• 【發(fā)布單位】遼寧省撫順市
• 【發(fā)布文號】撫順市人民政府令第135號
• 【發(fā)布日期】2008-08-05
• 【生效日期】2008-08-05
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

撫順市城市管理相對集中行政處罰權(quán)暫行辦法（2008修正）

撫順市城市管理相對集中行政處罰權(quán)暫行辦法（2008修正）

（2008年7月15日撫順市人民政府第5次常務(wù)會(huì)議審議通過 2008年8月5日撫順市人民政府令第135號公布 自公布之日起施行）






第一章 總則




第一條 為加強(qiáng)城市管理，明確城市管理相對集中行政處罰權(quán)具體內(nèi)容,，按照《
中華人民共和國行政處罰法》和有關(guān)法律,、法規(guī)，依據(jù)國務(wù)院法制辦關(guān)于在遼寧省撫順市開展相對集中行政處罰權(quán)的復(fù)函,，制定本辦法,。




第二條 本辦法適用于我市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的城市管理。




第三條 撫順市城市管理綜合行政執(zhí)法局為市政府行政機(jī)關(guān),，集中行使我市城市管理領(lǐng)域的部分行政處罰權(quán),，負(fù)責(zé)本辦法的實(shí)施。其職責(zé)是：



 （一）集中行使市容環(huán)境衛(wèi)生,、市政設(shè)施,、城市綠化和部分公安交通占道、工商管理方面法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)；



 （二）貫徹執(zhí)行城市管理方面有關(guān)法律,、法規(guī),，擬定城市管理相對集中行政處罰權(quán)有關(guān)的法規(guī)、規(guī)章草案,；



 （三）對全市城市管理相對集中行政處罰權(quán)工作進(jìn)行調(diào)研,、協(xié)調(diào)與管理；



 （四）對全市城市管理相對集中行政處罰權(quán)的執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督,、檢查,。



 各區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局為區(qū)政府行政機(jī)關(guān)，集中行使本辦法規(guī)定的行政處罰權(quán),。



 市城市管理綜合行政執(zhí)法局對區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局實(shí)行業(yè)務(wù)監(jiān)督和指導(dǎo),。




第四條 對集中行使行政處罰權(quán)的城市管理綜合行政執(zhí)法局依法履行職責(zé)的活動(dòng)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以支持,、配合,。




第二章 市容環(huán)境衛(wèi)生方面




第五條 違反規(guī)定，在城市道路兩側(cè)搭建建筑物,、構(gòu)筑物,，接建露臺、偏廈,、門斗,，改變建筑物造型的,，由區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局責(zé)令其停止違法行為，限期拆除,，逾期未拆除的,，由市城市管理綜合行政執(zhí)法局報(bào)請市人民政府批準(zhǔn)，予以強(qiáng)制拆除,。擅自變更,、修改或者未按批準(zhǔn)要求變更、修飾建筑物的外部立面的,，由區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局責(zé)令改正,，并按違法變更或者修飾立面面積每平方米處以500元的罰款。




第六條 有下列行為之一的,，由區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局責(zé)令限期改正,，并予以處罰：



 （一）擅自在城市道路兩側(cè)和公共場地設(shè)置臨時(shí)設(shè)施、堆放物品的,，按占地面積每平方米處以200元的罰款,；



 （二）臨街施工和拆遷現(xiàn)場不設(shè)圍擋或者未按規(guī)定設(shè)置圍擋的，按應(yīng)設(shè)置圍擋長度每延長米處以20元的罰款,；渣土,、廢水、泥漿隨意排出施工,、拆遷場地的,，處以500元以上1000元以下的罰款,；竣工場地未按規(guī)定拆除臨時(shí)建筑物,、構(gòu)筑物，清理平整場地的,，處以5000元以上1萬元以下的罰款,；



 （三）占路市場未按批準(zhǔn)的地點(diǎn)、范圍,、時(shí)間經(jīng)營的,，對開辦單位處以1000元的罰款；經(jīng)營設(shè)施不整潔的,，對開辦單位處以500元以上1000元以下的罰款,；



