• 【發(fā)布單位】81102
• 【發(fā)布文號】浙政[1998]15號
• 【發(fā)布日期】1998-09-07
• 【生效日期】1998-09-07
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

浙江省人民政府關(guān)于印發(fā)企業(yè) 經(jīng)營者年薪制試行辦法的通知

 浙江省人民政府關(guān)于印發(fā)企業(yè)
 經(jīng)營者年薪制試行辦法的通知
 
（浙政［1998］15號）
各市,、縣人民政府，麗水地區(qū)行政公署,，省政府直屬各單位：

 現(xiàn)將《企業(yè)經(jīng)營者年薪制試行辦法》印發(fā)給你們,，請結(jié)合當?shù)貙嶋H，本著積極穩(wěn)妥的精神,，在試點后逐步推行,。



 浙江省人民政府

 一九九八年九月七日

 企業(yè)經(jīng)營者年薪制試行辦法




 第一章 總則





 第一條 為適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要，探索建立和培育高素質(zhì),、職業(yè)化的企業(yè)經(jīng)營者隊伍,，合理確定經(jīng)營者收入水平，充分調(diào)動經(jīng)營者的積極性和創(chuàng)造性,，提高企業(yè)經(jīng)營管理水平,，促進企業(yè)經(jīng)濟效益增長，確保國有資產(chǎn)保值增值,，特制定本試行辦法,。



 第二條 實行企業(yè)經(jīng)營者年薪制，要按照黨的十五大提出的“堅持按勞分配為主體,、多種分配方式并存的制度,。把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來,，堅持效率優(yōu)先、兼顧公平,，有利于優(yōu)化資源配置,，促進經(jīng)濟發(fā)展，保持社會穩(wěn)定”的精神,，使經(jīng)營者的工資收入同付出的勞動及其生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績相聯(lián)系,。探索在社會主義市場經(jīng)濟條件下建立企業(yè)經(jīng)營者工資收入的決定機制、激勵機制和企業(yè)內(nèi)部分配的自我約束機制,。



 第三條 企業(yè)經(jīng)營者年薪制是以年度為單位,，依據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)營業(yè)績，確定并支付經(jīng)營者基本年薪,、效益年薪和獎勵的一種分配方式,。



 第四條 實施年薪制的基本原則。

 1．經(jīng)營者的年薪水平要與企業(yè)的規(guī)模和經(jīng)營成果掛鉤,；

 2．經(jīng)營者年薪考核計發(fā)辦法,、支付方式要與企業(yè)職工的收入分配方式相分離；

 3．經(jīng)營者的效益年薪,、獎勵要做到先考核后兌現(xiàn),；

 4．經(jīng)營者年薪水平的確定，既要有利于調(diào)動經(jīng)營者的積極性,，又要與本地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平和社會的承受能力相適應(yīng),；

 5．加強監(jiān)督約束機制，規(guī)范收入分配,，取消隱性收入。



 第五條 實行經(jīng)營者年薪制的企業(yè)應(yīng)具備的條件,。

 1．企業(yè)具有獨立法人地位,，經(jīng)營者素質(zhì)較高；

 2．企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營比較正常,、穩(wěn)定,，有一定的盈利水平，虧損企業(yè)原則上不實行年薪制,；

 3．企業(yè)內(nèi)部的基礎(chǔ)管理工作較好,，勞動工資、人事,、考核,、財務(wù)等各項規(guī)章制度健全；

 4．企業(yè)內(nèi)部具有一定的自我監(jiān)督,、約束機制,；

 5．企業(yè)主管部門或出資者已下達明確的保值增值指標,。



 第六條 企業(yè)經(jīng)營者年薪制的實施范圍為：國有獨資企業(yè)和國有控股企業(yè)的董事長、總經(jīng)理（廠長）,；國有獨資企業(yè)中除董事長,、總經(jīng)理外的經(jīng)營班子成員可按經(jīng)營者年薪的60％－－90％的系數(shù)分別計發(fā)（具體比例由企業(yè)提出，報年薪制考核部門審核）,。




 第二章 年薪的構(gòu)成及核定辦法





 第七條 經(jīng)營者年薪由基本年薪,、效益年薪和獎勵三部分構(gòu)成。



 第八條 經(jīng)營者基本年薪是指以本企業(yè)（集團公司指核心企業(yè)）當年度職工平均工資為基數(shù),，依據(jù)經(jīng)營者經(jīng)營管理的企業(yè)規(guī)模分類確定的經(jīng)營者年度基本收入,。其標準為：

