• 【發(fā)布單位】80202
• 【發(fā)布文號】津政發(fā)[1998]27號
• 【發(fā)布日期】1998-03-12
• 【生效日期】1998-03-12
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市人民政府批轉(zhuǎn)市環(huán)保局?jǐn)M定的天津市 超標(biāo)污染源限期治理管理辦法的通知

 天津市人民政府批轉(zhuǎn)市環(huán)保局?jǐn)M定的天津市
 超標(biāo)污染源限期治理管理辦法的通知
 
（津政發(fā)〔1998〕27號一九九八年三月十二日）
各區(qū)、縣人民政府,，各委,、局，各直屬單位：

 市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意市環(huán)保局?jǐn)M定的《天津市超標(biāo)污染源限期治理管理辦法》,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，望遵照執(zhí)行。



 天津市環(huán)境保護局

 天津市超標(biāo)污染源限期治理管理辦法

 （一九九八年二月十六日）





 第一條 為確保2000年天津市境內(nèi)所有污染源排放的污染物達(dá)到國家或我市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),，根據(jù)《
中華人民共和國環(huán)境保護法》,、《
國務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護若干問題的決定》（國發(fā)〔1996〕31號）和《天津市環(huán)境保護條例》、天津市《關(guān)于貫徹落實國務(wù)院環(huán)境保護若干問題決定的通知》（津政發(fā)〔1997〕34號）等有關(guān)法律,、法規(guī)和規(guī)章,，制定本辦法。



 第二條 本辦法所稱超標(biāo)污染源限期治理是指市和區(qū),、縣人民政府或授權(quán)環(huán)境保護行政主管部門,，責(zé)令管轄的超標(biāo)排污單位在規(guī)定的期限內(nèi)，采取有效措施,，使排放的污染物穩(wěn)定達(dá)到國家或本市規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),。



 第三條 對中央駐津單位,、外省（自治區(qū),、直轄市）駐津單位,、部隊駐津單位以及市屬單位實施超標(biāo)污染源限期治理，由市人民政府授權(quán)市環(huán)境保護行政主管部門決定,；對區(qū),、縣管轄的單位實施超標(biāo)污染源限期治理，由其生產(chǎn)經(jīng)營活動所在地區(qū),、縣人民政府或授權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門決定,。



 第四條 各級人民政府要把污染源限期治理規(guī)劃納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃及年度工作責(zé)任目標(biāo)，確保污染治理規(guī)劃的實施,。

 各級計劃和經(jīng)濟等綜合部門,，要把重點污染源限期治理項目納入基本建設(shè)和技改年度計劃。超標(biāo)排污單位在完成限期治理任務(wù)前,，不得建設(shè)增加排污量的生產(chǎn)項目,。



 第五條 各級環(huán)境保護行政主管部門，負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)超標(biāo)污染源限期治理工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理,，按照國家及本市規(guī)定的管理權(quán)限,，審查所轄超標(biāo)排污單位編制的污染物達(dá)標(biāo)排放計劃；編制所轄區(qū)域污染源限期治理達(dá)標(biāo)排放計劃,；向所屬人民政府提出超標(biāo)排污單位分批限期治理的名單,，經(jīng)授權(quán)向超標(biāo)排污單位分批限期治理的名單，經(jīng)授權(quán)向超標(biāo)排污單位下達(dá)限期治理決定,，并報上一級環(huán)境保護行政主管部門備案,；負(fù)責(zé)對限期治理項目按計劃實施的情況進行監(jiān)督檢查和竣工驗收。



 第六條 超標(biāo)排污單位的上級主管部門,，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),、指導(dǎo)和督促所屬單位的超標(biāo)污染源限期治理工作，審查所屬超標(biāo)排污單位提出的污染源達(dá)標(biāo)排放計劃和實施方案,；組織編制并向市環(huán)境保護行政主管部門報送所屬單位污染源達(dá)標(biāo)排放計劃,；檢查所屬超標(biāo)排污單位污染源治理的進展情況；協(xié)同環(huán)境保護行政主管部門搞好限期治理項目的竣工驗收工作,。



