• 【發(fā)布單位】82705
• 【發(fā)布文號(hào)】第7號(hào)
• 【發(fā)布日期】1998-06-16
• 【生效日期】1998-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

西寧市人民政府令

西寧市人民政府令
 
（第7號(hào)）
 《西寧市小公共汽車客運(yùn)管理規(guī)定》已經(jīng)市人民政府第8次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布,，自1998年7月1日起施行,。



 1998年6月16日

 西寧市小公共汽車客運(yùn)管理規(guī)定




 第一章 總則





 第一條 為適應(yīng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活需要，加強(qiáng)小公共汽車客運(yùn)管理,，維護(hù)客運(yùn)市場(chǎng)秩序,，保障客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者、從業(yè)人員,、乘客的合法的權(quán)益,，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本規(guī)定。



 第二條 本規(guī)定所稱的小公共汽車,，是指在本市規(guī)劃區(qū)內(nèi)為乘客提供客運(yùn)服務(wù)的16至19座營(yíng)業(yè)性客車,。



 第三條 本規(guī)定適用于在本市規(guī)劃區(qū)內(nèi)從事小公共汽車客運(yùn)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)者、從業(yè)人員,、乘客和有關(guān)行政執(zhí)法人員,。



 第四條 市交通行政主管部門依照本規(guī)定負(fù)責(zé)本市小公共汽車的客運(yùn)管理工作。

 市公安,、工商,、物價(jià)、規(guī)劃,、建設(shè)等部門按照各自的職責(zé),，與市交通行政主管部門密切配合，共同負(fù)責(zé)本規(guī)定的實(shí)施,。



 第五條 小公共汽車應(yīng)當(dāng)與其他公共交通客運(yùn)車輛協(xié)調(diào)發(fā)展,，實(shí)行組織化管理，保護(hù)正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),、合法經(jīng)營(yíng),。



 第六條 新增小公共汽車的客運(yùn)經(jīng)營(yíng)權(quán)一律以拍賣方式有償出讓，申請(qǐng)者須通過競(jìng)標(biāo)獲得經(jīng)營(yíng)權(quán),。

 本規(guī)定施行前,，已經(jīng)獲得客運(yùn)經(jīng)營(yíng)權(quán)的小公共汽車實(shí)行線路有償經(jīng)營(yíng)。

 小公共汽車車輛報(bào)廢或轉(zhuǎn)籍應(yīng)當(dāng)收回客運(yùn)經(jīng)營(yíng)權(quán),，收回的客運(yùn)經(jīng)營(yíng)權(quán)統(tǒng)一拍賣,。



 第七條 小公共汽車按照市交通行政主管部門批準(zhǔn)的線路營(yíng)運(yùn)和確定的站點(diǎn)停靠,、上下乘客,。

 新開辟的小公共汽車營(yíng)運(yùn)線路的站、點(diǎn)由市交通行政主管部門會(huì)同市公安交通管理部門共同勘定后公布實(shí)施。




 第二章 管理職責(zé)





 第八條 市交通行政主管部門的管理職責(zé)是：

 （一）對(duì)小公共汽車客運(yùn)行業(yè)發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,，依據(jù)本規(guī)定制訂具體的管理制度,；

 （二）對(duì)小公共汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)開業(yè)申請(qǐng)進(jìn)行審批，核發(fā)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可證和營(yíng)運(yùn)憑證,；

 （三）對(duì)經(jīng)營(yíng)者及從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn),；

 （四）受理乘客投訴；

 （五）依照規(guī)定征收運(yùn)輸管理費(fèi)和經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用費(fèi),；

 （六）實(shí)施小公共汽車行業(yè)的組織化管理,，并對(duì)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督、檢查,、指導(dǎo),、協(xié)調(diào)和服務(wù)。

 （七）負(fù)責(zé)小公共汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)權(quán)有償出讓的組織,、實(shí)施工作；

