• 【發(fā)布單位】云南省昆明市
• 【發(fā)布文號】昆明市人民代表大會常務(wù)委員會公告第16號
• 【發(fā)布日期】2008-12-03
• 【生效日期】2009-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】昆明市
• 【所屬類別】地方法規(guī)

昆明市客運出租汽車管理條例（2008修訂）

昆明市客運出租汽車管理條例（2008修訂）

(昆明市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第16號)





 《昆明市客運出租汽車管理條例（修訂）》于2008年10月10日昆明市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議審議通過。并于2008年11月28日云南省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議批準(zhǔn),，現(xiàn)予公布,，自2009年1月1日起施行。



 昆明市人大常委會

 2008年12月3日





昆明市客運出租汽車管理條例（2008修訂）




第一章 總 則




第一條 為規(guī)范客運出租汽車的管理,，提高服務(wù)質(zhì)量,，保障乘客和經(jīng)營者及其從業(yè)人員的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本市實際，制定本條例,。




第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)的客運出租汽車管理部門,、經(jīng)營者及其從業(yè)人員、乘客以及與客運出租汽車營運相關(guān)的單位和個人,，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。




第三條 昆明市人民政府根據(jù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際和市場需求，制定客運出租汽車發(fā)展規(guī)劃,，并組織實施,。



 昆明市人民政府應(yīng)當(dāng)支持和鼓勵采用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，合理配置資源,，促進(jìn)客運出租汽車行業(yè)發(fā)展,。




第四條 昆明市客運出租汽車行政主管部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)客運出租汽車行業(yè)的管理。其所屬的客運出租汽車管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)市轄區(qū)（不含東川區(qū)）范圍內(nèi)客運出租汽車的具體管理工作,。



 其他各縣（市,、區(qū)）客運出租汽車管理工作由同級人民政府的行政主管部門負(fù)責(zé)，業(yè)務(wù)上接受市客運出租汽車行政主管部門的監(jiān)督指導(dǎo),。



 公安,、交通、市政公用,、環(huán)保,、規(guī)劃、價格,、旅游,、工商、稅務(wù),、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門,，應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)，做好客運出租汽車相關(guān)的管理工作,。




第五條 市客運出租汽車行政主管部門的主要職責(zé)是：



 （一）執(zhí)行昆明市人民政府制定的客運出租汽車發(fā)展規(guī)劃,；



 （二）對客運出租汽車、經(jīng)營者及其從業(yè)人員進(jìn)行監(jiān)督檢查,；



 （三）對公共突發(fā)事件,、自然災(zāi)害以及其他特殊情況，按照應(yīng)急預(yù)案處置要求做好工作,；



 （四）負(fù)責(zé)客運出租汽車營運資質(zhì)審查,，核發(fā)營運證；



 （五）對客運出租汽車經(jīng)營者及其從業(yè)人員進(jìn)行行業(yè)培訓(xùn),；



 （六）按照城鄉(xiāng)規(guī)劃,，會同相關(guān)部門共同設(shè)定客運出租汽車營運場站及營運線路；



 （七）設(shè)置,、管理客運出租汽車車輛專用設(shè)施和專用標(biāo)志,；



 （八）受理投訴及依法查處違法營運行為，維護(hù)客運出租汽車正常營運秩序,；



 （九）對在客運出租汽車管理和服務(wù)中成績顯著的單位和個人進(jìn)行表彰和獎勵,。




第二章 經(jīng)營資質(zhì)管理




第六條 經(jīng)營客運出租汽車應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)營條件并有償取得經(jīng)營權(quán),，領(lǐng)取經(jīng)營許可證件。



 經(jīng)營權(quán)出讓采取公開競拍方式確定,。經(jīng)營權(quán)的出讓收入只能用于城鄉(xiāng)客運出租汽車行業(yè)的建設(shè)和管理,。



 對取得經(jīng)營權(quán)但在經(jīng)營期限內(nèi)確需轉(zhuǎn)讓的，經(jīng)營權(quán)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定到市客運出租汽車行政主管部門辦理有關(guān)手續(xù),。



