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好律師> 法律法規(guī)庫> 地方法規(guī)> 蘇州市城市綠化條例
  • 【發(fā)布單位】81016
  • 【發(fā)布文號(hào)】--
  • 【發(fā)布日期】1997-11-15
  • 【生效日期】1997-11-15
  • 【失效日期】--
  • 【文件來源】
  • 【所屬類別】地方法規(guī)

蘇州市城市綠化條例

蘇州市城市綠化條例

(1995年4月26日江蘇省蘇州市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通過 1995年6月16日江蘇省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議批準(zhǔn) 1995年7月16日公布施行 根據(jù)1997年8月23日蘇州市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過,、1997年10月17日江蘇省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議批準(zhǔn)的《關(guān)于修改〈蘇州市 城市綠化條例〉的決定》修正 1997年11月15日公布施行)

第一章 總則



第一條 為了綠化美化城市,改善城市生態(tài)環(huán)境,,增進(jìn)人民身心健康,,體現(xiàn)蘇州歷史文化名城、風(fēng)景旅游城市的特色,,根據(jù)《 中華人民共和國森林法》,、《 城市綠化條例》和《江蘇省城市綠化管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律、法規(guī),,結(jié)合本市實(shí)際,,制定本條例。

第二條 本條例適用于蘇州城市規(guī)劃區(qū),、縣(市)人民政府所在地的鎮(zhèn)和建制鎮(zhèn)城市規(guī)劃區(qū)的綠化規(guī)劃,、建設(shè)、保護(hù)和管理,。

第三條 蘇州市園林管理局是蘇州市人民政府城市綠化行政主管部門(以下簡稱城市綠化行政主管部門),,依法管理本行政區(qū)域內(nèi)城市規(guī)劃區(qū)的城市綠化工作。其主要職責(zé):宣傳貫徹執(zhí)行有關(guān)城市綠化法律,、法規(guī),、規(guī)章和方針、政策,;編制城市綠化規(guī)劃,;負(fù)責(zé)城市綠化的行業(yè)管理,;組織指導(dǎo)城市綠化建設(shè),;查處城市綠化違法案件。
各縣(市),、區(qū)城市綠化行政主管部門在蘇州市城市綠化行政主管部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,,依法管理本轄區(qū)內(nèi)城市規(guī)劃區(qū)的城市綠化工作。
在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定由林業(yè)等行政主管部門管理的綠化工作,,依照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行,。

第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把城市綠化建設(shè)作為城市建設(shè)的重要組成部分,,納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長期和年度計(jì)劃,提高城市綠化覆蓋率,、綠地率和公共綠地的人均占有面積,,提高城市綠化水平。

第五條 城市中的單位和公民,,應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定履行參加城市綠化建設(shè),、保護(hù)、管理及其他綠化義務(wù),。
鼓勵(lì)城市公民利用庭院植樹種花,,垂直綠化,美化環(huán)境,。
任何單位和個(gè)人都有權(quán)控告,、檢舉和制止損害綠化及其設(shè)施的行為。
對(duì)在城市綠化工作中成績顯著的單位和個(gè)人,,由各級(jí)人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。

第二章 規(guī)劃



第六條 市、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)組織城市綠化和城市規(guī)劃等行政主管部門共同編制城市綠化規(guī)劃,,并納入城市總體規(guī)劃,。
城市綠化規(guī)劃必須嚴(yán)肅執(zhí)行,任何單位和個(gè)人不得擅自變更,。

第七條 城市綠化規(guī)劃的局部調(diào)整,,須由市、縣(市)城市綠化行政主管部門提出,,經(jīng)本級(jí)人民政府審查批準(zhǔn),,報(bào)本級(jí)人大常委會(huì)備案;城市綠化規(guī)劃的調(diào)整涉及城市總體規(guī)劃的布局變更,,須由市,、縣(市)人民政府提出,經(jīng)本級(jí)人大常委會(huì)審查同意后報(bào)原城市總體規(guī)劃批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批,。

第八條 城市綠化規(guī)劃安排的綠化用地面積,,在城市新建區(qū),應(yīng)當(dāng)不低于總用地面積的30%,;在舊城改造區(qū),,應(yīng)當(dāng)不低于總用地面積的25%。
城市綠化規(guī)劃應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置公共綠地、單位附屬綠地,、居住區(qū)綠地,、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地和風(fēng)景林地等,。