 （四）設(shè)置在城市地上的各類設(shè)施不進(jìn)行維護(hù)和更新，影響城市市容的,，處以200元以上500元以下的罰款,；



 （五）廣告牌匾破損未及時(shí)整修的，每平方米處以50元的罰款,。




第七條 有下列行為之一的,，由市,、區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局依據(jù)管理權(quán)限，責(zé)令限期改正,，并予以處罰：



 （一）應(yīng)按城市景觀燈飾設(shè)置規(guī)定設(shè)置景觀燈飾設(shè)施,，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未設(shè)置的，處以500元以上1000以下的罰款,；



 （二）景觀燈飾未按規(guī)定時(shí)間開燈的,，處以500元以下的罰款；



 （三）景觀燈飾設(shè)施殘損,，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未修復(fù)的,，處以500元以下的罰款；



 （四）燈飾廣告未設(shè)置燈飾設(shè)施的,，處以1000元以下的罰款,，殘損或者失亮未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)修復(fù)的，處以500元以下的罰款,，并限期整改或者強(qiáng)制拆除,；



 （五）未按規(guī)定的位置、形式,、設(shè)計(jì)要求安裝景觀燈飾設(shè)施的,，處以500元以下的罰款；



 （六）擅自改變,、移動(dòng),、拆除景觀燈飾設(shè)施的，處以500元以下的罰款,；



 （七）對破壞城市景觀燈飾設(shè)施,，影響景觀燈飾設(shè)施正常運(yùn)行的，除責(zé)令按原價(jià)值兩倍予以賠償外,，并處500元的罰款,，情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究刑事責(zé)任,。




第八條 有下列行為之一的,，由區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局責(zé)令限期改正，并予以處罰：



 （一）城市建筑物,、構(gòu)筑物和城市雕塑破損,、剝蝕、不潔,，產(chǎn)權(quán)人未及時(shí)維修,、粉飾、清洗的，處以500元以上1000元以下的罰款,；



 （二）在臨街建筑物的門前,、窗外、平臺,、陽臺和外走廊堆放,、吊掛有礙市容觀瞻的物品以及在各類設(shè)施和樹木搭掛、晾曬物品的,，處以20元以上50元以下的罰款,；



 （三）停車場未設(shè)立明顯界限、標(biāo)志,，車輛停放無序的,，對開辦者處以50元以上100元以下的罰款；



 （四）經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的攤點(diǎn)未在規(guī)定的地點(diǎn)經(jīng)營或者擅自擴(kuò)大占用面積的,，處以20元以上50元以下的罰款,；



 （五）在城市道路兩側(cè)開辦露天加工、維修,、清洗場點(diǎn)的,，處以500元以上2000元以下的罰款；露天屠宰禽類的,，每只處以10元的罰款,；屠宰畜類的，每頭（只）處以50元以上100元以下的罰款,；



 （六）在城市道路上運(yùn)行的各類車輛明顯不潔的,，每輛處以201元的罰款；



 （七）臨街商業(yè)牌匾,、櫥窗,、廣告欄、閱報(bào)欄等,、破損的,，處以50元以上100元以下的罰款,；



 （八）戶外廣告,、牌匾、公共場所使用的各類文字用語不準(zhǔn)確,、內(nèi)容不健康,、書寫不規(guī)范的，處以50元以上100元以下的罰款,；



 （九）擅自設(shè)置或者超期設(shè)置大型宣傳標(biāo)語,、標(biāo)志的，標(biāo)語,、標(biāo)志殘損未及時(shí)撤除的,，處以100元以上200元以下的罰款,；



 （十）在建筑物、公共設(shè)施或者樹木上涂寫,、刻畫的,，每處處以50元的罰款；擅自張貼各類宣傳品的,，每張?zhí)幰?0元的罰款,。




第九條 有下列行為之一的，由市,、區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局依據(jù)管理權(quán)限,，責(zé)令限期改正，并按廣告牌匾的面積每平方米處以200元的罰款,；逾期不改正的,，由市城市管理綜合行政執(zhí)法局予以強(qiáng)制拆除或者由區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局報(bào)請市城市管理綜合行政執(zhí)法局批準(zhǔn)予以強(qiáng)制拆除，拆除費(fèi)用由設(shè)置戶外廣告設(shè)施的單位或者個(gè)人承擔(dān)：



