• 【發(fā)布單位】81602
• 【發(fā)布文號(hào)】豫政[1998]44號(hào)
• 【發(fā)布日期】1998-09-04
• 【生效日期】1998-09-04
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河南省人民政府關(guān)于中央煤炭企事業(yè) 單位下放接收有關(guān)問題的通知

河南省人民政府關(guān)于中央煤炭企事業(yè)
 單位下放接收有關(guān)問題的通知
 
（豫政［1998］44號(hào)一九九八年九月四日）
 根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于改革國(guó)有重點(diǎn)煤炭管理體制有關(guān)問題的通知》（國(guó)發(fā)［1998］22號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》）和省政府與國(guó)家經(jīng)貿(mào)委,、國(guó)家煤炭工業(yè)局簽署的《關(guān)于河南國(guó)有重點(diǎn)煤礦管理體制改革問題商談紀(jì)要》（以下簡(jiǎn)稱《商談紀(jì)要》）精神,，在豫的原中央煤炭企事業(yè)單位已正式下放我省管理。現(xiàn)將下放交接工作中的有關(guān)事宜通知如下：



 一,、國(guó)家對(duì)下放企事業(yè)單位的主要政策

 國(guó)有重點(diǎn)煤礦下放地方管理,，是我國(guó)煤炭工業(yè)管理體制的重大改革，也是推動(dòng)國(guó)有重點(diǎn)煤礦走出困境的重要措施,?！锻ㄖ分赋觯瑥?998年7月起,，將原煤炭工業(yè)部直屬和直接管理的94戶國(guó)有重點(diǎn)煤礦以及原隨煤礦一起上收,、為煤礦服務(wù)的地質(zhì)勘探、煤礦設(shè)計(jì),、基建施工、機(jī)械制造,、科研教育等企事業(yè)單位,，下放地方管理。這次國(guó)有重點(diǎn)煤礦及企事業(yè)單位只下放到省,，不層層下放,。企業(yè)下放后，繼續(xù)執(zhí)行中央財(cái)政對(duì)國(guó)有重點(diǎn)煤礦的虧損補(bǔ)貼,、增值稅定額返還政策,；對(duì)國(guó)有重點(diǎn)煤礦超虧占用工商銀行貸款，按照有關(guān)規(guī)定繼續(xù)實(shí)行計(jì)息掛帳,；繼續(xù)執(zhí)行對(duì)國(guó)有重點(diǎn)煤礦的轉(zhuǎn)產(chǎn)貼息貸款政策,；實(shí)行所得稅返還政策,，按照國(guó)家政策，煤炭企業(yè)（生產(chǎn),、施工,、機(jī)械制造、地質(zhì)勘探,、經(jīng)營(yíng)性公司）上交的所得稅由財(cái)政廳全額返還煤炭廳,，由煤炭廳統(tǒng)籌調(diào)劑，用于困難企業(yè),。企業(yè)利潤(rùn)不再上繳和劃轉(zhuǎn),，全部留給企業(yè)。由此產(chǎn)生的虧損補(bǔ)貼缺口,，由中央財(cái)政增加虧損補(bǔ)貼基數(shù)解決,。



 二、下放我省的企事業(yè)單位

 根據(jù)《通知》和《商談紀(jì)要》精神,，這次下放到河南的煤炭企事業(yè)單位共17戶,，即：平頂山煤業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司、焦作礦務(wù)局,、鶴壁礦務(wù)局,、義馬煤業(yè)（集團(tuán)）有限公司、鄭州煤炭工業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司,、鄭州煤礦機(jī)械廠,、平頂山煤礦機(jī)械廠、河南礦業(yè)建設(shè)工程第一公司,、河南礦業(yè)建設(shè)公司,、河南礦業(yè)建筑安裝工程公司、河南煤炭基建設(shè)備租賃站,、河南煤礦防排水站,、河南煤炭總醫(yī)院（河南煤礦職業(yè)病防治醫(yī)院）、河南煤田地質(zhì)局,、河南煤炭科研所及洛陽分所,、煤炭工業(yè)部鄭州設(shè)計(jì)研究院、河南煤炭工業(yè)管理局附屬單位,。



 三,、下放企事業(yè)單位的主要?jiǎng)澽D(zhuǎn)項(xiàng)目

 （一）資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)。根據(jù)財(cái)政部批準(zhǔn)的1997年企業(yè)財(cái)務(wù)決算,，劃轉(zhuǎn)資產(chǎn)總額1849373萬元,，負(fù)債總額1056038萬元，所有者權(quán)益793335萬元,。實(shí)收資本450906萬元,，其中國(guó)家資本金438774萬元,。