第九條 城市新建,、擴(kuò)建、改建工程項(xiàng)目和居住區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的配套綠化工程,,應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)規(guī)劃,,同時(shí)設(shè)計(jì)。
綠化工程設(shè)計(jì)方案按照基本建設(shè)程序?qū)徟鷷r(shí),,必須經(jīng)市,、縣(市)城市綠化行政主管部門審核。

第十條 城市建設(shè)工程項(xiàng)目的綠化用地面積占建設(shè)工程總用地面積的比率,,應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:
(一)城市新建區(qū)的大專院校,、機(jī)關(guān)團(tuán)體、部隊(duì),、公共文化設(shè)施,、醫(yī)院、療養(yǎng)院,、賓館,、化工、電子企業(yè)等單位的附屬綠地面積,,不得低于單位總用地面積的35%,,其它單位的附屬綠地面積不得低于單位總用地面積的30%;
(二)新建,、擴(kuò)建,、改建居住區(qū)的附屬綠地面積,不得低于總用地面積的30%,,并按居住人口人均2平方米的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)公共綠地,;
(三)新建、擴(kuò)建,、改建產(chǎn)生有害氣體和其他污染的單位,,必須按國家規(guī)定營造寬度不少于50米的防護(hù)林帶;
(四)新建,、擴(kuò)建,、改建道路的綠帶面積占道路總用地面積的比率,主干道不低于20%,,次干道不低于15%,;
屬于舊城改造區(qū)的可對(duì)本條(一),、(二),、(四)項(xiàng)規(guī)定的指標(biāo)降低5個(gè)百分點(diǎn),。

第十一條 城市規(guī)劃行政主管部門在審批建設(shè)工程項(xiàng)目規(guī)劃方案時(shí),應(yīng)當(dāng)按照第十條規(guī)定的綠化用地面積標(biāo)準(zhǔn),,確保城市綠化用地面積,。
城市規(guī)劃行政主管部門在建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃定點(diǎn)時(shí),確需占用綠地或移,、伐樹木的,,應(yīng)當(dāng)征得同級(jí)綠化行政主管部門同意。

第三章 建設(shè)



第十二條 城市公共綠地,、防護(hù)綠地,、生產(chǎn)綠地及風(fēng)景林地的綠化,由市,、縣(市)綠化行政主管部門組織建設(shè),;城市道路、橋梁,、防汛等建設(shè)項(xiàng)目的配套綠化工程,,由項(xiàng)目的建設(shè)單位負(fù)責(zé)建設(shè);新建,、擴(kuò)建,、改建的居住區(qū)綠地的綠化,由建設(shè)單位負(fù)責(zé)建設(shè),;現(xiàn)有居住區(qū)綠地的綠化,,由居住區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)建設(shè);機(jī)關(guān),、部隊(duì),、學(xué)校、工廠等企事業(yè)單位附屬綠地的綠化,,由本單位負(fù)責(zé)建設(shè),。

第十三條 城市新建、擴(kuò)建,、改建工程項(xiàng)目和居住區(qū)開發(fā)項(xiàng)目的配套綠化,,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的綠地指標(biāo)進(jìn)行建設(shè)。
對(duì)確有困難,,綠化用地安排不足的項(xiàng)目,,須由市、縣(市)城市綠化行政主管部門報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn),,并由建設(shè)單位在批準(zhǔn)后15天內(nèi)向市,、縣(市)城市綠化行政主管部門繳納易地綠化費(fèi),,用于易地建設(shè)和補(bǔ)償,由市,、縣(市)城市綠化行政主管部門在建成區(qū)范圍內(nèi)代建,,并在下一個(gè)綠化周期內(nèi)完成。

第十四條 城市建設(shè)工程項(xiàng)目基本建設(shè)投資中應(yīng)當(dāng)包括配套綠化建設(shè)經(jīng)費(fèi),,列入工程預(yù)算,,統(tǒng)一安排綠化工程施工,在不遲于主體工程建成后的第一個(gè)綠化季節(jié)完成綠化任務(wù),。