 大型及以上企業(yè)經(jīng)營者基本年薪＝3倍本企業(yè)職工平均工資

 中型企業(yè)經(jīng)營者基本年薪＝2．5倍本企業(yè)職工平均工資

 小型企業(yè)經(jīng)營者基本年薪＝2倍本企業(yè)職工平均工資

 工業(yè)企業(yè)按國家對工業(yè)企業(yè)的劃型標準劃定企業(yè)類型；非工業(yè)企業(yè),，國家有關(guān)部門已有劃型標準的,，按劃型標準劃分企業(yè)類型，沒有劃型標準的,，由年薪制考核部門會同企業(yè)主管部門參照工業(yè)企業(yè)的劃型標準,，結(jié)合行業(yè)特點予以確定。



 第九條 經(jīng)營者效益年薪是指依據(jù)經(jīng)營者實際生產(chǎn)經(jīng)營管理業(yè)績,，以國有資產(chǎn)保值增值率為考核指標,，以基本年薪為基數(shù)，按一定辦法計核的經(jīng)營者年度效益收入,。

 1．當國有資產(chǎn)保值增值時,，其效益年薪按如下公式計算：

 效益年薪＝4倍的本企業(yè)職工平均工資×（保值增值率的實際完成數(shù)－1）÷（核定的保值增值率基數(shù)－1）

 2．當國有資產(chǎn)減值時，其效益年薪為零,，同時由經(jīng)營者予以賠補,。賠補額為：每減值1％，按經(jīng)營者基本年薪的25％予以賠補（賠補額＝國有資產(chǎn)減值率×100×基本年薪×25％）,，賠補款從經(jīng)營者的風險抵押金和基本年薪中抵扣,，直至扣完為止。



 第十條 經(jīng)營者效益年薪與基本年薪合計所得最高不超過本企業(yè)職工平均工資的7倍,。如企業(yè)經(jīng)營業(yè)績較好,、超額完成核定的國有資產(chǎn)保值增值率基數(shù)指標時，經(jīng)營者效益年薪與基本年薪合計超過7倍的,，其超過部分經(jīng)年薪制考核部門核準,，由企業(yè)主管部門或出資者給予獎勵，獎勵標準按以上公式計算,，最高不超過本企業(yè)職工平均工資的3倍,。

 國有資產(chǎn)保值增值率＝（期末國家所有者權(quán)益÷期初國家所有者權(quán)益）×100％

 國家所有者權(quán)益＝國家資本＋專用撥款及各項建設(shè)基金形成的資本公積＋［（資本公積－專用撥款及各項建設(shè)基金形成的資本公積＋盈余公積＋未分配利潤）×國家資本÷實收資本］

 國有資產(chǎn)保值增值指標只考核企業(yè)經(jīng)營性資產(chǎn)的保值增值情況。年度考核時必須剔除不是由于企業(yè)經(jīng)營效益而使凈資產(chǎn)增加或減少的部分,，即因國家對企業(yè)各種投資增加的資本金,；因國家專項撥款,、各項建設(shè)基金增加的資本公積金；國家對企業(yè)實行先征收后返還辦法和政府優(yōu)惠政策等增加的資本金或資本公積金,；按規(guī)定進行資產(chǎn)重估,、評估增加或減少的資本公積金；按國家規(guī)定進行清產(chǎn)核資增加或減少的所有者權(quán)益,；接受捐贈增加的資本公積金,；財政、國有資產(chǎn)管理部門確認的其他增加或減少所有者權(quán)益,，等等,。



 第十一條 在以國有資產(chǎn)保值增值率為考核指標對經(jīng)營者進行考核的同時，還必須輔之以凈資產(chǎn)收益率,、應(yīng)收帳款平均余額占銷售收入總額的比率,、固定資產(chǎn)折舊提足率等作為輔助考核指標（計算口徑按國家統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行）。輔助考核指標作為經(jīng)營者效益年薪收入的制約指標,，如經(jīng)營者未完成輔助考核指標的,，則按每項5％的比例相應(yīng)扣減經(jīng)營者的年薪收入。其他輔助考核指標的具體設(shè)置由年薪制考核部門根據(jù)企業(yè)的實際情況酌情確定,。



 第十二條 經(jīng)營者需繳納一定的風險抵押金,，風險抵押金由企業(yè)專戶儲存，并按銀行1年期利率計息,。風險抵押金標準為：大型企業(yè)經(jīng)營者5萬～10萬元,，中型企業(yè)經(jīng)營者5萬元，小型企業(yè)經(jīng)營者3萬元,。經(jīng)營班子其他成員按年薪的計發(fā)比例繳納風險抵押金,。風險抵押金以現(xiàn)金或有價證券、房產(chǎn)等繳納,、抵押（其中現(xiàn)金部分不低于50％）,，風險抵押金在經(jīng)營責任期滿或經(jīng)營者工作變動時經(jīng)審計終結(jié)后返還。




