• 【發(fā)布單位】80302
• 【發(fā)布文號(hào)】河北省人民政府令第209號(hào)
• 【發(fā)布日期】1997-12-30
• 【生效日期】1997-12-30
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河北省人民政府令

河北省人民政府令
 
（第210號(hào)）
 《河北省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)規(guī)定》已經(jīng)1997年11月27日省政府第76次常務(wù)會(huì)議通過(guò),，現(xiàn)予發(fā)布施行,。



 省長(zhǎng) 葉連松

 一九九七年十二月三十日



 河北省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)規(guī)定




 第一章 總則





 第一條 為強(qiáng)化農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理，保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益,，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定,，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，制定本規(guī)定。



 第二條 本規(guī)定所稱的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì),，是指各級(jí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)和編制管理部門批準(zhǔn)設(shè)立的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)）,，對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村集體經(jīng)濟(jì)組織及其所屬單位的資產(chǎn)管理,、財(cái)務(wù)收支和提取,、使用農(nóng)民承擔(dān)的費(fèi)用及勞務(wù)情況進(jìn)行的全面審計(jì)，以及會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等有關(guān)部門對(duì)占有,、使用農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)情況進(jìn)行的專項(xiàng)審計(jì),。



 第三條 本規(guī)定適用于對(duì)本省行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其所屬單位和占有、使用農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)的其他單位的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行的審計(jì),。



 第四條 農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán),。審計(jì)人員依法行使職權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得打擊報(bào)復(fù),。



 第五條 在進(jìn)行農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)過(guò)程中,，被審計(jì)單位和有關(guān)個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)實(shí)施審計(jì)工作，如實(shí)提供有關(guān)資料和證明材料,，不得虛報(bào),、拒報(bào)、遲報(bào)和偽造,、篡改,，不得干涉、拒絕和阻礙,。




 第二章 審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)職責(zé)





 第六條 省農(nóng)業(yè)行政主管部門是本省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作的管理部門,，負(fù)責(zé)全省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作。

 設(shè)區(qū)的市和縣（市,、區(qū)）人民政府主管農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理工作的部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)的管理工作,。

 縣以上農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)在國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)和上級(jí)農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的具體審計(jì)工作,。



 第七條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可以根據(jù)需要設(shè)立內(nèi)部審計(jì)組織或者確定專職審計(jì)人員,，依照本規(guī)定對(duì)本組織及其所屬單位的資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)收支等情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,。



 第八條 社會(huì)審計(jì)組織可以接受委托,，對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其所屬單位的資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)收支等情況進(jìn)行審計(jì)查證或者提供咨詢服務(wù),。



 第九條 農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)的專職審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的任職條件,，經(jīng)過(guò)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核合格，并取得省農(nóng)業(yè)行政主管部門頒發(fā)的審計(jì)證書后,，方可從事農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作,。



 第十條 農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的下列事項(xiàng)實(shí)施審計(jì)：

 （一）財(cái)務(wù)制度的建立健全和執(zhí)行情況,；

 （二）財(cái)務(wù)收支及其有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；

 （三）收益（利潤(rùn)）的分配,；

 （四）村提留和鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)的提取,、使用；

 （五）農(nóng)民義務(wù)工,、勞動(dòng)積累工和以資代勞款項(xiàng)的使用情況,；

 （六）各種承包金、租金,、征用土地補(bǔ)償費(fèi)和其他收入的收取和使用,；

 （七）各種產(chǎn)的驗(yàn)證和使用管理；

 （八）建設(shè)工程的預(yù)算和決算,；

 （九）集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人的任期目標(biāo)完成情況和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任,；

 （十）集體經(jīng)濟(jì)組織在合資,、合作,、聯(lián)營(yíng)中的經(jīng)濟(jì)收益；

 （十一）社會(huì)捐贈(zèng)和國(guó)家撥付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的款項(xiàng),、物資的使用管理,；

 （十二）鄉(xiāng)級(jí)以上人民政府或者上級(jí)農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)交辦的其他審計(jì)事項(xiàng)。



 第十一條 農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)在審計(jì)工作中可以行使下列職權(quán)：

 （一）要求被審計(jì)單位按照規(guī)定的期限報(bào)送財(cái)務(wù)收支計(jì)劃,、財(cái)務(wù)收支執(zhí)行情況和財(cái)務(wù)報(bào)告等有關(guān)資料,；

 （二）檢查被審計(jì)單位的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿,、會(huì)計(jì)報(bào)表以及其他有關(guān)資料和資產(chǎn),；

 （三）向有關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行審計(jì)調(diào)查；

 （四）制止被審計(jì)單位正在進(jìn)行的違反財(cái)經(jīng)法紀(jì),、損害集體和農(nóng)民利益的行為,，并向有關(guān)部門提出處理意見(jiàn)和建議；

 （五）向有關(guān)部門報(bào)告或者向社會(huì)公布審計(jì)結(jié)果,。




 第三章 審計(jì)程序





 第十二條 農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的工作安排,，結(jié)合本地實(shí)際，確定審計(jì)工作重點(diǎn),，編制審計(jì)計(jì)劃,。



