• 【發(fā)布單位】81928
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1998-06-23
• 【生效日期】1998-06-01
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• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

連南瑤族自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

連南瑤族自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
 
（第1號(hào)）
 連南瑤族自治縣第十一屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議通過(guò)的《連南瑤族自治縣自治條例》（修訂）,，已由廣東省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)于1998年6月1日批準(zhǔn)?，F(xiàn)將修訂后的法規(guī)文本予以公布，自公布之日起施行,。



 一九九八年六月二十三日

 連南瑤族自治縣自治條例

 （1987年2月21日連南瑤族自治縣第七屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)

1987年3月7日廣東省第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議批準(zhǔn) 1998年3月13日連南瑤族自治縣第十一屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議通過(guò)修訂

 1998年6月1日廣東省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議批準(zhǔn)）




 第一章 總則





 第一條 根據(jù)
憲法、
民族區(qū)域自治法和有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合連南瑤族自治縣的經(jīng)濟(jì)、政治,、文化等特點(diǎn),，制定本條例,。



 第二條 連南瑤族自治縣（以下簡(jiǎn)稱自治縣）是廣東省轄區(qū)內(nèi)以連南瑤族聚居區(qū)為基礎(chǔ)建立的民族自治地方。



 第三條 自治縣的自治機(jī)關(guān)（以下簡(jiǎn)稱自治機(jī)關(guān)）是自治縣人民代表大會(huì)和人民政府,。

 自治機(jī)關(guān)所在地設(shè)在三江鎮(zhèn),。



 第四條 自治機(jī)關(guān)行使縣級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的職權(quán)，同時(shí)依法行使自治權(quán),。

 自治機(jī)關(guān)行使職權(quán)實(shí)行民主集中制的原則,。



 第五條 自治機(jī)關(guān)保證憲法、法律,、法規(guī)在本縣的遵守和執(zhí)行,，把國(guó)家整體利益放在首位，積極完成上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)交給的各項(xiàng)任務(wù),。



 第六條 自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)社會(huì)主義民主和法制建設(shè),，保障各民族公民平等地享有憲法和法律規(guī)定的公民權(quán)利,，教育各族人民履行公民應(yīng)盡的義務(wù),。

 自治機(jī)關(guān)維護(hù)和發(fā)展平等,、團(tuán)結(jié),、互助的社會(huì)主義民族關(guān)系，禁止民族歧視和制造民族分裂,、破壞民族團(tuán)結(jié)的行為,。

 自治機(jī)關(guān)依法保護(hù)華僑、歸僑,、僑眷,、香港特別行政區(qū)居民和臺(tái)灣同胞、澳門(mén)同胞的合法權(quán)益,。



 第七條 自治機(jī)關(guān)根據(jù)自治縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況,，在不違背憲法和法律的原則，可以制訂特殊政策和采取靈活措施,，加速經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,。

 上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的決定,、命令和指示,，如有不適合自治縣實(shí)際情況的,，自治機(jī)關(guān)可報(bào)經(jīng)該上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，變通執(zhí)行或者停止執(zhí)行,。



 第八條 自治機(jī)關(guān)在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,，以馬克思列寧主義,、毛澤東思想,、鄧小平理論為指導(dǎo)，帶領(lǐng)全會(huì)各族人民自力更生,、艱苦創(chuàng)業(yè),，正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系,，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，在上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的幫助下,，集中力量進(jìn)行社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè),，把自治縣建設(shè)成為團(tuán)結(jié)、文明,、繁榮的民族自治地方,。



 第九條 自治縣的一切國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員，必須遵紀(jì)守法,，勤政廉政,，秉公辦事，密切聯(lián)系群眾,，努力為人民服務(wù)，接受人民的監(jiān)督,，反對(duì)官僚主義,、弄虛作假、以權(quán)謀私,、鋪張浪費(fèi)的行為,。




 第二章 自治機(jī)關(guān)





 第十條 自治縣人民代表大會(huì)是自治縣的地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，它的常設(shè)機(jī)關(guān)是自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì),，對(duì)自治縣人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,。



 第十一條 自治縣人民代表大會(huì)各民族、各方面代表的名額和比例依照法律規(guī)定的原則,，按廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的有關(guān)決定確定,。



 第十二條 自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的組成人員中，瑤族公民所占的比例應(yīng)逐步做到與其人口的比例相適應(yīng),，并有瑤族公民擔(dān)任主任或者副主任,。