第十五條 對(duì)城市綠化工程設(shè)計(jì),、施工單位實(shí)行資質(zhì)審查。城市綠化工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì),、施工應(yīng)當(dāng)委托持有資格證書的設(shè)計(jì),、施工單位承擔(dān)。
綠化工程竣工后,,經(jīng)市,、縣(市)城市綠化行政主管部門、該工程的主管部門和接收管理單位驗(yàn)收合格,,移交管理部門管理養(yǎng)護(hù),;驗(yàn)收不合格的限期返工。

第四章 管理



第十六條 城市綠化按下列分工進(jìn)行管理:
(一)城市公共綠地,、防護(hù)綠地,,由市、縣(市),、區(qū)城市綠化行政主管部門組織管理,;
(二)城市行道樹和干道綠化帶,由建設(shè)單位移交所在縣(市),、區(qū)城市綠化行政主管部門管理,;
(三)各單位附屬綠地和單位管界內(nèi)的防護(hù)綠地,由所在單位負(fù)責(zé)管理,;
(四)居住區(qū)綠地,,由居住區(qū)管理機(jī)構(gòu)管理;
(五)苗圃,、花圃,、草圃等生產(chǎn)綠地,由經(jīng)營單位負(fù)責(zé)管理,。
管護(hù)單位,,要建立健全樹木花草的栽培、養(yǎng)護(hù),、修剪及綠化設(shè)施等的管理,、保護(hù)責(zé)任制度,。

第十七條 任何單位和個(gè)人不得擅自占用城市綠化用地。因城市建設(shè)需要必須占用的,,必須經(jīng)市,、縣(市)城市綠化行政主管部門審核同意,并在占用后的第一個(gè)綠化季節(jié)補(bǔ)償同等面積的綠化用地和費(fèi)用,。
臨時(shí)占用綠地的,,應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市綠化行政主管部門批準(zhǔn),,并按照有關(guān)規(guī)定辦理臨時(shí)用地手續(xù),,在規(guī)定期限內(nèi)恢復(fù)原狀。
蘇州市區(qū)臨時(shí)占用綠地的批準(zhǔn)權(quán)限,,區(qū)屬單位內(nèi)的綠地和在非主干道五平方米以下綠地,,由所在區(qū)城市綠化行政主管部門審批,報(bào)市城市綠化行政主管部門備案,;市屬單位內(nèi)的綠地,,居住區(qū)內(nèi)的綠地,主干道上的綠地,,五平方米以下的園林綠化用地,,以及非主干道上五平方米以上的綠地,由市城市綠化行政主管部門審批,;超過五平方米以上的園林綠化用地,,由城市綠化行政主管部門提出,報(bào)市人民政府批準(zhǔn),。
各縣(市)臨時(shí)占用綠地,,由縣(市)城市綠化行政主管部門審批。

第十八條 城市中樹木,,不論其權(quán)屬,,任何單位和個(gè)人均不得擅自砍伐、移植,、截干,。確需砍伐、移植,、截干的,,都應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市綠化行政主管部門批準(zhǔn)。
蘇州市區(qū)非主干道上,,在同一地點(diǎn)砍伐,、移植、截干五株以下樹木,,區(qū)屬單位內(nèi)的樹木,,私有樹木,,由所在區(qū)城市綠化行政主管部門審批,報(bào)市城市綠化行政主管部門備案,;蘇州市區(qū)主干道上的樹木和非主干道上五株以上的樹木,,市屬單位內(nèi)的樹木,居住區(qū)內(nèi)的樹木和其它樹木,,由市城市綠化行政主管部門審批,。
縣(市)范圍內(nèi)的樹木,由縣(市)城市綠化行政主管部門審批,。

第十九條 任何單位和個(gè)人不得有下列損害城市綠化及其附屬設(shè)施的行為:
(一)在草坪,、花壇、綠地內(nèi)設(shè)攤搭棚,、堆物堆料,、亂倒亂扔垃圾、取土堆土,、排放污水污物,、晾曬衣物;
(二)在樹干上刻劃,、釘釘,、纏繞鐵絲;
(三)踐踏綠地,、攀折樹枝,、采花摘果、剪取種條,、偷取草花盆花,;
(四)其他損害城市綠化及其設(shè)施的行為。