 第十三條 農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)在實(shí)施審計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)組成審計(jì)組,，并在實(shí)施審計(jì)三日前,，向被審計(jì)單位送達(dá)審計(jì)通知書。



 第十四條 實(shí)施審計(jì)調(diào)查應(yīng)當(dāng)有兩名以上審計(jì)人員參加,，出示審計(jì)證件和審計(jì)通知書的副本,，并聽(tīng)取農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員及村民主理財(cái)小組和有關(guān)人員的意見(jiàn),。調(diào)查的證明材料應(yīng)當(dāng)要求證明人簽章。



 第十五條 審計(jì)終結(jié)后,，審計(jì)組應(yīng)當(dāng)提出審計(jì)報(bào)告,，并在征求被審計(jì)單位的意見(jiàn)后，報(bào)農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu),。重大審計(jì)事項(xiàng)的審計(jì)報(bào)告,，應(yīng)當(dāng)報(bào)上級(jí)農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)。

 被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在收到審計(jì)報(bào)告之日起十日內(nèi),，向?qū)徲?jì)組提出書面意見(jiàn),。



 第十六條 農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到審計(jì)報(bào)告之日起三十日內(nèi)，對(duì)審計(jì)事項(xiàng)出具審計(jì)意見(jiàn)書或者審計(jì)決定,，并將審計(jì)意見(jiàn)書或者審計(jì)決定送達(dá)被審計(jì)單位,。



 第十七條 被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)意見(jiàn)書或者審計(jì)決定有異議的，可以在收到審計(jì)意見(jiàn)書或者審計(jì)決定之日起十五日內(nèi),，向上一級(jí)農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)審,。上一級(jí)農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到復(fù)審申請(qǐng)之日起六十日內(nèi)，作出復(fù)審結(jié)論或者決定,。

 在復(fù)審期間原審計(jì)決定應(yīng)當(dāng)執(zhí)行,。



 第十八條 各級(jí)農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)辦理各項(xiàng)審計(jì)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)使用省農(nóng)業(yè)行政主管部門統(tǒng)一制發(fā)的審計(jì)文書,，并按規(guī)定建立審計(jì)檔案,，定期報(bào)送審計(jì)報(bào)表和有關(guān)材料。


 第四章 法律責(zé)任





 第十九條 被審計(jì)單位和個(gè)人違反本規(guī)定,，有下列行為之一的,，由縣級(jí)以上人民政府主管農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理工作的部門給予警告，責(zé)令限期改正,；情節(jié)嚴(yán)重的,，對(duì)有關(guān)單位和負(fù)有直接責(zé)任的主管人員及直接責(zé)任人員處以一百元以上一千元以下的罰款，并可建議有關(guān)部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：

 （一）打擊報(bào)復(fù)審計(jì)工作人員的；

 （二）虛報(bào),、遲報(bào),、拒報(bào)和偽造、篡改有關(guān)資料或者證明材料的,；

 （三）干涉,、拒絕和阻礙審計(jì)工作的；

 （四）弄虛作假和隱瞞事實(shí)真相的,。



 第二十條 被審計(jì)單位和個(gè)人違反有關(guān)規(guī)定,，有下列行為之一的,，由縣級(jí)以上人民政府主管農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理工作的部門責(zé)令限期改正，收繳并退還截留,、挪用,、侵占、私分的公款,、公物,；對(duì)有關(guān)單位處以一百元以上一千元以下的罰款；對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和直接責(zé)任人員處以違法金額百分之十至百分之三十的罰款,，并可建議有關(guān)部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

 （一）揮霍浪費(fèi)公款,、公物的,；

 （二）白條抵庫(kù)存現(xiàn)金或者入帳的；

 （三）公款私存或者私設(shè)“小金庫(kù)”的,；

 （四）未按規(guī)定建立會(huì)計(jì)帳簿的,；

 （五）套取現(xiàn)金或者坐支現(xiàn)金的；

 （六）截留,、挪用和私分捐贈(zèng),、撥付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的資金或者物資的,；

 （七）挪用,、私分和無(wú)償核銷農(nóng)村集體積累資金的。



 第二十一條 被審計(jì)單位和個(gè)人違反有關(guān)規(guī)定,，有下列行為之一的,，由縣級(jí)以上人民政府主管農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理工作的部門視其情節(jié)輕重，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和直接責(zé)任人員處以一百元以上一千元以下的罰款,，并可建議有關(guān)部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

 （一）未依法進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估,，變更集體資產(chǎn)所有權(quán)和使用權(quán)的,；

 （二）強(qiáng)令用農(nóng)村集體資產(chǎn)擔(dān)保，造成損失的,；

 （三）違反規(guī)定的審批程序投放資金,，造成資金呆滯或者損失的。



 第二十二條 被審計(jì)單位不按規(guī)定提取,、使用村提留,、鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)的，由縣級(jí)以上人民政府主管農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理工作的部門責(zé)令糾正違法行為,，對(duì)有關(guān)單位和負(fù)有直接責(zé)任的主管人員及直接責(zé)任人員處以一百元以上一千元以下的罰款,，并可建議有關(guān)部門給予行政處分,。



 第二十三條 農(nóng)村審計(jì)人員玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊的,，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




 第五章 附則



 第二十四條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。