 第十三條 自治縣人民代表大會(huì)有權(quán)根據(jù)自治縣經(jīng)濟(jì),、政治,、文化的特點(diǎn),，依法制定、修改自治條例和單行條件,，報(bào)廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施,。



 第十四條 自治縣人民政府是自治縣人民代表大會(huì)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是自治縣的地方國(guó)家行政機(jī)關(guān),。

 自治縣人民政府對(duì)自治縣人民代表大會(huì)和上一級(jí)人民政府負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,，在自治縣人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，對(duì)自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,。



 第十五條 自治縣人民政府由縣長(zhǎng),、副縣長(zhǎng)、各局局長(zhǎng)組成,?？h長(zhǎng)由瑤族公民擔(dān)任。

 自治縣人民政府組成人員中,，瑤族和其他少數(shù)民族人員所占的比例應(yīng)逐步做到與其人口所占比例相適應(yīng),。

 自治縣人民政府實(shí)行縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。



 第十六條 自治縣人民政府在上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)規(guī)定的編制內(nèi),，可以根據(jù)精簡(jiǎn),、效能的原則，對(duì)自治縣行政機(jī)構(gòu)設(shè)置,、編制員額,，制定具體辦法，報(bào)廣東省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,，并報(bào)自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案,。

 自治縣人民政府可以自主補(bǔ)充自治機(jī)關(guān)及其所屬部門(mén)、事業(yè)單位自然減員的缺額,。



 第十七條 自治機(jī)關(guān)重視加強(qiáng)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政權(quán)建設(shè),。

 瑤族人口占多數(shù)的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）由瑤族公民擔(dān)任鎮(zhèn)長(zhǎng)（鄉(xiāng)長(zhǎng)）。




 第三章 人民法院和人民檢察院





 第十八條 自治縣人民法院和人民檢察院的組織,、職能和工作,，依照法律的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 自治縣人民法院和人民檢察院中,，應(yīng)當(dāng)有瑤族公民擔(dān)任院長(zhǎng),、檢察長(zhǎng)或者副院長(zhǎng)、副檢察長(zhǎng),。工作人員中瑤族和其他少數(shù)民族所占的比例應(yīng)逐步做到與其人口比例相適應(yīng),。



 第十九條 自治縣各民族公民在適用法律上一律平等,。各民族公民都有使用本民族語(yǔ)言進(jìn)行訴訟的權(quán)利。自治縣人民法院,、人民檢察院在審理和檢察案件時(shí)使用漢語(yǔ),、法律文書(shū)使用漢文。對(duì)不通曉漢語(yǔ)的訴訟參與人,，應(yīng)當(dāng)為他們翻譯,。



 第二十條 自治縣人民法院和人民檢察院在處理涉及自治機(jī)關(guān)的自治權(quán)和民族問(wèn)題的案件時(shí)，除適用國(guó)家法律和廣東省地方性法規(guī)外,，還應(yīng)執(zhí)行本條例和單行條例的有關(guān)規(guī)定,。




 第四章 經(jīng)濟(jì)建設(shè)





 第二十一條 自治縣堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,。根據(jù)自治縣地處高寒山區(qū)和石灰?guī)r地區(qū),，山地、森林,、水能,、旅游等資源豐富的特點(diǎn)，實(shí)行以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),，林業(yè)為重點(diǎn),，農(nóng)業(yè)、林業(yè),、工業(yè),、商業(yè)、服務(wù)業(yè)等各行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)建設(shè)方針,。

 自治機(jī)關(guān)積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本轉(zhuǎn)變,，調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，建立比較完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,；發(fā)展科學(xué)技術(shù),，加強(qiáng)科學(xué)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,。



 第二十二條 自治縣農(nóng)村長(zhǎng)期穩(wěn)定以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制,，完善統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制。提倡按照自愿互利原則和發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求,，發(fā)展多種形式的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì),；鼓勵(lì)和扶持專業(yè)戶、經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體開(kāi)辦農(nóng)場(chǎng),、林場(chǎng),、畜牧場(chǎng)、野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖場(chǎng),、漁場(chǎng)或者從事其他開(kāi)發(fā)性生產(chǎn),，并保障其合法權(quán)益,。



