• 【發(fā)布單位】82125
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1998-10-17
• 【生效日期】1998-10-17
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

木里藏族自治縣礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例

 木里藏族自治縣礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例
 
（1996年2月6日木里藏族自治縣第八屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過，1998年10月17日四川省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議批準(zhǔn)）
 第一章 總則





 第一條 為了保護(hù)和合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源，加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源勘查,、開發(fā)的監(jiān)督管理,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》、《
中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》,、《四川省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》和其他有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合木里藏族自治縣（以下簡(jiǎn)稱自治縣）礦產(chǎn)資源和礦業(yè)發(fā)展的實(shí)際,，制定本辦法,。



 第二條 凡在自治縣行政區(qū)域內(nèi)勘查、開采礦產(chǎn)資源和加工,、經(jīng)營(yíng)礦產(chǎn)品的單位和個(gè)人必須遵守本辦法,。



 第三條 礦產(chǎn)資源屬于國(guó)家所有。自治縣行政區(qū)域內(nèi)地表或地下的礦產(chǎn)資源的國(guó)家所有權(quán),，不因其所依附的土地所有權(quán)或使用權(quán)不同而改變,。

 禁止任何組織和個(gè)人侵占、破壞,、買賣或變相買賣礦產(chǎn)資源。



 第四條 自治縣加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理和保護(hù),，對(duì)可以由自治縣開發(fā)利用的礦產(chǎn)資源,，優(yōu)先合理開發(fā)利用。

 自治縣依法保護(hù)探礦權(quán)人,、采礦權(quán)人的合法權(quán)益,。

 自治縣鼓勵(lì)各種經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人來縣合作、合資或獨(dú)資興辦礦山企業(yè),，實(shí)行優(yōu)惠政策,，并為其提供方便。



 第五條 自治縣地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門（以下簡(jiǎn)稱地礦部門）是縣人民政府監(jiān)督管理本行政區(qū)域礦產(chǎn)資源的保護(hù),、勘查,、開發(fā)利用的職能部門，依法履行下列職責(zé)：

 （一）宣傳,、貫徹執(zhí)行有關(guān)礦產(chǎn)資源管理的法律,、法規(guī)；

 （二）編制或參與編制礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)劃,；

 （三）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)環(huán)境的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)及監(jiān)督管理,；

 （四）依法對(duì)開采礦產(chǎn)資源和加工、經(jīng)營(yíng),、運(yùn)銷礦產(chǎn)品實(shí)施監(jiān)督管理,，并積極做好相應(yīng)的服務(wù)工作；

 （五）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的采礦登記，并依法頒發(fā)采礦許可證,、礦產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)許可證,、礦產(chǎn)品運(yùn)輸準(zhǔn)運(yùn)證和征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)；

 （六）負(fù)責(zé)檢查,、指導(dǎo)鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源保護(hù)、開發(fā)利用的監(jiān)督管理,；

 （七）調(diào)解處理和參與調(diào)解處理采礦權(quán)屬糾紛,，依法劃定（核定）礦區(qū)、礦界范圍,；

 （八）依法對(duì)違反礦產(chǎn)資源法律法規(guī)的行為進(jìn)行處罰,；

 （九）履行縣人民政府和上級(jí)主管部門賦予的其它職責(zé)。

 縣人民政府有關(guān)部門應(yīng)配合地礦部門履行上述職責(zé),。




 第二章 礦產(chǎn)資源勘查





 第六條 自治縣鼓勵(lì)探礦權(quán)人來縣勘查礦產(chǎn)資源,，依法保護(hù)其合法權(quán)益，并為其提供方便,。



 第七條 探礦權(quán)人施工前應(yīng)持勘查許可證到縣地礦部門登記備案,，勘查項(xiàng)目結(jié)束或撤銷勘查項(xiàng)目后，應(yīng)及時(shí)向縣地礦部門報(bào)送項(xiàng)目完成報(bào)告或項(xiàng)目撤銷報(bào)告,。



 第八條 探礦權(quán)人應(yīng)在批準(zhǔn)的時(shí)限和范圍內(nèi)設(shè)計(jì)施工,，不得以探礦為名進(jìn)行生產(chǎn)性采礦，縣地礦部門有權(quán)對(duì)探礦權(quán)人的勘查活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,。




