• 【發(fā)布單位】80701
• 【發(fā)布文號】吉林省九屆人大常委會第11號
• 【發(fā)布日期】1998-12-18
• 【生效日期】1998-12-18
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

吉林省第九屆人民代表大會常務委員會公告

 吉林省第九屆人民代表大會常務委員會公告
 
（第11號）
 《吉林省各級人民代表大會常務委員會監(jiān)督司法機關(guān)辦理案件的規(guī)定》經(jīng)吉林省第九屆人民代表大會常務委員會第六次會議于1998年11月28日通過,，現(xiàn)予公布施行。



 1998年12月18日

 吉林省各級人民代表大會常務委員會

 監(jiān)督司法機關(guān)辦理案件的規(guī)定

 （1998年11月28日吉林省第九屆人民代表大會

 常務委員會第六次會議通過）





 第一條 為規(guī)范和加強全省各級人民代表大會常務委員會對司法機關(guān)辦理案件的監(jiān)督工作,，促進司法公正,，保障司法機關(guān)依法獨立行使職權(quán)，維護公民,、法人和其他組織的合法權(quán)益,，根據(jù)憲法、法律的有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本省實際,，制定本規(guī)定。



 第二條 各級人民代表大會常務委員會對本級人民法院,、人民檢察院辦理案件依法實施監(jiān)督,。

 各級人民代表大會常務委員會對本級人民政府的公安、國家安全和司法行政部門辦理案件依法實施監(jiān)督,，適用本規(guī)定,。



 第三條 各級人民代表大會常務委員會監(jiān)督司法機關(guān)辦理案件，應當堅持實事求是、按照程序依法辦事和集體行使監(jiān)督職權(quán)的原則,。支持司法機關(guān)依法獨立行使職權(quán),，不直接辦理具體案件。



 第四條 各級人民代表大會常務委員會對司法機關(guān)辦理案件依法行使監(jiān)督職權(quán),。

 常務委員會主任會議審議處理案件監(jiān)督工作中的重要事項,，指導內(nèi)務司法（法制）委員會的案件監(jiān)督工作。

 內(nèi)務司法（法制）委員會負責處理常務委員會對案件監(jiān)督的具體工作,。

 不設內(nèi)務司法（法制）委員會的市人民代表大會和縣（市,、區(qū)）人民代表大會的常務委員會主任會議處理案件監(jiān)督的重要日常工作，可以指定有關(guān)辦事機構(gòu)負責辦理具體事宜,。

 常務委員會的信訪工作部門受理的信訪案件,，按照《吉林省
信訪條例》的規(guī)定辦理。



 第五條 司法機關(guān)對人民代表大會常務委員會依法作出的監(jiān)督?jīng)Q定,、決議必須執(zhí)行,，對常務委員會主任會議和內(nèi)務司法（法制）委員會依法提出的監(jiān)督意見和建議，應當依法辦理,。



 第六條 上級人民代表大會常務委員會對下級司法機關(guān)辦理案件中需要監(jiān)督的情況和問題,，可以交其同級人民代表大會常務委員會依法處理，或者交本級司法機關(guān)按照法定程序辦理,。下級人民代表大會常務委員會對需要上級人民代表大會常務委員會監(jiān)督的情況和問題,，可以向上級人民代表大會常務委員會反映。