 第二十三條 自治機(jī)關(guān)因地制宜安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，穩(wěn)定和提高糧食產(chǎn)量,，發(fā)展畜牧業(yè),、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，建設(shè)糧食,、畜禽,、水產(chǎn)商品基地等“高產(chǎn),、優(yōu)質(zhì),、高效”農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。推廣應(yīng)用科學(xué)技術(shù)成果,，并從資金,、技術(shù)、生產(chǎn),、流通,、服務(wù)等方面促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

 自治縣實(shí)行基本農(nóng)田保護(hù)制度,，加強(qiáng)農(nóng)田基本建設(shè),。



 第二十四條 自治機(jī)關(guān)制定林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組織和鼓勵(lì)植樹(shù)造林,，獎(jiǎng)勵(lì)集體,、個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)山林，依法保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)森林資源,。林業(yè)生產(chǎn)實(shí)行以營(yíng)林為基礎(chǔ),，普遍護(hù)林，大力造林,，采育結(jié)合,，永續(xù)利用的方針。按照森林分類經(jīng)營(yíng)的要求,，生態(tài)公益林面積應(yīng)當(dāng)保持在林業(yè)用地總面積的25％以上,。通過(guò)調(diào)整林種結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展商品林,，逐步增加經(jīng)濟(jì)林的比重,，提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

 自治機(jī)關(guān)設(shè)立專項(xiàng)資金用于發(fā)展林業(yè)生產(chǎn),。自治縣征收的育林基金,、維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)費(fèi)和林業(yè)建設(shè)保護(hù)費(fèi)，按省有關(guān)規(guī)定用于造林,、育林,、護(hù)林和林區(qū)建設(shè),。



 第二十五條 自治機(jī)關(guān)根據(jù)法律和政策規(guī)定加強(qiáng)林政管理，保護(hù)林業(yè)生產(chǎn)者的利益,。

 自治機(jī)關(guān)重視封山育林和護(hù)林防火,，嚴(yán)禁盜伐濫伐林木和毀林開(kāi)荒，禁止采伐生態(tài)公益林,。用材林實(shí)行限額采伐,，采伐量由自治縣林業(yè)行政主管部門(mén)按照消耗量低于生長(zhǎng)量的原則制訂采伐計(jì)劃，報(bào)上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)審批后逐級(jí)下達(dá)執(zhí)行,。林木采伐應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)林木采伐許可證,。

 自治機(jī)關(guān)嚴(yán)禁捕獵和非法經(jīng)營(yíng)國(guó)家和地方重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物，鼓勵(lì)集體和個(gè)人馴養(yǎng),、經(jīng)營(yíng)非國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物,。

 自留山由農(nóng)民長(zhǎng)期使用和經(jīng)營(yíng)。責(zé)任山由農(nóng)民按合同規(guī)定使用和經(jīng)營(yíng),。農(nóng)民在房前屋后和自留山種植的林木,，歸農(nóng)民所有，可以繼承或轉(zhuǎn)讓,。承包的山林,，屬集體營(yíng)造的林木，按比例分成,；屬承包者營(yíng)造的,，歸其所有，但應(yīng)按規(guī)定向山權(quán)所有者交納山價(jià)款,。經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)開(kāi)發(fā)的荒山,，產(chǎn)品收入歸經(jīng)營(yíng)者所有，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定向山權(quán)所有者交納山價(jià)款,。

 各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）,、村的集體林場(chǎng)和林農(nóng)憑證采伐的木材，應(yīng)當(dāng)交森工部門(mén)收購(gòu)或者在自治縣人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的木材市場(chǎng)交易,。森工部門(mén)收購(gòu)木材的價(jià)格不得低于市場(chǎng)銷售價(jià)格的50％,。

 林區(qū)中的采伐剩余物，經(jīng)自治縣林業(yè)行政主管部門(mén)鑒定,，自治縣人民政府審批,，可以由生產(chǎn)者自行加工出售，產(chǎn)品不列入年度木材生產(chǎn)計(jì)劃,。



 第二十六條 自治機(jī)關(guān)維護(hù)土地的社會(huì)主義公有制,，加強(qiáng)土地的管理和保護(hù)，合理開(kāi)發(fā)利用土地資源,。嚴(yán)禁亂占,、濫用耕地和閑置,、荒蕪?fù)恋亍?
 自治機(jī)關(guān)依法實(shí)行國(guó)有土地有償使用制度，逐步培育,、嚴(yán)格規(guī)范土地使用權(quán)交易市場(chǎng),。