 （一）擅自設(shè)置戶外廣告的,；



 （二）擅自轉(zhuǎn)讓戶外廣告設(shè)置權(quán)的,；



 （三）應(yīng)當(dāng)組織驗(yàn)收的戶外廣告設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格便投入使用的；



 （四）對戶外廣告設(shè)施不進(jìn)行定期安全檢查和維護(hù),，影響市容市貌,、危及他人安全的；



 （五）不及時(shí)更換被污染,、損壞或者有礙市容市貌觀瞻的戶外廣告的,；



 （六）未按批準(zhǔn)的地點(diǎn)、形式,、規(guī)格等內(nèi)容設(shè)置戶外廣告的,；



 （七）設(shè)置戶外廣告期滿未取得延期許可又未自行拆除的；



 （八）因城市建設(shè),、社會(huì)公共利益需要必須自行拆除戶外廣告而拒不拆除的,。




第十條 有下列行為之一的，由區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局責(zé)令改正,，并予以處罰：



 （一）未經(jīng)市城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn),，擅自從事城市生活垃圾經(jīng)營性服務(wù)活動(dòng)的，給予警告,，責(zé)令其停止經(jīng)營行為,；



 （二）未按照規(guī)劃配套建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，責(zé)令限期補(bǔ)建,；



 （三）未經(jīng)市城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意擅自設(shè)置垃圾處理場,、糞便處理場的，責(zé)令限期清理，對責(zé)任單位處以1萬元以上2萬元以下的罰款,；



 （四）擅自拆遷環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者改變其使用性質(zhì)的,，責(zé)令限期補(bǔ)建或者恢復(fù)其使用性質(zhì)，對責(zé)任單位處以設(shè)施造價(jià)2倍的罰款,；



 （五）擅自處理有毒,、有害廢棄物或者將其混入生活垃圾中排放的，對責(zé)任單位或者責(zé)任人處以5000元以上1萬元以下的罰款,；



 （六）在環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地范圍內(nèi)或者作業(yè)場所挖掘的,，對責(zé)任人處以500元的罰款；向環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施內(nèi)排放腐蝕,、易燃易爆或者劇毒物質(zhì)的,，對責(zé)任人處以1000元的罰款；在環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施內(nèi)焚燒物品的,，對責(zé)任人處以50元的罰款,；



 （七）未按規(guī)定清掃保潔的，對責(zé)任單位處以1000元以上1萬元以下的罰款,；對責(zé)任人處以20元以上100元以下的罰款,；



 （八）隨地吐痰、便溺,，亂扔果皮,、煙蒂、紙屑,、包裝物等廢棄物的,，對責(zé)任人處以5元以上50元以下的罰款；



 （九）亂倒垃圾,、渣土,、污水、糞便和任意拋棄動(dòng)物尸體,，隨地填埋,、焚燒垃圾的，對責(zé)任人處以20元的罰款,；



 （十）畜力車撒落糞便或者其它雜物的,，對責(zé)任人處以5元的罰款；



 （十一）寵物在室外排泄糞便,，飼養(yǎng)人未清除的,，處以20元的罰款；



 （十二）垃圾達(dá)不到日產(chǎn)日清的,，責(zé)令限期清運(yùn)，對責(zé)任單位處以200元以上1000以下的罰款，對責(zé)任人處以20元的罰款,；



 （十三）建筑垃圾,、自管住宅的生活垃圾和生產(chǎn)經(jīng)營中產(chǎn)生的垃圾，未到區(qū)環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門辦理手續(xù),，擅自排放的,，責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù)，對責(zé)任單位處以200元以上500元以下的罰款,；