 （八）配合市有關(guān)行政部門做好稅費(fèi)征收,、運(yùn)價(jià),、票據(jù)、交通安全和治安等管理工作,。



 第九條 市交通行政主管部門的工作人員應(yīng)當(dāng)秉公執(zhí)法,、文明服務(wù)，執(zhí)行公務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)著裝整齊,、佩帶標(biāo)志,、出示執(zhí)法證件。




 第三章 經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理





 第十條 申請(qǐng)從事小公共汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)和其他組織（以下簡(jiǎn)稱單位）,，應(yīng)當(dāng)具備申請(qǐng)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的資金,、設(shè)施、管理機(jī)構(gòu),、人員及管理制度等條件,。

 個(gè)人從事小公共汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的，可與獲得經(jīng)營(yíng)權(quán)的單位簽約承租車輛經(jīng)營(yíng),。



 第十一條 符合第十條規(guī)定條件的單位參加競(jìng)標(biāo)獲得經(jīng)營(yíng)權(quán)后,，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

 （一）有符合座位要求的高頂新車；

 （二）有競(jìng)標(biāo)獲得經(jīng)營(yíng)權(quán)的資格證明,；

 （三）從業(yè)人員須經(jīng)市交通行政主管部門職業(yè)培訓(xùn)合格,。



 第十二條 凡申請(qǐng)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可證的，市交通行政主管部門在其資質(zhì)憑證齊備后按照第十條,、第十一條的規(guī)定予以審查,，自受理之日起三個(gè)工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的決定，并書面通知申請(qǐng)單位。經(jīng)審查符合規(guī)定的,，核發(fā)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可證,。

 經(jīng)營(yíng)單位憑經(jīng)營(yíng)許可證到工商、稅務(wù),、保險(xiǎn)部門申請(qǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,、稅務(wù)登記和辦理保險(xiǎn)手續(xù)。

 對(duì)按照前二款規(guī)定辦妥手續(xù)的,，由市交通行政主管部門發(fā)給
道路運(yùn)輸證,、上崗服務(wù)證和營(yíng)運(yùn)線路標(biāo)志牌后方可營(yíng)運(yùn)。



 第十三條 經(jīng)營(yíng)者變更工商注冊(cè)登記事項(xiàng),，應(yīng)當(dāng)提前到市交通行政主管部門辦理變更手續(xù),。



 第十四條 經(jīng)營(yíng)者歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)先向市交通行政主管部門交回經(jīng)營(yíng)許可證,、營(yíng)運(yùn)憑證,，結(jié)清稅、費(fèi)手續(xù)后,，再向工商,、稅務(wù)部門注銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記。




 第四章 營(yíng)運(yùn)管理





 第十五條 客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)營(yíng)運(yùn)車輛的管理：

 （一）不得將營(yíng)運(yùn)車輛交給無(wú)上崗服務(wù)證的人員駕駛和經(jīng)營(yíng),；

 （二）未經(jīng)市交通行政主管部門批準(zhǔn),，不得將營(yíng)運(yùn)車輛改作非營(yíng)業(yè)或其他營(yíng)業(yè)方式使用；

 （三）車內(nèi)座椅應(yīng)當(dāng)保持原設(shè)計(jì)排列,；

 （四）保持車輛技術(shù)性能完好,，車廂內(nèi)外整潔，座套潔凈,。技術(shù)性能差,、外觀不整的車輛不得營(yíng)運(yùn)；

 （五）按規(guī)定行駛里程或時(shí)間對(duì)車輛強(qiáng)制技術(shù)維護(hù),。



 第十六條 營(yíng)運(yùn)車輛應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列要求：

 （一）車頂裝有經(jīng)市交通行政主管部門統(tǒng)一規(guī)定式樣的標(biāo)志燈廂,，并保持完整、有效使用,；

 （二）車身兩側(cè)標(biāo)明經(jīng)營(yíng)單位名稱,，車后標(biāo)明運(yùn)行線路號(hào)碼；

 （三）車內(nèi)規(guī)定位置設(shè)置營(yíng)運(yùn)線路標(biāo)志牌,、收費(fèi)規(guī)定,、乘客意見簿、監(jiān)督電話號(hào)碼和服務(wù)承諾,；