 自治縣充分利用上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)留歸自治縣的土地使用權(quán)出讓金、土地增值稅和使用稅,、耕地占用稅和墾復(fù)基金,，增加對(duì)土地開(kāi)發(fā)的資金投入。

 自留地,、宅基地,、承包地、自留山,、責(zé)任山屬集體所有,，任何單位、個(gè)人不得侵占,、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓。自留地,、承包地,、自留山、責(zé)任山未經(jīng)法定機(jī)關(guān)批準(zhǔn)不得改作非農(nóng)業(yè)用地,。對(duì)放棄經(jīng)營(yíng)造成荒蕪的承包地,，由發(fā)包單位收回調(diào)整或者由集體開(kāi)發(fā)。



 第二十七條 自治縣依法開(kāi)發(fā),、利用,、保護(hù)、管理水資源,，充分發(fā)揮水資源的綜合效益,。

 自治機(jī)關(guān)按照統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)辦電的原則,，鼓勵(lì)縣內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人合資,、合股、獨(dú)資開(kāi)發(fā)水力資源,，并保護(hù)其合法權(quán)益,。

 自治縣的電力事業(yè)投資實(shí)行誰(shuí)投資誰(shuí)收益的原則。上省網(wǎng)的小水電電價(jià)按省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,，享受國(guó)家給予小水電的優(yōu)惠政策,。在自治縣內(nèi)銷售及上送市網(wǎng)銷售的電量，由供電企業(yè)按國(guó)家規(guī)定的稅率繳交增值稅,。

 自治機(jī)關(guān)依法征收水資源費(fèi),。



 第二十八條 自治機(jī)關(guān)依法保護(hù),、管理礦產(chǎn)資源。對(duì)于可由自治縣開(kāi)發(fā)的礦產(chǎn)資源,，優(yōu)先開(kāi)發(fā)利用,。集體經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人采礦，應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng),，領(lǐng)取采礦許可證,，在指定的范圍內(nèi)開(kāi)采。開(kāi)采者應(yīng)當(dāng)按規(guī)定交納資源稅和資源補(bǔ)償費(fèi),。

 自治縣充分利用上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)所征收的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi),，留歸自治縣的比例高于一般縣的優(yōu)惠條件，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源的勘查,、開(kāi)發(fā)與保護(hù),。



 第二十九條 自治縣立足本地資源發(fā)展地方民族工業(yè)，扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),，鼓勵(lì)發(fā)展個(gè)體,、私營(yíng)工業(yè)。

 自治縣因地制宜發(fā)展森工,、建材,、能源、采礦,、機(jī)電,、保健食品和農(nóng)副產(chǎn)品加工工業(yè)。



 第三十條 自治縣在上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的幫助下,，統(tǒng)一規(guī)劃,，積極發(fā)展交通運(yùn)輸業(yè)，加快公路干線和鄉(xiāng)村道路建設(shè),。采取民辦公助辦法修建和養(yǎng)護(hù)鄉(xiāng)村公路,。積極發(fā)展水上運(yùn)輸。鼓勵(lì)集體和個(gè)人興辦交通運(yùn)輸業(yè),，保護(hù)其合法權(quán)益,。

 自治縣修建公路、橋梁,，按照上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的有關(guān)規(guī)定,，享受高于一般地區(qū)的資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。



 第三十一條 自治縣重視發(fā)展郵電通訊事業(yè),。在上級(jí)郵電部門(mén)支持幫助下,，加強(qiáng)郵電通訊網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，更新改造城鄉(xiāng)通訊設(shè)施。



 第三十二條 自治機(jī)關(guān)努力改善投資環(huán)境,，積極開(kāi)展橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作,；制定優(yōu)惠政策，引進(jìn)資金,、技術(shù),、設(shè)備與先進(jìn)的管理方法。

 自治機(jī)關(guān)對(duì)自治縣以外的省,、市,、縣，香港特別行政區(qū)居民,，臺(tái)灣同胞,、澳門(mén)同胞以及外商、華僑來(lái)自治縣投資興辦企業(yè),，提供優(yōu)惠條件,，依法保護(hù)其合法權(quán)益。



 第三十三條 自治機(jī)關(guān)支持上級(jí)有關(guān)部門(mén)和自治縣以外的單位或個(gè)人在自治縣開(kāi)發(fā)資源,，興辦企業(yè),、事業(yè)。