 （十四）生活垃圾,、生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生的垃圾未按規(guī)定時(shí)間、地點(diǎn),、方式傾倒的,，物業(yè)管理的居住區(qū)的生活垃圾未實(shí)行袋裝化的，責(zé)令限期清除,，對責(zé)任單位或者責(zé)任人暫扣其運(yùn)輸工具,，處以每立方米垃圾200元的罰款；



 （十五）拒不履行除運(yùn)雪義務(wù)的,，處以每場雪每平方米10元的罰款,；未能按時(shí)限要求除運(yùn)雪的，處以每場雪每平方米8元的罰款,，并責(zé)令限期清除,；除運(yùn)雪質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的，處以每場雪每平方米5元的罰款,，并責(zé)令限期清除,；



 （十六）不按指定地點(diǎn)排卸積雪的，對責(zé)任單位處以500元以上1000元以下的罰款,，對直接責(zé)任者處以50元的罰款,，并責(zé)令限期清除；



 （十七）因地下管道漏水造成冰龍路面未及時(shí)清除的,，責(zé)令限期清除,，逾期未清除的，處以每平方米20元的罰款,，并對責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)處以500元以上1000元以下的罰款,；



 （十八）向冰雪路上拋撒沙石、渣土及有害融雪劑,；在交通站點(diǎn)及設(shè)施,、垃圾容器、公廁等公用設(shè)施周圍堆放積雪或者將積雪堆壓在樹木,、綠籬和綠地上,；向雪堆上傾倒垃圾,、污物、污水,；向污水井內(nèi)或者路面傾倒,、拋撒冰雪；違反除運(yùn)雪規(guī)定,，損壞交通標(biāo)識和市政,、交通等公用設(shè)施的，責(zé)令立即改正,，并對責(zé)任單位或者責(zé)任人處以50元以上200元以下的罰款,；



 （十九）運(yùn)輸建筑施工殘土和垃圾的車輛違反規(guī)定，未向區(qū)環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門申請辦理環(huán)境衛(wèi)生準(zhǔn)運(yùn)手續(xù),，取得準(zhǔn)運(yùn)證的,，責(zé)令改正，處500元以上1000元以下的罰款,；不按批準(zhǔn)的線路,、時(shí)間、地點(diǎn)運(yùn)輸和卸倒或者不隨車攜帶準(zhǔn)運(yùn)證的,，對駕駛員予以警告或者處以50元以下的罰款,；



 （二十）車輛運(yùn)輸泄露、遺撒或者車輛輪胎,、廂板帶泥行駛污染路面的,，責(zé)令清掃被污染的路面，并處污染路面每平方米5元以上10元以下的罰款或者按污染長度每延長米處以2元以上5元以下的罰款,，處駕駛員50元的罰款,，拒不接受管理的，可停止車輛運(yùn)行,，待其接受處理后放行,；



 （二十一）從事再生資源回收經(jīng)營，未佩戴市再生資源回收員證的,，回收使用車輛未掛統(tǒng)一標(biāo)識的,，予以警告，并可視情節(jié)輕重,，處50元以下的罰款,。




第三章 城市綠化方面




第十一條 有下列行為之一的，由市城市管理綜合行政執(zhí)法局責(zé)令改正,，并予以處罰：



 （一）城市公共綠地,、風(fēng)景林地、道路綠化帶和居住區(qū)綠地,、單位附屬綠地綠化工程設(shè)計(jì)方案未經(jīng)批準(zhǔn)或者未按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案施工的,，責(zé)令停止施工,，補(bǔ)辦手續(xù)；工程未按期完成或者未經(jīng)驗(yàn)收以及驗(yàn)收不合格交付使用的,，責(zé)令限期建設(shè)或者達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),；



 （二）違反規(guī)定,，未經(jīng)市城市綠化行政主管部門批準(zhǔn),，臨時(shí)占用城市綠地或者經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用期滿未退還的，責(zé)令限期退還,，恢復(fù)原狀,，并對責(zé)任者按占用綠地面積每平方米每日處以20元的罰款，逾期未退出的,，由市城市管理綜合行政執(zhí)法局報(bào)請市人民政府批準(zhǔn),，予以強(qiáng)制清退；



