• 【發(fā)布單位】80802
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1998-01-07
• 【生效日期】1998-01-07
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

中國農業(yè)銀行黑龍江省分行“金龍工程”實施方案

中國農業(yè)銀行黑龍江省分行“金龍工程”實施方案
 
（黑政辦發(fā)〔1998〕2號1998年1月7日）
 為集中力量支持農業(yè)產業(yè)化發(fā)展,，加快我省由農業(yè)大省向農業(yè)強省轉變的步伐,，省農業(yè)銀行決定從1998年起至本世紀末,，在全省農業(yè)銀行系統(tǒng)實施“金龍工程”。

 實施“金龍工程”是省農業(yè)銀行運用金融手段,，促進我省由農業(yè)大省向農業(yè)強省轉變的重要舉措,。“金”字代表農業(yè)銀行和企業(yè)的經濟效益,，“龍”字代表黑龍江省和龍頭企業(yè),。“金龍工程”就是立足于支持農業(yè)產業(yè)化,，集中全省農業(yè)銀行的部分信貸規(guī)模和資金，重點支持一批生產經營規(guī)模大,、科技含量高,、市場競爭力強、效益好,、輻射面廣,、符合產業(yè)政策、有發(fā)展?jié)摿?、無污染的糧食,、農副產品加工轉化等大型涉農企業(yè)及集團（包括與龍頭企業(yè)緊密相連的農副產品生產基地和社會化服務體系）。通過實施“金龍工程”,，支持一批有市場,、有效益、具備相應規(guī)模的農業(yè)產業(yè)化大企業(yè)和企業(yè)集團的發(fā)展,，支持大企業(yè),、大集團連接大基地、大市場,，形成種養(yǎng)加,、產供銷、貿工農一體化的“龍”型產業(yè)鏈,，從而推動全省農村經濟產業(yè)結構的調整與優(yōu)化,，把我省的農業(yè)資源優(yōu)勢變?yōu)榻洕鷥?yōu)勢，形成市場優(yōu)勢和效益優(yōu)勢,。全省農業(yè)銀行將幫助入選企業(yè)深化改革,，強化管理，加快技術進步,，降低消耗,，發(fā)展名優(yōu)精品；支持強優(yōu)企業(yè)兼并,、控股,、承包、租賃弱劣企業(yè)；支持科技含量高,、建設起點高的高科技企業(yè)加快發(fā)展,。實施“金龍工程”還有利于加快全省農業(yè)銀行商業(yè)化經營的步伐。從而可以優(yōu)化信貸資產質量,，大幅度降低信貸風險,，較好收回到逾期貸款本、息,，由此實現(xiàn)社會效益,、企業(yè)效益與農業(yè)銀行自身效益的有機統(tǒng)一。實施“金龍工程”是提高支農質量與農業(yè)銀行商業(yè)化經營的最佳結合點,。



 一,、“金龍工程”企業(yè)的選定

 （一）“金龍工程”企業(yè)標準。納入“金龍工程”的企業(yè),，必須符合下列基本條件：

 1,、在農業(yè)銀行開立基本帳戶，符合產業(yè)政策,，不污染環(huán)境,，在當?shù)亟洕l(fā)展中有較大牽動作用的骨干項目和龍頭企業(yè)。

 2,、企業(yè)經營管理水平較高,；產品科技含量高，市場前景好,；有較好經濟效益,，年銷售收入5000萬元以上，利稅500萬元以上,。

 3,、法人代表素質好，信用觀念強,，信譽好,，貸款歸行率100％，按期還本付息,，不搞資金體外循環(huán),，主動接受農業(yè)銀行監(jiān)督。企業(yè)信用等級一級以上,，貸款綜合風險度不高于0．7,。

 4、資產負債率原則上不超過70％,，或目前資產負債率在80％以內,，有切實可行的充實自有資金計劃,，保證在3年內資產負債率降到70％以內。

 5,、借款有合法的資產抵押或擔保手續(xù),。

 6、企業(yè)所在地黨政及主管部門為企業(yè)提供可靠的優(yōu)惠政策,，維護農業(yè)銀行的合法權益,，所轄企業(yè)沒有逃債、廢債行為,。

 7,、貸款經辦行有關責任人愿意承擔貸款風險責任。

 （二）“金龍工程”企業(yè)篩選原則,。一要堅持逐級推薦申報原則,。首先由各地、市,、縣（市）農業(yè)銀行按上述標準摸底排隊初審,，然后由下至上逐級上報省農業(yè)銀行篩選,、確認,、公布；二要堅持以經濟效益為中心的原則,。實施“金龍工程”不是單純的集中資金“壘大戶”,，而是以效益為中心，促進農村經濟增長方式的轉變,，通過相應的信貸支持,，培植一批有活力、有實力,、有競爭力的優(yōu)良企業(yè)群體,；三要堅持以現(xiàn)有企業(yè)為主的原則。支持發(fā)展內涵擴大再生產,，在現(xiàn)有企業(yè)中優(yōu)中選優(yōu),，優(yōu)中選精，支持精良企業(yè)擴大經營規(guī)模,，加快發(fā)展,，以增強其對整個農村經濟的輻射力。嚴格控制新上項目,。防止搞重復建設或低水平建設,；四要堅持以流動資金為主的原則。集中資金支持現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展,、改造的流動資金需求,；五要堅持優(yōu)勝劣汰,、動態(tài)管理的原則。對納入“金龍工程”的企業(yè),，不搞終身制,，實行年審制度，逐年吐故納新,，保證“金龍工程”的質量,。