 自治縣與上級(jí)有關(guān)部門(mén)在本縣興辦的企業(yè)可以采取合同的形式,，確定利潤(rùn),、外匯分成比例；自治縣由此而增加的收入,，按照上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的有關(guān)規(guī)定，作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的專項(xiàng)資金,，不抵減上級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼,。



 第三十四條 自治縣積極開(kāi)展對(duì)外貿(mào)易。屬國(guó)家控制發(fā)展的利用外資項(xiàng)目和涉及許可證配額的進(jìn)出口貨物,，按照上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠照顧,。



 第三十五條 自治縣實(shí)行多種經(jīng)濟(jì)形式的、多渠道少環(huán)節(jié)的商品流通體制,。在生產(chǎn),、加工、儲(chǔ)存,、購(gòu)銷,、技術(shù)和信息等方面為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

 自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)農(nóng)村集市建設(shè)和管理,。



 第三十六條 自治縣積極發(fā)展民族特需商品生產(chǎn),，做好供應(yīng)工作，以滿足少數(shù)民族群眾生產(chǎn)、生活的特殊需要,。



 第三十七條 自治縣統(tǒng)一規(guī)劃,，積極開(kāi)發(fā)旅游資源，保護(hù)古跡和旅游景區(qū),，完善服務(wù)設(shè)施,，發(fā)展具有地方民族特色的旅游事業(yè)。



 第三十八條 自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)少數(shù)民族地區(qū)和經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的建設(shè),。從資金,、物資、信息,、人才和技術(shù)上扶持群眾利用本地資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展商品經(jīng)濟(jì),，加快致富步伐,。

 自治縣按照上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的有關(guān)規(guī)定，享受山區(qū),、少數(shù)民族地區(qū)和經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策照顧和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。



 第三十九條 自治機(jī)關(guān)依法加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),，防治污染,，改善生態(tài)環(huán)境和生活環(huán)境,。對(duì)造成環(huán)境污染致危害人體健康和引發(fā)其它公害的單位或個(gè)人,，限期整改治理,，并追究其責(zé)任。

 自治縣按照高起點(diǎn),、高標(biāo)準(zhǔn),、合理布局、節(jié)約用地的原則制定城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃,，建設(shè)具有民族特色、環(huán)境優(yōu)美,、安全衛(wèi)生的城鎮(zhèn)和村寨,。



 第四十條 自治機(jī)關(guān)重視社會(huì)保險(xiǎn)工作，加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)安全和勞動(dòng)衛(wèi)生工作的管理,。各企業(yè)應(yīng)當(dāng)健全生產(chǎn)責(zé)任制度,，改善勞動(dòng)條件,，搞好安全生產(chǎn)；做好勞動(dòng)衛(wèi)生工作,，保護(hù)職工的身體健康。

 自治機(jī)關(guān)動(dòng)員社會(huì)力量辦好社會(huì)福利事業(yè),，維護(hù)老人,、婦女和兒童的合法權(quán)益,，對(duì)軍屬,、烈屬,、鰥寡老人,、殘疾人員和孤兒給予關(guān)心照顧和物質(zhì)幫助,。




 第五章 財(cái)政管理





 第四十一條 自治縣的財(cái)政是國(guó)家的一級(jí)地方財(cái)政,。

 自治縣執(zhí)行國(guó)家和省規(guī)定的財(cái)政體制。

 自治縣財(cái)政自有財(cái)力人均數(shù)達(dá)不到省財(cái)政行政主管部門(mén)確定的全省人均最低費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的,，不足部分可以報(bào)請(qǐng)省在財(cái)政轉(zhuǎn)移支付中統(tǒng)籌解決,。



 第四十二條 自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)財(cái)政的管理，堅(jiān)持開(kāi)源節(jié)流,，增收節(jié)支,，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律。

 自治機(jī)關(guān)對(duì)上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)撥給的民族補(bǔ)助費(fèi),、各項(xiàng)專用資金和臨時(shí)性補(bǔ)貼，實(shí)行?？顚Ｓ?，任何部門(mén)和個(gè)人不得扣減,、截留、挪用或抵減正常經(jīng)費(fèi),。

