• 【發(fā)布單位】80802
• 【發(fā)布文號】黑龍江省人民政府令第22號
• 【發(fā)布日期】1998-11-27
• 【生效日期】1999-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省人民政府令

 黑龍江省人民政府令
 
（第22號）
 《黑龍江省實施〈
城市道路管理條例〉辦法》經(jīng)省政府審議通過,，現(xiàn)予發(fā)布，自1999年1月1日起施行,。



 省長 田鳳山

 1998年11月27日



 黑龍江省實施《
城市道路管理條例》辦法




 第一章 總則





 第一條 根據(jù)《
城市道路管理條例》（以下簡稱《條例》）,，結(jié)合本省實際情況，制定本辦法,。



 第二條 本辦法適用于本省城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城市道路規(guī)劃,、建設(shè)、養(yǎng)護,、維修和路政管理,。



 第三條 本辦法所稱城市道路是指在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)供車輛、行人通行的,，具備一定技術(shù)條件的道路,、橋梁及其附屬設(shè)施,。



 第四條 省人民政府建設(shè)行政主管部門主管全省城市道路管理工作，并組織本辦法的實施,。

 市（含行署,，下同）、縣（含縣級市,，下同）人民政府的市政工程行政主管部門（以下簡稱市政部門）主管本城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城市道路管理工作,，并監(jiān)督實施本辦法。



 第五條 對在城市道路管理工作中作出顯著成績的單位和個人,，由人民政府給予表彰獎勵,。




 第二章 規(guī)劃、建設(shè),、養(yǎng)護和維修





 第六條 城市道路建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照城市總體規(guī)劃預(yù)留各種管線的位置,。



 第七條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的公路建設(shè)，應(yīng)當(dāng)按照城市道路標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計,、施工,。



 第八條 城市道路在保修期內(nèi)出現(xiàn)工程質(zhì)量問題，或者因城市道路工程質(zhì)量發(fā)生的意外事故所造成的損失,，由施工單位負(fù)責(zé)修復(fù)或者賠償,，其他有關(guān)責(zé)任單位承擔(dān)相應(yīng)的連帶責(zé)任。

 市政工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)的法律,、法規(guī)和質(zhì)量驗收評定標(biāo)準(zhǔn)對城市道路的施工質(zhì)量進行監(jiān)督檢查,。



 第九條 按照《條例》第八條和第十九條規(guī)定，在城市零公里以內(nèi)使用國內(nèi)外貸款或者集資建設(shè)的大型橋梁,、隧道等,，由省建設(shè)行政主管部門提出，經(jīng)省財政,、物價部門批準(zhǔn),，可以在一定期限內(nèi)由市政部門向過往車輛收取通行費。收取的通行費用于償還貸款或者集資,，不得挪作他用,。

 前款規(guī)定的大型橋梁、隧道等工程的立項以及收費站的設(shè)立與調(diào)整,，由省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé),。任何單位未經(jīng)批準(zhǔn)不得設(shè)立與前款規(guī)定有關(guān)的收費站。

 對未按本辦法規(guī)定批準(zhǔn)設(shè)立的收費站和收費標(biāo)準(zhǔn),，過往車輛有權(quán)拒絕繳納通行費,。

 收取通行費的期限和范圍應(yīng)當(dāng)公開；確需逾期收費的,，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)原收費批準(zhǔn)機關(guān)批準(zhǔn),。



 第十條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)制定本城市的年度城市道路養(yǎng)護,、維修費用最低標(biāo)準(zhǔn)。



 第十一條 城市道路的養(yǎng)護,、維修責(zé)任單位,，應(yīng)當(dāng)定期對城市道路進行養(yǎng)護、維修,。

 因城市道路損壞影響交通和行車安全時,，養(yǎng)護、維修責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)及時修復(fù),。



 第十二條 城市道路與鐵路平面交叉道口鋼軌外沿2米以內(nèi)部分,，由鐵路部門養(yǎng)護、維修,。

 經(jīng)批準(zhǔn)和為集貿(mào)市場占用的城市道路,，由占用單位養(yǎng)護、維修,。



 第十三條 地下管線產(chǎn)權(quán)單位和城市道路養(yǎng)護維修責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)建立巡查制度,，發(fā)現(xiàn)城市道路路面上的管線附屬設(shè)施缺失或者損壞時，應(yīng)當(dāng)采取有效的防護措施,，并在24小時內(nèi)由產(chǎn)權(quán)單位進行補缺或者修復(fù),。