 第七條 各級人民代表大會常務委員會對司法機關(guān)辦理案件實施監(jiān)督,，采取下列方式：

 （一）了解與案件有關(guān)的情況,；

 （二）查閱、摘錄,、復制與案件有關(guān)的案卷材料或者調(diào)閱案卷,；

 （三）要求就案件所涉及的問題作出解釋和說明，或者報告辦理結(jié)果,；

 （四）組織案件分析評議,；

 （五）發(fā)函提出意見和建議；

 （六）組織調(diào)查組或者特定問題調(diào)查委員會,；

 （七）詢問或者質(zhì)詢,；

 （八）制發(fā)《監(jiān)督意見書》；

 （九）作出監(jiān)督?jīng)Q定,、決議,。



 第八條 各級人民代表大會常務委員會實施監(jiān)督的案件來源：

 （一）公民,、法人和其他組織申訴,、控告的案件；

 （二）人民代表大會代表、常務委員會組成人員反映的案件,；

 （三）上級人民代表大會常務委員會轉(zhuǎn)辦或者下級人民代表大會常務委員會反映的案件,；

 （四）視察、檢查,、調(diào)查和評議中發(fā)現(xiàn)的案件,；

 （五）以其他方式反映到各級人民代表大會常務委員會的案件。



 第九條 各級人民代表大會常務委員會對第八條所列的案件,，由內(nèi)務司法（法制）委員會辦事機構(gòu)或者常務委員會信訪工作部門進行登記,、初步調(diào)查研究，經(jīng)常務委員會主任會議或者內(nèi)務司法（法制）委員會審議,，認為有下列情形之一的,，實施監(jiān)督：

 （一）應辦理而不辦理或者越權(quán)辦理，以及其他違反法定程序的,；

 （二）已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決,、裁定和決定，在認定事實或者適用法律上確有錯誤的,；

 （三）執(zhí)法人員有濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私枉法,、索賄受賄,、非法拘禁、刑訊逼供,、體罰虐待等違法行為的,；

 （四）司法機關(guān)及其負責人員對其執(zhí)法人員的違法行為不嚴肅處理或者隱瞞事實真相、包庇縱容的,；

 （五）其他違反法律,、法規(guī)規(guī)定，需要依法實施監(jiān)督的,。



 第十條 各級人民代表大會內(nèi)務司法（法制）委員會,、不設內(nèi)務司法（法制）委員會的市人民代表大會和縣（市、區(qū)）人民代表大會的常務委員會主任會議對司法機關(guān)辦理案件實施監(jiān)督,，分別作如下處理：

 （一）交辦的案件,，須經(jīng)內(nèi)務司法（法制）委員會或者常務委員會主任會議集體研究決定。司法機關(guān)應當在規(guī)定期限內(nèi)報告辦理情況或者辦理結(jié)果,，報告須經(jīng)集體研究,，主管負責人簽批。不能按照規(guī)定期限報告的,，應當及時說明情況,。對逾期未報告又未及時說明情況的,，實行督辦和催辦；

 （二）對司法機關(guān)所報結(jié)果認為不當?shù)?，可以要求司法機關(guān)重議,、復查，并在規(guī)定期限內(nèi)報告重議,、復查結(jié)果,；

 （三）對重議、復查結(jié)果認為不當?shù)?，可以組織調(diào)查,。如果確有違法問題而且經(jīng)督辦仍不糾正的案件，向常務委員會主任會議報告,，由主任會議審議處理,。



 第十一條 經(jīng)各級人民代表大會常務委員會主任會議審議實施監(jiān)督的案件，分別作如下處理：

 （一）對確有違法行為的,，決定制發(fā)《監(jiān)督意見書》,；

 （二）提請人民代表大會常務委員會會議審議決定。



 第十二條 各級人民代表大會常務委員會會議對主任會議提請審議監(jiān)督的案件,，分別作如下處理：

 （一）責成有關(guān)司法機關(guān)報告案件辦理情況,；

 （二）組織特定問題調(diào)查委員會；

 （三）作出監(jiān)督?jīng)Q定,、決議,。



 第十三條 各級人民代表大會常務委員會組織的特定問題調(diào)查委員會、調(diào)查組,，或者有關(guān)專門委員會和常務委員會辦事機構(gòu)組織的調(diào)查組,，可以由常務委員會組成人員、人民代表大會代表和有關(guān)專業(yè)人員組成,。

 參加調(diào)查的人員與所調(diào)查的案件有利害關(guān)系或者其他關(guān)系,，可能影響正常調(diào)查的，應當回避,。

 調(diào)查時查閱案卷,，詢問有關(guān)人員，應當遵守有關(guān)紀律和規(guī)定,；有關(guān)機關(guān)應當予以支持和配合,。

 調(diào)查結(jié)束后，應當提出調(diào)查報告,。



 第十四條 各級人民代表大會常務委員會會議審議有關(guān)司法機關(guān)工作報告和議案時,，其組成人員可以就司法機關(guān)辦理的案件提出詢問，有關(guān)司法機關(guān)應當?shù)綍犎∫庖姴⒒卮鹪儐枴?