 自治縣各部門(mén)的政策性收費(fèi)及上繳資金,，納入縣財(cái)政專項(xiàng)資金管理。

 自治機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將地方機(jī)動(dòng)財(cái)力和上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)撥給的民族補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)重點(diǎn)用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和智力開(kāi)發(fā)，用于扶持石灰?guī)r地區(qū)和其他經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)發(fā)展生產(chǎn)和幫助解決生活方面的特殊困難,。



 第四十三條 自治縣充分利用國(guó)家與省對(duì)自治縣的稅收返還及各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)補(bǔ)助,，增加對(duì)經(jīng)濟(jì),、文化建設(shè)的投入,。某些需要從地方稅種上加以照顧和鼓勵(lì)的生產(chǎn)項(xiàng)目，報(bào)經(jīng)廣東省人民政府批準(zhǔn),，可以實(shí)行減稅或者免稅。對(duì)在自治縣舉辦的外商投資企業(yè),，在征收地方所得稅方面給予適當(dāng)照顧,。



 第四十四條 自治機(jī)關(guān)用于發(fā)展教育,、科技,、文化、衛(wèi)生事業(yè)的經(jīng)費(fèi),，列入年度財(cái)政預(yù)算。教育經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)的比例應(yīng)當(dāng)高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)比例,，并按在校學(xué)生人數(shù)平均的教育費(fèi)用逐年增長(zhǎng),。自治縣按國(guó)家和省的規(guī)定,，在城鄉(xiāng)征收教育費(fèi)附加，主要用于發(fā)展基礎(chǔ)教育,。



 第四十五條 自治機(jī)關(guān)在核定人員經(jīng)費(fèi)時(shí),，屬于上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)規(guī)定新開(kāi)增支口子的增支部分，自治縣財(cái)政無(wú)力支付時(shí),，可以報(bào)請(qǐng)上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)給予補(bǔ)助,。

 自治縣按行政事業(yè)費(fèi)上年決算的5％設(shè)立民族機(jī)動(dòng)金,，用于民族地區(qū)特殊性的支出。

 自治縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目,，在立項(xiàng)、貸款規(guī)模等方面報(bào)請(qǐng)上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)給予優(yōu)先安排和照顧,。



 第四十六條 自治縣的年度財(cái)政預(yù)決算需經(jīng)自治縣人民代表大會(huì)審議通過(guò),，財(cái)政預(yù)算執(zhí)行中如需部分變更，須經(jīng)自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn),。

 自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)在每一財(cái)政預(yù)算年度內(nèi),，至少一次向自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出經(jīng)過(guò)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)的預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收入情況的報(bào)告。




 第六章 教育科學(xué)文化衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)





 第四十七條 自治機(jī)關(guān)依照國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī),，自主地管理本縣的教育、科學(xué)技術(shù),、文學(xué)藝術(shù),、廣播電視、衛(wèi)生,、體育等事業(yè),。



 第四十八條 自治縣普及、鞏固,、提高九年制義務(wù)教育,，發(fā)展學(xué)前教育、職業(yè)教育和成人教育,，重視師資培訓(xùn),，努力培養(yǎng)有理想、有道德,、有文化,、有紀(jì)律的社會(huì)主義建設(shè)人才。



 第四十九條 自治縣積極發(fā)展民族教育,，辦好民族中學(xué)和民族小學(xué),，逐步增加以寄宿為主和助學(xué)金為主的民族班。瑤區(qū)中學(xué)和居住分散的瑤區(qū)小學(xué),，逐步設(shè)立以寄宿為主和助學(xué)金為主的民族班,；辦好教學(xué)點(diǎn)，提高教育質(zhì)量,。自治縣的中學(xué)和中等專業(yè)學(xué)校在招生的時(shí)候,，對(duì)少數(shù)民族考生和享受瑤族待遇的考生適當(dāng)放寬錄取標(biāo)準(zhǔn)和條件。

 自治縣少數(shù)民族寄宿制學(xué)生享受上級(jí)政府的助學(xué)金補(bǔ)助,。



 第五十條 自治機(jī)關(guān)鼓勵(lì)企業(yè),、事業(yè)單位及其他社會(huì)力量捐資助學(xué)或者出資辦學(xué),，保護(hù)其合法權(quán)益。

 自治機(jī)關(guān)鼓勵(lì)香港特別行政區(qū)居民,、臺(tái)灣同胞,、澳門(mén)同胞以及海外僑胞，依照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定捐資助學(xué)或者合作辦學(xué),。