第二十條 在城市公共綠地及其外圍20米范圍內(nèi)開設(shè)商業(yè)服務(wù)攤點(diǎn),、設(shè)置廣告牌,,必須經(jīng)市、縣(市)城市綠化行政主管部門同意,,并在公共綠地管理單位指定的地點(diǎn)設(shè)置,。

第二十一條 城市中百年以上樹齡的樹木、稀有珍貴樹木,,具有歷史價(jià)值或者重要紀(jì)念意義的樹木,,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)加保護(hù),調(diào)查立檔,,作出標(biāo)志,,由縣(市)、區(qū)城市綠化行政主管部門統(tǒng)一管理。散生在單位和居民庭院里的古樹名木,,在城市綠化行政主管部門技術(shù)指導(dǎo)下,,分別由單位指定專人和個(gè)人負(fù)責(zé)管護(hù)。
古樹名木嚴(yán)禁移植,、砍伐,,對(duì)因特殊需要必須移植的古樹名木,應(yīng)經(jīng)市城市綠化行政主管部門組織有關(guān)部門鑒定后,,報(bào)市人民政府批準(zhǔn),,由綠化專業(yè)隊(duì)伍組織實(shí)施。

第二十二條 城市中新建各類管線應(yīng)當(dāng)避讓現(xiàn)有樹木,。確實(shí)無法避讓的,,在設(shè)計(jì)中及施工前,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同城市綠化行政主管部門確定保護(hù)措施,。
供電,、郵電,、路燈,、市政、公用,、消防等部門維護(hù)管線需要修剪樹木或者砍伐,、移植、截干,、切根的,,必須經(jīng)城市綠化行政主管部門批準(zhǔn),并委托綠化專業(yè)隊(duì)伍按照兼顧管線安全使用和樹木正常生長的原則實(shí)施,。由于自然災(zāi)害等不可抗拒的原因,,致使樹木危及管線、交通,、公民生命等安全時(shí),,有關(guān)單位需立即砍伐或者截干、修枝的,,可先行處理,,并于事后2日內(nèi)向城市綠化行政主管部門補(bǔ)辦手續(xù)。

第五章 經(jīng)費(fèi)



第二十三條 市,、縣(市)人民政府在每年度的城市建設(shè)維護(hù)費(fèi)中,,應(yīng)當(dāng)按省規(guī)定的比例撥款用于城市綠化建設(shè)和管護(hù)。風(fēng)景名勝區(qū)和公園的建設(shè)基金,,應(yīng)列入城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,,在基本建設(shè)投資中安排。

第二十四條 城市新建,、擴(kuò)建,、改建工程項(xiàng)目的綠化配套費(fèi),,應(yīng)在建設(shè)項(xiàng)目總投資中列支。

第二十五條 居住區(qū)管理機(jī)構(gòu)管理居住區(qū)綠地的管護(hù)費(fèi)用,,在新村統(tǒng)管費(fèi)中按一定比例提取,。

第二十六條 經(jīng)過批準(zhǔn)臨時(shí)占用綠地的綠地占用費(fèi)和移伐城市樹木的綠化補(bǔ)償費(fèi),根據(jù)審批權(quán)限,,由城市綠化行政主管部門收取,。

第二十七條 綠化配套費(fèi)、易地綠化費(fèi),、綠化補(bǔ)償費(fèi),、綠地占用費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由市城市綠化行政主管部門報(bào)經(jīng)城市物價(jià)和財(cái)政行政主管部門按上級(jí)有關(guān)規(guī)定核準(zhǔn),。
綠化各項(xiàng)費(fèi)用,,應(yīng)單獨(dú)立項(xiàng),專戶儲(chǔ)存,,用于綠化建設(shè),,不得挪作他用。
綠化各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用,,必須接受本級(jí)財(cái)政,、審計(jì)部門的監(jiān)督與審計(jì)。