 （四）消防安全設(shè)施符合客運(yùn)車輛要求,。



 第十七條 客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

 （一）遵守法律,、法規(guī)、規(guī)章和行政管理部門的規(guī)范性文件,，接受有關(guān)行政管理部門的管理,、監(jiān)督和檢查；

 （二）攜帶行車及營(yíng)運(yùn)憑證,，佩帶上崗服務(wù)證,；

 （三）按批準(zhǔn)的營(yíng)運(yùn)線路、站點(diǎn)營(yíng)運(yùn)和?？?，不得站外停車上下乘客；

 （四）恪守職業(yè)道德,、禮貌待客,，為乘客提供方便、及時(shí),、準(zhǔn)點(diǎn),、安全、文明的服務(wù),，對(duì)老,、弱、病,、殘、孕婦以及急需救治的人員主動(dòng)予以照顧和幫助,；

 （五）執(zhí)行統(tǒng)一規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，不得索要高價(jià)、欺詐乘客,，主動(dòng)向乘客交付等額的車票；

 （六）主動(dòng)向乘客報(bào)到達(dá)站名和換乘線路,，耐心解答詢問，不得粗暴待客,；

 （七）車輛不得壓站等客，緩行開門叫客,、上客；

 （八）發(fā)現(xiàn)乘客失物,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還或上交所屬單位，并報(bào)市交通行政主管部門備案,；

 （九）按規(guī)定審驗(yàn)營(yíng)運(yùn)憑證,；

 （十）按時(shí)繳納稅、費(fèi),；

 （十一）遇有搶險(xiǎn),、救災(zāi)、重大活動(dòng)或特殊情況時(shí),，應(yīng)當(dāng)服從市公安交通管理部門和市交通行政主管部門的統(tǒng)一指揮和調(diào)度,；

 （十二）營(yíng)運(yùn)車輛需連續(xù)停業(yè)十天以上的，應(yīng)持營(yíng)運(yùn)憑證及時(shí)到市交通行政主管部門辦理臨時(shí)報(bào)停手續(xù),。報(bào)停時(shí)間超過三個(gè)月的,，應(yīng)當(dāng)辦理續(xù)停手續(xù)。報(bào)停期間按規(guī)定核減稅,、費(fèi),；

 （十三）遵守其他管理規(guī)定。



 第十八條 乘客應(yīng)當(dāng)文明乘車,，并遵守下列規(guī)定：

 （一）不得攜帶易燃,、易爆等危險(xiǎn)品、污損車輛的物品和違禁物品乘車,；

 （二）車內(nèi)不得吸煙和亂扔廢棄物,、不得向經(jīng)營(yíng)者或從業(yè)人員提出違反有關(guān)規(guī)定的要求；

 （三）醉酒者,、精神病和重病患者乘車須有人監(jiān)護(hù),；

 （四）乘客在車上遺失物品，可憑車票向經(jīng)營(yíng)單位或市交通行政主管部門掛失,；

 （五）攜帶體積超過0．125立方米,，重量超過20千克或另占用座位的物品乘車時(shí)，須另增購(gòu)車票,。



 第十九條 未經(jīng)市交通行政主管部門批準(zhǔn)的車輛,，不得在本市規(guī)劃區(qū)內(nèi)營(yíng)運(yùn)。


 第五章 罰則





 第二十條 小公共汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者或從業(yè)人員有下列行為之一的,，由市交通行政主管部門視情節(jié)輕重予以處罰：

 （一）違反本規(guī)定第十三條,、第十四條，不按規(guī)定辦理變更,、歇業(yè)手續(xù)的,，收回營(yíng)運(yùn)憑證，責(zé)令限期辦理變更或歇業(yè)手續(xù),，追繳所欠稅,、費(fèi),，并處以200元以上300元以下罰款,；

 （二）違反本規(guī)定第十五條（一）、（二）,、（三）項(xiàng),、第十七條（十一）項(xiàng)，將車輛交給無(wú)上崗服務(wù)證的人駕駛,、經(jīng)營(yíng),，營(yíng)運(yùn)車輛擅自改作他用，變更座椅排列或遇搶險(xiǎn),、救災(zāi)及特殊情況不服從指揮,、調(diào)度的，中止車輛運(yùn)行,，責(zé)令改正,，并處以200元以上300元以下罰款；

