• 【發(fā)布單位】81202
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1998-06-15
• 【生效日期】1998-06-15
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

安徽省人民政府辦公廳關(guān)于 轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳關(guān)于國(guó)有糧食企業(yè)減員分流的意見(jiàn)

安徽省人民政府辦公廳關(guān)于
 轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳關(guān)于國(guó)有糧食企業(yè)減員分流的意見(jiàn)
 
（省糧食局一九九八年六月十五日）
 根據(jù)《
國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化糧食流通體制改革的決定》（國(guó)發(fā)〔1998〕15號(hào)）和《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)關(guān)于做好國(guó)有糧食企業(yè)減員分流工作意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔1998〕20號(hào)）精神，現(xiàn)就做好我省糧食企業(yè)減員分流工作提出以下意見(jiàn)：



 一,、減員分流的目標(biāo)

 從1998年起，全省國(guó)有糧食企業(yè)要進(jìn)一步加大減員分流工作力度,，用3至5年時(shí)間,，使在職職工比1997年底減少一半，糧食收儲(chǔ)企業(yè)到2002年底前要減少到8萬(wàn)人,。



 二,、減員分流的主要措施

 （一）實(shí)行減員分流目標(biāo)責(zé)任制。各地,、市,、縣糧食局要將省糧食局下達(dá)的每年減員分流任務(wù)分解落實(shí)到每個(gè)企業(yè)。所有糧食企業(yè)都要因地制宜確定分階段減員分流目標(biāo)和實(shí)施辦法,，實(shí)行站長(zhǎng)（主任,、廠長(zhǎng)、經(jīng)理）負(fù)責(zé)制,。要將減員分流目標(biāo)完成情況,，納入“九五”目標(biāo)考核內(nèi)容，確保減員分流任務(wù)的完成,。

 （二）實(shí)行定編定員制度,。糧食收儲(chǔ)企業(yè)按收儲(chǔ)量定員；糧油加工企業(yè)實(shí)行以銷(xiāo)定產(chǎn),，以產(chǎn)定員,；城鎮(zhèn)糧油銷(xiāo)售企業(yè)以銷(xiāo)定員。所有從業(yè)人員實(shí)行擇優(yōu)和持證上崗,。達(dá)到法定退休年齡的,，要及時(shí)辦理退休手續(xù)。堅(jiān)決清退臨時(shí)工和計(jì)劃外用工,，未清退完的要加大力度,，從文到之日起3個(gè)月內(nèi)清退完畢。季節(jié)性用工要從嚴(yán)控制,，用后即退,。新（擴(kuò)）建企業(yè)所需人員，一律從現(xiàn)有職工中調(diào)劑解決,。

 （三）分離附營(yíng)業(yè)務(wù),。糧食收儲(chǔ)企業(yè)要把糧食加工和多種經(jīng)營(yíng)等附營(yíng)業(yè)務(wù)與糧食收儲(chǔ)業(yè)務(wù)劃開(kāi)，設(shè)立獨(dú)立法人,，做到企業(yè)分設(shè),、財(cái)務(wù)分帳,、人員分開(kāi)，逐步減少?gòu)氖率諆?chǔ)業(yè)務(wù)的人員,。

 （四）加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,。對(duì)一些不適宜繼續(xù)從事糧食收儲(chǔ)業(yè)務(wù)的庫(kù)點(diǎn)，以及產(chǎn)品不適銷(xiāo)對(duì)路的糧食加工,、銷(xiāo)售企業(yè),，要結(jié)合企業(yè)的改制、改組,、改造,，進(jìn)行資產(chǎn)重組和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步向其它行業(yè)分流人員,。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新辦的附營(yíng)企業(yè)要給予資金,、稅收等方面的扶持。

 （五）推進(jìn)企業(yè)改革,。要狠抓企業(yè)管理,，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。在干部使用上,，形成民主推薦,、擇優(yōu)上崗、能上能下的機(jī)制,；在勞動(dòng)用工上,，形成競(jìng)爭(zhēng)上崗、優(yōu)化組合,、能進(jìn)能出的機(jī)制,；在分配制度上，形成效率優(yōu)先,、兼顧公平,、按勞分配為主的機(jī)制。要加強(qiáng)橫向聯(lián)合,，提高規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益,。要通過(guò)改組、聯(lián)合,、兼并,、租賃、承包,、拍賣(mài)和股份合作制等形式,，加快糧油附營(yíng)企業(yè)改革的步伐，努力提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，逐步建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的新體制和統(tǒng)一開(kāi)放,、競(jìng)爭(zhēng)有序的新機(jī)制,。

 （六）各級(jí)政府要采取措施，支持糧食企業(yè)減員分流,，5年內(nèi)凍結(jié)人員調(diào)入,，政府及各部門(mén)不得硬性要求糧食企業(yè)接收新的人員。



 三,、妥善安置分流人員

 糧食企業(yè)在減員分流的同時(shí),，要努力做好人員安置工作，幫助下崗職工實(shí)現(xiàn)再就業(yè),。

 （一）廣開(kāi)就業(yè)門(mén)路。糧食部門(mén)要通過(guò)興辦第三產(chǎn)業(yè),，大力發(fā)展多種經(jīng)營(yíng),，采取內(nèi)部退養(yǎng)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn),、自謀職業(yè)和擴(kuò)大為民服務(wù)等途徑,，推動(dòng)富余職工的轉(zhuǎn)崗、分流和再就業(yè),。

 （二）提高職工素質(zhì),。各級(jí)糧食部門(mén)要積極開(kāi)展技能培訓(xùn)、工種評(píng)定,、技能鑒定工作,，提高職工技能水平。要通過(guò)多種形式全面提高干部職工隊(duì)伍的素質(zhì),，盡快建立一支精干,、高效的干部職工隊(duì)伍。

 （三）建立保障體系,。各級(jí)政府要將糧食企業(yè)下崗分流人員納入當(dāng)?shù)芈毠ぴ倬蜆I(yè)工程體系,，支持糧食部門(mén)盡快建立再就業(yè)服務(wù)中心。下崗人員基本生活費(fèi)由當(dāng)?shù)卣?、社?huì)保障部門(mén)和糧食企業(yè)共同承擔(dān),，保證按時(shí)發(fā)放，不得拖延,、挪用,、克扣。各地要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，統(tǒng)一認(rèn)識(shí),，精心組織，搞好協(xié)調(diào)，做好思想工作,，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,。

 （四）給予政策扶持。財(cái)政,、工商,、稅務(wù)、銀行,、社會(huì)保障等部門(mén)對(duì)糧食企業(yè)減員分流要按照省委,、省政府關(guān)于實(shí)施再就業(yè)工程和加快發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)等有關(guān)規(guī)定給予政策扶持。從事個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的,，可在3年內(nèi)將勞動(dòng)關(guān)系放在再就業(yè)中心托管,，交納保險(xiǎn)金后，工齡和投保年限連續(xù)計(jì)算,，并可通過(guò)原單位評(píng)定技術(shù)職稱和技術(shù)等級(jí),。工商部門(mén)及時(shí)辦理注冊(cè)登記；稅務(wù)部門(mén)在稅收上給予減免優(yōu)惠,；銀行給予貸款等必要的資金扶持,；勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)要積極為糧食企業(yè)下崗分流人員轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、職業(yè)介紹和社會(huì)保障等方面提供服務(wù),。