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  • 【發(fā)布單位】81802
  • 【發(fā)布文號】湖北省人民政府令第149號
  • 【發(fā)布日期】1998-07-22
  • 【生效日期】1998-07-22
  • 【失效日期】--
  • 【文件來源】
  • 【所屬類別】地方法規(guī)

湖北省人民政府令

湖北省人民政府令

(第149號)

《湖北省武當(dāng)山風(fēng)景名勝區(qū)管理辦法》已經(jīng)1998年7月2日省人民政府常務(wù)會議審議通過,,現(xiàn)予發(fā)布施行。

省長 蔣祝平
一九九八年七月二十二日
湖北省武當(dāng)山風(fēng)景名勝區(qū)管理辦法

第一章 總則



第一條 武當(dāng)山風(fēng)景名勝區(qū)是國家重點風(fēng)景名勝區(qū),。為了加強對武當(dāng)山風(fēng)景名勝區(qū)的保護和管理,,發(fā)展旅游事業(yè),根據(jù)《 中華人民共和國文物保護法》、《 中華人民共和國森林法》和《 風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》以及有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合武當(dāng)山風(fēng)景名勝區(qū)實際情況,,制定本辦法,。

第二條 武當(dāng)山風(fēng)景名勝區(qū),系指經(jīng)國務(wù)院原則同意劃定的風(fēng)景名勝區(qū)的保護范圍,。

第三條 本辦法適用于武當(dāng)山風(fēng)景名勝區(qū)(以下簡稱風(fēng)景區(qū))的管理,。

第四條 風(fēng)景區(qū)內(nèi)的自然風(fēng)貌,、文物古跡、園林建筑等都必須依法保護和管理,。風(fēng)景區(qū)內(nèi)的游客和其他人員,,應(yīng)當(dāng)保護風(fēng)景名勝資源,愛護風(fēng)景區(qū)內(nèi)的各項公共設(shè)施,,自覺維護風(fēng)景區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生和公共秩序,,遵守風(fēng)景區(qū)的有關(guān)規(guī)定。

第二章 管理機構(gòu)和職責(zé)



第五條 武當(dāng)山旅游經(jīng)濟特區(qū)(以下簡稱旅游經(jīng)濟特區(qū))是管理風(fēng)景區(qū)的專門機構(gòu),,與武當(dāng)山風(fēng)景管理局、武當(dāng)山旅游局合署辦公,,全面負責(zé)風(fēng)景區(qū)的保護,、管理、開發(fā),、利用,、規(guī)劃和建設(shè),。旅游經(jīng)濟特區(qū)主要職責(zé)是:
(一)貫徹執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī),,負責(zé)本辦法的實施,;
(二)領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)景區(qū)所屬各部門的工作;
(三)采取有效措施,,保護風(fēng)景區(qū)內(nèi)的風(fēng)景名勝資源,;
(四)負責(zé)風(fēng)景區(qū)內(nèi)文物、古建筑保護及維修等管理工作,;
(五)負責(zé)宗教活動場所的管理工作并保護其合法權(quán)益;
(六)根據(jù)批準的《武當(dāng)山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》,編制和實施各景區(qū)的詳細規(guī)劃,,對風(fēng)景區(qū)內(nèi)新建,、擴建和改建項目依法進行管理;
(七)開發(fā)利用風(fēng)景名勝資源,,建設(shè),、維護、管理風(fēng)景區(qū)交通,、通訊、電力,、供水等基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施,;
(八)按照合理的環(huán)境容量和物資技術(shù)條件發(fā)展旅游事業(yè),負責(zé)風(fēng)景區(qū)內(nèi)的安全,、城建監(jiān)察,、交通秩序,、環(huán)境衛(wèi)生、食品衛(wèi)生,、商業(yè)和服務(wù)業(yè)管理等,;
(九)保護風(fēng)景區(qū)內(nèi)各種經(jīng)濟組織的合法權(quán)益;
(十)上級人民政府賦予的其他職責(zé),。

第六條 旅游經(jīng)濟特區(qū)的管理體制和管理方式,,依照省人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
設(shè)在風(fēng)景區(qū)內(nèi)的行政管理機構(gòu),,應(yīng)服從旅游經(jīng)濟特區(qū)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),業(yè)務(wù)上接受上級主管部門的指導(dǎo),,并按照有關(guān)法律,、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定開展工作,。