 自治機(jī)關(guān)逐步改善辦學(xué)條件,，倡導(dǎo)尊師重教，努力提高教師的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì),，依法保護(hù)教師的合法權(quán)益和學(xué)校的財(cái)產(chǎn),，維護(hù)教學(xué)秩序。



 第五十一條 自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè),，鼓勵(lì)科學(xué)技術(shù)人員開(kāi)展科學(xué)研究活動(dòng),，推廣應(yīng)用科學(xué)研究成果，普及科學(xué)科學(xué)技術(shù)知識(shí),。努力改善科學(xué)技術(shù)人員的工作條件和生活條件,。

 自治機(jī)關(guān)資助和扶持和重點(diǎn)科研課題。



 第五十二條 自治機(jī)關(guān)注重發(fā)展具有民族形式和民族特點(diǎn)的文化事業(yè),，積極培養(yǎng)各民族文藝人才,，增加文化設(shè)施，加強(qiáng)文化館,、站建設(shè),，重視辦好民族歌舞團(tuán)，開(kāi)展健康文明的文娛活動(dòng),，豐富各族人民的文化生活,。

 自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)文化市場(chǎng)的管理，取締反動(dòng),、淫穢物品的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。

 自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)歷史文物和名勝古跡的保護(hù)，加強(qiáng)對(duì)民族歷史,、文化的收集,、整理和研究工作。



 第五十三條 自治機(jī)關(guān)重視群眾性的體育活動(dòng),，發(fā)展民族傳統(tǒng)體育,，增添運(yùn)輸場(chǎng)所和其它體育設(shè)施，促進(jìn)各項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展,，增強(qiáng)人民體質(zhì),。



 第五十四條 自治機(jī)關(guān)重視發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，制定區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃，健全和充實(shí)縣,、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）,、村三級(jí)醫(yī)療網(wǎng)，加強(qiáng)各類醫(yī)藥衛(wèi)生人員的培訓(xùn),。貫徹“預(yù)防為主,，防治結(jié)合”的方針，經(jīng)常開(kāi)展群眾性的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和衛(wèi)生科普知識(shí)教育,，加強(qiáng)對(duì)地方病,、傳染病、職業(yè)病的防治,，發(fā)展婦幼、老年保健事業(yè),，提高各族人民的健康水平,。

 自治機(jī)關(guān)采取特殊措施，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)和疾病防治工作,。

 自治機(jī)關(guān)重視民族,、民間醫(yī)藥和醫(yī)術(shù)的發(fā)掘、整理,、研究和應(yīng)用工作,。保護(hù)和利用藥材資源。

 自治機(jī)關(guān)依法加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,，禁止以行醫(yī)為名利用封建迷信和其它手段詐騙錢(qián)財(cái),，危害人民健康。

 自治機(jī)關(guān)依法加強(qiáng)藥品監(jiān)督管理,，嚴(yán)禁生產(chǎn)出售假藥,、劣藥。

 自治機(jī)關(guān)依法加強(qiáng)食品衛(wèi)生監(jiān)督工作,。



 第五十五條 自治縣實(shí)行計(jì)劃生育,，提倡晚婚、晚育,、少生,、優(yōu)生，嚴(yán)格控制人口增長(zhǎng),，提高人口素質(zhì),。

 瑤族的計(jì)劃生育按照廣東省人民政府批準(zhǔn)的自治縣計(jì)劃生育實(shí)施辦法執(zhí)行。




 第七章 民族關(guān)系





 第五十六條 自治機(jī)關(guān)對(duì)各民族公民進(jìn)行愛(ài)祖國(guó),、愛(ài)科學(xué),、愛(ài)社會(huì)主義和民族政策的教育。各民族公民應(yīng)當(dāng)互相尊重，互相學(xué)習(xí),，互相幫助,，和睦相處，共同維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)安全,。

 自治機(jī)關(guān)在處理涉及本地方各民族的特殊問(wèn)題的時(shí)候,，應(yīng)當(dāng)與他們的代表充分協(xié)商，尊重他們的意見(jiàn),。

 自治機(jī)關(guān)照顧本地方散居民族的特點(diǎn)和需要,。



 第五十七條 自治機(jī)關(guān)推廣全國(guó)通用的普通話，依法保障各民族公民都有使用和發(fā)展自己語(yǔ)言的自由,，鼓勵(lì)各民族的干部和群眾互相學(xué)習(xí)語(yǔ)言,，以利于工作和增進(jìn)了解，密切民族關(guān)系,。



