• 【發(fā)布單位】81108
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1998-04-27
• 【生效日期】1998-04-27
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

寧波市人民政府令

寧波市人民政府令
 
（第65號(hào)）
 寧波市政府發(fā)布《關(guān)于修改〈寧波市河道采砂管理規(guī)定〉的決定》,，自發(fā)布之日起施行,。



 1998年4月27日



 寧波市河道采砂管理規(guī)定（修正）





 第一條 為加強(qiáng)河道采砂管理，保障防洪排澇,、堤岸安全和航道暢通,，發(fā)揮河道綜合效益，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》,、《寧波市甬江奉化江余姚江
河道管理?xiàng)l例》及其他有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定,。



 第二條 本規(guī)定所稱(chēng)河道采砂,，是指在河道內(nèi)采挖砂、石和取土,。凡在我市境內(nèi)的江河溪流（包括湖泊、水庫(kù),、人工水道,、行洪區(qū)）采砂的，必須遵守本規(guī)定,。



 第三條 寧波市水行政主管部門(mén)是全市河道主管部門(mén),，寧波市甬江奉化江余姚江河道管理所（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市河道管理所）受寧波市水行政主管部門(mén)的委托，在委托范圍之內(nèi)負(fù)責(zé)本規(guī)定的實(shí)施和對(duì)違反本規(guī)定行為的處罰,。

 各縣（市）,、區(qū)水行政主管部門(mén)是本行政區(qū)的河道主管部門(mén)。



 第四條 甬江干流河道,、奉化江的姜山銅盆浦閘以上至鄞東村以下,、剡江的江口橋以下、東江的后張村以下河道和余姚江的青林渡以上至余姚車(chē)廄渡槽以下河道的采砂,，由市水行政主管部門(mén)委托市河道管理所負(fù)責(zé)管理,。

 其他河道的采砂工作由所在地的縣（市）、區(qū)河道主管部門(mén)負(fù)責(zé)管理,。



 第五條 河道采砂必須服從河道整治規(guī)劃,，確保防洪安全、河勢(shì)穩(wěn)定、航道暢通,。



 第六條 在河道內(nèi)進(jìn)行大型機(jī)械化采砂,，必須由縣（市）、區(qū)河道主管部門(mén)或市河道管理所組織或指定專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍實(shí)施,。



 第七條 采砂的單位和個(gè)人,，必須經(jīng)當(dāng)?shù)卮褰?jīng)濟(jì)合作社同意并持鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府證明，向縣（市）,、區(qū)河道主管部門(mén)或市河道管理所申請(qǐng)《河道采砂許可證》和《采礦許可證》,。

 《河道采砂許可證》和《采礦許可證》分別由省水利廳和省地質(zhì)礦產(chǎn)廳統(tǒng)一印制?？h（市）,、區(qū)河道主管部門(mén)或市河道管理所在核發(fā)《河道采砂許可證》時(shí)，代為地礦管理部門(mén)核發(fā)《采礦許可證》,；涉及航道的,，由市、縣（市）,、區(qū)河道主管部門(mén)會(huì)同航道管理部門(mén)審批發(fā)放,。

 采砂單位和個(gè)人在領(lǐng)取《河道采砂許可證》、《采礦許可證》后方可采砂,；從事?tīng)I(yíng)業(yè)性采砂的,，還應(yīng)向當(dāng)?shù)毓ど獭⒇?cái)稅等部門(mén)辦理有關(guān)手續(xù),。



 第八條 下列河道內(nèi)禁止采砂：

 （一）水庫(kù)大壩,、水閘、橋梁,、渡槽,、倒虹吸管、翻水泵站等水工程保護(hù)范圍,；

 （二）奉化江,、余姚江堤塘保護(hù)范圍；

 （三）水文測(cè)驗(yàn)河道的基本斷面上,、下游500米內(nèi),。

 上述河道因疏浚需組織采砂的，應(yīng)經(jīng)科學(xué)論證,，并報(bào)市,、縣（市）、區(qū)河道主管部門(mén)或市河道管理所批準(zhǔn),。