第三章 文物古跡的保護



第七條 對風(fēng)景區(qū)內(nèi)的古建筑,,包括古墓葬、古遺址,、石窟,、石刻、壁畫、碑碣,、亭,、臺、井,、池,、河、橋等文物古跡及其附屬物,,以及革命史跡和有紀念意義的各類建筑物等,,應(yīng)當(dāng)依法予以保護,。已列入各級重點保護的文物單位,應(yīng)嚴格按照依法劃定的保護范圍和建設(shè)控制地帶進行保護管理,。
利用文物拍攝電影,、電視的,或在風(fēng)景區(qū)內(nèi)設(shè)立立體雕像,、恢復(fù)及新增摩崖石刻,、碑碣的,應(yīng)先經(jīng)旅游經(jīng)濟特區(qū)審查同意,,按國家有關(guān)規(guī)定逐級報批,。

第八條 已列為文物保護單位的古建筑,,任何單位和個人不得隨意占用,已被占用的必須限期退出,,由旅游經(jīng)濟特區(qū)文物行政管理部門管理,。經(jīng)批準使用、管理或臨時借用文物建筑的單位,,應(yīng)當(dāng)接受旅游經(jīng)濟特區(qū)和文物行政管理部門的指導(dǎo)和監(jiān)督,,負責(zé)古建筑的維修保養(yǎng)和附屬文物的安全,并對其負責(zé)管理的文物逐件登記造冊,,由旅游經(jīng)濟特區(qū)報上級文物行政管理部門備案,。
在既屬于文物又是宗教活動場所的地方從事宗教活動,,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī),、規(guī)章,,并依法做好文物保護工作,。

第九條 所有文物保護單位,對文物進行保養(yǎng),、修繕或拆遷復(fù)原時,,應(yīng)當(dāng)由旅游經(jīng)濟特區(qū)按文物保護級別報經(jīng)文物行政管理部門批準,,并嚴格遵守不改變文物原狀的原則,,切實按照有關(guān)工程技術(shù)規(guī)范實施,。

第十條 各文物保護單位和文物收藏機構(gòu),應(yīng)建立健全防火,、防盜等崗位責(zé)任制,,對火源、電源以及避雷設(shè)施等嚴格管理,,并配置必要的消防,、報警設(shè)備。文物庫房應(yīng)當(dāng)做到防火,、防盜,、防潮、防蝕,。
嚴禁在文物保護單位及附近存放易燃易爆物品,、毒品,、放射性和腐蝕性物品。
嚴禁涂刻,、污損,、盜取、毀壞文物古跡和革命史跡的行為,。
嚴禁在各文物景點出售,、燃放鞭炮。焚香化紙必須在指定的地點進行,,并有專人看管,。

第四章 自然景物的保護



第十一條 風(fēng)景區(qū)的自然資源,應(yīng)在調(diào)查,、鑒定的基礎(chǔ)上劃定保護范圍,列入保護重點,,制定保護措施,,加強保護和管理,。各景區(qū)、景點,、景物可分別設(shè)立醒目的說明和標牌,并做到因地制宜,,與周圍景觀相協(xié)調(diào)。

第十二條 建立健全風(fēng)景區(qū)植樹綠化,、封山育林,、護林防火、防治病蟲害,、保護野生動物以及其他各項管理制度,,切實保護好風(fēng)景區(qū)的自然景物。

第十三條 風(fēng)景區(qū)一,、二級保護范圍內(nèi)不得劃分自留山,、責(zé)任山,,一級保護范圍內(nèi)的村民應(yīng)有計劃地向外遷移,。風(fēng)景區(qū)內(nèi)禁止毀林墾荒,,對風(fēng)景區(qū)內(nèi)已開墾土地應(yīng)當(dāng)逐步停耕還林。
任何單位和個人都不得非法侵占風(fēng)景區(qū)內(nèi)的土地,,禁止以任何名義或方式非法轉(zhuǎn)讓風(fēng)景區(qū)內(nèi)的土地,。

第十四條 加強對風(fēng)景區(qū)森林資源管理,嚴禁亂砍濫伐,;重點保護范圍內(nèi)的林木,,確需修剪或更新性質(zhì)的采伐的,應(yīng)經(jīng)旅游經(jīng)濟特區(qū)同意,,并報林業(yè)主管部門批準,,獲得采伐許可證后方可進行,。
風(fēng)景區(qū)一,、二級保護范圍內(nèi)嚴格禁止野外用火,,生產(chǎn),、生活應(yīng)使用沼氣,、煤氣等污染較小的燃料,。