 第五十八條 自治機(jī)關(guān)依法保障各民族都有保持或者改革自己風(fēng)俗習(xí)慣的自由,，支持各民族公民開(kāi)展有益于民族團(tuán)結(jié)和身心健康的傳統(tǒng)節(jié)日活動(dòng)。

 每年農(nóng)歷十月十六日（不閏月）是瑤族傳統(tǒng)的盤(pán)王節(jié),，由自治縣人民政府參照國(guó)家有關(guān)規(guī)定安排假日,。

 每年的公歷1月25日是自治縣成立紀(jì)念日，由自治縣人民政府組織紀(jì)念活動(dòng),。




 第八章 干部工人的培養(yǎng)與管理





 第五十九條 自治機(jī)關(guān)重視培養(yǎng)各級(jí)干部和科學(xué)技術(shù),、文化教育、經(jīng)營(yíng)管理等專業(yè)技術(shù)人才和技術(shù)工人,，并且重視在婦女中培養(yǎng)各級(jí)干部和各種專業(yè)人才,。

 自治機(jī)關(guān)所屬工作部門(mén)中，瑤族和其他少數(shù)民族干部所占的比例,，應(yīng)當(dāng)逐步做到與其人口所占比例相適應(yīng),。

 自治縣內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位招收或者聘用工作人員時(shí),，在同等條件下,，優(yōu)先錄用瑤族和其他少數(shù)民族人員。



 第六十條 自治機(jī)關(guān)制定特殊政策,，采取各種措施,，優(yōu)待、鼓勵(lì)各種專業(yè)技術(shù)人員參加自治縣的各項(xiàng)建設(shè)事業(yè),。

 自治縣機(jī)關(guān),、事業(yè)單位的干部、工人,，按有關(guān)規(guī)定享受自治地方生活補(bǔ)貼,。

 在自治縣連續(xù)工作滿十年以上,，并取得高級(jí)技術(shù)職稱和在瑤族鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層單位工作滿十五年以上的漢族干部和各類專業(yè)技術(shù)人員，其子女在升學(xué),、就業(yè)方面可享受瑤族的優(yōu)惠待遇,。對(duì)具有中級(jí)以上職稱的知識(shí)分子，在住房等生活待遇方面給予適當(dāng)照顧,。

 自治縣機(jī)關(guān),、事業(yè)單位在職工作人員中的大專以上畢業(yè)生和在鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）基層工作的中專以上畢業(yè)生，向上浮動(dòng)一級(jí)職務(wù)工資,，在自治縣工作滿二十年時(shí)轉(zhuǎn)為固定工資,，再向上浮動(dòng)一級(jí)職務(wù)工資。

 在自治縣機(jī)關(guān),、事業(yè)單位工作三十年以上的退休人員,，繼續(xù)享受民族自治地方生活補(bǔ)貼和在職時(shí)的全額工資待遇。

 自治機(jī)關(guān)對(duì)為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)和經(jīng)濟(jì),、文化建設(shè)作出突出貢獻(xiàn)的公民給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。對(duì)有重大貢獻(xiàn)者，給予重獎(jiǎng),。




 第九章 附則



 第六十一條 自治縣內(nèi)的一切國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體,、企事業(yè)單位和各民族公民,，都必須遵守本條例,。

 自治縣各級(jí)行政機(jī)關(guān)或者其他組織制定的規(guī)章,、制度、措施與本條例不符的,，由自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者其上一級(jí)機(jī)關(guān)進(jìn)行協(xié)調(diào),，并責(zé)令其改正。

 自治機(jī)關(guān)組成人員應(yīng)當(dāng)模范執(zhí)行本條例,，并作為考核各級(jí)干部政績(jī)的一項(xiàng)內(nèi)容,。

 自治縣每年開(kāi)展一次民族法律、法規(guī)執(zhí)行情況的檢查,。



 第六十二條 屬自治縣管轄的一切國(guó)家機(jī)關(guān),、事業(yè)單位、群眾團(tuán)體,、學(xué)校等的公章,、牌匾、文件,、公告等,，必須冠以“連南瑤族自治縣”全稱。



 第六十三條 本條例經(jīng)自治縣人民代表大會(huì)通過(guò)，報(bào)廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后施行,，并報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案,。