 第十五條 各級人民代表大會常務委員會組成人員依法對有關(guān)司法機關(guān)辦理案件提出的質(zhì)詢案,，按下列程序辦理：

 （一）省,、自治州,、設區(qū)的市的人民代表大會常務委員會組成人員五人以上聯(lián)名，縣級的人民代表大會常務委員會組成人員三人以上聯(lián)名可以提出質(zhì)詢案,；

 （二）質(zhì)詢案必須寫明質(zhì)詢對象、質(zhì)詢的問題和內(nèi)容,；

 （三）質(zhì)詢案答復的時間,、地點和方式，由常務委員會主任會議決定,。



 第十六條 司法機關(guān)對人民代表大會常務委員會就案件監(jiān)督作出的決定,、決議有異議的，可以向本級人民代表大會常務委員會提出書面意見,。本級人民代表大會常務委員會應當在二個月內(nèi)作出答復,。

 司法機關(guān)對人民代表大會常務委員會主任會議決定制發(fā)的《監(jiān)督意見書》有異議的，可以在接到《監(jiān)督意見書》之日起十五日內(nèi)向本級人民代表大會常務委員會主任會議提出書面意見,。本級人民代表大會常務委員會主任會議應當在三十日內(nèi)作出答復,。

 在沒有作出變更或者撤銷決定前，決定,、決議或者《監(jiān)督意見書》仍然有效,。



 第十七條 司法機關(guān)及其工作人員違反本規(guī)定有下列行為之一的，應當追究其責任：

 （一）不接受或干擾,、阻撓人民代表大會常務委員會對案件實施監(jiān)督的,；

 （二）作虛假報告，隱瞞事實,、提供虛假材料的,；

 （三）拒絕提供有關(guān)案件材料或者調(diào)閱案卷的；

 （四）拒絕就案件涉及的有關(guān)問題作出解釋和說明的,；

 （五）對《監(jiān)督意見書》或者監(jiān)督意見和建議在規(guī)定的期限內(nèi)不辦理,、不報告的；

 （六）不執(zhí)行監(jiān)督?jīng)Q定,、決議的,；

 （七）對人民代表大會常務委員會從事案件監(jiān)督工作的人員或者申訴、控告人進行打擊報復的,。



 第十八條 各級人民代表大會常務委員會對第九條,、第十七條所列情形，可以根據(jù)情節(jié)作如下處理：

 （一）責成有關(guān)司法機關(guān)或者責任人員作出檢查,，或者予以通報批評,；

 （二）對本級人民代表大會及其常務委員會選舉、任命的有關(guān)人員依法免去,、撤銷職務或者提出罷免案,；

 （三）建議有關(guān)司法機關(guān)或者有關(guān)部門追究責任人員和負有領(lǐng)導責任人員的責任,；

 （四）對構(gòu)成犯罪的，交司法機關(guān)依法追究其刑事責任,。



 第十九條 各級人民代表大會常務委員會組成人員接到的申訴,、控告材料，統(tǒng)一由內(nèi)務司法（法制）委員會辦事機構(gòu)或者常務委員會信訪工作部門依照本規(guī)定研究處理,，并將處理情況及時報告有關(guān)常務委員會組成人員,。



 第二十條 各級人民代表大會常務委員會在實施案件監(jiān)督工作中，其組成人員和工作人員應當認真履行職責,，嚴格依法辦事,，遵守紀律，保守秘密,，不得以權(quán)謀私,、徇私舞弊。違者視其情節(jié)予以紀律處分,，直至追究法律責任,。



 第二十一條 本規(guī)定自公布之日起施行。1989年5月20日吉林省第七屆人民代表大會常務委員會第九次會議通過的《吉林省各級人民代表大會常務委員會監(jiān)督本級人民法院,、人民檢察院工作的規(guī)定》同時廢止,。