 （三）違反規(guī)定,，擅自砍伐樹木的,，責(zé)令責(zé)任者按市城市綠化行政主管部門指定的樹種、樹齡和地點(diǎn)栽活3倍的樹木,，并按所砍樹木價(jià)值處以3至5倍的罰款,；



 （四）違反規(guī)定，砍伐或者擅自遷移稀有珍貴樹木或者管理單位因養(yǎng)護(hù)管理不善,，致使稀有珍貴樹木受到損傷或者死亡的,，對責(zé)任者處以1萬元以上5萬元以下的罰款；



 （五）違反規(guī)定,，擅自在公園設(shè)置臨時(shí)商業(yè)服務(wù)設(shè)施和攤點(diǎn)的,，責(zé)令限期拆除，逾期未拆除的,，市城市管理綜合行政執(zhí)法局報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)予以強(qiáng)制拆除,，并對管理單位處以1萬元以上3萬元以下的罰款；



 （六）綠地管理責(zé)任單位,，因管理不善,，造成花草樹木及綠化設(shè)施損壞的，視其損壞程度,，由市城市管理綜合行政執(zhí)法局對責(zé)任單位處以1000元以上5000元以下的罰款,。




第十二條 有下列行為之一的，由市,、區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局或者其委托的公園管理機(jī)構(gòu)依據(jù)管理權(quán)限,，責(zé)令改正，并予以行政處罰：



 （一）在城市綠地內(nèi)踐踏草坪,、采摘花卉,、穿行綠籬,、攀樹、折枝,、剝樹皮,，在樹木上刻畫、釘掛物品,、拴系牲畜的,，對責(zé)任者處以10元以上50元以下的罰款；



 （二）倚樹搭棚建房,，在綠地內(nèi)排放廢棄物,、堆放物料、挖坑取土,、開荒種地,、傾倒有害污水的，對責(zé)任單位處以5000元以上1萬元以下的罰款,，對個(gè)人處以100元以上300元以下的罰款,；



 （三）在城市綠地內(nèi)放牧、捕獵,、埋墳,、用火的，責(zé)令立即停止違法行為,，限期清除,，并視情節(jié)輕重對責(zé)任者處以20元以上100元以下的罰款；



 （四）建筑施工對花草樹木和綠化設(shè)施造成損毀的,，責(zé)令立即改正,，并對施工單位處以1000元以上2000元以下的罰款；



 （五）造成花草樹木和綠化設(shè)施損毀的,，由責(zé)任者按損失價(jià)值予以賠償,。




第十三條 在公園范圍內(nèi)，有下列行為之一的,，由市,、區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局或者其委托的公園管理機(jī)構(gòu)依據(jù)管理權(quán)限，責(zé)令改正,，并處以50元以下的罰款,；造成設(shè)施損壞的，責(zé)令賠償,，并處賠償費(fèi)用1至2倍的罰款：



 （一）未購票進(jìn)入收費(fèi)公園或者收費(fèi)景點(diǎn)的,；



 （二）機(jī)動(dòng)車擅自進(jìn)入公園的；



 （三）將動(dòng)物帶入公園的,；



 （四）隨地吐痰,、便溺和亂扔雜物的,；



 （五）故意制造噪音或者乞討、拾荒的,；



 （六）在公園內(nèi)設(shè)施上亂貼,、亂涂、亂刻的,；



 （七）跳水,、游泳和在非指定場地溜冰、滑冰的,；



 （八）損壞圍欄,、步道,、照明設(shè)施,、亭廊、假山,、雕塑,、裝飾山石等設(shè)施的；



 （九）打草,、采集植物種子及標(biāo)本,、藥材、野果的,；



 （十）捕魚,、垂釣、捕捉其它野生動(dòng)物的,；



 （十一）挑逗,、恐嚇、擊打動(dòng)物或者隨意向動(dòng)物投擲食物的,；



 （十二）擅自舉辦展覽,、開辟健身場地或者組織各類健身娛樂活動(dòng)的；



 （十三）其他損害公園設(shè)施,、設(shè)備及公共秩序的,。




第四章 市政設(shè)施、公安交通占道方面




第十四條 違反規(guī)定,，有下列行為的,，由市、區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局依據(jù)管理權(quán)限,，責(zé)令其限期改正,、賠償經(jīng)濟(jì)損失或者追繳應(yīng)收費(fèi)用，并處損失額或者應(yīng)收費(fèi)用3至5倍的罰款：