 第九條 采砂單位和個(gè)人必須遵守下列規(guī)定：

 （一）按批準(zhǔn)的采砂地點(diǎn),、范圍、時(shí)間、方式和規(guī)模進(jìn)行作業(yè),；

 （二）開(kāi)采后的殘?jiān)鼦壛蠎?yīng)及時(shí)處理,，保持河底平順；

 （三）不得損壞水工程,、航道,、郵電、通訊,、軍事,、測(cè)繪等設(shè)施；

 （四）不得轉(zhuǎn)讓,、出售《河道采砂許可證》,、《采礦許可證》和采砂場(chǎng)地；

 （五）服從河道管理部門(mén)及工商,、稅務(wù),、航運(yùn)、地礦等管理部門(mén)的管理和監(jiān)督,。



 第十條 采砂的單位和個(gè)人必須向縣（市）,、區(qū)河道主管部門(mén)或市河道管理所交納3000元采礦保證金。

 采砂作業(yè)結(jié)束后,，經(jīng)縣（市）,、區(qū)河道主管部門(mén)或市河道管理所檢驗(yàn)未違反有關(guān)規(guī)定的，保證金予以退還,；如違反有關(guān)規(guī)定需作罰款,、賠償處理的，縣（市）,、區(qū)河道主管部門(mén)或市河道管理所可用保證金抵交,，多退少補(bǔ),。



 第十一條 采砂單位和個(gè)人應(yīng)按售砂價(jià)格的5％－－10％向縣（市）,、區(qū)河道主管部門(mén)或市河道管理所交納河道采砂管理費(fèi)。

 收費(fèi)單位應(yīng)按規(guī)定向當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門(mén)申領(lǐng)收費(fèi)許可證,，并使用財(cái)稅部門(mén)統(tǒng)一印制的收費(fèi)票據(jù),。



 第十二條 縣（市）、區(qū)河道主管部門(mén)和市河道管理所收取的河道采砂管理費(fèi)應(yīng)按總額5％上繳市河道主管部門(mén),，還應(yīng)從收取的河道采砂管理費(fèi)中劃出總額0．5％的礦產(chǎn)資源采掘費(fèi)返還給地礦管理部門(mén),。



 第十三條 河道采砂管理費(fèi)用于河道與堤防工程的維修、工程設(shè)施的更新改造及管理單位的管理開(kāi)支,。結(jié)余資金可連年結(jié)轉(zhuǎn),，繼續(xù)使用，其他部門(mén)不得截留或挪用。



 第十四條 市,、縣（市）,、區(qū)河道主管部門(mén)對(duì)在實(shí)施本規(guī)定中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。



 第十五條 未經(jīng)縣（市）,、區(qū)河道主管部門(mén)或市河道管理所批準(zhǔn)而擅自進(jìn)行采砂作業(yè)的，責(zé)令其停止違法行為,，造成損失的責(zé)令其賠償損失,，沒(méi)收違法所得，并處以1000元以上10000元以下的罰款,。



 第十六條 偽造,、涂改、倒賣(mài),、出租,、轉(zhuǎn)讓《河道采砂許可證》的，吊銷(xiāo)《河道采砂許可證》,，處500元以上2000元以下的罰款,，其中屬經(jīng)營(yíng)行為的，處1000元以上10000元以下的罰款,。



 第十七條 采砂單位或個(gè)人不按批準(zhǔn)范圍,、作業(yè)方式和作業(yè)時(shí)間進(jìn)行采砂；或在批準(zhǔn)范圍內(nèi)作業(yè)時(shí),，縣（市）,、區(qū)河道主管部門(mén)或市河道管理所認(rèn)為由于堤防、水利設(shè)施安全等原因確需停止作業(yè)而拒不執(zhí)行的,，責(zé)令其停止違法行為,，沒(méi)收違法所得，造成損失的責(zé)令其賠償損失,，并處以1000元以上5000元以下的罰款,。



 第十八條 采砂的單位或個(gè)人不及時(shí)處理開(kāi)采的殘?jiān)鼦壛系模?zé)令其限期清除,，逾期不清除的,，處200元以上1000元以下的罰款。



 第十九條 采砂單位或個(gè)人逾期未交納河道采砂管理費(fèi)的,，自交款期滿(mǎn)的次日起,，對(duì)其按日加收1‰的滯納金。



 第二十條 對(duì)違反工商,、物價(jià),、財(cái)稅,、地礦等法律、法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定的,，分別由有關(guān)部門(mén)依法處理,。



 第二十一條 拒絕、阻礙國(guó)家工作人員執(zhí)行公務(wù)或侮辱,、毆打管理人員的,，按《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十二條 當(dāng)事人對(duì)依照本規(guī)定作出的行政處罰不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi),，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,，也可直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議,，也不起訴,，又不履行處罰決定的，由作出決定的機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第二十三條 河道采砂管理人員玩忽職守,，濫用職權(quán)，徇私舞弊,，由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十四條 本規(guī)定由寧波市水利局負(fù)責(zé)解釋,。



 第二十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。1989年3月30日市人民政府發(fā)布的《關(guān)于禁止奉化江,、余姚江水域采砂的布告》（甬政告〔1989〕2號(hào)）同時(shí)廢止,。