 第十四條 城市道路的養(yǎng)護、維修和管理專用車輛,，應(yīng)當(dāng)設(shè)置統(tǒng)一標(biāo)志,。

 城市道路養(yǎng)護、維修專用車輛執(zhí)行任務(wù)時,，在保證交通安全暢通的情況下,，不受行駛路線、方向和時間的限制,。




 第三章 路政管理





 第十五條 市政部門執(zhí)行路政管理的人員執(zhí)行公務(wù)時，應(yīng)當(dāng)佩戴省建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一制發(fā)的標(biāo)志,，并持證上崗,。



 第十六條 在城市道路范圍內(nèi)，禁止下列行為：

 （一）拌和泥漿,，打砸硬物,，排放污、廢水或者置放其他污染腐蝕性物質(zhì),；

 （二）從事各類生產(chǎn),、維修、沖洗以及加工活動,；

 （三）在未標(biāo)明允許停車的車行道上停放或者在人行道上停放或者在人行道上行駛,、停放機動車輛,；

 （四）移動、損壞城市道路附屬設(shè)施,；

 （五）未經(jīng)市政部門批準(zhǔn)設(shè)置障礙物,；

 （六）其他損害、侵占城市道路的行為,。



 第十七條 供水,、排水、供熱,、供氣等城市道路地下管線出現(xiàn)漏水,、漏氣等事故的，責(zé)任單位或者責(zé)任人應(yīng)當(dāng)立即組織搶修,，并在24小時內(nèi)清除發(fā)生事故的路面上的積水,、積冰或者異物。因城市道路地下管線漏水,、漏氣等事故引發(fā)的其他事故所造成的損失,，由事故責(zé)任單位或者責(zé)任人賠償。



 第十八條 經(jīng)市政部門批準(zhǔn)建設(shè)的依附于城市道路的管線,、線桿等設(shè)施,，在城市道路新建、擴建時,，應(yīng)當(dāng)無償拆除,。



 第十九條 損壞城市道路的，應(yīng)當(dāng)予以修復(fù)或者賠償,。

 履帶車,、鐵輪車或者超重、超高,、超長車輛,，按照《條例》第二十八條的規(guī)定，在城市道路行駛時,，應(yīng)當(dāng)采取安全防護措施,；對城市道路造成損壞的，應(yīng)當(dāng)加倍賠償,。



 第二十條 任何單位和個人不得擅自占用或者挖掘城市道路,；確需占用或者挖掘的，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)市政部門和公安交通管理部門批準(zhǔn),，領(lǐng)取《臨時占用道路許可證》或者《挖掘道路許可證》,，并按照規(guī)定繳納城市道路占用費或者城市道路挖掘修復(fù)費后，方可占用或者挖掘,。