 （一）未取得《臨時(shí)占道許可證》占用道路或者未按《臨時(shí)占道許可證》規(guī)定范圍,、時(shí)限占用,，擅自改變占用性質(zhì)以及出租,、轉(zhuǎn)讓的；



 （二）未取得《道路挖掘許可證》挖掘道路或者超過《道路挖掘許可證》規(guī)定范圍,、時(shí)限挖掘以及未按要求施工和申請驗(yàn)收的,。




第十五條 在城市道路用地范圍內(nèi)，有下列行為之一的,，由市,、區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局依據(jù)管理權(quán)限，責(zé)令其停止違法行為,，限期改正,、恢復(fù)原狀、賠償經(jīng)濟(jì)損失,，并處1000元以下的罰款：



 （一）在鋪裝的路面上排放殘?jiān)鼜U液,、打砸硬物、焚燒物品,、進(jìn)行電（氣）焊和混凝土,、沙漿攪拌作業(yè)的；



 （二）機(jī)動(dòng)車和畜力車在鋪裝的人行道上行駛或者停放的,；



 （三）車輛載貨拖刮路面,，機(jī)動(dòng)車碾壓道路邊石或者在非指定路段上試剎車的；



 （四）建設(shè)永久性的妨礙道路功能的建筑物,、構(gòu)筑物的,；



 （五）履帶車在鋪裝的路面上行駛的；



 （六）其他損壞道路及附屬設(shè)施的行為,。




第十六條 在城市橋涵設(shè)施及保護(hù)區(qū)范圍內(nèi),，有下列行為之一的，由市,、區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局依據(jù)管理權(quán)限,，責(zé)令其停止違法行為，限期改正,、恢復(fù)原狀,、賠償經(jīng)濟(jì)損失，并處1000元以下的罰款：



 （一）占用橋涵設(shè)施的,；



 （二）機(jī)動(dòng)車在橋面上試剎車,、停車的；



 （三）擺攤設(shè)亭,、堆放物料,、排放廢棄物的；



 （四）利用橋涵設(shè)施進(jìn)行牽引、吊裝的,；



 （五）采掘沙,、石、土的,；



 （六）修建妨礙橋涵設(shè)施正常使用和維修養(yǎng)護(hù)的建筑物,、構(gòu)筑物的；



 （七）進(jìn)行危及橋涵安全的爆破性作業(yè)的,；



 （八）其他損壞橋涵及附屬設(shè)施的行為,。




第十七條 在城市道路照明設(shè)施范圍內(nèi)，有下列行為之一的,，由市,、區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局依據(jù)管理權(quán)限，責(zé)令其停止違法行為,，限期改正,、恢復(fù)原狀、賠償經(jīng)濟(jì)損失,，并處1000元以下的罰款：



 （一）依附道路照明設(shè)施修建構(gòu)筑物,、堆放物品的；



 （二）利用道路照明設(shè)施從事牽引,、吊裝、搭設(shè)通訊廣播線路及其他設(shè)備的,；



 （三）過失損壞道路照明設(shè)施,，未采取應(yīng)急保護(hù)措施，也未向道路照明設(shè)施管理單位報(bào)告的,；



 （四）其他有損于道路照明設(shè)施安全的行為,。




第十八條 未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自拆遷道路照明設(shè)施或者在道路照明地下電纜上部施工以及利用道路照明電源的,，由市,、區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局依據(jù)管理權(quán)限，責(zé)令停止違法行為,，限期改正,，賠償經(jīng)濟(jì)損失，并處1000元以上2萬元以下的罰款,。




第十九條 違反規(guī)定,，排水工程竣工未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格投入使用的，由市,、區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局依據(jù)管理權(quán)限,，責(zé)令停止使用，并處以工程造價(jià)1％至5％的罰款。




