行政責(zé)任,。




第一百二十七條 受托組織違法實(shí)施行政執(zhí)法行為的，由委托機(jī)關(guān)責(zé)令糾正,；情節(jié)嚴(yán)重的,，由監(jiān)察機(jī)關(guān)依法追究行政責(zé)任。




第六章 附則




第一百二十八條 市級(jí)各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)范制定本系統(tǒng)的執(zhí)法規(guī)范,，并報(bào)市政府法制機(jī)構(gòu)備案,。




第一百二十九條 本規(guī)范關(guān)于“2日”、“3日”,、“5日”,、“7日”的規(guī)定是指工作日，不含節(jié)假日,。




第一百三十條 本規(guī)范自2009年1月1日起施行,。