• 【發(fā)布單位】82104
• 【發(fā)布文號】成人發(fā)[1998]20號
• 【發(fā)布日期】1998-09-26
• 【生效日期】1998-09-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

成都市城市建筑垃圾管理規(guī)定

 成都市城市建筑垃圾管理規(guī)定
 
（1998年4月17日成都市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議通過,，1998年8月30日四川省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議批準(zhǔn)成人發(fā)（1998）20號）
 第一章 總則





 第一條 為加強城市建筑垃圾管理,，提高市容環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，根據(jù)國務(wù)院《
城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》,、《四川省
城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》及有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合成都市實際,，制定本規(guī)定,。



 第二條 本規(guī)定所稱建筑垃圾，是指建設(shè),、施工單位或個人在進(jìn)行新建,、改建,、擴建、鋪設(shè)或拆除,、修繕,、裝修等施工過程中所產(chǎn)生的渣土、棄料及其他廢棄物,。



 第三條 任何單位和個人,，在本市城市范圍內(nèi)產(chǎn)生、收集,、運輸,、處置建筑垃圾，適用本規(guī)定,。



 第四條 本市建筑垃圾管理工作實行統(tǒng)一管理,、分級負(fù)責(zé)、職能部門監(jiān)督與社會監(jiān)督相結(jié)合的原則,。

 市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門負(fù)責(zé)本市城市建筑垃圾管理工作,。

 區(qū)（市）縣人民政府確定的市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城市建筑垃圾管理工作。

 其它有關(guān)行政管理部門應(yīng)各司其職,，協(xié)同配合市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門加強對建筑垃圾的管理,。



 第五條 建筑垃圾處理設(shè)施由市、區(qū)（市）縣人民政府根據(jù)城市建設(shè)和管理的需要,，統(tǒng)一規(guī)劃,、合理布局，多渠道籌集資金建設(shè),。

 支持和鼓勵單位或個人投資建設(shè)建筑垃圾處置設(shè)施,，并實行誰投資、誰所有,、誰受益,。



 第六條 支持和鼓勵用建筑垃圾回填還耕和再生開發(fā)利用。



 第七條 產(chǎn)生建筑垃圾的單位或個人,，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)處置建筑垃圾的義務(wù),。需運入建筑垃圾處置場所的，應(yīng)交納處置費,。



 第八條 產(chǎn)生,、收集、運輸,、處置建筑垃圾的單位或個人,，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)及時消除建筑垃圾污染的義務(wù)。

 由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門組織人員車輛等代為消除的,，費用由當(dāng)事人承擔(dān),。



 第九條 任何單位或個人都有權(quán)對違反本規(guī)定的行為進(jìn)行舉報,。




 第二章 收集、運輸和處置管理





 第十條 產(chǎn)生建筑垃圾的單位,，應(yīng)在開工前十五日內(nèi),，持《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《拆遷許可證》或《房屋結(jié)構(gòu)裝修安全許可證》等有關(guān)證件和產(chǎn)生建筑垃圾數(shù)量,、種類及建筑垃圾處置計劃等資料辦理《建筑垃圾處置許可證》,。



 第十一條 施工單位應(yīng)加強施工現(xiàn)場周邊和出入口環(huán)境衛(wèi)生管理，防止建筑垃圾擴散污染周圍環(huán)境衛(wèi)生,。從事道路或管線施工的,，應(yīng)將施工區(qū)域有效隔離，防止建筑垃圾擴散污染道路,。



 第十二條 個人裝修或維修房屋等產(chǎn)生的建筑垃圾,，可堆放到街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）指定的臨時堆放點，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門統(tǒng)一組織清運,。



 第十三條 收集建筑垃圾應(yīng)文明作業(yè),，不得與生活垃圾混裝，不得亂拋亂扔,、亂堆亂放,，并及時清運。確需在施工現(xiàn)場暫時存放的,，應(yīng)在場內(nèi)選點集中存放,，并有效遮蓋。



 第十四條 工程竣工或房屋拆除后,，施工單位應(yīng)在三十日內(nèi)（占道施工的應(yīng)在五日內(nèi)）將建筑垃圾全部清除，并報經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門驗收,。



 第十五條 從事建筑垃圾運輸,、處置經(jīng)營業(yè)務(wù)的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門進(jìn)行資質(zhì)審查,。經(jīng)審查合格的方可按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù),，并納入統(tǒng)一管理。



 第十六條 從事運輸建筑垃圾的車輛（含施工者自備車輛）,，應(yīng)到市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門按一車一證辦理《建筑垃圾準(zhǔn)運證》,。

 《建筑垃圾準(zhǔn)運證》不得超期使用，不得出租,、出借,、租用、借用,、轉(zhuǎn)讓,、涂改,。



 第十七條 運輸建筑垃圾的車輛應(yīng)隨車攜帶《建筑垃圾準(zhǔn)運證》和《建筑垃圾處置許可證》，保持箱體完好,、有效遮蓋,，運輸過程中不得撒漏。



 第十八條 建筑垃圾應(yīng)傾倒在市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門指定或核定的處置場地,，不得亂傾亂倒,，不得倒入生活垃圾處置場。



 第十九條 需建筑垃圾回填的,，可到市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門申報所需數(shù)量,、種類、回填地點,，時間,，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門統(tǒng)一安排調(diào)劑。