第十五條 風(fēng)景區(qū)內(nèi)的古樹名木,應(yīng)登記掛牌,、建立檔案,、嚴加保護。切實做好病蟲害和其他自然災(zāi)害的預(yù)防工作,,防止游人,、施工人員等損害古樹名木。

第十六條 切實保護好野生動物的生存環(huán)境,,嚴禁在風(fēng)景區(qū)內(nèi)進行獵捕和其他妨礙野生動物生存和繁衍的活動。因科學(xué)考察研究,,確需采集動,、植、礦物等標本的,,必須先經(jīng)旅游經(jīng)濟特區(qū)審查同意,,再按程序報有關(guān)行政主管部門批準后,在指定范圍內(nèi)限量采集,。

第十七條 風(fēng)景區(qū)一,、二級保護范圍內(nèi)嚴禁開山采石,、挖坡取土,、濫挖藥材,、采集花草等破壞地形地貌、植被的行為,。確因建設(shè),、維護工程需要就地取用的沙石料,應(yīng)當(dāng)在指定的地點,,限期采取,,但不得進行劇烈爆破,影響人文景物和自然景物的安全,。

第十八條 旅游經(jīng)濟特區(qū)應(yīng)當(dāng)加強風(fēng)景區(qū)內(nèi)環(huán)境,、公共衛(wèi)生等方面的管理,建立健全有關(guān)管理制度并認真加以落實,。

第五章 規(guī)劃建設(shè)



第十九條 風(fēng)景區(qū)內(nèi)一切工程建設(shè),必須按照《武當(dāng)山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》實施,,任何單位和個人不得擅自變更,。其工程建設(shè)項目必須符合規(guī)劃要求,。與工程建設(shè)有關(guān)的手續(xù)必須經(jīng)旅游經(jīng)濟特區(qū)先行審查同意后,再依法申報審批,。風(fēng)景區(qū)建設(shè)和景點配套設(shè)施,,必須按明,、清建筑風(fēng)格規(guī)劃設(shè)計,。屋頂,、屋面不得采用黃色,高度不得超過規(guī)定的標準,,景點、景段建筑應(yīng)建于適當(dāng)位置,。
任何單位和個人不準在風(fēng)景區(qū)一級保護范圍內(nèi)新建,、擴建、改建與風(fēng)景名勝無關(guān)的建筑物,。確需建設(shè)的項目,,經(jīng)旅游經(jīng)濟特區(qū)審查同意后,按國家有關(guān)規(guī)定報上級有關(guān)規(guī)定批準,。

第二十條 凡不按批準的建筑設(shè)計圖紙施工,,變動布局,,增加層次,,改變建筑風(fēng)格的建筑物和未經(jīng)報批以及審批手續(xù)不全而施工的工程,,一律按違章建筑處理。

第二十一條 風(fēng)景區(qū)內(nèi)各項建筑項目在施工過程中,,必須采取有效措施,,保護周圍的林木、植被,、水體及地貌等,,不得造成污染和破壞。施工結(jié)束后,,必須及時清理場地,,需要綠化的,應(yīng)當(dāng)及時綠化,。
風(fēng)景區(qū)內(nèi)凡屬污染環(huán)境,、破壞自然景物和人文景物、嚴重妨礙游覽活動的設(shè)施和建筑物,,應(yīng)限期治理和逐步遷出,。

第二十二條 風(fēng)景區(qū)的商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點,實行統(tǒng)一規(guī)劃,,合理布局,,嚴格管理,,控制容量,,方便游客,,依法經(jīng)營,,任何單位和個人不得擅自在風(fēng)景區(qū)內(nèi)擺攤設(shè)點和設(shè)置戶外廣告。

第二十三條 風(fēng)景區(qū)內(nèi)的門票(包括進山門票,、各景點門票)由旅游經(jīng)濟特區(qū)統(tǒng)一管理。門票的制價,、調(diào)價,,必須首先報經(jīng)旅游經(jīng)濟特區(qū)審查同意后,按規(guī)定報有關(guān)部門審批,。
按照旅游資源共同開發(fā),、共同使用、共同受益的原則,,旅游經(jīng)濟特區(qū)向各景點主管部門按景點門票收入的10%統(tǒng)一提取風(fēng)景區(qū)開發(fā),、維護、管理費,,專門用于風(fēng)景區(qū)開發(fā)建設(shè)、維護,、管理,。