 經(jīng)營權(quán)的使用期限和出讓,、轉(zhuǎn)讓的具體辦法，由市人民政府另行制定,。




第七條 客運出租汽車經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：



 （一）具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的權(quán)利能力和行為能力,；



 （二）有50臺以上的客運出租汽車和相應(yīng)的固定經(jīng)營管理場所、停車場地及信息化管理等必要設(shè)施,；



 （三）有與經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的票據(jù),、安全技術(shù)、調(diào)度,、駕駛,、售票、車輛管理等專職人員,；



 （四）有與經(jīng)營方式相配套的安全技術(shù),、財務(wù)、保險,、勞動人事等管理制度,；



 （五）法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的其他條件,。




第八條 客運出租汽車個體經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)符合下列條件：



 （一）具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的權(quán)利能力和行為能力；



 （二）有符合規(guī)定的客運出租汽車,；



 （三）有具備資質(zhì)的客運出租汽車經(jīng)營企業(yè)出具的接受委托管理的協(xié)議和證明,；



 （四）法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的其他條件,。




第九條 客運出租汽車駕駛員應(yīng)當(dāng)符合下列條件：



 （一）有本地公安機(jī)關(guān)交通管理部門核發(fā)的機(jī)動車駕駛證，有三年以上汽車駕齡,，無重大責(zé)任交通事故記錄,；



 （二）有本地戶口或者居住證；



 （三）具有完全民事行為能力,；



 （四）具備初中以上文化程度,，女性年齡五十五周歲、男性年齡六十周歲以下,，身體健康,；



 （五）經(jīng)本市客運出租汽車行業(yè)培訓(xùn)合格,。




第十條 客運出租汽車經(jīng)營者及駕駛員，應(yīng)當(dāng)向客運出租汽車行政主管部門申請核發(fā)車輛營運證和駕駛員客運資格證,。




第十一條 客運出租汽車經(jīng)營者及駕駛員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定參加客運出租汽車行政主管部門組織的對客運出租汽車經(jīng)營者所具備的條件,、駕駛員客運資格、客運出租汽車服務(wù)設(shè)施等的年度復(fù)核,。復(fù)核合格的方可繼續(xù)營運。




第三章 營運管理




第十二條 客運出租汽車應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：



 （一）新增和報廢更新客運出租汽車應(yīng)當(dāng)采用排氣量1.6升以上車型和規(guī)定的標(biāo)志色,；



 （二）在規(guī)定位置粘貼營運標(biāo)識,，放置駕駛員客運資格證，使用統(tǒng)一的座墊套,，保持車況良好,，車容整潔；



 （三）車輛必須按規(guī)定設(shè)置頂燈,、計價器,、安全裝置等設(shè)施；設(shè)置廣告的,，按照《昆明市戶外廣告管理條例》的有關(guān)規(guī)定辦理,。




第十三條 客運出租汽車停業(yè)30日以上的，應(yīng)當(dāng)在停業(yè)前向客運出租汽車行政主管部門提出申請,，辦理有關(guān)手續(xù),；退出營運的，應(yīng)當(dāng)按照客運出租汽車行政主管部門和公安等管理部門的規(guī)定辦理注銷或者變更手續(xù),。




第十四條 禁止偽造,、涂改、轉(zhuǎn)借營運證和駕駛員客運資格證,。



 禁止在非客運出租汽車車輛上設(shè)置,、安裝、使用客運出租汽車營運標(biāo)識及設(shè)施,。




第十五條 客運出租汽車計價器的使用應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：



 （一）按照指定的位置安裝經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門鑒定合格的計價器,，并實行定期檢定和經(jīng)常性查驗；



 （二）正確使用計價器,，不得利用計價器作弊欺騙乘客,；



 （三）不得私拆計價器鉛封、改變質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門設(shè)定的參數(shù)或者車輛有關(guān)部位的結(jié)構(gòu),，影響計價器的準(zhǔn)確度,；



 （四）計價器出現(xiàn)故障，應(yīng)當(dāng)立即停止?fàn)I運,，并及時修復(fù),，經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門檢定合格后方可營運,；



 （五）車輛上路營運無人乘坐和待租時，應(yīng)當(dāng)豎立空車標(biāo)志牌,，有人乘座時必須放下標(biāo)志牌,，使用計價器。




第十六條 客運出租汽車經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：



 （一）宣傳貫徹執(zhí)行客運出租汽車管理的相關(guān)法律,、法規(guī),、規(guī)章和政策；



 （二）每六個月對所屬從業(yè)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),，加強職業(yè)道德和道路交通安全教育,；