第二十條 違反規(guī)定,，未取得《城市排水許可證》或者未按照《城市排水許可證》規(guī)定排水的,，由市、區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局依據(jù)管理權(quán)限,，責(zé)令限期改正,，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款。




第二十一條 違反規(guī)定,，排水單位強(qiáng)行排水的,，由市、區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局依據(jù)管理權(quán)限,，責(zé)令停止,，予以警告或者處以1000元以上5000元以下的罰款。




第二十二條 違反規(guī)定,，擅自改動(dòng)違法行為,、占用或者超越批準(zhǔn)的范圍、期限占用城市排水設(shè)施的,，由市,、區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局依據(jù)管理權(quán)限，責(zé)令限期改正,，處以200元以上1000元以下的罰款,；造成設(shè)施損壞的，處以直接損失價(jià)值1至3倍的罰款,。




第二十三條 因意外事故致使水量突然增大或者有毒有害,、易燃易爆物質(zhì)排入城市排水設(shè)施未及時(shí)報(bào)告或者未采取安全措施的，由市,、區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局依據(jù)管理權(quán)限,，處以200元以上2000元以下的罰款；造成設(shè)施損壞的,，處以直接損失價(jià)值1至3倍的罰款,。




第二十四條 違反規(guī)定，排水設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位未及時(shí)修復(fù)堵塞的排水設(shè)施或者未在規(guī)定期限內(nèi)安裝和修復(fù)丟失,、損壞的排水設(shè)施,，致使發(fā)生事故造成損失的，由責(zé)任單位負(fù)責(zé)賠償損失,，并由市,、區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局依據(jù)管理權(quán)限，處以賠償費(fèi)1至3倍的罰款,。




第二十五條 在城市排水設(shè)施及保護(hù)區(qū)范圍內(nèi),，有下列行為之一的，由市、區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局依據(jù)管理權(quán)限,，責(zé)令停止侵害行為,，未造成設(shè)施損壞的，處以200元以上2000元以下的罰款,；造成設(shè)施損壞的,，處以直接損失價(jià)值1至5倍的罰款：



 （一）向城市排水設(shè)施內(nèi)傾倒或者排放垃圾、殘土,、積雪和易燃易爆,、有毒有害物質(zhì)的；



 （二）堵塞排水管渠,、攔渠筑壩,、設(shè)障阻水，拆卸,、移動(dòng)和穿鑿城市排水設(shè)施的,；



 （三）在排水管道上方堆放物料、埋設(shè)線桿,、設(shè)置廣告牌的,；



 （四）其他損害城市排水設(shè)施正常運(yùn)行的行為。




第二十六條 違反規(guī)定,，有下列行為之一的,，由市、區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局依據(jù)管理權(quán)限,，責(zé)令限期改正,，予以警告或者處以200元以上1000元以下的罰款；造成設(shè)施損壞的,，處以直接損失價(jià)值1至3倍的罰款：



 （一）未經(jīng)市城市排水行政主管部門同意或者未按照保護(hù)措施施工的；



 （二）擅自與城市公共排水設(shè)施直接或者間接連接的,；



 （三）排放施工廢水造成設(shè)施堵塞未予疏通的,。




第二十七條 有下列行為之一，并拒不服從處罰決定的,，由市,、區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局依據(jù)管理權(quán)限，責(zé)令其限期拆除,，在限期內(nèi)拒不拆除的,，由市城市管理綜合行政執(zhí)法局予以強(qiáng)制拆除或者由區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局報(bào)請市城市管理綜合行政執(zhí)法局批準(zhǔn)予以強(qiáng)制拆除：



 （一）壓占和依附市政設(shè)施修建建筑物、構(gòu)筑物或者在設(shè)施保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)修建妨礙市政公用設(shè)施功能發(fā)揮和安全的建筑物,、構(gòu)筑物的以及擅自利用橋涵敷設(shè)管線的,；



 （二）壓占地下管線，妨礙其使用、維修和養(yǎng)護(hù)的,；



 （三）經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用市政設(shè)施,，占用期滿或者占用期間因設(shè)施維修、養(yǎng)護(hù),、交通管理需要應(yīng)自行撤出而拒不撤出的,。