第二十四條 武當(dāng)山風(fēng)景名勝區(qū)的風(fēng)景名勝資源實行有償使用制度,對在風(fēng)景區(qū)從事經(jīng)濟活動的所有單位和個人收取風(fēng)景名勝資源有償使用費,。在風(fēng)景區(qū)進行建設(shè)的單位和個人,,除直接用于公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資外,必須依照有關(guān)規(guī)定繳納公用基礎(chǔ)設(shè)施配套費,。
風(fēng)景名勝資源有償使用費,、公用基礎(chǔ)設(shè)施配套費主要用于風(fēng)景區(qū)的景觀維護和建設(shè)、環(huán)境保護,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面,。具體收費標準和使用辦法,,由旅游經(jīng)濟特區(qū)提出方案,,按程序報經(jīng)省財政,、物價部門批準后實施,。

第六章 道路交通管理



第二十五條 風(fēng)景區(qū)旅游公路和古神道兩旁3米以內(nèi),,嚴禁堆放雜物,,搭柵擺攤,,嚴禁在公路上打場曬糧。
嚴禁在公路兩側(cè)法定間距內(nèi)修建永久性固定設(shè)施,。

第二十六條 旅游公路及其設(shè)施,古神道及其沿途石階,、欄桿,、扶手等應(yīng)當(dāng)嚴格保護,任何單位和個人不得侵占和破壞,。

第二十七條 公安部門可在風(fēng)景區(qū)適當(dāng)?shù)牡胤皆O(shè)立交通執(zhí)勤點,,負責(zé)風(fēng)景區(qū)的交通安全。進入風(fēng)景區(qū)內(nèi)的所有車輛,,必須自覺遵守有關(guān)交通法規(guī),,服從統(tǒng)一管理。

第二十八條 交通管理部門和旅游經(jīng)濟特區(qū)應(yīng)當(dāng)加強對旅游線路的養(yǎng)護工作,,并在危險地帶設(shè)置安全標志,采取防護措施,,保證旅游線路的完好暢通,。

第七章 獎勵與處罰



第二十九條 對在風(fēng)景區(qū)的保護和管理工作中做出突出貢獻的單位和個人,由旅游經(jīng)濟特區(qū)或上級人民政府給予表彰或獎勵,。

第三十條 在風(fēng)景區(qū)內(nèi)有違反法律,、法規(guī)、規(guī)章行為的,,依照法律,、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處罰,;構(gòu)成犯罪的,,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。違反本辦法,,有下列行為之一的,,由旅游經(jīng)濟特區(qū)有關(guān)管理部門根據(jù)依法授權(quán)予以處罰:
(一)在文物保護單位及附近存放易燃易爆物品,、毒品,、放射性和腐蝕性物品的,,處500元以下罰款,;
(二)涂刻,、污損文物古跡和革命史跡的,,處500元以下罰款,;
(三)在規(guī)定不準出售,、燃放煙花、鞭炮的文物景點出售,、燃放煙花,、鞭炮,或未在指定的地點焚香化紙的,,處500元以下罰款,;
(四)在風(fēng)景區(qū)內(nèi)違章建筑或抗拒拆除違章建筑的,,處5000元以上,、30000元以下罰款;
(五)有強買強賣,、欺行霸市,、哄抬物價,、敲詐勒索,、尋釁鬧事、打罵游客等違法行為的,,處2000元以下罰款,。

第三十一條 對行政處罰決定不服的,可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟,。

第三十二條 風(fēng)景區(qū)管理人員濫用職權(quán),、徇私舞弊、玩忽職守的,,按有關(guān)規(guī)定給予行政處分,;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,。

第八章 附則


第三十三條 本辦法具體應(yīng)用中的問題由武當(dāng)山旅游經(jīng)濟特區(qū)負責(zé)解釋,。

第三十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。
“好律師網(wǎng)”提供的法律法規(guī)及相關(guān)資料僅供您參考,。您在使用相關(guān)資料時應(yīng)自行判斷其正確,、可靠、完整,、有效和及時性,;您須自行承擔(dān)因使用前述資料信息服務(wù)而產(chǎn)生的風(fēng)險及責(zé)任,。
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