 （三）認(rèn)真做好票務(wù)管理工作，建立駕駛員,、車輛檔案和有關(guān)登記臺賬,；



 （四）依法辦理客運出租汽車有關(guān)業(yè)務(wù)；



 （五）組織所屬駕駛員及車輛的年度復(fù)核工作,，協(xié)助有關(guān)部門做好駕駛員交通行車事故的處理及保險索賠,；



 （六）協(xié)助管理部門做好日常監(jiān)督檢查和投訴處理、失物查找以及營運車輛調(diào)度,；



 （七）依法經(jīng)營,，依法納稅，及時,、準(zhǔn)確地報送有關(guān)統(tǒng)計表,；



 （八）執(zhí)行價格主管部門核定的收費標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)和增加收費項目,；



 （九）完成客運出租汽車行政主管理部門要求的公益性事務(wù),。




第十七條 客運出租汽車駕駛員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：



 （一）自覺維護(hù)營運秩序，隨車攜帶相關(guān)證照,，并接受客運出租汽車行政主管部門的監(jiān)督檢查,；



 （二）按照乘客的要求及合理的路線行駛，未經(jīng)乘客同意,，不得繞道行駛,，不得違背乘客意愿合乘載客；



 （三）嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)收費并給付有效車票,；



 （四）不得將車輛交給無客運資格證的人員營運,；



 （五）不得索要回扣、小費或者計價器顯示金額以外的返程放空費,；



 （六）衣著整潔,，禮貌待客，文明行車，載客時不得吸煙,，不得在臨時?？空军c停車候客；



 （七）按要求對車輛進(jìn)行消毒,；



 （八）發(fā)現(xiàn)乘客遺失在車輛內(nèi)的物品,，應(yīng)當(dāng)妥善保管并及時向客運出租汽車管理機(jī)構(gòu)或者公安部門報告；



 （九）執(zhí)行國家有關(guān)勞動時間的規(guī)定,，合理安排休息,，不得疲勞和帶病駕駛。




第十八條 客運出租汽車經(jīng)營者及駕駛員應(yīng)當(dāng)按照政府的應(yīng)急決定和措施,，執(zhí)行搶險,、救災(zāi)等涉及國家利益和社會公共利益的特殊任務(wù)，服從相關(guān)部門的調(diào)度和對車輛的征用,。



 因執(zhí)行前款規(guī)定征用車輛的，征用部門應(yīng)當(dāng)給予補償,。




第十九條 乘客應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：



 （一）不得向客運出租汽車駕駛員提出違反交通管理法規(guī)和本條例的要求,；



 （二）嚴(yán)禁攜帶易燃易爆等違禁物品乘坐客運出租汽車；



 （三）文明乘車,，不得吸煙和拋置廢棄物,，愛護(hù)車輛衛(wèi)生、設(shè)施和標(biāo)志,；



 （四）醉酒者和精神病患者乘車應(yīng)當(dāng)有人陪護(hù),；



 （五）按照規(guī)定支付車費及租乘客運出租汽車途中所經(jīng)路段發(fā)生的合法征收的道路、橋梁費,。



 違反前款規(guī)定的,，客運出租汽車駕駛員有權(quán)拒絕服務(wù)。




第二十條 乘客遇有下列情況之一,，可拒絕支付車費：



 （一）不使用計價器收費或者不按核定運價收費的,；



 （二）不給付專用車票的；



 （三）由于駕駛員的原因,、基價里程內(nèi)車輛發(fā)生故障或者交通事故,，中斷運送服務(wù)的。




第二十一條 客運出租汽車駕駛員從事營運活動時,，不得拒載,。



 客運出租汽車上路行駛或者停在機(jī)場、車站,、碼頭,、賓館、飯店,、風(fēng)景名勝區(qū)等公共場所,、居住小區(qū)及其他客運集散地待租時,，屬于從事營運活動。



 客運出租汽車遇乘客招呼停車后不載客,、在營運場站不服從調(diào)派,、待租時拒絕運送乘客的，屬于拒載行為,。




第二十二條 定線營運的客運出租汽車,，應(yīng)當(dāng)按照核準(zhǔn)的路線、站點和時間從事營運,。不得串線營運和擠占公共汽車站點候客,。遇有包租需離開專營線路或者因特殊原因需轉(zhuǎn)線營運的，應(yīng)當(dāng)?shù)娇瓦\出租汽車行政主管部門辦理手續(xù),。