 （三）違反本規(guī)定第十五條（四）項(xiàng),、第十六條,、第十七條（九）項(xiàng)，車輛不整潔,、技術(shù)性能差,，名稱標(biāo)志不全，消防設(shè)施不符合要求,，不按規(guī)定審驗(yàn)營(yíng)運(yùn)憑證的,，責(zé)令改正，并處以50元罰款,；

 （四）違反本規(guī)定第十五條（五）項(xiàng),，不按期對(duì)車輛進(jìn)行技術(shù)維護(hù)的,，責(zé)令改正,，并處以100元以上200元以下罰款；

 （五）違反本規(guī)定第十七條（二）項(xiàng),，不攜帶營(yíng)運(yùn)憑證的,，中止車輛運(yùn)行，并處以100元以上200元以下罰款,；對(duì)不佩帶上崗服務(wù)證的,，處以50元罰款；

 （六）違反本規(guī)定第十七條（三）項(xiàng),，不按批準(zhǔn)的線路,、站點(diǎn)營(yíng)運(yùn),、停靠或站外停車上下乘客的,，責(zé)令改正,，并處以200元以上300元以下罰款；

 （七）違反本規(guī)定第十七條（四）,、（六）項(xiàng),，違背職業(yè)道德、服務(wù)規(guī)定的,，予以警告,，并責(zé)令當(dāng)事人進(jìn)行職業(yè)再培訓(xùn)；

 （八）違反本規(guī)定第十七條（五）項(xiàng),，向乘客索要高價(jià)車費(fèi)的,，退回多收部分，并處以50元以上100元以下罰款,；屢犯的,，交物價(jià)部門處理。不向乘客給付車票的,，處以20元以上50元以下罰款,；

 （九）違反本規(guī)定第十七條（七）項(xiàng)，車輛壓站等客,、緩行開門上客的,，責(zé)令改正，并處以50元以上100元以下罰款,；

 （十）違反本規(guī)定第十七條（十）,、（十二）項(xiàng)，不按時(shí)繳納稅,、費(fèi),，不按規(guī)定辦理報(bào)停手續(xù)的，予以警告,，責(zé)令補(bǔ)繳稅,、費(fèi)，并按規(guī)定加收滯納金,。



 第二十一條 乘客違反本規(guī)定第十八條（一）,、（二）、（三）項(xiàng)的,，經(jīng)營(yíng)者或從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)勸阻,，勸阻無(wú)效的，可拒絕其乘車,，乘客造成車輛損失的,，依法承擔(dān)賠償責(zé)任,。



 第二十二條 未經(jīng)市交通行政主管部門批準(zhǔn)，擅自從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的,，責(zé)令其停止違法經(jīng)營(yíng),，沒收違法所得，并處以違法所得1倍以上3倍以下罰款（但最高不得超過30000元）,。



 第二十三條 對(duì)違反本規(guī)定的處罰,，可以合并適用，但不得對(duì)同一違法行為給予兩次以上的行政處罰,。



 第二十四條 拒絕,、阻礙交通管理人員依法執(zhí)行公務(wù)，違反《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的,，由公安機(jī)關(guān)予以處罰,；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十五條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議或不向人民法院提起訴訟,，又不履行處罰決定的,，由作出處罰定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

 復(fù)議和訴訟期間,，原處罰決定不停止執(zhí)行,，法律另有規(guī)定的除外。



 第二十六條 行政機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán),、玩忽職守,、收受賄賂、徇私舞弊的,，由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。




 第六章 附則



 第二十七條 本規(guī)定的具體應(yīng)用問題由市交通行政主管部門負(fù)責(zé)解釋,。



 第二十八條 本規(guī)定自1998年7月1日起施行，1994年9月16日市人民政府發(fā)布的《西寧市小公共汽車管理暫行規(guī)定》同時(shí)廢止,。