 第二十條 《建筑垃圾準(zhǔn)運證》,、《建筑垃圾處置許可證》以及建筑垃圾運輸,、處置經(jīng)營業(yè)務(wù)資質(zhì)審查，在錦江,、青羊,、金牛、武侯,、成華區(qū)（以下簡稱五城區(qū)）范圍內(nèi)的,，由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門辦理；在其它區(qū)（市）縣范圍內(nèi)的,，由當(dāng)?shù)厥腥莪h(huán)境衛(wèi)生行政管理部門辦理,。




 第三章 處置場的建設(shè)和管理





 第二十一條 單位和個人建設(shè)建筑垃圾處置場，應(yīng)經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門審核后,，按照有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

 五城區(qū)范圍內(nèi)的,，由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門審核,；在其它區(qū)（市）縣范圍內(nèi)的，由當(dāng)?shù)厥腥莪h(huán)境衛(wèi)生行政管理部門審核,。



 第二十二條 建筑垃圾處置場四周應(yīng)設(shè)置不低于二米的實體圍欄,；應(yīng)設(shè)置防塵、防污水外溢,、消殺蚊蠅等設(shè)施,；應(yīng)配備專人管理，保持場內(nèi)整潔,，防止對周圍環(huán)境的污染,；禁止入場拾檢廢舊物品,。



 第二十三條 建筑垃圾處置場不得處置工業(yè)垃圾、生活垃圾或有毒有害,、易燃易爆等危險廢物,。




 第四章 法律責(zé)任





 第二十四條 有下列行為之一的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門責(zé)令改正,，限期清除污染,、補辦審批手續(xù)，可并處一百元以上五百元以下罰款,，有第（三）至第（五）項行為的,，可暫扣《建筑垃圾準(zhǔn)運證》一至五日直至經(jīng)發(fā)證機關(guān)批準(zhǔn)吊銷《建筑垃圾準(zhǔn)運證》：

 （一）使用未辦理《建筑垃圾準(zhǔn)運證》的車輛運輸建筑垃圾的；

 （二）運輸建筑垃圾的車輛未隨車攜帶《建筑垃圾準(zhǔn)運證》和《建筑垃圾處置許可證》的,；

 （三）出租,、出借、租用,、借用,、轉(zhuǎn)讓、涂改或超期使用《建筑垃圾準(zhǔn)運證》的,；

 （四）將建筑垃圾混入生活垃圾的,；

 （五）運輸建筑垃圾撒漏的；

 （六）個人產(chǎn)生的建筑垃圾,，亂傾亂倒,、亂堆亂放的。



 第二十五條 有下列行為之一的,，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門責(zé)令改正,、限期清除污染，可并處五百元以上二千元以下罰款：

 （一）建筑垃圾亂堆亂放或建筑垃圾擴散污染周圍環(huán)境的,；

 （二）收集建筑垃圾亂拋亂扔,，污染環(huán)境衛(wèi)生的；

 （三）建筑垃圾處置場對周圍環(huán)境衛(wèi)生造成污染的,。



 第二十六條 有下列行為之一的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門責(zé)令改正,，限期補辦審批手續(xù),、恢復(fù)原狀、清除污染,，可并處二千元以上一萬元以下罰款：

 （一）未辦理《建筑垃圾處置許可證》處置建筑垃圾的,；

 （二）未經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)建筑垃圾處置場的；

 （三）建筑垃圾處置場處置工業(yè)垃圾,、生活垃圾或有有害,、易燃易爆等危險廢物的,。



 第二十七條 對亂傾倒建筑垃圾或運輸建筑垃圾撒漏大面積污染道路的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門責(zé)令改正,，限期清除污染,，可并處五千元以上二萬元以下罰款；污染特別嚴(yán)重的,，可處以二萬元以上十萬元以下罰款,。



 第二十八條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門對違反本規(guī)定的行為進(jìn)行查處時，在證據(jù)可能滅失或以后難以取得的情況下,，可依照《
中華人民共和國行政處罰法》第三十七條規(guī)定,，對從事違法活動的工具和物品先行登記保存。



 第二十九條 有第二十五條,、第二十六條行為之一或第二十七條行為,，且拒不改正的，可責(zé)令其暫停處置建筑垃圾,，直至責(zé)令暫停施工或強制封閉處置場,。



 第三十條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟,。



 第三十一條 罰款的款項按照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定辦理。



 第三十二條 受城市建筑垃圾污染損害的單位,、個人有權(quán)要求依法賠償損失,。賠償責(zé)任和賠償金額糾紛，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門主持調(diào)解,，或直接向人民法院起訴,。



 第三十三條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門行政執(zhí)法人員應(yīng)秉公執(zhí)法。對濫用職權(quán),、徇私舞弊的由其所在單位或上級主管機關(guān)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十四條 執(zhí)行公務(wù)受法律保護,，阻礙市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機關(guān)依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




 第五章 附則



 第三十五條 建筑垃圾處置費的收取及其收費標(biāo)準(zhǔn)由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門報經(jīng)省財政部門和省物價部門審批后執(zhí)行,。收入所得?？钣糜诮ㄖ幚碓O(shè)施的建設(shè)和管理。



 第三十六條 本規(guī)定具體應(yīng)用中的問題由成都市人民政府負(fù)責(zé)解釋。



 第三十七條 本規(guī)定自公布之日起施行,。