第二十三條 任何單位和個人未辦理客運出租汽車營運手續(xù),，不得從事客運出租汽車營運活動。




第二十四條 客運出租汽車應(yīng)當(dāng)在核準(zhǔn)的區(qū)域內(nèi)營運,。進(jìn)入非核準(zhǔn)營運區(qū)域的客運出租汽車,，可以在指定的場、站候客,，不得沿路招攬乘客或者停車候客,，不得從事起點載客和終點下客都在非核準(zhǔn)營運區(qū)域的客運活動。




第四章 場站管理




第二十五條 客運出租汽車營運場,、站及配套服務(wù)設(shè)施的建設(shè),，采取多渠道、多形式的投資方式,。



 按規(guī)劃建設(shè)并投入使用的客運出租汽車場,、站及專用泊位，不得擅自改作他用,。




第二十六條 機(jī)場,、車站、碼頭,、賓館,、飯店、風(fēng)景名勝區(qū)等公共場所或者其他客運集散地,，應(yīng)當(dāng)設(shè)置客運出租汽車停放場,、站，并向客運出租汽車開放,。進(jìn)入場,、站的客運出租汽車，應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一調(diào)度和管理。



 任何單位和個人不得向客運出租汽車經(jīng)營者,、駕駛員非法收費或者阻撓其正常營運,。




第二十七條 市客運出租汽車行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同公安等有關(guān)部門，在一,、二級城市道路和繁華商業(yè)街道設(shè)置有明顯標(biāo)志的客運出租汽車上,、下乘客的臨時停靠站點及專用泊位,。



 在沒有設(shè)置臨時?？空军c的其他城市道路上，按照不影響交通和方便乘客的原則,，選擇路邊安全位置臨時?？浚?、下乘客,。




第二十八條 城鄉(xiāng)客運出租汽車營運線路、場,、站的設(shè)立或者調(diào)整,，由客運出租汽車行政主管部門會同規(guī)劃、公安,、交通、市政公用管理部門共同批準(zhǔn)實施,。




第五章 監(jiān)督和服務(wù)




第二十九條 市客運出租汽車行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立長期,、動態(tài)的跟蹤管理機(jī)制，制定記分管理辦法,，對客運出租汽車經(jīng)營者,、駕駛員進(jìn)行監(jiān)督管理。




第三十條 客運出租汽車執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)持證上崗,。在執(zhí)行檢查任務(wù)時,，對證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的，依法采取證據(jù)保全措施,；對不出示全省統(tǒng)一執(zhí)法證件的,，被檢查者有權(quán)拒絕檢查。




第三十一條 市客運出租汽車行政主管部門及其工作人員在管理和服務(wù)時應(yīng)當(dāng)做到：



 （一）對申辦營運證,、駕駛員客運資格證,，符合條件、材料齊全的,，在3個工作日內(nèi)辦結(jié),。對不符合申辦條件的，應(yīng)當(dāng)書面說明情況；



 （二）履行客運管理職責(zé),，文明執(zhí)法,、秉公辦事、熱情服務(wù),；



 （三）不得違反規(guī)定罰款,、收費，不得濫用職權(quán),、徇私舞弊,；



 （四）公開辦事制度和接受社會監(jiān)督。




第三十二條 客運出租汽車行政主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴受理機(jī)構(gòu),，并公布投訴受理機(jī)構(gòu)的名稱和電話,。在受理投訴時應(yīng)當(dāng)認(rèn)真登記投訴者的基本情況、投訴事實和要求,，并按下列程序進(jìn)行處理：



 （一）自受理投訴之日起3個工作日內(nèi),，將投訴的事實和理由書面通知被投訴者；



 （二）被投訴者自收到通知之日起7個工作日內(nèi),，向客運出租汽車行政主管部門提出答辯意見和有關(guān)證據(jù)材料,；



 （三）自受理投訴之日起20個工作日內(nèi)處理完畢，特殊情況不得超過30個工作日,，并將處理情況告知投訴者,。



 投訴人投訴應(yīng)當(dāng)自權(quán)益被侵害之日起10日內(nèi)提出，并提供客運出租汽車專用票據(jù)或者其他證據(jù),。




第三十三條 乘客與客運服務(wù)駕駛,、售票人員因收費或者客運服務(wù)事宜發(fā)生爭議時，由客運出租汽車行政主管部門或者價格主管部門協(xié)調(diào)處理,，乘租客運出租汽車時起至受理時止的車費,，由責(zé)任者承擔(dān)。乘客對計價器有異議的投訴,，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門檢查處理,。由此產(chǎn)生的直接費用，由責(zé)任者承擔(dān),。