 第七條 本市境內(nèi)所有超標(biāo)排污單位,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和本市污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，以及市人民政府《批轉(zhuǎn)市環(huán)保局?jǐn)M定的天津市主要污染物排放總量控制實施意見的通知》（津政發(fā)〔1997〕5號）要求,，提出本單位的污染治理項目及內(nèi)容,，擬定在規(guī)定期限內(nèi)實現(xiàn)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的計劃，并分別報送市或區(qū)、縣環(huán)境保護行政主管部門和超標(biāo)排污單位上級主管部門審查,。



 第八條 市及區(qū),、縣環(huán)境保護行政主管部門，分別提出所管轄超標(biāo)排污單位分批限期治理的名單,，按本辦法第三條規(guī)定的權(quán)限,，將限期治理通知書下達(dá)到各超標(biāo)排污單位，并報上一級環(huán)境保護行政主管部門備案,。



 第九條 超標(biāo)排污單位在接到限期治理通知書30日內(nèi),，按照通知書規(guī)定的治理要求與時限，制訂本單位的實施方案,，確定治理的項目,、措施以及資金來源與完成時間,，并報下達(dá)通知書的環(huán)境保護行政主管部門和超標(biāo)排污單位上級主管部門,。



 第十條 被限期治理的超標(biāo)排污單位，應(yīng)及時向下達(dá)限期治理通知書的環(huán)境保護行政主管部門和超標(biāo)排污單位上級主管部門報告治理進度和有關(guān)情況,。

 各級環(huán)境保護行政主管部門和超標(biāo)排污單位的上級主管部門,，要對限期治理項目的進展情況進行督促檢查。



 第十一條 被限期治理的超標(biāo)排污單位,，在完成治理任務(wù)后,，要及時向下達(dá)限期治理通知書的環(huán)境保護行政主管部門提交完工報告，申請竣工驗收,。未按期提交竣工驗收申請的,，視為逾期未完成限期治理任務(wù)。



 第十二條 環(huán)境保護行政主管部門收到驗收申請后,，應(yīng)在20日內(nèi)會同超標(biāo)排污單位的上級主管部門組織驗收,，經(jīng)驗收合格，由環(huán)境保護行政主管部門簽發(fā)限期治理項目驗收書,，并將驗收情況報告下達(dá)限期治理決定的人民政府,。

 超標(biāo)排污單位的限期治理項目經(jīng)驗收合格后，即應(yīng)依照《排放污染物申報登記管理規(guī)定》（國家環(huán)境保護局令第10號）要求,，向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門申報污染物排放變更情況,。



 第十三條 超標(biāo)污染源限期治理項目竣工驗收的監(jiān)測，由負(fù)責(zé)驗收的環(huán)境保護行政主管部門指定認(rèn)可的環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)實施,，監(jiān)測方法按國家頒布的污染源監(jiān)測技術(shù)規(guī)范進行,。監(jiān)測單位應(yīng)根據(jù)驗收要求，按時真實地提供規(guī)范的驗收監(jiān)測報告,，并對監(jiān)測數(shù)據(jù)及其結(jié)論負(fù)責(zé),。



 第十四條 超標(biāo)污染源限期治理所需的資金，由超標(biāo)排污單位自行籌措解決。



 第十五條 被限期治理的超標(biāo)排污單位,，其法定代表人對限期治理項目負(fù)責(zé),。

 超標(biāo)排污單位在限期治理期間進行承包、租賃,、兼并和轉(zhuǎn)讓等活動,，必須在合同中明確承接限期治理任務(wù)的責(zé)任，并在合同簽訂后10日內(nèi),，向下達(dá)限期治理通知書的環(huán)境保護行政主管部門作出書面報告,。