 第二十一條 下列場地及設(shè)施,，經(jīng)批準(zhǔn)可以臨時占用城市道路：

 （一）市,、縣人民政府同意建立的集貿(mào)市場；

 （二）臨街建筑工程的臨時圍檔設(shè)施,；

 （三）臨街建筑工程物料的臨時堆放場地,；

 （四）臨時經(jīng)營服務(wù)性設(shè)施；

 （五）臨時停車場,；

 （六）公益設(shè)施,。



 第二十二條 有下列情形之一的，不予批準(zhǔn)臨時占用城市道路：

 （一）占用主,、次干道和距主,、次干道道路紅線5米以內(nèi)的非公益設(shè)施的；

 （二）占壓地下管線的,；

 （三）占用次干道以下道路,，設(shè)備經(jīng)營性設(shè)施的面積超過3平方米的；

 （四）申請的臨時占道設(shè)施高度與周圍建筑物間距比少于1∶1．5的,，或者距鋪裝的人行道側(cè)石間距少于2．5米的,；

 （五）改變采光井用途的；

 （六）搭建踏步,、樓梯,、門斗或者陽臺越過城市道路紅線的；

 （七）建設(shè)永久性圍擋設(shè)施的,；

 （八）占用國家機關(guān),、醫(yī)院、學(xué)校門前兩側(cè)各30米以內(nèi)路段的,；

 （九）可能損壞綠地,、樹木或者其他市政公用設(shè)施的；

 （十）遮擋交通信號或者妨礙交通視距的,；

 （十一）其他影響道路使用功能或者與周圍景觀不協(xié)調(diào)的,。



 第二十三條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制占用城市道路作為集貿(mào)市場,；確需占用城市道路作為集貿(mào)市場的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、縣人民政府和上一級人民政府的市政部門,、公安交通管理部門批準(zhǔn)，并按照國家規(guī)定繳納城市道路占用費,。

 已經(jīng)批準(zhǔn)占用城市道路作為集貿(mào)市場的,，應(yīng)當(dāng)有計劃地清退，恢復(fù)城市道路功能,。



 第二十四條 城市規(guī)劃制定或者修編前修建的,，在城市道路規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)已經(jīng)征用的土地上的建筑物或者構(gòu)筑物,，不收取城市道路占用費，但不得改變原有用途,。



 第二十五條 占用城市道路設(shè)置停車場,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市政部門和公安交通管理部門批準(zhǔn)，按照規(guī)定向市政部門繳納城市道路占用費,。



 第二十六條 經(jīng)批準(zhǔn)占用城市道路的場地或者設(shè)施,，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的位置、面積和結(jié)構(gòu)設(shè)置,，不得擅自出租,、轉(zhuǎn)讓或者改變用途。

 臨時占用城市道路期滿后,，占用單位應(yīng)當(dāng)及時清理占用現(xiàn)場,，恢復(fù)城市道路原狀，鋪裝臨街的裸露地面,，并應(yīng)當(dāng)接受市政部門的檢查驗收,。



 第二十七條 臨時占用城市道路的期限最長為1年。占用期滿因特殊情況需要繼續(xù)占用的,，應(yīng)當(dāng)在期滿前2個月內(nèi),，按照本辦法第二十條的規(guī)定重新辦理審批手續(xù)，除臨時經(jīng)營服務(wù)性設(shè)施及公益設(shè)施外,，加倍征收城市道路占用費,。



 第二十八條 按照《條例》第三十三條第二款規(guī)定，在新建,、擴建,、改建的城市道路交付使用后5年內(nèi)，以及在大修的城市道路竣工后3年內(nèi)挖掘城市道路的,，應(yīng)當(dāng)加收2倍城市道路挖掘修復(fù)費,。

 當(dāng)年11月1日至次年3月31日為城市道路禁挖期。因特殊情況確需在禁挖期挖掘城市道路的,，應(yīng)當(dāng)加收4倍城市道路挖掘修復(fù)費,。



 第二十九條 挖掘城市道路，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的位置堆放施工材料,，棄土應(yīng)當(dāng)及時清運,。

 挖掘城市道路需要占用城市道路堆放土方和物料的，應(yīng)當(dāng)在辦理挖掘城市道路審批手續(xù)的同時,，辦理臨時占用城市道路審批手續(xù),。



 第三十條 城市道路的養(yǎng)護、維修責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的期限和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，回填和修復(fù)挖掘的城市道路,?；靥詈托迯?fù)時，市政部門應(yīng)當(dāng)進行現(xiàn)場監(jiān)督,。

 城市道路修復(fù)后,，應(yīng)當(dāng)及時清理現(xiàn)場，并接受市政部門的檢查驗收,。



 第三十一條 未按規(guī)定期限繳納城市道路占用費的,，每逾期1日，由市政部門按照欠繳金額的1％向欠繳單位收取滯納金,。

 未按規(guī)定期限繳納城市道路挖掘修復(fù)費的,，按照前款規(guī)定收取0．5％的滯納金。



 第三十二條 城市道路占用費和城市道路挖掘修復(fù)費應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?，任何單位和個人不得擠占、挪用或者減免,。