 （二）勞動(dòng)工資和社會(huì)保險(xiǎn)基金劃轉(zhuǎn)。劃轉(zhuǎn)在職職工262335人,，離退休職工113577人,；企業(yè)應(yīng)提工資282749萬元，實(shí)提工資244699萬元,，工資總額227458萬元,；事業(yè)單位工資總額2607萬元；養(yǎng)老保險(xiǎn)基金余額25882萬元,。

 （三）虧損補(bǔ)貼基數(shù)劃轉(zhuǎn),。原煤炭部和財(cái)政部確定的基數(shù)：盈虧繳撥凈撥補(bǔ)11252萬元，養(yǎng)老保險(xiǎn)凈上繳7334萬元,。將養(yǎng)老保險(xiǎn)還原到盈虧后,，凈撥補(bǔ)3918萬元，其中盈利企業(yè)上繳利潤(rùn)15978萬元,，虧損企業(yè)撥補(bǔ)虧損19896萬元,。這次下放，考慮我省的實(shí)際,，虧損單位虧損補(bǔ)貼數(shù)按18710萬元?jiǎng)澽D(zhuǎn),。

 （四）事業(yè)經(jīng)費(fèi)基數(shù)劃轉(zhuǎn)。根據(jù)財(cái)政部下達(dá)的1997年基數(shù),，事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)劃轉(zhuǎn)指標(biāo)為4442萬元,，其中地質(zhì)事業(yè)費(fèi)4247萬元，科學(xué)事業(yè)費(fèi)148萬元,，工交事業(yè)費(fèi)44萬元,，房改經(jīng)費(fèi)3萬元。

 （五）統(tǒng)借貸款劃轉(zhuǎn),。下放企業(yè)使用原煤炭部和統(tǒng)配煤礦總公司統(tǒng)貸的建設(shè)銀行基建投資貸款余額2025萬元,，工商銀行“三產(chǎn)”貼息貸款63120萬元，煤田地質(zhì)總局從開發(fā)銀行統(tǒng)貸借款1528萬元,，隨企業(yè)下放一并劃轉(zhuǎn),。具體辦法按貸款銀行有關(guān)規(guī)定辦理。

 （六）人事關(guān)系劃轉(zhuǎn),。根據(jù)干部管理有關(guān)規(guī)定，將下放企事業(yè)單位中原煤炭部管理的領(lǐng)導(dǎo)干部移交給地方管理,，具體辦法按干部管理權(quán)限辦理,，同時(shí)移交有關(guān)人事檔案。

 此次中央煤炭企事業(yè)單位的下放,、劃轉(zhuǎn),，是一項(xiàng)原則性很強(qiáng)的工作,，各有關(guān)部門要予以高度重視。為加強(qiáng)對(duì)下放接收工作的領(lǐng)導(dǎo),，省政府決定成立河南省中央煤炭企事業(yè)單位下放接收領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）,，張以祥副省長(zhǎng)任組長(zhǎng)，省煤炭廳廳長(zhǎng)高國(guó)安任副組長(zhǎng),，省委組織部副廳級(jí)組織員謝寶興,、省經(jīng)貿(mào)委副主任馬平安、省計(jì)委副主任畢福海,、省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)張鶴喜,、省人事廳副廳長(zhǎng)劉連超、省勞動(dòng)廳副廳長(zhǎng)李福業(yè),、省人行副行長(zhǎng)揚(yáng)子強(qiáng),、省國(guó)稅局副局長(zhǎng)黃仕明、省地稅局副局長(zhǎng)栗安國(guó),，省國(guó)資局副局長(zhǎng)崔建莊為領(lǐng)導(dǎo)小組成員,。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要根據(jù)各自的業(yè)務(wù)，組織專門人員,，和省煤炭廳一起與中央有關(guān)部門做好劃轉(zhuǎn)交接工作,。下放我省的煤炭企事業(yè)單位，由省煤炭工業(yè)廳（河南煤管局）統(tǒng)一歸口管理,，管理辦法由省煤炭廳會(huì)同省直有關(guān)部門研究制定后報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定,。

 下放交接期間，要嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律和各項(xiàng)規(guī)章制度,。各有關(guān)部門要努力做好下放煤炭企事業(yè)單位的思想政治工作,，做到思想不散、秩序不亂,、工作不間斷,、國(guó)有資產(chǎn)不流失，確保煤礦安全生產(chǎn)和礦區(qū)穩(wěn)定,。