• 【發(fā)布單位】82104
• 【發(fā)布文號(hào)】成人發(fā)[1998]20號(hào)
• 【發(fā)布日期】1998-09-26
• 【生效日期】1998-09-26
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

成都市城市建筑垃圾管理規(guī)定

 成都市城市建筑垃圾管理規(guī)定
 
（1998年4月17日成都市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過(guò),，1998年8月30日四川省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議批準(zhǔn)成人發(fā)（1998）20號(hào)）
 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)城市建筑垃圾管理，提高市容環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量,，根據(jù)國(guó)務(wù)院《
城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》,、《四川省
城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合成都市實(shí)際,，制定本規(guī)定,。



 第二條 本規(guī)定所稱(chēng)建筑垃圾，是指建設(shè),、施工單位或個(gè)人在進(jìn)行新建,、改建、擴(kuò)建,、鋪設(shè)或拆除,、修繕、裝修等施工過(guò)程中所產(chǎn)生的渣土,、棄料及其他廢棄物。



 第三條 任何單位和個(gè)人，在本市城市范圍內(nèi)產(chǎn)生,、收集,、運(yùn)輸、處置建筑垃圾,，適用本規(guī)定,。



 第四條 本市建筑垃圾管理工作實(shí)行統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé),、職能部門(mén)監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的原則,。

 市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)本市城市建筑垃圾管理工作。

 區(qū)（市）縣人民政府確定的市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城市建筑垃圾管理工作,。

 其它有關(guān)行政管理部門(mén)應(yīng)各司其職,，協(xié)同配合市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門(mén)加強(qiáng)對(duì)建筑垃圾的管理。



 第五條 建筑垃圾處理設(shè)施由市,、區(qū)（市）縣人民政府根據(jù)城市建設(shè)和管理的需要,，統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局,，多渠道籌集資金建設(shè),。

 支持和鼓勵(lì)單位或個(gè)人投資建設(shè)建筑垃圾處置設(shè)施，并實(shí)行誰(shuí)投資,、誰(shuí)所有,、誰(shuí)受益。



 第六條 支持和鼓勵(lì)用建筑垃圾回填還耕和再生開(kāi)發(fā)利用,。



 第七條 產(chǎn)生建筑垃圾的單位或個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)處置建筑垃圾的義務(wù)。需運(yùn)入建筑垃圾處置場(chǎng)所的,，應(yīng)交納處置費(fèi),。



 第八條 產(chǎn)生、收集,、運(yùn)輸,、處置建筑垃圾的單位或個(gè)人，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)及時(shí)消除建筑垃圾污染的義務(wù),。

 由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門(mén)組織人員車(chē)輛等代為消除的,，費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)。



 第九條 任何單位或個(gè)人都有權(quán)對(duì)違反本規(guī)定的行為進(jìn)行舉報(bào),。




 第二章 收集,、運(yùn)輸和處置管理





 第十條 產(chǎn)生建筑垃圾的單位，應(yīng)在開(kāi)工前十五日內(nèi),，持《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》,、《拆遷許可證》或《房屋結(jié)構(gòu)裝修安全許可證》等有關(guān)證件和產(chǎn)生建筑垃圾數(shù)量、種類(lèi)及建筑垃圾處置計(jì)劃等資料辦理《建筑垃圾處置許可證》。



 第十一條 施工單位應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)周邊和出入口環(huán)境衛(wèi)生管理,，防止建筑垃圾擴(kuò)散污染周?chē)h(huán)境衛(wèi)生,。從事道路或管線(xiàn)施工的，應(yīng)將施工區(qū)域有效隔離,，防止建筑垃圾擴(kuò)散污染道路,。



 第十二條 個(gè)人裝修或維修房屋等產(chǎn)生的建筑垃圾，可堆放到街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）指定的臨時(shí)堆放點(diǎn),，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門(mén)統(tǒng)一組織清運(yùn),。



 第十三條 收集建筑垃圾應(yīng)文明作業(yè)，不得與生活垃圾混裝,，不得亂拋亂扔,、亂堆亂放，并及時(shí)清運(yùn),。確需在施工現(xiàn)場(chǎng)暫時(shí)存放的,，應(yīng)在場(chǎng)內(nèi)選點(diǎn)集中存放，并有效遮蓋,。



 第十四條 工程竣工或房屋拆除后,，施工單位應(yīng)在三十日內(nèi)（占道施工的應(yīng)在五日內(nèi)）將建筑垃圾全部清除，并報(bào)經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門(mén)驗(yàn)收,。



 第十五條 從事建筑垃圾運(yùn)輸,、處置經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門(mén)進(jìn)行資質(zhì)審查,。經(jīng)審查合格的方可按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù),，并納入統(tǒng)一管理。



 第十六條 從事運(yùn)輸建筑垃圾的車(chē)輛（含施工者自備車(chē)輛）,，應(yīng)到市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門(mén)按一車(chē)一證辦理《建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證》,。

 《建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證》不得超期使用，不得出租,、出借,、租用、借用,、轉(zhuǎn)讓,、涂改。



 第十七條 運(yùn)輸建筑垃圾的車(chē)輛應(yīng)隨車(chē)攜帶《建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證》和《建筑垃圾處置許可證》,，保持箱體完好,、有效遮蓋，運(yùn)輸過(guò)程中不得撒漏,。



 第十八條 建筑垃圾應(yīng)傾倒在市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門(mén)指定或核定的處置場(chǎng)地,，不得亂傾亂倒,，不得倒入生活垃圾處置場(chǎng)。



 第十九條 需建筑垃圾回填的,，可到市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門(mén)申報(bào)所需數(shù)量,、種類(lèi)、回填地點(diǎn),，時(shí)間，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門(mén)統(tǒng)一安排調(diào)劑,。