 第三章 采礦的審批與管理





 第九條 開采《
礦產(chǎn)資源法》第
十六條第一,、二款規(guī)定和省規(guī)劃礦區(qū)以及對(duì)全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦種以外的小型礦產(chǎn)資源，由縣地礦部門審批登記,，頒發(fā)采礦許可證,。

 開采零星分散的砂金，由縣黃金工業(yè)主管部門審批,，縣地礦部門頒發(fā)采礦許可證,。

 采礦權(quán)依法轉(zhuǎn)讓，必須征得發(fā)證機(jī)關(guān)同意,，并辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù),。



 第十條 在自治縣行政區(qū)域內(nèi)的礦山企業(yè)，應(yīng)當(dāng)照顧地方的利益,，作出有利于地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的安排,，照顧當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)和生活。



 第十一條 允許個(gè)體采挖下列礦產(chǎn)資源：

 （一）為生產(chǎn)生活自用采挖少量的礦產(chǎn)品,；

 （二）用作普通建筑材料的砂,、石,、粘土。



 第十二條 采礦權(quán)人必須按規(guī)定繳納采礦登記費(fèi),，接受縣地礦部門的年度檢查,，按時(shí)匯報(bào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況。



 第十三條 采礦權(quán)人有下列情形之一的,，應(yīng)在批準(zhǔn)后三個(gè)月內(nèi)到原登記機(jī)關(guān)辦理采礦許可證變更登記手續(xù)：

 （一）變更主要開采礦種,；

 （二）變更開采方式；

 （三）變更礦區(qū)范圍,；

 （四）變更企業(yè)性質(zhì)或名稱,；

 （五）變更采礦權(quán)人或法定代表人；

 （六）因特殊原因需要變更采礦時(shí)間的,。



 第十四條 采礦權(quán)人的礦區(qū)范圍,，由縣地礦部門具體標(biāo)定，由所在地鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府公布并監(jiān)督采礦權(quán)人埋設(shè)界樁或地面標(biāo)志,。



 第十五條 采礦權(quán)人必須遵守合理的開采程序、科學(xué)的采礦方法和選礦工藝,，開采回采率,、采礦貧化率和選礦回收率應(yīng)達(dá)到規(guī)定要求，不得采富礦棄貧礦,。

 禁止亂挖濫采和掠奪性,、破壞性開采礦產(chǎn)資源。



 第十六條 采礦權(quán)人必須執(zhí)行《
中華人民共和國(guó)礦山安全法》,，采取礦山安全措施，堅(jiān)持安全生產(chǎn),，嚴(yán)禁違章作業(yè),。

 采礦權(quán)人必須執(zhí)行《
中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》及其他有關(guān)法律、法規(guī),，保護(hù)森林,、水源、草地,、耕地,，防止環(huán)境污染和破壞生態(tài)環(huán)境。

 采礦權(quán)人采礦后,，應(yīng)當(dāng)因地制宜復(fù)墾,，防止水土流失。



 第十七條 礦產(chǎn)資源實(shí)行有償開采,，任何采礦權(quán)人必須按照規(guī)定,，按時(shí)足額繳納資源稅和資源補(bǔ)償費(fèi)。




 第四章 補(bǔ)償辦法





 第十八條 采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)照顧礦區(qū)所在地農(nóng)牧民的生產(chǎn)、生活,。

 采礦權(quán)人給他人生產(chǎn),、生活造成損失的，應(yīng)依法賠償,，并及時(shí)采取補(bǔ)救措施,。



 第十九條 勘查、開采礦產(chǎn)資源,，需要占用土地,、林地、草場(chǎng),、河道和建筑物的,，按照《
土地管理法》、《
森林法》,、《
草原法》,、《
水法》、《
水土保持法》等有關(guān)法律規(guī)定辦理手續(xù),，并繳納地表資源補(bǔ)償費(fèi),、森林植被恢復(fù)費(fèi)、林地林木補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)以及土地,、草原復(fù)墾費(fèi),。