 第三章 年薪的考核,、審批





 第十三條 確定和兌現(xiàn)經(jīng)營者的年薪收入要按照公開、規(guī)范的原則,，認真考核并認真堅持審批程序,。



 第十四條 年薪的考核審批程序。

 1．企業(yè)應(yīng)將審計的年度會計決算報表及各項指標的實際完成情況連同按本辦法測算經(jīng)營者的年薪收入情況,，于次年第一季度報考核部門,。

 2．企業(yè)經(jīng)營者的基本年薪、效益年薪和獎勵,，由同級勞動部門會同經(jīng)委（計經(jīng)委）,、財政,、國有資產(chǎn)管理部門進行考核、審批,。




 第四章 年薪的支付





 第十五條 經(jīng)批準實行年薪制辦法的企業(yè),，經(jīng)營者的基本年薪由企業(yè)按基本年薪的80％，分月以現(xiàn)金形式預(yù)付,，年終結(jié)算,。基本年薪列入企業(yè)成本,，在企業(yè)工資總額中單列,。



 第十六條 經(jīng)營者的效益年薪和獎勵，經(jīng)考核審批后按批準額的50％－－70％由企業(yè)一次性以現(xiàn)金形式支付,，余留部分轉(zhuǎn)為經(jīng)營者的風險抵押金,，經(jīng)營期滿經(jīng)審計終結(jié)后一并結(jié)算。效益年薪和獎勵可在企業(yè)稅后利潤中列支,。




 第五章 年薪的管理





 第十七條 經(jīng)營者不得在本企業(yè)領(lǐng)取年薪外的其他任何工資性收入,，如在本企業(yè)領(lǐng)取年薪外的工資性收入或利用職權(quán)擅自給自己增加工資收入的，一經(jīng)查實,，考核部門應(yīng)責令其全額返還,，并視情節(jié)輕重，給予通報批評和經(jīng)濟處罰,。



 第十八條 經(jīng)營者的基本年薪和效益年薪納入勞動工資統(tǒng)計報表范圍,。經(jīng)營者在取得基本年薪、效益年薪和獎勵后,，應(yīng)依法繳納個人所得稅,，由發(fā)放年薪的企業(yè)代扣代繳。



 第十九條 在經(jīng)營者離任審計時,，如發(fā)現(xiàn)該經(jīng)營者在任期內(nèi)的經(jīng)營業(yè)績與年度審計報告有出入的,，考核部門應(yīng)對其進行調(diào)整，超出應(yīng)得部分的收入,，按本辦法有關(guān)規(guī)定從當年的年薪收入中扣除,。



 第二十條 經(jīng)營者在任期未滿時無正當理由辭職的，其效益年薪和獎勵轉(zhuǎn)為風險抵押金部分不予兌現(xiàn),，其當年的工資收入由企業(yè)主管部門或出資者按有關(guān)規(guī)定酌情確定,，并報年薪制考核管理部門備案。



 第二十一條 對實行年薪制的企業(yè)應(yīng)加強事中監(jiān)督和預(yù)警措施,。企業(yè)主管部門或出資者應(yīng)隨時了解掌握企業(yè)的經(jīng)營狀況,，當發(fā)現(xiàn)企業(yè)因經(jīng)營不善而導(dǎo)致國有資產(chǎn)減值時，應(yīng)及時向經(jīng)營者發(fā)出警告，并采取相應(yīng)措施,，以防國有資產(chǎn)的流失,。




 第六章 附則



 第二十二條 對不實行年薪制的國有企業(yè)，其經(jīng)營者的工資收入水平仍繼續(xù)嚴格執(zhí)行國家現(xiàn)行有關(guān)經(jīng)營者工資收入的管理規(guī)定,。



 第二十三條 本辦法自1998年1月1日起試行,。各市（地）政府（行署）及各有關(guān)部門要加強對企業(yè)經(jīng)營者年薪制試行工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保企業(yè)經(jīng)營者年薪制試行辦法的順利實施,。



 第二十四條 各市（地）政府（行署）可結(jié)合本地實際,，按本辦法的有關(guān)規(guī)定，制定具體的實施辦法,，并報省勞動廳備案,。



 第二十五條 其他類型企業(yè)可參照執(zhí)行。



 第二十六條 本辦法由省勞動廳負責解釋,。