第六章 法律責(zé)任




第三十四條 在本市未取得客運經(jīng)營許可證件,、偽造客運經(jīng)營許可證件、超出客運經(jīng)營許可范圍從事非法客運經(jīng)營行為的,，由客運出租汽車行政主管部門予以取締,，沒收違法所得，同時向社會公布非法經(jīng)營者及其車輛號牌,；對行為人由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法吊銷機(jī)動車駕駛證及車輛的相關(guān)牌證,；對專門用于非法客運經(jīng)營的車輛,，由客運出租汽車行政主管部門按照國務(wù)院《無照經(jīng)營查處取締辦法》予以沒收；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第三十五條 客運出租汽車經(jīng)營者和駕駛員有下列情形之一的，由客運出租汽車行政主管部門予以處罰：



 （一）擅自轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)的,，責(zé)令改正,，并處3000元罰款；



 （二）取得經(jīng)營權(quán)但未辦理營運證和駕駛員客運資格證從事營運活動的,，責(zé)令改正,，并處500元至1000元罰款；



 （三）未按時參加年度復(fù)核或者年度復(fù)核不合格從事營運活動的,，責(zé)令改正,，并處500元至1000元罰款，逾期不改的,，吊銷其營運證和駕駛員客運資格證,；



 （四）違反第十六條第（二）、（三）,、（四）,、（五）、（六）項規(guī)定之一的,，處以1000元至3000元罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓1至3個月,。




第三十六條 違反第十四條第一款規(guī)定的,，由客運出租汽車行政主管部門沒收違法所得，對單位處以5000元至1萬元罰款,，對個人處以500元至2000元罰款；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第三十七條 客運出租汽車駕駛員有下列情形之一的，由客運出租汽車行政主管部門予以處罰：



 （一）違反第十二條規(guī)定之一,，第十五條第（五）項,，第十七條第（九）項規(guī)定的，責(zé)令改正,，并處100元至300元罰款,；



 （二）違反第十五條第（一）、（二）,、（四）項規(guī)定之一,，第十七條第（一）至（五）項規(guī)定之一和第二十二條規(guī)定的,，責(zé)令改正，并處500元至1000元罰款,；



 （三）違反第十五條第（三）項,，第十七條第（八）項，第二十一條第一款規(guī)定的,，責(zé)令改正,，并處1000至2000元罰款；



 （四）違反第十七條第（六）,、（七）項規(guī)定之一的,，責(zé)令改正，并處50元罰款,。



 駕駛員違反前款規(guī)定,，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其駕駛員客運資格證,，五年內(nèi)不得重新申辦,。




第三十八條 違反第二十五條第二款、第二十六條第一款規(guī)定的,，由客運出租汽車行政主管部門責(zé)令改正,，并處500元至2000元罰款。




第三十九條 違反第二十六條第二款規(guī)定的,，由客運出租汽車行政主管部門責(zé)令改正,，并處1000至3000元罰款。




第四十條 對個人罰款1000元以上,、吊銷駕駛員客運資格證,、責(zé)令停業(yè)整頓的，在作出行政處罰決定前,，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利,。




第四十一條 作出行政處罰決定時，應(yīng)當(dāng)制作《行政處罰決定書》,。收繳罰沒款時,，應(yīng)當(dāng)開具財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰沒款收據(jù)，罰沒款一律上繳國庫,。




第四十二條 客運出租汽車行政主管部門的工作人員違反第三十一條第（一）,、（二）、（三）項和第三十二條第（一）,、（三）項規(guī)定之一的,，由其所在單位或者上級行政主管部門予以批評教育，責(zé)令改正,；情節(jié)嚴(yán)重的,，給予行政處分,、調(diào)離工作崗位；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第四十三條 當(dāng)事人對客運出租汽車行政主管部門作出的行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議,、不提起訴訟又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的部門申請人民法院強制執(zhí)行,。




第七章 附 則




第四十四條 本條例自2009年1月1日起施行,。