• 【發(fā)布單位】81502
• 【發(fā)布文號】山東省人民政府令第92號
• 【發(fā)布日期】1998-07-06
• 【生效日期】1998-08-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山東省人民政府令

山東省人民政府令
 
（第92號）
 《山東省海域使用管理規(guī)定》業(yè)經(jīng)省政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予發(fā)布施行,。



 省長 李春亭

 一九九八年七月六日



 山東省海域使用管理規(guī)定





 第一條 為了加強(qiáng)海域使用管理,，合理開發(fā)利用海域資源，保護(hù)海域生態(tài)環(huán)境,，維護(hù)海域使用者的合法權(quán)益,，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定,。



 第二條 本規(guī)定所稱海域,，是指毗鄰本省行政區(qū)域海岸線向海一側(cè)內(nèi)海和領(lǐng)海的水面、水體、海床和底土,。

 本規(guī)定所稱海域使用,，是指在某一固定海域邊疆從事3個(gè)月以上排他性的開發(fā)利用活動。



 第三條 凡在本省毗鄰海域從事開發(fā)利用活動的單位和個(gè)人,，均應(yīng)遵守本規(guī)定,。

 法律、法規(guī)另有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。



 第四條 海域?qū)儆趪宜小Ｈ魏螁挝缓蛡€(gè)人不得破壞海域生態(tài)環(huán)境和擅自占用海域,。



 第五條 海域使用實(shí)行使用證制度和有償使用制度,。

 需使用海域的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定領(lǐng)取
海域使用證后方可使用海域,。



 第六條 省海洋行政主管部門負(fù)責(zé)本省毗鄰海域使用的監(jiān)督管理,。

 沿海市地、縣（市）海洋行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域毗鄰海域使用的監(jiān)督管理,。



 第七條 海域使用實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃,、綜合利用、合理開發(fā)與治理保護(hù)相結(jié)合的原則,。



 第八條 省,、市地、縣（市）海洋行政主管部門,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃以及海域的自然環(huán)境,，會同有關(guān)部門編制海域使用規(guī)劃。

 海域使用規(guī)劃,，要與海洋功能區(qū)劃和城市總體規(guī)劃,、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃相銜接，明確劃分開發(fā)利用海域,、治理保護(hù)海域,、特別利用海域和保留海域。



 第九條 海域使用規(guī)劃,，須經(jīng)同級人民政府審查,，報(bào)上一級人民政府批準(zhǔn)，由海洋行政主管部門實(shí)施,。



 第十條 需要使用海域的單位和個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)提前向海域所在地縣級以上海洋行政主管部門提出申請，并按本規(guī)定批準(zhǔn)權(quán)限上報(bào)審批,。



 第十一條 審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)作出答復(fù),。

 對批準(zhǔn)使用海域的,，頒發(fā)
海域使用證；對不予批準(zhǔn)的,，應(yīng)當(dāng)向申請者說明理由。



 第十二條 使用海域3000畝以上10000畝以下（圍海300畝以上,、填海100畝以上）的,，須經(jīng)省海洋行政主管部門提出審查意見，報(bào)省人民政府批準(zhǔn),。

 使用海域1000畝以上3000畝以下（圍海100畝以上300畝以下,、填海100畝以下）的，須經(jīng)市地海洋行政主管部門提出審查意見,，報(bào)市地人民政府,、行署批準(zhǔn)。

 使用海域1000畝以下（圍海100畝以下）的,，須經(jīng)縣（市）海洋行政主管部門提出審查意見,，報(bào)縣（市）人民政府批準(zhǔn)。



 第十三條 同一項(xiàng)目需要使用海域的總面積,，應(yīng)當(dāng)依據(jù)總體設(shè)計(jì)一次提出申請,，不得化整為零，分散報(bào)批,。

 對同一海域有兩個(gè)以上單位或個(gè)人提出使用申請時(shí),，由海洋行政主管部門按照審批權(quán)限，通過公開招標(biāo),，確定使用者,。

 跨行政區(qū)域毗鄰海域使用項(xiàng)目，由其共同的上一級海洋行政主管部門審查,，并報(bào)同級人民政府批準(zhǔn),。



 第十四條 工程建設(shè)項(xiàng)目需要使用海域的，項(xiàng)目建議書及可行性論證報(bào)告報(bào)項(xiàng)目主管部門審批前,，應(yīng)當(dāng)由海洋行政主管部門簽署海岸工程建設(shè)項(xiàng)目意見書,。



 第十五條 海域使用審批，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

 （一）有利于維護(hù)國家安全,；

 （二）有利于保護(hù)海域生態(tài)環(huán)境和資源可持續(xù)開發(fā)利用,；

 （三）有利于保護(hù)海域自然景觀；

 （四）有利于發(fā)揮海域整體功能,；

 （五）符合海域使用規(guī)劃和海洋功能區(qū)劃,。



 第十六條 經(jīng)批準(zhǔn)使用海域的，應(yīng)當(dāng)按照海域使用證規(guī)定的用途從事開發(fā)利用活動,。

 改變海域使用證規(guī)定用途的,，應(yīng)當(dāng)?shù)皆瓕徟鷻C(jī)關(guān)進(jìn)行變更登記；
海域使用證有效期滿需要繼續(xù)使用的，應(yīng)當(dāng)重新?lián)Q證,。



 第十七條 國家建設(shè)需要使用已經(jīng)確定使用權(quán)的海域,，原使用者應(yīng)當(dāng)服從。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)給予原使用者適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)償,。



 第十八條 本規(guī)定施行前已經(jīng)使用海域的,，應(yīng)當(dāng)在本規(guī)定施行之日起半年內(nèi)，向海洋行政主管部門登記備案,，領(lǐng)取
海域使用證,。



 第十九條
海域使用證由省海洋行政主管部門統(tǒng)一印制。



 第二十條 凡按本規(guī)定獲準(zhǔn)使用海域從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的,，必須依法繳納海域使用金,。



 第二十一條 海域使用金由縣級以上海洋行政主管部門代收，全額上繳財(cái)政,，專項(xiàng)用于海域開發(fā),、保護(hù)和管理。

 海域使用金的具體征收和使用管理辦法,，由省政部門會同省海洋行政主管部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定制定,，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。



 第二十二條 自批準(zhǔn)使用海域之日起滿1年未開發(fā)利用,、或未按海域使用證規(guī)定的用途使用海域,、或自本規(guī)定施行之日起滿半年未向海洋行政主管部門登記備案的，由海洋行政主管部門責(zé)令限期改正,，給予警告,，可并處1萬元以下罰款。



 第二十三條 違反本規(guī)定,，轉(zhuǎn)讓,、出租、抵押海域使用權(quán)的,，由海洋行政主管部門收回海域使用權(quán),，可并處2萬元以下罰款。



 第二十四條 違反本規(guī)定,，強(qiáng)行占用海域或擅自圍海,、填海的，由海洋行政主管部門責(zé)令停止違法活動,，恢復(fù)原狀,，并處以3萬元以下罰款。



 第二十五條 海洋行政主管部門的工作人員玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊的,，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十六條 依照本規(guī)定實(shí)施的罰款，按照《
中華人民共和國行政處罰法》和《
罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》的規(guī)定執(zhí)行,。



 第二十七條 當(dāng)事人對處罰決定不服的,，可以申請復(fù)議或者依法提起訴訟。逾期不申請復(fù)議,，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第二十八條 本規(guī)定自1998年8月1日起施行。