第二十八條 市政公用設(shè)施建設(shè)工程未經(jīng)驗(yàn)收而擅自使用的，由市,、區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局依據(jù)管理權(quán)限,，責(zé)令其停止使用，并處1000元以上5000元以下的罰款,。




第五章 工商方面




第二十九條 凡從事經(jīng)營活動(dòng)的,，均應(yīng)按工商行政管理部門登記注冊、核準(zhǔn)的經(jīng)營地點(diǎn)從事經(jīng)營活動(dòng),。對無營業(yè)執(zhí)照在街路上從事經(jīng)營活動(dòng)的或者有經(jīng)營執(zhí)照超出核準(zhǔn)的經(jīng)營地點(diǎn)范圍在街路上從事經(jīng)營活動(dòng)的,，由區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局責(zé)令其停止經(jīng)營活動(dòng)，處以20元以上50元以下的罰款,。




第六章 其他規(guī)定




第三十條 本辦法規(guī)定集中行使的行政處罰權(quán)所依據(jù)的法規(guī),、規(guī)章修改時(shí)，由城市管理綜合行政執(zhí)法局按照新規(guī)定執(zhí)行,。



 本辦法和涉及城市管理的其他法規(guī),、規(guī)章未規(guī)定由城市管理綜合行政執(zhí)法局行使的行政處罰權(quán)，有關(guān)行政機(jī)關(guān)確因工作需要可依法辦理委托,，城市管理綜合行政執(zhí)法局以委托機(jī)關(guān)的名義行使行政處罰權(quán),。



 城市管理綜合行政執(zhí)法局根據(jù)工作需要可以在法定權(quán)限內(nèi)委托符合法定條件的組織實(shí)施行政處罰。受委托組織在委托范圍內(nèi),，以城市管理綜合行政執(zhí)法局名義實(shí)施行政處罰,。




第三十一條 城市管理綜合行政執(zhí)法人員執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)違法行為，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場責(zé)令其改正,，當(dāng)場不能改正的,，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正；違法行為有繼續(xù)狀態(tài)的,，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其立即停止違法行為或者恢復(fù)原狀,；對拒不停止違法行為的，可以扣押其工具和物品,。




第三十二條 同一違法行為同時(shí)違反本辦法若干罰款規(guī)定的,，城市管理綜合行政執(zhí)法局按其中罰款額度最高的一項(xiàng)規(guī)定進(jìn)行處罰。罰款不得重復(fù)處罰,，但各類不同的處罰除外,。




第三十三條 本辦法規(guī)定集中行使的行政處罰權(quán),，原相關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)不得再行使，繼續(xù)行使的,，作出的行政處罰決定一律無效,。




第三十四條 城市管理綜合行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)穿著統(tǒng)一制服,，佩戴統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)志,，持有省人民政府統(tǒng)一制發(fā)的行政執(zhí)法證件。




第三十五條 城市管理綜合行政執(zhí)法依照《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定的執(zhí)法程序執(zhí)行,。




第三十六條 公民,、法人或者其他組織對區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局作出的行政處罰決定不服依法申請的行政復(fù)議，根據(jù)申請人的選擇,，由市城市管理綜合行政執(zhí)法局或者區(qū)人民政府依法受理,；對市城市管理綜合行政執(zhí)法局作出的行政處罰決定不服依法申請的行政復(fù)議，由市人民政府依法受理,。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議,、不提起訴訟又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行或者依法強(qiáng)制執(zhí)行,。




第三十七條 妨礙城市管理綜合行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù),，違反社會(huì)治安管理規(guī)定的，由公安部門依法處罰,；構(gòu)成犯罪的,，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。




第三十八條 城市管理綜合行政執(zhí)法人員在執(zhí)法活動(dòng)中徇私舞弊,、玩忽職守,、濫用職權(quán)的，由其所在單位或者其上級機(jī)關(guān)予以行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。




第三十九條 本辦法自2001年8月1日起施行,。