 第二十條 《建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證》,、《建筑垃圾處置許可證》以及建筑垃圾運(yùn)輸、處置經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)資質(zhì)審查,，在錦江,、青羊、金牛,、武侯,、成華區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)五城區(qū)）范圍內(nèi)的，由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門(mén)辦理,；在其它區(qū)（市）縣范圍內(nèi)的,，由當(dāng)?shù)厥腥莪h(huán)境衛(wèi)生行政管理部門(mén)辦理。




 第三章 處置場(chǎng)的建設(shè)和管理





 第二十一條 單位和個(gè)人建設(shè)建筑垃圾處置場(chǎng),，應(yīng)經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門(mén)審核后,，按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定辦理審批手續(xù),。

 五城區(qū)范圍內(nèi)的,，由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門(mén)審核；在其它區(qū)（市）縣范圍內(nèi)的,，由當(dāng)?shù)厥腥莪h(huán)境衛(wèi)生行政管理部門(mén)審核,。



 第二十二條 建筑垃圾處置場(chǎng)四周應(yīng)設(shè)置不低于二米的實(shí)體圍欄；應(yīng)設(shè)置防塵,、防污水外溢,、消殺蚊蠅等設(shè)施；應(yīng)配備專(zhuān)人管理,，保持場(chǎng)內(nèi)整潔,，防止對(duì)周?chē)h(huán)境的污染；禁止入場(chǎng)拾檢廢舊物品,。



 第二十三條 建筑垃圾處置場(chǎng)不得處置工業(yè)垃圾,、生活垃圾或有毒有害、易燃易爆等危險(xiǎn)廢物,。




 第四章 法律責(zé)任





 第二十四條 有下列行為之一的,，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門(mén)責(zé)令改正,，限期清除污染、補(bǔ)辦審批手續(xù),，可并處一百元以上五百元以下罰款,，有第（三）至第（五）項(xiàng)行為的，可暫扣《建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證》一至五日直至經(jīng)發(fā)證機(jī)關(guān)批準(zhǔn)吊銷(xiāo)《建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證》：

 （一）使用未辦理《建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證》的車(chē)輛運(yùn)輸建筑垃圾的,；

 （二）運(yùn)輸建筑垃圾的車(chē)輛未隨車(chē)攜帶《建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證》和《建筑垃圾處置許可證》的,；

 （三）出租、出借,、租用,、借用、轉(zhuǎn)讓,、涂改或超期使用《建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證》的,；

 （四）將建筑垃圾混入生活垃圾的；

 （五）運(yùn)輸建筑垃圾撒漏的,；

 （六）個(gè)人產(chǎn)生的建筑垃圾,，亂傾亂倒、亂堆亂放的,。



 第二十五條 有下列行為之一的,，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門(mén)責(zé)令改正、限期清除污染,，可并處五百元以上二千元以下罰款：

 （一）建筑垃圾亂堆亂放或建筑垃圾擴(kuò)散污染周?chē)h(huán)境的,；

 （二）收集建筑垃圾亂拋亂扔，污染環(huán)境衛(wèi)生的,；

 （三）建筑垃圾處置場(chǎng)對(duì)周?chē)h(huán)境衛(wèi)生造成污染的,。



 第二十六條 有下列行為之一的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門(mén)責(zé)令改正,，限期補(bǔ)辦審批手續(xù),、恢復(fù)原狀、清除污染,，可并處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款：

 （一）未辦理《建筑垃圾處置許可證》處置建筑垃圾的,；

 （二）未經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)建筑垃圾處置場(chǎng)的；

 （三）建筑垃圾處置場(chǎng)處置工業(yè)垃圾,、生活垃圾或有有害,、易燃易爆等危險(xiǎn)廢物的。



 第二十七條 對(duì)亂傾倒建筑垃圾或運(yùn)輸建筑垃圾撒漏大面積污染道路的,，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門(mén)責(zé)令改正,，限期清除污染，可并處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款,；污染特別嚴(yán)重的,，可處以二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款,。



 第二十八條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門(mén)對(duì)違反本規(guī)定的行為進(jìn)行查處時(shí)，在證據(jù)可能滅失或以后難以取得的情況下,，可依照《
中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十七條規(guī)定,，對(duì)從事違法活動(dòng)的工具和物品先行登記保存。



 第二十九條 有第二十五條,、第二十六條行為之一或第二十七條行為,，且拒不改正的，可責(zé)令其暫停處置建筑垃圾,，直至責(zé)令暫停施工或強(qiáng)制封閉處置場(chǎng),。



 第三十條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟,。



 第三十一條 罰款的款項(xiàng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理,。



 第三十二條 受城市建筑垃圾污染損害的單位,、個(gè)人有權(quán)要求依法賠償損失。賠償責(zé)任和賠償金額糾紛,，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門(mén)主持調(diào)解,，或直接向人民法院起訴。



 第三十三條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門(mén)行政執(zhí)法人員應(yīng)秉公執(zhí)法,。對(duì)濫用職權(quán),、徇私舞弊的由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十四條 執(zhí)行公務(wù)受法律保護(hù)，阻礙市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門(mén)行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的,，由公安機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》予以處罰,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




 第五章 附則



 第三十五條 建筑垃圾處置費(fèi)的收取及其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門(mén)報(bào)經(jīng)省財(cái)政部門(mén)和省物價(jià)部門(mén)審批后執(zhí)行,。收入所得專(zhuān)款用于建筑垃圾處理設(shè)施的建設(shè)和管理。



 第三十六條 本規(guī)定具體應(yīng)用中的問(wèn)題由成都市人民政府負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十七條 本規(guī)定自公布之日起施行,。