 第四章 法律責(zé)任





 第三十三條 違反本辦法規(guī)定,，有下列行為之一的，由省建設(shè)行政主管部門或者市政部門責(zé)令其停止違法行為,，限期改正,，并給予下列處罰：

 （一）違反本辦法第九條第二款規(guī)定，未經(jīng)省建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn),，擅自設(shè)立城市道路收費站的處以違法所得2倍的罰款,；

 （二）違反本辦法第九條第四款規(guī)定，未公開通行費收取期限和范圍的,，處以1000元罰款,；

 （三）違反本辦法第十一條第二款、第十七條和第十八條規(guī)定,，未及時修復(fù)損壞的城市道路,，清除積水、積冰以及其他異物,，或者拆除影響城市道路新建改建的管線,、線桿等設(shè)施的，處以1000元以上1萬元以下罰款,；

 （四）違反本辦法第十三條規(guī)定,，未及時補缺或者修復(fù)城市道路管線附屬設(shè)施的，處以1000元以上2000元以下罰款,；

 （五）違反本辦法第十六條規(guī)定（第三項除外）的,，處以1000元以上5000元以下罰款,；

 （六）違反本辦法第二十條,、第二十七條規(guī)定,，未取得《臨時占用道路許可證》占用城市道路，或者超期占用城市道路未重新辦理有關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)的,，處以1000元以上2000元以下罰款,，未取得《挖掘道路許可證》挖掘城市道路的，按照挖掘面積每平方米處以200元以上500元以下罰款,；

 （七）違反本辦法第二十四條規(guī)定,，改變原有用途的，經(jīng)營性的,，處以違法所得1倍罰款,，非經(jīng)營性的，處以100元以上1000元以下罰款,；

 （八）違反本辦法第二十六條第一款規(guī)定,，未按批準(zhǔn)的位置、面積,、結(jié)構(gòu)設(shè)置占道設(shè)施,，或者擅自出租、轉(zhuǎn)讓,、改變占道設(shè)施用途的,，按照占道面積每平方米處以100元罰款；

 （九）違反本辦法第二十六條第二款規(guī)定,，未及時清理占用現(xiàn)場,，修復(fù)、鋪裝占用的城市道路的,，處以5000元以上1萬元以下罰款,；

 （十）違反本辦法第二十九條第一款規(guī)定，未按照批準(zhǔn)的位置堆放施工材料,，或者未及時清運棄土的,，處以1000元以上5000元以下罰款。



 第三十四條 省建設(shè)行政主管部門或者市政部門實施行政處罰時,，應(yīng)當(dāng)按照《
中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定執(zhí)行,。



 第三十五條 對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,。

 逾期不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,，又不履行行政處罰決定的，市政部門可以依法申請人民法院強制執(zhí)行,。



 第三十六條 妨礙市政部門執(zhí)行公務(wù)的,，由公安部門按照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰。



 第三十七條 違反本辦法規(guī)定，造成人身傷亡或者經(jīng)濟損失的,，由違法責(zé)任人負(fù)責(zé)賠償,。



 第三十八條 違反本辦法規(guī)定構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




 第五章 附則



 第三十九條 本辦法所稱城市道路包括：

 （一）道路：車行道,、人行道、路肩,、邊坡,、邊溝、公共廣場,、停車場以及已經(jīng)征用的城市道路建設(shè)用地,；

 （二）道路附屬設(shè)施：道路照明、路名牌,、人行道護欄,、車行道隔離欄、安全島等,，不包括：交通指示燈,、交通崗?fù)ぁ⒔煌?biāo)線,、交通指示牌,；

 （三）橋梁：跨河橋、立體交叉橋,、人行天橋,、高架橋、隧道,、涵洞,、人行地下通道；

 （四）橋梁附屬設(shè)施：橋孔,、擋土墻,、橋欄、人行扶梯,、橋名牌,、限載牌、收費亭以及橋梁安全保護區(qū)范圍內(nèi)的水域或者陸地,。



 第四十條 城市道路與公路結(jié)合部的管理適用于本辦法,。



 第四十一條 農(nóng)墾、森工系統(tǒng)未設(shè)建制鎮(zhèn)的居民區(qū)的道路,，參照本辦法執(zhí)行,。



 第四十二條 本辦法由省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)應(yīng)用解釋,。



 第四十三條 本辦法自1999年1月1日起施行。