第六章 罰則



第二十八條 對(duì)違反本條例有下列行為之一的單位和個(gè)人,,由城市綠化行政主管部門給予處罰:
(一)越權(quán)審批設(shè)計(jì)方案的,,給予批評(píng)警告,責(zé)令其改正,,造成損失的,,負(fù)責(zé)賠償。
(二)任意降低工程項(xiàng)目綠化用地比率的,,責(zé)令停止施工,,限期改正,并處以該項(xiàng)綠化工程總造價(jià)50%的罰款,。
(三)擅自變更城市綠地使用性質(zhì)的,,責(zé)令限期改正,恢復(fù)原狀,,補(bǔ)交占用綠地費(fèi),,并按占用綠地費(fèi)的20%處以罰款,逾期不改正的,,依法辦理,,造成經(jīng)濟(jì)損失的,應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任。

第二十九條 違反本條例第十三條,,不按標(biāo)準(zhǔn)繳納易地綠化費(fèi)的,,由市、縣(市)城市綠化行政主管部門,,責(zé)令其限期繳納,,逾期不繳的,并處應(yīng)繳費(fèi)用的20%的罰款,。
市,、縣(市)城市綠化行政主管部門不按期完成易地建設(shè)任務(wù)的,由上級(jí)行政主管部門責(zé)令限期改正,,并追究有關(guān)人員的責(zé)任,。

第三十條 違反本條例第十四條,不按期完成的,,由城市綠化行政主管部門責(zé)令其限期完成,,逾期不完成的,對(duì)責(zé)任單位處以綠化工程總造價(jià)10%-20%的罰款,。

第三十一條 違反本條例第十五條,,無證設(shè)計(jì)、施工的綠化工程,,由市,、縣(市)城市綠化行政主管部門責(zé)令其停工,并對(duì)建設(shè)和設(shè)計(jì),、施工單位各處綠化工程總造價(jià)5%-10%的罰款。

第三十二條 違反本條例第十七條,,擅自占用城市綠地的,,根據(jù)審批權(quán)限,由城市綠化行政主管部門責(zé)令其限期改正,,恢復(fù)原狀,;對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)不恢復(fù)原狀的,責(zé)令其按照其地價(jià)及綠化費(fèi)用予以賠償,,并處賠償額一至五倍的罰款,。

第三十三條 違反本條例第十八條,未經(jīng)審批擅自砍伐,、移植,、截干的,根據(jù)審批權(quán)限,,由城市綠化行政主管部門責(zé)令其按照造成的損失予以賠償,,并處賠償額一至五倍的罰款。

第三十四條 違反本條例第十九條,由市,、縣(市)城市綠化行政主管部門責(zé)令其停止損害綠化的行為,,按照造成的損失予以賠償,并處賠償額一至五倍的罰款,。

第三十五條 違反本條例第二十條,,擅自在城市公共綠地及其外圍20米范圍內(nèi)開設(shè)商業(yè)服務(wù)攤點(diǎn)、設(shè)置廣告牌的,,由市,、縣(市)城市綠化行政主管部門責(zé)令其限期遷出或者拆除,造成損失的,,應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任,。對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)不遷出或者不拆除的,處以一千元至五千元的罰款,。

第三十六條 對(duì)違反本條例第二十一條,,擅自砍伐、移植,、傷害古樹名木的,,由城市綠化行政主管部門責(zé)令其按照造成的損失予以賠償,并處賠償額五至十倍的罰款,。

第三十七條 罰款應(yīng)當(dāng)使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的票據(jù),,罰款收入上交同級(jí)地方財(cái)政。

第三十八條 對(duì)違反本條例的直接責(zé)任人和單位負(fù)責(zé)人,,由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分,;應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的,依照《 中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定處罰,;構(gòu)成犯罪的,,依法追究其刑事責(zé)任。

第三十九條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的,,可以自接到處罰決定通知之日起十五日內(nèi),,向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議;對(duì)復(fù)議決定不服的,,可以自接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴,。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議也不向人民法院起訴又不履行處罰決定的,,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。

第四十條 城市綠化行政主管部門和城市綠地管理單位的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊的,,由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分,;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,。

第七章 附則


第四十一條 本市行政區(qū)域內(nèi)的國家和省級(jí)開發(fā)區(qū)以及工礦區(qū)的綠化規(guī)劃,、建設(shè)、保護(hù)和管理適用本條例,。

第四十二條 本條例自公布之日起施行,。
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