 （三）“金龍工程”發(fā)展目標。納入“金龍工程”企業(yè)的數(shù)量,，本著成熟一個,、培植一個、發(fā)展一個的原則,。1998年省農業(yè)銀行計劃選擇25戶左右企業(yè)列入“金龍工程”,，爭取到本世紀末發(fā)展到100戶左右，帶動全省農村經濟有較大幅度的發(fā)展,。



 二,、實施“金龍工程”的政策措施

 為確保“金龍工程”的質量和預期目標的實現(xiàn),，省農業(yè)銀行決定出臺以下政策措施：

 （一）劃出專項規(guī)模,，加大對“金龍工程”企業(yè)的投入力度。1998年全省農業(yè)銀行集中增量的50％約10個億,，收回再貸的50％約10個億共20億的規(guī)模,，集中支持“金龍工程”建設。

 （二）強化集中調控手段,。各有關農業(yè)銀行的規(guī)模和資金,，要優(yōu)先用于“金龍工程”。在開戶行出現(xiàn)暫時規(guī)模,、資金短缺的情況下,，由上級行負責臨時調劑。對特大型企業(yè),，實行省行,、市行、縣行三級聯(lián)貸,。保證“金龍工程”企業(yè)正常的生產資金需求,，扶持企業(yè)健康快速發(fā)展。

 （三）強化信貸服務,，提高服務質量,。在“金龍工程”實施過程中，各有關農業(yè)銀行對“金龍工程”企業(yè)要強化綜合服務,。第一,，要強化信貸服務,。對“金龍工程”企業(yè)實行優(yōu)先立項，優(yōu)先報批,，優(yōu)先貸款,；第二，要強化結算服務,，發(fā)揮農業(yè)銀行結算優(yōu)勢,，優(yōu)先為企業(yè)辦理銀行承兌匯票、電子匯兌結算,、外幣外匯結算以及金穗信用卡業(yè)務,，保證企業(yè)結算資金暢通無阻；第三,，強化經濟信息咨詢服務,，充分發(fā)揮農業(yè)銀行與國民經濟各部門聯(lián)系面廣的優(yōu)勢，為企業(yè)提供評估,、信息,、咨詢等方面的服務，幫助企業(yè)調劑設備,、原料,，溝通銷售渠道；第四,，幫助企業(yè)盤活資金,，清收貨款,，促使企業(yè)提高經濟效益,；第五，強化以農業(yè)銀行信譽和技術為基礎的各種服務,，包括代收,、代付、代保險,、代保管等業(yè)務,。



 三、“金龍工程”企業(yè)貸款管理

 實施“金龍工程”是為加快農業(yè)產業(yè)化步伐,，保證龍頭企業(yè)的資金需求,，但決不能放寬貸款條件，要嚴格堅持信貸原則,，促使“金龍工程”健康發(fā)展,。

 （一）加強領導，確?！敖瘕埞こ獭表樌麑嵤?。各級農業(yè)銀行要切實加強對“金龍工程”的領導,，并把這項工作納入重要的議事日程，積極解決實施“金龍工程”中遇到的各種矛盾和問題,，主動及時向省農業(yè)銀行匯報,，向當?shù)卣畢R報，取得支持,。并主動同各級經濟管理部門協(xié)作配合,，確保“金龍工程”順利進行,。切實把“金龍工程”抓實,、抓好、抓出成效,，促進全省農村經濟的繁榮和發(fā)展,，促進全省農業(yè)銀行早日步入商業(yè)化經營軌道。

 （二）實行開戶行管理與負責的制度,。經省農業(yè)銀行批準的“金龍工程”企業(yè),，均以開戶行管理為主。對推薦的“金龍工程”企業(yè),，承辦行有關責任人必須承擔貸款風險責任,，貸款到期不能收回的，追究承辦責任人的責任,。

 （三）強化信貸管理,。各級農業(yè)銀行要一手抓服務，一手抓管理,，嚴格按《
中華人民共和國商業(yè)銀行法》,、《
貸款通則》以及農業(yè)銀行有關制度，加強對“金龍工程”企業(yè)信貸的管理,。一要加強資金管理,。對“金龍工程”企業(yè)一律派駐駐廠（場）信貸員或信貸組，對企業(yè)的經營活動實行跟蹤服務,、跟蹤管理,、跟蹤監(jiān)督。二要加強風險管理,。對企業(yè)貸款必須辦理合規(guī),、合法的擔保、抵押手續(xù),，不允許發(fā)放信用貸款,。

 （四）加強“金龍工程”企業(yè)的經營目標管理。凡納入“金龍工程”的企業(yè),，一律要與貸款行簽訂《“金龍工程”企業(yè)經營目標責任書》,，明確企業(yè)的各項主要經濟指標,，凡沒有實現(xiàn)主要指標的企業(yè)，下年不再列入“金龍工作”,。

 （五）建立“金龍工程”考核監(jiān)控體系,。凡入選“金龍工程”的企業(yè)，全部納入省農業(yè)銀行重點企業(yè)（項目）監(jiān)測網,，由開戶行負責對企業(yè)履行《“金龍工程”企業(yè)經營目標責任書》情況進行監(jiān)督檢查,，按季向省農業(yè)銀行上報“金龍工程”考核監(jiān)測表，以便定定期監(jiān)測企業(yè)生產經營狀況和貸款使用情況,。

 （六）建立“金龍工程”企業(yè)檔案,。企業(yè)的各種經營文件要報省農業(yè)銀行備案，財務報表逐月報省農業(yè)銀行,。