 按規(guī)定征收的土地、草原復(fù)墾費(fèi),、森林植被恢復(fù)費(fèi)和林地林木補(bǔ)償費(fèi),，全額上繳縣財(cái)政，用于恢復(fù)礦區(qū)植被,、疏通河道,、土地復(fù)墾。

 采礦權(quán)人在向縣地礦部門提出關(guān)閉礦山報(bào)告后,，應(yīng)采取措施閉坑,，經(jīng)礦區(qū)所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府會(huì)同縣地礦部門驗(yàn)收合格后方能撤離礦區(qū),。



 第二十條 采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)吸收礦區(qū)所在地農(nóng)牧民參與采礦,，實(shí)行同工同酬。




 第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰





 第二十一條 具有下列情況之一的單位和個(gè)人,，由縣人民政府或地礦部門給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)：

 （一）尋找或者勘查礦產(chǎn)資源成績(jī)顯著的,；

 （二）綜合開發(fā)利用礦產(chǎn)資源成績(jī)顯著的；

 （三）在礦產(chǎn)資源勘查,、開發(fā)利用科研工作中成績(jī)顯著的,；

 （四）在礦產(chǎn)資源勘查,、開發(fā)監(jiān)督管理中做出重要貢獻(xiàn)的；

 （五）在開發(fā)利用礦產(chǎn)資源中,，依法保護(hù)環(huán)境,、復(fù)墾利用土地成績(jī)顯著的。



 第二十二條 違反本辦法規(guī)定,，有下列行為之一的,，由縣地礦部門進(jìn)行處罰：

 （一）無證開采的，越界采礦的,，擅自進(jìn)入國(guó)家規(guī)劃區(qū)和他人礦區(qū)范圍內(nèi)采礦的,，擅自開采國(guó)家實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種的，責(zé)令停止開采,，沒收違法所得,，并處1萬元以上10萬元以下罰款；

 （二）非法買賣,、出租,、轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)或者將采礦權(quán)用作抵押的，除沒收違法所得,，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷采礦許可證外,，處1萬元以上10萬元以下罰款；

 （三）不按批準(zhǔn)設(shè)計(jì)要求進(jìn)行開采的,，采富礦棄貧礦的,，對(duì)應(yīng)綜合開采和綜合利用的共生、伴生礦產(chǎn)不進(jìn)行綜合開采,，綜合利用又無保護(hù)措施的,，處5千元以上5萬元以下罰款；

 （四）掠奪性,、破壞性開采礦產(chǎn)資源的,，處1萬元以上10萬元以罰款，可由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷采礦許可證,；

 （五）未取得勘查許可證擅自勘查礦產(chǎn)資源，擅自印制,、涂改勘查許可證的,，超越批準(zhǔn)范圍、超過規(guī)定期限勘查礦產(chǎn)資源的,，僅持勘查許可證邊探邊采的,，擅自印制、涂改采礦許可證的,。由縣地礦部門視情節(jié)輕重處1萬元以上10萬元以下罰款,；

 （六）逾期不繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的,，由縣地礦部門責(zé)令其補(bǔ)繳，并從逾期之日起,。按日加收2‰的滯納金,，隱匿、偽報(bào)有關(guān)資料少繳礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的,，除追繳應(yīng)繳納費(fèi)款外,，處以應(yīng)繳費(fèi)額三倍以下的罰款。



 第二十三條 依照本辦法進(jìn)行處罰的罰沒收入全部上級(jí)自治縣財(cái)政,。



 第二十四條 行政處罰由縣地礦部門和有關(guān)職能部門決定并執(zhí)行,；吊銷采礦許可證由原發(fā)證機(jī)關(guān)決定并執(zhí)行；吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照由工商行政管理部門決定并執(zhí)行,；違反《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的,，由公安機(jī)關(guān)給予處罰；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十五條 當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議,，也可以直接向人民法院起訴,。期滿不申請(qǐng)復(fù)議也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院依法強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第二十六條 自治縣地礦部門工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán),、玩忽職守,，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,；尚不構(gòu)成犯罪的,，依法給予行政處分。




 第六章 附則



 第二十七條 本條例報(bào)四川省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后,，自公布之日起施行,。