 第十六條 實施超標(biāo)污染源限期治理應(yīng)優(yōu)先選用經(jīng)國家認(rèn)定的最佳實用技術(shù)和產(chǎn)品，嚴(yán)格工程設(shè)計,，也可結(jié)合企業(yè)推行清潔生產(chǎn),、技術(shù)改造、新產(chǎn)品開發(fā),、易地改造與房地產(chǎn)開發(fā)等,，降低能源和原材料消耗，實現(xiàn)污染物達(dá)標(biāo)排放,。

 超標(biāo)排污單位對所采用的治理技術(shù)和設(shè)備的效果負(fù)責(zé),。任何部門和單位，不得以行政手段,，強令超標(biāo)排污單位采用某種治理技術(shù)或設(shè)備,。



 第十七條 超標(biāo)排污單位在污染源限期治理期間，仍應(yīng)繼續(xù)繳納超標(biāo)排污費,，承擔(dān)由污染危害引起的法律責(zé)任,。



 第十八條 對按照要求積極進行治理的超標(biāo)排污單位及法定代表人給予鼓勵和支持：

 （一）各級經(jīng)濟、工業(yè),、交通等有關(guān)部門及企業(yè)掌握的更新改造資金和污染源治理補助資金,，優(yōu)先用于限期治理項目；

 （二）對按照規(guī)定期限和內(nèi)容完成限期治理任務(wù)的排污單位,，利用廢水,、廢氣、廢渣等廢棄物為主要原料進行生產(chǎn)的產(chǎn)品,，可按國家有關(guān)規(guī)定,，在5年內(nèi)減征或免征所得稅；

 （三）各級人民政府,、有關(guān)部門對在限期治理工作中做出顯著成績的單位和個人,，給予表彰和獎勵。



 第十九條 對違反本辦法規(guī)定,，有下列行為之一的,，環(huán)境保護行政主管部門給予通報批評,，限期改正，并按照《
中華人民共和國大氣污染防治法實施細(xì)則》（國家環(huán)境保護局令第5號）,、《
中華人民共和國水污染防治法實施細(xì)則》（國家環(huán)境保護局令第1號）,、《天津市環(huán)境保護條例》和《天津市
建設(shè)項目環(huán)境保護管理辦法》（1995年市人民政府令第46號）等有關(guān)環(huán)境保護規(guī)定處罰：

 （一）未按照要求制定并提交達(dá)標(biāo)排放、限期治理計劃或瞞報,、拒報污染源有關(guān)情況和數(shù)據(jù)的,；

 （二）在限期治理期間進行承包、租賃或轉(zhuǎn)讓,、兼并等活動,，未按規(guī)定明確承接責(zé)任、不按時向環(huán)境保護行政主管部門作出書面報告的,；

 （三）拒絕向環(huán)境保護行政主管部門報告治理進度的,；

 （四）未按規(guī)定申報登記排放污染物的；

 （五）限期治理項目驗收合格后,，未經(jīng)環(huán)保部門同意,，擅自拆除或閑置污染治理設(shè)施，造成污染物超標(biāo)排放的,。



 第二十條 對逾期未完成限期治理任務(wù)的超標(biāo)排污單位,，除按本辦法第十九條所列法規(guī)、規(guī)章規(guī)定處罰外,，作出限期治理決定的人民政府或授權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)依法責(zé)令其停產(chǎn)治理。被責(zé)令停產(chǎn)治理的超標(biāo)排污單位,，治理工程完工后的調(diào)試運行和恢復(fù)生產(chǎn),，須報經(jīng)下達(dá)停產(chǎn)決定的人民政府或授權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門批準(zhǔn)。

 對在重新明確的治理期限內(nèi),，仍未完成治理任務(wù)的超標(biāo)排污單位,，由批準(zhǔn)限期治理的人民政府依法責(zé)令其停業(yè)、關(guān)閉,。



 第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起實施,。